제 안 요 청 서

사 업 명	2024년 시각장애아동용 점자라벨도서 출판지원 및 보급 사업
주관기관	국립장애인도서관

2023. 11.

담당	자료개발과	사무관 장보성	TEL:02-590-0547	FAX: 02-590-0655
	자료개발과	주무관 이선호	TEL:02-590-6253

목 차

1. 사업개요	1

가. 추진배경 및 필요성	1

나. 사업개요	1

다. 기대효과	1

2. 사업 추진방안	2

가. 사업목표 및 내용	2

나. 추진체계	3

다. 추진일정	4

라. 추진방안	4

3. 제안요청 내용	5

가. 과업 담당별 세부 내용	5

나. 과업별 세부 내용	5

4. 제안서 작성 방법	9

가. 제안서 효력	9

나. 제안서 규격 및 작성지침	9

다. 제안서 목차 및 내용	10

5. 제안 안내사항	11

가. 입찰방식	11

나. 제안서 평가 방법	11

다. 기술성 평가 기준	12

라. 제안서 제출 방법 및 일정	13

마. 제안설명회 개최	13

바. 입찰시 유의사항	14

사. 제안서 관련 문의처	15

6. 붙임	16

[서식 1~12]	16

1		사업개요

가. 추진배경 및 필요성

ㅇ (법률* 이행) 우리나라는 장애인이 장애인이 아닌 사람과 동등하게 출판물에 접근 및 이용할 수 있도록 보장하고 있으며, 공공기관 등은 출판물에 대한 장애인의 접근성을 높이기 위하여 필요한 모든 조치를 하여야 함

* 도서관법 제45조 ‘도서관자료에 대한 장애인의 접근 보장 및 이용 편의 제공’

* 장애인차별금지법 제21조 ‘정보통신․의사소통 등에서의 정당한 편의제공의무’

* 점자법 제5조 ‘국가와 지방자치단체 등의 책무’, 제12조 ‘점자의 보급 및 지원’

ㅇ (독서환경조성) 동화책에 점자 지원 부족으로 시각장애아동의 문자 학습 기회 제한과 정보격차가 심화되고 있으며, 점자라벨도서 서비스를 통한 시각장애아동의 알권리 및 독서권 보장 필요

ㅇ (독서 흥미 제고) 시각장애아동과 부모가 함께 책을 읽는 상호 활동을 통해 정서적 안정 및 책과 도서관에 대한 친밀감 형성 필요

* 파주시 한울도서관 : 장애인 이해 증진을 위해 국립장애인도서관에서 보급한 점자라벨도서 전시

나. 사업개요

□ 사 업 명 : 2024년 시각장애아동용 점자라벨도서 출판지원 및 보급 사업

□ 사업내용 : 점자라벨도서 총 60종, 18,000책 제작 후 도서관 등 300개관 배포

□ 사업기간 : 계약일로부터 2024년 10월 30일까지

□ 소요예산 : 380,200,000원(부가세 포함, 만원이하 단위 절삭)

□ 예산과목 : 3931-300-210-14

□ 사업추진방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

다. 기대효과

ㅇ (정보접근 강화) 아동도서에 대한 시각장애 아동 및 부모의 접근과 독서 기회를 제공하여 그들이 겪는 자료적 장애 문제 해결과 문해력 신장

ㅇ (장애인식 개선) 시각장애 아동과 비장애 아동이 함께 책 읽는 환경 조성을 통한 장애에 대한 인식개선과 도서관자료 이용 활성화에 기여

2		사업 추진방안

가. 사업목표 및 내용

□ 사업목표

ㅇ 점자라벨도서 60종, 18,000책 제작 및 300개관 보급

ㅇ 출판사를 위한 ‘점자라벨도서 제작 가이드라인’ 교육

□ 사업내용

ㅇ (대상) 아동 대상 동화책, 그림책

ㅇ (방법) 선정된 아동도서의 인쇄면(묵자) 위에 점자라벨스티커 부착

ㅇ (절차) 출판사 사업참여 홍보 → 도서 선정 → 출판사 대상 사업설명회 및 교육→ 협약체결 → 출판사 점역(주관사업자 점역 교정) 및 스티커 부착 → 주관사업자 검사․검수 → 점자라벨도서 소장 희망 기관 DM발송

과업내용	과업 상세 내용	담당
(1) 출판사 대상 사업 관련 홍보 및 신청접수	- 출판사(아동도서 전문 출판사 우선) 대상으로 점자라벨도서 제작지원 사업 홍보 및 참여유도 - 출판사 대상 사업 안내문 작성, 신청 접수	주관사업자
(2) 예비 도서목록 구성	- 출판사의 신청접수가 미비한 경우를 대비하여 예비 도서목록 구성 - 도서목록 선정기준 마련 - 도서목록 선정위원회 구성(전문가 5인) - 도서목록 선정위원회 운영(수시) - 예비 도서목록 선정(90종, 1.5배수)	주관사업자
□
(3) 도서 선정	- 사업참여 출판사를 대상으로 도서선정위원회 개최 및 선정 결과 출판사 통보 - 예비 도서목록을 대상으로 추가도서목록 선정(1회) 및 출판사 사업참여 유도	주관사업자
(4) 출판사 대상 사업설명회 및 교육, 협약 체결	- 사업참여 출판사를 대상으로 사업설명회 개최 - 최종 참여 의사 확인 후 협약 체결 - 출판사 대상 ‘점자라벨도서 제작 가이드라인 교육’ * 점역방법, 부착 방식, 제작 지원 고지 등	주관사업자
□
(5) 출판사의 점자라벨도서 제작, 검사, 납품	- 선정된 도서에 대해 표지, 본문 등 점역 - 츨판사별 점역파일(60종)에 대해 검수 의뢰 (주관사업자 : 점역파일 검수) - 가이드라인에 따라 점자라벨(스티커) 출력(주관사업자) 및 원본도서 부착 - 점자라벨도서 납품 - 비용 정산요청 ※ 정산기준(안) · 점역 비용 : 1면당 점역단가(4,983원)×도서면수 · 도서인쇄비 : 도서정가*× 책부수(300부) * 도서정가는 『출판문화산업 진흥법』 제22조(간행물 정가 표시 및 판매) 적용) · 라벨부착비용 : 시급 9,860원(최소기준) × 소요시간 * 정산기준은 상황에 따라 변경될 수 있음	출판사 /주관 사업자
(6) 점자라벨도서 검수	- 출판사가 납품한 점자라벨도서에 대하 점역 품질 및 라벨스티커 부착에 대한 정확성 등 검수 ※ 점역 및 라벨스티커 오류에 대해 재납품 요청	주관사업자
□
(7) 도서관 등 배포 희망 기관 수요조사 및 DM 발송	- 점자라벨도서 배포 희망 기관(도서관 등) 모집공고 - 기관별 활용 계획(안) 작성 후 제출 ex) 전시, 교육, 홍보 등 - 기관 선정 후 발표 * 주관기관과 협의 - 기관 대상 우편 발송	주관사업자

나. 추진체계

□ 추진체계도

			국립장애인도서관
조달청		계약 의뢰 및 체결
			자료개발과		협조		지원협력과
			주관사업자(사업이행)		사업참여		출판사

□ 추진주체별 주요 역할

구 분		주요 업무 내용
자료개발과		ㅇ 사업계획 수립 및 사업총괄 책임 ㅇ 기술평가위원 구성 및 기술평가 ㅇ 사업집행 관리 ㅇ 세부 정책 및 실행 유지 관리 ㅇ 외부 기관 관리 및 계약 관리 ㅇ 납품 관리 및 산출물 관리 ㅇ 주관사업자 업무 수행 협력
조달청		ㅇ 사업 조달공고 ㅇ 조달 입찰 사업자 제안서 접수 ㅇ 주관사업자 선정 결과 통보 ㅇ 사업 계약체결 및 통보
지원협력과		ㅇ 조달 관련 업무 협조 ㅇ 납품 및 검수에 따른 예산집행
참여	출판사	ㅇ 사업 홍보 및 안정적 운영을 위한 업무 협조 ㅇ 점자라벨도서 제작, 납품
운영	주관사업자	ㅇ 사업 진도 및 세부 추진실적 보고(납품 및 현황 등) ㅇ 참여 기관 모집·관리 및 홍보 ㅇ 참여 기관 담당자 의견 접수 및 실시간 응대 ㅇ 점자라벨도서 제작 교육, 검수 및 기술 지원 ㅇ 점자라벨도서 납품 취합 및 DM 발송 ㅇ 유지운영(사업완료 후 1년까지) ㅇ 원활한 사업 수행을 위한 협력 ㅇ 사업 완료 보고서(정산보고 포함) 및 산출물 제출 ㅇ 사업 진행에 필요한 기타 제반 사항 지원

다. 추진일정

□ 사업기간 : 계약일로부터 2024년 10월 30일까지

세부일정	추진일정(월, M)
	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5	M+6	M+7	M+8	M+9
ㅇ 점자라벨도서 제작 및 검수
- 점자라벨도서 제작 예정 목록 선정
- 선정 목록 대상 출판사 연락
- 점자라벨도서 제작 및 품질 관리
- 최종 검수·납품 및 보급
ㅇ 추진 상황 보고

라. 추진방안

구분	방식	비고
입찰방식	일반경쟁입찰
사업자선정방식	협상에 의한 계약
평가방식	기술평가(90%) / 가격평가(10%)

3		제안요청 내용

가. 과업 담당별 세부내용

□ 주관사업자

ㅇ 사업참여 출판사 공모, 목록선정, 출판사를 위한 점자라벨도서 제작 가이드라인 교재 제공, 점역 도구 사용 방법 교육, 점역 파일 교정 및 점자라벨 스티커 인쇄 지원, 점자라벨도서 제작 상태 검수, 배포 등

- 점역 품질 제고를 위하여 점역·교정사 1명 이상 확보

□ 사업참여 출판사

ㅇ 점역을 위한 원고파일 생성, 주관사업자의 점역 관련 교육 이수 후 점역, 점자라벨 스티커 인쇄 및 부착, 주관사업자 검수 결과에 따라 수정·보완하여 최종 완료 납품 제출

- 점역 및 점자라벨스티커 출력을 위해 「점자법 시행령(‘19.07.09)」제4조(점자출판 시설 기준)에 따른 점자출판이 가능한 시설과 협력

※ 주의사항 : 시각장애인의 정보접근권 관련 출판사의 인식개선을 위해 출판사는 반드시 ‘점역’ 및 ‘점자라벨스티커 출력’, ‘부착’에 직접 관여하여야 함. 모든 공정을 점자출판시설에 의뢰한 것이 적발될 경우 도서 선정에 제외될 수 있음

나. 과업별 세부 내용

□ 목록 및 도서 선정

ㅇ 아동 및 초등학교 저학년 학생들의 선호도가 높은 도서 선정을 위해 위원회 구성·운영

- (위원구성) 사서교사, 독서지도사, 맹학교 및 국·공립어린이집 선생님 등 관련 분야 전문성을 갖춘 5인 이상의 위원으로 구성

- (선정방법) 학년기 아동 및 초등학생의 감정을 이해하고 공감할 수 있는 도서, 지적 호기심 및 문해력 발달에 도움을 주는 도서 등 선정기준 마련 후 도서선정회의 개최

- (운    영) 2024년 1월 ~ 3월,  * 온라인 또는 서면 회의

- (선정종수) 아동도서 선정기준에 따라 예비 도서목록 90종(사업목표의 1.5배수)

* 중복 제작 방지 등을 위해 동일 매체(점자)의 타 기관 소장 시 선정 제외

* 출판사와 저자의 장애인 분야 인식개선 및 사업 참여확대를 위하여 한 출판사에 2종 이상, 한 저자당 2종 이상 도서 선정금지

□ 출판사 모집

ㅇ (사업공모) 대한출판문화협회, 한국출판인회의 등 사업안내 문서 발송 및 누리집 게시, 보도자료를 통한 사업 홍보

ㅇ (방    법) 주관사업자는 사업 홍보와 별도로 예비 목록도서의 순위별로 출판사 대상 사업참여 유도(ex, 전화상담)

ㅇ (결과통보) 국립장애인도서관 누리집(홈페이지) 공지 및 통보

ㅇ (지원내용) 사업 참여 출판사 종당 300권 도서 구입, 점자라벨도서 제작 가이드라인 교육 기회 부여

□ 점자라벨도서 제작, 납품, 검수

ㅇ (제작방법) 출판사는 도서 본문의 내용을 점역 한 후 점자라벨스티커를 출력하여 선정된 도서의 인쇄면(묵자) 위에 부착

- 도서의 첫페이지 하단에 국립장애인도서관 제작 지원 고지

※ (예) 본 점자라벨도서는 국립장애인도서관의 지원을 받아 제작하였습니다.

ㅇ (제작교육) 출판사를 위한‘점자라벨도서 제작 가이드라인’교육

- 한국점자규정[문화체육관광부고시 제2020-38호(2020.09.10.)] 준수, 국립장애인도서관「점자도서 제작지침」,「점자라벨도서 제작 가이드라인」등을 참고하여 교육

- 출판사가 점자라벨도서를 제작할 수 있도록 이해하기 쉽게 제작방법을 교육하고, 제작 시 고려할 사항에 대해 안내

ㅇ (제작환경) 「점자법 시행령」제4조(점자출판 시설 기준)에 따른 점자출판이 가능한 시설과 출판사가 협력하여 점역 수행

- 점역 및 검수 인력(점역‧교정사 1명 이상) 확보 및 점역의 정확성 및 신속성을 위해 최신 버전의 점역 소프트웨어(점자 변환 등) 사용

- 점자라벨도서 제작을 위한 적절 수량의 PC(본체, 모니터), 스캐너, 점자프린터기(투명스티커라벨용지에 점자를 엠보싱하기 위한 에베레스트 등), 점자정보단말기(점역파일검사 용) 등 구비

□ 사업 및 품질관리

ㅇ (사업관리) 주관기관 목록 통보에서 완성자료 납품까지 정확하고 신속하게 수행하기 위한 구체적인 작업 흐름도 작성

- 철저한 사전 분석을 통한 주/월 단위 점자라벨도서 제작 책수 및 전체 납품 일정에 대한 세부 계획수립  * 계획 대비 납품 지체 시 지체상금 부과

- 제작범위 : 앞표지부터 뒤표지까지

ㅇ (품질관리) 주관사업자는 자료의 완성도를 높이고 품질 보증을 보장하기 위한 품질 보증 방안(조직, 절차, 점검 방법 등)을 작성하여야 함

- 오류 발생 최소화를 위하여 동일 도서에 대해 제작인력과 검수인력의 중복 투입 금지 및 교차 업무 수행

⦁제작인력 : 검수 결과 수정 / 검수인력 : 검수 수행 및 검수보고서 작성

ㅇ (보고관리) 원활한 과업 수행을 위해 추진 현황 및 투입 인원 등 보고

착수보고	계약일로부터 7일 이내에 사업 수행 계획서, 사업 책임자 이력서, 서약서 등이 포함된 착수계 제출
정기보고	주간 및 월간 단위로 업무 추진 현황(진도)과 향후 추진 일정 등을 보고
수시보고	용역 수행 중 특이사항 발생 또는 주관기관 요구에 따라 비정기 보고
완료보고	과업 종료 전 모든 과업에 대한 최종보고서 제출 및 완료보고 (※ 계약기간 종료 15일 전 결과보고 초안 제출)

자료파일	- 점자라벨도서의 전자점자파일(편집용 : dxb, sbfx, hsb / 출력용 : brf ) - 점자변환용 교열 파일(점자변환프로그램 사용 시) ※ 자료파일은 .zip 파일 1개로 압축하고, 자료파일명은 ‘서명’으로 납품
사업결과물	- 모든 산출 문서는 완료 보고 시 USB 등 저장장치에 저장하여 제출(1식) ※ 예 : 착수보고서, 중간보고서, 완료보고서, 납품 목록 및 배포처 등 - 점자라벨도서 총 60종, 18,000책 약 300개관 DM 발송

ㅇ (납품) 주관사업자의 납품책임자는 산출물을 점검 및 취합하여 배포

□ 점자라벨도서 배포 희망 기관 모집 및 배포

안내문 포스터 규격 (예시)
width	heigh	파일형태	파일용량	비고
640	970	jpg, png 등	2~3MB이내	홈페이지 업로드용

ㅇ (안내문) 점자라벨도서 배포 희망 기관 모집 안내문 포스터 기획·제작

ㅇ (응모방법)

- 점자라벨도서 배포 희망 기관 모집을 위한 온라인 설문조사 URL 만들기

- 전국 공공도서관, 특수학교 대상 점자라벨도서 배송 희망 기관 모집 안내 문서 발송 및 누리집(홈페이지) 등 게시

ㅇ (배포개요)

- 배포수량 : 점자라벨도서 총 60종, 18,000책

- 배포대상 : 약 300여개관

⦁점자라벨도서 활용 계획을 충실하게 작성한 기관 우선 배포 후 신청 선착순으로 마감

- 신청방법 : 공유된 URL 통해 웹폼 신청서 제출

⦁점자라벨도서 활용 계획(전시, 작가와의 만남, 교육문화 프로그램 운영 등)과 점자라벨도서 수령을 위한 필수 정보(주소, 연락처) 수집

- 신청결과발표 : 국립장애인도서관 누리집(홈페이지) 공지

- 배포방법 : 배포처 주소 목록 작업 후 DM 발송 용역 업체 전달

4		제안서 작성 방법

가. 제안서 효력

ㅇ 제안서에 제시된 내용과 발주자 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을 갖습니다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선합니다.

ㅇ 발주기관(국립장애인도서관)은 필요시 제안사에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖습니다.

ㅇ 제안서 내용 중 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가 대상에서 제외됨은 물론, 계약 후라도 계약 파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해 배상을 청구할 수 있습니다.

나. 제안서 규격(권고사항) 및 작성지침

ㅇ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있습니다.

ㅇ 제안서는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 각각 세분하여 누락없이 작성하고, 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 참조표를 제시하여야 합니다.

ㅇ 제안서는 A4용지 규격의 전자문서(pdf)로 제출해야 합니다.

- 제안서 본문 내용은 양면인쇄기준 30장 이내로 작성 권고

- 전자문서형태(pdf)로 제출하며 300MB 이내로 용량 준수

- 제안설명시 홍보용 동영상 활용 금지

ㅇ 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있습니다.

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련 번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여합니다.

ㅇ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 합니다.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 합니다.

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 합니다. 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 합니다.

다. 제안서 목차 및 내용

작성 항목	작성 내용 및 방법	비 고
Ⅰ. 제안 개요
1. 제안 목적	· 본 사업의 취지를 충분히 이해하고 제안의 목적 기술
2. 제안 범위	· 제안요청서 사항 이외의 제안조건을 제시하고자 할 경우 이를 개괄적으로 서술하며, 제안 전제조건이 있으면 명시
3. 제안의 전제조건
4. 제안의 특징 및 장점	· 제안의 특징과 장점에 대해 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	· 제안사 일반현황 및 주요 연혁, 주요사업내용 · 최근 3년간 자본금 및 부문별 매출액	(서식 2)
2. 조직구성	· 제안업체의 조직 및 인원 현황 · 컨소시엄 업체가 있는 경우 업무 분장 내역에 공동수급업체별 참여 비율을 명시	(서식 3)
3. 사업실적	· 본 사업과 유사한 주요사업실적(최근 3년)	(서식 4~5)
Ⅲ. 제안 내용
1. 사업 추진 방향 (과업 이해도)	· 본 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 추진방향 및 내용, 범위, 기대효과 등을 요약하여 기술
2. 추진방안 （사업 수행 능력)	· 과정별 실행 계획 및 방안 등 세부추진계획 기술 · 단위 업무별 구체적 추진 방안 및 일정 · 본 사업의 투입인력을 참여도와 함께 상세하게 기술 (참여인력 및 이력사항, 업무분장 등) · 출판계 및 도서관계와의 상호 협력 체계 구축 방안 수립
3. 추진 일정 및 체계 (사업 관리 능력)	· 사업 관리 방안 및 보고 체계 · 사업 수행 효과 등에 대한 분석 등 사후평가 방안 · 유지보수 및 체계적인 프로젝트 관리 방안 등 · 사후 추가적으로 발생 가능한 요청사항에 대한 지원 방안 명시
V. 기타	· 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술 ※ 참여인력 확인 증빙서류(재직경력증명서, 계약서, 자격증 등) 및 필요 서식 붙임 제출	(서식 6~12)

5		제안 안내사항

가. 입찰방식

□ 입찰 및 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제43조의2

ㅇ 「정부 입찰·계약 집행기준」 (기획재정부 계약예규)

ㅇ 「협상에 의한 계약체결기준」 (기획재정부 계약예규)

※ 본 제안요청서에서 별도로 기술하지 아니한 사항은 ‘협상에 의한 계약체결기준’에 따름

□ 입찰 참가자격 : 입찰 공고서에 의함

ㅇ 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 합니다.

- ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 자격요건을 갖춘 사업자

- 국가종합전자조달시스템 입찰 참가자격 등록 규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 인쇄사신고업[업종코드:1518] 또는 출판사신고업[업종코드:1517]으로 입찰참가자격을 등록한 업체

- ｢국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

- 기타 입찰공고서에서 정한 사항

나. 제안서 평가 방법

□ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

ㅇ 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

ㅇ 종합평가점수 = 기술평가점수 + 입찰가격 평가점수

□ 기술평가 방법

ㅇ 평가방법 : 주관기관[대면(발표)] 평가

ㅇ 제안서의 공정한 평가를 위해 주관기관에서 전문가로 구성된 기술평가위원회를 구성합니다.

ㅇ 각 항목별 평가배점과 방법은 『다. 기술성평가기준』에 의합니다.

ㅇ 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

ㅇ 평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림합니다.

□ 우선협상대상자 선정 및 계약체결

ㅇ 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상합니다.

ㅇ 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰을 추진합니다.

ㅇ 기타 규정되지 않은 사항은 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규)에 의합니다.

다. 기술성 평가 기준

□ 기술성 평가기준은 ｢협상에 의한 계약체결 기준｣, ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣ 등을 준용하여 평가항목 및 배점을 조정하여 기준을 제시합니다.

평가부문	평가항목	평가요소	배점기준
제안업체 일반현황	인력현황 관리기술	- 제안업체의 성격 및 추진요건 준수 여부 - 참여인력의 구성 및 전문성, 자질 참여인력 공급 계획의 안정성, 현실성	15
사업수행 능력 부문	사업의 이해도	- 사업 목적 및 내용에 대한 이해도 - 제안요청사항과 과업내용의 부합성 제안내용의 체계성, 구체성, 충실성	20
	사업수행 계 획	- 제안내용의 기획력, 참신성 - 용역추진일정 및 수행내용의 적정성 - 세부추진계획의 타당성 및 실현 가능성	25
사업관리 지원 부문	추진 전략 및 사후 관리	단계별 진행상황 보고계획의 체계성 - 수행 방법 및 수행 기법의 구체성, 적절성, 타당성 사업자 품질 보증 능력 및 유사 사업 활동 현황 - 상호 협력 체계 구축 역량 및 사업 수행 효과 - 장애 대응 대책 및 위험 대처 방안의 적정성	30
합 계			90

ㅇ 기술제안서 평가항목 및 배점한도

라. 제안서 제출 방법 및 일정

ㅇ 제출기한 및 제출방법 : “입찰공고문” 참조

- 제안서는 반드시 나라장터 e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출하시기 바랍니다.

ㅇ 제출 서류 : 제안서(증빙서류 등 포함) 및 요약서 전자파일(PDF형식) 각 1부

ㅇ 제안서 효력

- 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

- 주관기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

마. 제안설명회 개최

ㅇ 조달청 일정에 따름

ㅇ 유의사항

- 제안 설명회를 개최하는 경우 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업관리자(PM)가 직접 발표하여야 하며, PM이 발표하지 않을 경우 발표 없이 제안서에 대한 서면평가로만 진행합니다. 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 합니다.

- 사업관리자(PM)는 공동수급체 대표자 소속 임직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속 재직 중인 자이어야 합니다.

- 공동수급체를 구성하여 참여할 경우 전 구성원의 서류를 제출하여야 합니다.

바. 입찰시 주의사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰참가자의 부담으로 합니다.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 합니다.

ㅇ 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄 구성원을 변경할 수 없습니다.

ㅇ 제안서 인력은 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 구성하여야 합니다.

- 채용예정인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 합니다.

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기하여야 합니다.

- 컨소시엄 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 주관기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 대체하여야 합니다.

ㅇ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있습니다.

ㅇ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰금액에 포함시켜야 합니다.

ㅇ 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 입찰대상에서 제외되며, 최종 선정 이후에도 자격이 상실됩니다.

ㅇ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건 관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 제안서 제출 및 계약 체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다.

ㅇ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

사. 제안서 관련 문의처

ㅇ 담당 : 국립장애인도서관 자료개발과

ㅇ 전화 : 02-590-6253 / 전자우편 : puresh389@korea.kr

ㅇ 질의기간 : 입찰 공고 기간으로 한정함

6		붙임

[서식 제1호] 제안서 표지

[서식 제2호] 기관 일반현황

[서식 제3호] 업무수행 조직 및 인원현황

[서식 제4호] 유사용역 수행실적

[서식 제5호] 유사용역 수행 실적증명서

[서식 제6호] 참여인력 이력사항(총괄표)

[서식 제7호] 참여인력 이력사항

[서식 제8호] 서약서

[서식 제9호] 개인정보 수집 이용 제공 동의서

[서식 제10호] 청렴계약 이행 서약서

[서식 제11호] 공동수급표준협정서(공동이행방식)

[서식 제12호] 합의각서

[붙임]

(서식 제1호) 제안서 표지

접수번호

2024년 시각장애아동용 점자라벨도서 출판지원 및 보급 사업

제    안    서

2024.  .   .

기 관 명	대 표 자
	(인)

(서식 제2호)

기관 일반현황

(단위 : 명, 건수)

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호		사업자등록번호
설 립 년 도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
인 적 구 성	정규직원 : 명 / 임시직원 : 명

재정상황 (단위 : 천원)	자 본 금		매 출 액	순 이 익	비 고
사업실적 (건수/천원)	계	2021년	2022년	2023년	비 고
주 요 연 혁
주요사업내용

(서식 제3호)

업무수행 조직 및 인원현황

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			과 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담				직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 함

2. 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재

(서식 제4호)

유사용역 수행 실적(최근 3년)

연번	용역명	용역개요	사업기간	계약금액	발주처	비고
계	건 천원

※ 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서를 첨부하여야 한다 (수행실적증명원 등)

※ 현재 수행 중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안 사업과 유관한 것만 기재(최근 3년 기준)

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며, 비고란에 원도급 회사를 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재함

(서식 제5호)

유사용역 수행 실적증명서

신 청 인	업 체 명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처		국립장애인도서관
수행실적내용	사 업 명				구 분
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

※ 본 수행실적증명서의 실적은 입찰공고 시에 제시한 과업 범위 및 기준 조건에 부합되는 실적에 한하여 기재해야 함

※ 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재. 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율 기재

※ 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서 및 세금계산서, 필요 시 거래명세표 등을 첨부

※ 하도급 실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

※ 수행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

※ 조달청 나라장터를 통하여 발급된 실적증명서 서식으로 대체 가능함

(서식 제6호)

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성 명	생년월일	부 서 직 위	전공 및 경력			참여율 (%)
				학위	전공	경력
책임자	홍길동			석사		00 년 00 개월
담당자

※ 본 과업 관련 주요경력만 기재할 것

※ 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것

※ 참여인력이 대표사 또는 공동수급업체 인원인 경우에는 재직증명서를 붙임으로 첨부할 것

※ 구분은 총괄책임자, 팀장, 담당자, 보조원 등 업무 분장 내역으로 분류할 것

※ 자격증 사본 첨부

(서식 제7호)

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	전공 (학위 : )				해당분야근무경력		년 개월
	전공 (학위 : )				자 격 증
	전공 (학위 : )
본사업 참여임무				참여기간

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	역 할

※ 투입인력은 반드시 본 사업에 투입 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가 후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음 (자격증이 있을 경우에는 그 사본을 첨부)

※ 투입인력은 책임자 1명을 포함하여 작성 요망

※ 해당분야업무경력에서 해당분야 경력사항에 내용이 기재되어 있는 경력만 인정

(서식 제8호)

서  약  서

○ 공 고 번 호 :

○ 사   업   명 :

○ 업   체   명 :

○ 사업자등록번호 :

○ 주        소 :

○ 대   표   자 :

당사는 「2024년 시각장애아동용 점자라벨도서 출판지원 및 보급사업」을 위한 제안서 제출과 평가에 있어 귀 기관에서 결정한 평가내용, 방법 및 평가 결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024년    월    일

업체명       대표자     (인)

(서식 제9호)

개인정보 수집 이용 제공 동의서

수집․이용 목적	제안사 및 투입인력에 대한 정보 확인에 관한 사무
수집하는 개인정보 항목	▣ 이름 ▣ 생년월일 ▣ 나이 ▣ 소속기관/단체명 ▣ 부서명 ▣ 직위/직책 ▣ 근무 경력
보유․이용 기간	□ 1년 □ 3년 ▣ 5년 □ 10년 □ 30년 □ 준영구 □ 영구
보유․이용 근거	「개인정보보호법」제15조(개인정보의 수집․ 이용)
개인정보 수집 동의 거부의 권리	국립장애인도서관은 보다 원활한 업무수행을 위하여 기본 정보 이외의 추가정보를 수집하고 있으며, 추가 정보는 용역 제안사 평가 등을 위해 활용되는 정보로, 제공을 원하지 않을 경우 수집하지 않으며, 미동의 시 본 용역 제안 및 평가에 불이익을 받으실 수 있습니다.
추가 수집 항목	최종학력, 경력, 기타 관련 자격, 급여, 4대보험 등 지급 정보
개인정보의 수집 및 이용목적에 동의하십니까? □ 동의함 □ 동의하지 않음

개인정보 이용(제공·조회) 동의자 목록
	구분	기관명		수행역할				성명	서명
	1
	2
	3
	4
	5

※ 작성대상 : 과업에 참여하는 모든 인력

(서식 제10호)

청렴계약 이행 서약서

국립장애인도서관에서 시행하는 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에 있어서 당사 임직원과 대리인은

1. 유리한 입찰가격 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하며 민․형사상 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 국립장애인도서관에서 시행하는 청렴계약 관련 직원이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약 이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한, 계약해지 등 국립장애인도서관의 조치와 관련하여 당사가 국립장애인도서관을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 일체 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024 .    .    .

서 약 자	업 체 명	:
(업체 대표)	직 위	:
	성 명	:		(서명)

(서식 제11호) 공동수급표준협정서(공동이행방식)

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우에는 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원 중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 고려, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후에 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2(비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

②공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 구성원에게 지급한다.

④분담금을 3회 이상 미납한 경우에 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호에 따라 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당 요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우에 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후에 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체는 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

(서식 제12호) 합의각서

합 의 각 서

입찰공고번호	입찰공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하는 것에 합의하였기에 이에 합의각서를 제출합니다.

년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일