- 조직운영 전략 설정을 위한 컨설팅 용역 -

제 안 요 청 서

2015. 10.

한국도박문제관리센터

(기획홍보팀)

목    차

Ⅰ. 개요	1

□ 과제개요	1

□ 과제목적	1

□ 주요 과업내용	1

□ 세부 과업내용	2

Ⅱ. 과업 수행 방법	4

□ 일반사항	4

□ 지적재산권 및 정보보안	4

□ 수행조직 및 투입인력	5

□ 계약의 변경 및 해지	5

□ 보고	6

□ 기타사항	6

Ⅲ. 제안 관련 안내	7

□ 평가방법	7

□ 제안서 작성	9

□ 제안서 제출	10

<붙임 양식>	11

I

개요

□ 과제개요

ㅇ 사 업 명 : 조직운영 전략 설정을 위한 컨설팅 용역

ㅇ 수행기간 : 계약일로부터 2015년 12월 30일까지

ㅇ 사업예산 : 69,882,150원(부가세 포함)

ㅇ 공모방법 : 제한경쟁입찰(조달청)

ㅇ 계약방식 : 협상에 의한 계약

□ 과제목적

ㅇ 조직전반의 진단을 통해 센터 중장기 경영계획을 마련하고 기타공공기관 신규 지정(’15. 2월)에 따른 성과중심의 조직운영 기반 마련

□ 주요 과업내용

ㅇ 조직진단 및 중장기 경영계획 수립

- 기타공공기관 지정, 직제개편 등 대내·외 경영환경 변화에 대응한 새로운 조직운영 전략 및 방향 설정

- 사업부서, 지원부서, 지역센터 운영체계 진단 및 부서별 적정인력 규모 산정 등 중장기 경영계획 마련

ㅇ 성과관리제도 마련

- 비전 달성 및 중장기 경영계획에 부합하는 목표관리(MBO) 기반의 전사적 성과관리체계 구축

- 센터 경영목표에 부합하는 부서별·개인별 성과관리를 통해 성과 창출 기반 마련

□ 세부 과업내용

가. 내외부 환경 분석 및 대응방향 모색

ㅇ (추진배경 및 목적 확인) 용역의 추진배경 및 목적을 명확히 하고 전 임직원의 변화와 혁신 동기부여 및 참여 유도

- 컨설팅 용역 설명회 개최, 예정 결과물 제안 및 추진체계 설명 등(결과물 : 추진계획서)

ㅇ (환경분석) 센터 대내외 환경 분석을 통한 기회, 위협요인 분석 및 이해관계자 경쟁 구도 분석을 통한 협력적 대응방안 마련

- 용역수행기관/센터 주관부서 간 워크숍 개최 및 컨설턴트팀 본부 상주 용역 수행(결과물 : SWOT, 이해관계자, 대응방향 분석)

ㅇ (유사기관 사례분석) 국내외 유사기관 사례를 벤치마킹하여 기존 센터 사업 분석 및 향후 추진전략 도출(결과물 : 센터의 미래상)

나. 현재/미래사업 검토 및 중장기 사업목표 설정

ㅇ (현재사업 검토) 우리 센터의 설립목적에 적합한 단위사업 검토 및 선택과 집중 방안 마련(결과물 : 현재사업 검토)

ㅇ (미래사업 검토) 센터의 임무를 확장하여 고객 및 이해관계자를 만족시킬 수 있는 신규사업 등 미래사업 모델 발굴(결과물 : 사업영역·구조 설계, 성장 로드맵)

ㅇ (중장기 예방·치유·재활사업 목표 설정) 센터의 미래상 구현을 위한 신규사업의 중장기 계량·비계량 목표를 설정하고 전략과제를 구체화(결과물 : 중장기 계량·비계량 성과목표, 소요예산)

다. 새 비전 설정 및 전략목표·과제 설계

ㅇ (새 비전 체계 설정) 센터 설립목적 달성을 위한 새 비전 체계와 전략목표, 공유(핵심) 가치 확정 및 임직원 공유(결과물 : 비전, 중장기 경영목표, 공유(핵심) 가치)

ㅇ (전략과제 설계) 전사적 중장기 전략과제와 단기 전략과제별 조직역량 집중방안 마련(결과물 : 과제, KPI, 부서별·개인별 목표설정 등 목표관리계획)

라. 새 비전, 중장기 경영목표에 의한 조직·인력 운영계획 마련

ㅇ (직무분석 및 중장기 인력운영계획 마련) 새 비전 체계 등을 실행할 수 있도록 중장기 인력 운영방안 마련(결과물 : 직무 및 직무역량 진단, 중장기 인력운영계획, 업무분장 개선안)

ㅇ (조직개편안 마련) 새 비전 체계, 중장기 인력운영계획에 근거한 조직개편안 마련(결과물 : 조직개편안)

마. 기타 정책제언

ㅇ (경영평가) 2015년도 문체부 소관 기타공공기관 및 단체 경영평가편람에 따른 지표별 관리 및 경영실적보고서 작성 방안 제안

ㅇ (기타) 효율적인 조직운영 및 정부정책 부응을 위한 추가 정책과제 제안 등

Ⅱ

과업 수행 방법

□ 일반사항

ㅇ 사업자는 한국도박문제관리센터(이하 센터)의 지시․감독 하에 사업을 수행해야 함

ㅇ 본 제안서에 명시되지 않은 사항이라도 사업목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 센터의 요청에 따라 보완해야 함

ㅇ 용역 과업에 대한 해석 등 계약 쌍방 간 이견이 있을 경우, 센터의 의견에 따름

ㅇ 사업자의 귀책사유로 사업에 차질이 생길 경우, 그에 대해 사업자가 배상 책임을 져야 함

ㅇ 본 사업에 대해 센터의 명백한 귀책사유가 없는 한 모든 대행결과와 제반 사고에 대한 법적 책임은 사업자에게 있음

□ 지적재산권 및 정보보안

ㅇ 사업자는 센터의 개인정보보호정책을 따르며, 참가자의 개인정보 보호에 필요한 적법한 조치를 취해야 함

ㅇ 사업자는 홍보물 제작 등 사업을 수행하는 과정에서 타인의 지적재산권을 침해해서는 안 되며, 제3자의 지적재산권을 침해하거나 불법․부당한 피해를 주었을 경우, 사업자가 합의 배상해야 함

ㅇ 사업자는 센터의 정보보안 정책 및 규정을 준수하고, 본 사업과 관련하여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 안 되며, 이를 위반하여 문제가 생길 경우 민․형사상 모든 책임을 져야 함

ㅇ 사업 수행과 관련된 자료 등은 센터의 사전 승인 없이 본 사업 수행 목적 이외의 용도로 사용할 수 없음

ㅇ 사업 수행 과정에서 발생한 제반 안전사고의 책임 및 비용은 사업자가 부담하는 것을 원칙으로 함

□ 수행조직 및 투입인력

ㅇ 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시해야 함

ㅇ 본 사업에 참여하는 자는 충분한 노하우와 경험 등을 가지고 있어야 하며 용역에 성실히 참여해야 함

ㅇ 사업 수행 과정에서 센터가 부적절하거나 태만하다고 판단하는 자에 대해  교체를 요구할 수 있으며, 사업자는 해당 인원을 즉시 교체하여야 함

ㅇ 사업자는 사업 수행 인력을 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유가 발생했을 경우 센터와 협의해야 함

□ 계약의 변경 및 해지

ㅇ 본 계약의 변경 조건은 다음과 같으며, 사업자는 센터의 의견을 따름

- 센터가 필요하다고 인정할 경우

- 센터의 필요에 따라 과업 변경이 발생했을 경우 해당 금액을 감액하거나 환수할 수 있음

ㅇ 본 계약의 해지 조건은 다음과 같으며, 사업자는 센터에 손해 배상 책임을 짐

- 사업 수행 시 계약 내용이나 과업 지시 내용을 위반했을 때

- 과업을 성실하게 수행하지 않아 계약의 목적 달성이 어렵다고 판단될 때

- 사업자에게 본 과업을 계속 수행할 수 없는 상황이 발생될 때

□ 보고

ㅇ 사업자는 용역수행의 효율적인 진도관리를 위하여 용역추진사항을 다음과 같이 센터에 보고하여야 함

- 착수보고 : 계약일로부터 5일 이내(과업수행계획서 등)

- 주간(수시)보고 : 센터 요청 시, 업무추진사항 및 향후 추진사항

- 중간보고 : 착수일로부터 40일 이내

- 최종보고 : 계약만료일 7일 전까지

ㅇ 모든 보고 과정에서 도출된 보완 사항을 성실히 반영, 개선해야 함

ㅇ 사업자는 계약체결과 동시에 과업수행에 필요한 제반서류를 제출해야 함

ㅇ 계약만료일 7일 전까지 다음 결과물을 제출해야 함

- 결과보고서, 각종 홍보물, 사진, 동영상 등 산출물

- 그 외 센터에서 요청한 사항

□ 기타사항

ㅇ 본 제안요청서는 과업수행에 필요한 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사전 조치를 취해야 함

ㅇ 상기 지침에 명시되지 않은 사항에 대해서는 센터와 협의 후 결정하며, 센터와 사업자의 의견이 다를 경우 센터의 의견에 따름

Ⅲ

제안 관련 안내

□ 평가방법

ㅇ 입찰참가 자격(상세내용은 조달청 입찰공고서 참조)

-「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」제12조 및

동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자

ㅇ 선정절차

입찰공고	➡	제안서 접수	➡	제안서 심사	➡	협상적격자 선정	➡	협상 실시	➡

사업자 선정 및 계약 체결	➡	사업 시작

ㅇ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

ㅇ 계약방법

-「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」제43조에 의한

“협상에 의한 계약”

ㅇ 본 입찰 및 계약은 청렴계약제 시행 대상임

ㅇ 종합심사

- 기술평가(80%)와 가격평가(20%) 합산 후 고득점 순으로 계약 우선순위 결정

- 우선 협상대상사와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(68점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

ㅇ 평가항목 및 배점

부문평가항목		심사내용	배점
기술평가	프로젝트 이해도(20)	• 프로젝트의 필요성 및 기본개념, • 센터에 대한 이해도	20
	프로젝트 수행능력(20)	• 프로젝트 참여 인력의 역량 및 전문성	20
	프로젝트 설계(30)	• 프로젝트 접근방법의 적정성	15
		• 프로젝트 추진체계의 적정성	15
	품질 관리(5)	• 품질보증방안의 적정성	3
		• 사후관리 계획의 타당성	2
	프로젝트 관리(5)	• 프로젝트 관리방안의 효율성	3
		• 일정관리 방안의 적정성	2
	소계		80
가격평가(계량, 20)		• 협상에 의한 계약 체결기준에 따름	20
합 계			100

□ 제안서 작성

ㅇ 제안서 작성 지침(권장사항)

- 제안서는 A4 용지 규격 기준, 50쪽 이내 작성

- 제시된 제안서 구성을 따르되, 그 외 과업 수행에 필요하다고 판단되는 내용을 자유롭게 추가

- 모든 증빙자료 및 붙임 1~5는 제안서와 한 권으로 합철하고 목차 작성

ㅇ 제안서의 효력

- 제출된 제안서의 내용은 센터가 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

- 제안서의 내용은 제안자가 용역수행자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

- 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

- 제출된 제안서에는 제안사의 고유한 개념과 아이디어가 포함될 수 있으나, 제안서 내에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 센터는 이를 임의로 사용할 권한을 가짐

- 제안사는 본 제안요청서에 제시된 정보의 정확성에 대해 스스로 확인할 필요가 있으며, 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대해 센터는 책임지지 않음

- 센터는 필요 시 입찰 참가자에게 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 유의사항

- 우선협상대상기관 선정사는 센터의 보안 요청을 준수해야 함

- 제안서 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허위로 확인되거나 입증하지 못하는 경우 평가 대상에서 제외함

- 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, “할 수도 있다”, “~이 가능하다”, “~을 고려하고 있다”, “~에 동의한다” 등 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

- 제안서 내용 및 제출 서류가 허위로 밝혀질 경우 센터는 손해배상을 청구할 수 있으며, 이에 소요되는 비용은 제안사 부담으로 함

- 본 입찰과 관련하여 제출된 제안서 등 서류 일체는 반환하지 않으며, 보관상 어려움 등의 이유로 파기할 수 있음

- 제안서 및 입찰 참가와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 센터에 있음

- 평가위원 명단, 평가내용, 협상결과 등은 공개하지 않으며, 입찰 참가자는 평가결과에 이의를 제기할 수 없음

- 본 제안요청서에 명시된 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사전 조치를 취해야 함

- 기타 언급되지 않은 사항은 정부 회계 관련 제반 규정 및 센터의 유권해석에 따름

□ 제안서 제출

ㅇ 제출기한‧장소‧방법 : 나라장터 공고에 의함

ㅇ 제출서류(조달청 입찰서류는 입찰공고서 참조)

- 제안서 및 제안서 요약본 각 5부, 파일 CD 2부

- 첨부서류(붙임양식 1~6)

ㅇ 제안서 기술평가 : 한국도박문제관리센터

ㅇ 관련문의

- 기획예산과 정순제 차장(02-740-9012 / soonje@kcgp.or.kr)

<붙임 1>

기관(회사)연혁 및 일반현황

기관(회사)명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<붙임 2>

조직 및 인원 현황

[조직도]

[인원 현황]

구 분	인원(명)
경 영 진
연 구 직 (전문컨설턴트)
사 무 직
기 타
계

※ 전문컨설턴트 인원 명기

<붙임 3>

주요 사업실적

(2011년 ～ 현재)

연번	사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	주요 산출물

※ 기재요령

- 수행중인 사업을 포함하여 연도순으로 기재하되, 최근 프로젝트부터 기재

- 본 업무와 유관한 사업의 실적만 기재

- 구체적인 용역 수행 실적을 기술하고, 각 항목 증빙서류 제출

<붙임 4>

사업수행 조직

용역참여 직책	성명	연령	최종 학위	전공	근무경력	현담당업무

※ 수행 인력 전원에 대해 기재

<붙임 5>

수행인력 개별 이력서

본 사업의 참여임무
성 명			주민등록번호				직책				담당 업무
학 력	대학교 전공					보 유 자격증
	대학원 전공
해당분야 근무경력		년 개월		사업참여기간						참여율		%

사 업 참 여 경 력
사 업 명	참여기간 ( 년 월～ 년 월)	담당업무	발 주 처	비 고

※ 자격증, 졸업증 사본 등 증빙서류 첨부

<붙임 6>

확   약   서

○ 입찰공고번호 :

○ 입찰건명 : 조직운영 전략 설정을 위한 컨설팅 용역

위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2015년      월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                     (인)

법인등록번호 :

한국도박문제관리센터 원장 귀하