제 안 요 청 서

사 업 명	2023년 국립세종도서관 정보시스템 유지관리 사업
발주기관	국립세종도서관

2022. 9.

사 업 책임자	국립세종도서관 정책자료과		FAX: 044-900-9055
	과 장	박 성 의	TEL: 044-900-9060
사 업 실무자	주 무 관	김 지 윤	TEL: 044-900-9065

목   차

Ⅰ. 사업안내	1

1. 사업개요	1

2. 사업목적	1

3. 사업범위 및 대상	1

4. 기대효과	2

Ⅱ. 운영 현황	3

1. 시스템 현황	3

2. 시스템 연계 현황	3

Ⅲ. 사업 추진방안	5

1. 추진목표	5

2. 추진방향	5

3. 추진방법	5

4. 추진체계	6

Ⅳ. 제안요청 내용	7

1. 제안요청 개요	7

2. 제안요청 요구사항	7

Ⅴ. 제안 안내사항	23

1. 제안서 평가방법	23

2. 입찰 관련 정보	28

3. 협상적격자 선정 및 협상	31

Ⅵ. 제안서 작성 안내	32

1. 제안서의 효력	32

2. 제안서 작성지침 및 유의사항	32

3. 제안서 목차 및 작성 세부지침	33

Ⅶ. 붙임 및 서식자료	36

Ⅰ

사업안내

1. 사업개요

가. 사 업 명 : 2023년 국립세종도서관 정보시스템 유지관리 사업

나. 사업기간 : 2023. 1. 1. ~ 2023. 12. 31.(12개월)

※ 2023. 1. 1.이후 계약이 체결될 경우 용역대금의 지급은 실제 용역 제공일수에 따라 일할 계산하여 지급

다. 사 업 비 : 418,500천원(부가가치세 포함)

2. 사업목적

가. 국립세종도서관 정보시스템을 신속하고 최적의 상태로 유지하여 최상의 효율적인 업무지원

ㅇ 사서 업무지원과 안정적인 정보서비스 운영을 통해 이용자 및 관리자 만족도 향상

ㅇ 관리자의 요구사항 등을 적극적으로 반영하고 정책 및 법 개정에 따른 신속 대응

ㅇ 이용자 중심의 도서관 서비스 제공 등 정보시스템의 안정적인 운영을 통한 대국민 만족도 향상

나. 국립세종도서관에 설치ㆍ운영 중인 응용프로그램의 전문적이고 상시적인 운영·관리를 통해 정보시스템의 안정적 운영과 신속한 장애 처리 및 지속적인 서비스 품질개선으로 중단 없는 서비스 제공

3. 사업범위 및 대상

가. 사업 범위

ㅇ 국립세종도서관 응용시스템 운영 및 유지관리

- 오류 수정, 기능 보완, 데이터 관리 등 응용시스템 운영관리

- 웹디자인 개선, 표준화, 통합검색 기능 유지관리

- 소규모 서비스의 기능 보완과 시스템 간 연계 유지관리

- 신규시스템 도입 시 기술 자문 및 지원

- 장애발생 요소에 대한 사전 예방 점검 활동

- 하자발생 부분에 대한 장애처리 및 이력관리 수행 등

ㅇ 유지관리 및 운영 업무 정의

서비스 유형		정 의
유지관리	적응유지관리	변화된 환경(HW,OS,N/W)에서 사용가능하도록 소프트웨어를 수정하는활동
	수리유지관리	발견된 오류를 해결하기 위해 소프트웨어를 수정하는 활동
운영	일상운영	대상 소프트웨어의 정상적인 운영과 관련된 활동으로 운영서비스 계획수립, 정기/비정기 배치작업, 소프트웨어 이상 유무점검, 고객여부에 따른 전산자료 출력지원, 데이터 및 콘텐츠의 관리, 보안점검
	지원업무	대상 소프트웨어의 운영에 소요되는 지원활동으로 사용자 교육, 운영과 관련된 보고 및 회의(정기,비정기 업무협의), 소프트웨어 운영 품질관리(SLA관리)

구 분		대 상
1	웹사이트	대표 홈페이지(반응형) 등 웹사이트 3종
2	업무시스템	통합정보시스템 등 6종

나. 사업 대상 : 응용시스템(9종)

4. 기대효과

가. 정기점검 및 상시 정보시스템 분석을 통해 최적의 운용 환경을 유지함으로써 양질의 정보서비스 제공

나. 전문 상주근무자 배치로 신속하고 체계적인 유지보수체계를 구축하여 장애 시 신속한 대응을 통해 안정적인 정보시스템 운영 실현

Ⅱ

운영 현황

1. 시스템 현황

□ 대국민 웹사이트(3종)

구분	시스템명	설 명	유형	언어	취득일
1	국립세종도서관 홈페이지	◦ 기관 대표 홈페이지(반응형) 도서관 이용 안내 및 이용 지원, 소개 및 홍보, 분실물 관리	sejong.nl.go.kr	JSP/ Java	‘13.12
2	정책정보포털 (POINT)	◦ 정부간행물, 최신정책동향, 학술지 등 정보 제공(반응형)	policy.nl.go.kr	”	‘13.12
3	정부간행물사이트 (Gzone)	◦ 정부간행물 원문 온라인 서비스	gzone.nls.go.kr	”	‘17.5

□ 업무시스템(6종)

구분	시스템명	설 명	유형	언어	취득일
1	통합정보시스템 (SELIS)	◦ 도서관 도서정보관리 및 도서관 업무 지원 시스템	WEB	JSP/ Java	‘13.12
2	정책정보 종합목록시스템	◦ 기관 간 원문복사 및 상호대차 서비스를 지원하는 시스템	WEB	“	‘13.12
3	공통프레임워크	◦ 도서관 업무시스템 공통 프레임워크 관리	WEB	JAVA	‘13.12
4	좌석예약관리 시스템	◦ 관내 이용자를 위한 멀티미디어 열람석, 세미나실, 정책연구실 등 예약 관리시스템(관리자 기능 포함) ◦ 이용자 PC 좌석예약관리 에이전트(JAVA)	WEB	JSP/ JAVA	‘13.12
5	행정기관자료 관리시스템	◦ 기관 순회 대출 관리	WEB	“	‘13.12
6	책이음 서비스 (지역센터)	◦ 책이음 연계 서비스	WEB	JAVA	‘18.5

2. 시스템 연계 현황

□ 유지관리 대상시스템 상호 연계 현황

구분	시스템명	연계 시스템	비고
1	국립세종도서관 홈페이지	◦국립중앙도서관: 통합회원, 홈페이지(영상콘텐츠) ◦국립세종도서관: 통합정보시스템(Selis), 정책정보포털(POINT), 분실물관리시스템, 좌석예약시스템 ◦민간: 비치희망도서(인터파크, 네이버, 알라딘), WebDB(앱스코), 전자책, 오디오북, 전자잡지, 동영상강좌
2	통합정보시스템 (SELIS)	◦국립중앙도서관: 통합회원, 통합정보시스템(KOLISII), 서지정보유통지원시스템, 국가자료공동목록시스템(KOLIS-NET)
3	정책정보종합목록시스템	◦국립중앙도서관: 통합정보시스템(KOLISII), 디지털 장서관리시스템 ◦국립세종도서관: 정책정보포털(POINT), 통합정보시스템(Selis) ◦타 기관: 행정안전부, 공공기관 협력망
4	정책정보포털 (POINT)	◦국립중앙도서관: 디지털장서관리시스템, 국립중앙도서관 통합뷰어 ◦국립세종도서관: 정책정보종합목록시스템 ◦민간: 엡스코(학술정보), WebDB(엡스코)
5	정부간행물사이트 (Gzone)	◦국립세종도서관: 정책정보포털(POINT) ◦타 기관: 행정안전부(정부24)
6	책이음 서비스 (지역센터)	◦국립중앙도서관: 통합회원, 책이음 서비스 시스템

Ⅲ

사업 추진방안

1. 추진목표

가. 정보시스템의 안정적 관리ㆍ운용 및 보안침해사고 등 대응

나. 대국민 정보서비스의 무중단 제공을 위한 유지관리체계 구축

2. 추진방향

가. 상시 점검 및 즉각적인 조치가 필요한 정보시스템 등에 대해 유지관리요원을 상주시켜 시스템 관리 효율성 향상

나. 정보시스템 장애발생 시 신속한 복구를 위해 긴밀한 협조체제 유지

3. 추진방법

가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰(조달청)

나. 사업자선정 : 협상에 의한 계약 체결

다. 평가방식 : 총 100점 만점(기술평가 90점, 가격평가 10점)

라. 기술평가 : 조달청을 통한 기술 및 가격 평가를 실시함

마. 관련 근거

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙

ㅇ 소프트웨어 진흥법, 동법 시행령 및 시행규칙

ㅇ 정부입찰ㆍ계약집행기준(계약예규 제533호, 2020.12.28.)

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2020.12.28.)

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축ㆍ운영 지침(행안부 고시 제2022-31호, 2022.4.21.)

※ 제안요청서에 기재된 모든 법령, 예규, 지침 등은 호나 날짜가 다르더라도 최신법령을 적용함

4. 추진체계

가. 추진조직

			국립세종도서관
조달청		계약 의뢰 및 체결					기획관리과
			정책자료과
			주관사업자 (사업이행)

나. 역할

구 분	주요 업무 내용
정책자료과	ㅇ 사업총괄 관리 ㅇ 사업계획서 수립 및 제안요청서 작성 ㅇ 과제수행 관리 및 검사, 결과 평가
기획관리과	ㅇ 조달 관련업무 협조 ㅇ 납품 및 검수에 따른 예산 집행 ㅇ 주요업무계획 수립ㆍ조정 및 심사분석 협조
조달청	ㅇ 운영사업 입찰공고 ㅇ 조달입찰 사업자 제안서 접수 ㅇ 기술평가회의 개최 및 조달입찰 사업자 평가 ㅇ 사업자 선정, 계약체결 및 통보
주관사업자	ㅇ 정보시스템 유지관리 및 운용 ㅇ 정기보고 및 비정기 보고 ㅇ 사용자 교육 및 인력관리

Ⅳ

제안요청 내용

1. 제안요청 개요

가. 본 제안요청서는 ｢2023년 국립세종도서관 정보시스템 유지관리 사업 사업｣에 대한 제안을 받기 위한 것으로 발주기관의 요구사항을 충분히 검토한 후, 요구 기능이 포함된 제안서를 작성해야 함

나. 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 운영관리 방안과 추진 전략, 추진계획 등이 구체적이고 명확하게 제시되어야 함

다. 제안서에는 본 사업에 대한 이해 하에 전체적인 운영관리 방안이 제시되어야 하며, 본 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해서 추가 제안할 사항이 있을 경우 그 추진방안과 제안사의 역할을 명확하게 제시해야 함

2. 제안요청 요구사항

구 분	번호	요구사항 명	개수
기능 요구사항	SFR-001	정보시스템 공통 기능 요구	3
	SFR-002	응용시스템 기능 요구
	SFR-003	기타 시스템 기능 요구
보안 요구사항	SER-001	보안 규정 및 지침 준수	5
	SER-002	시큐어코딩 준수 및 웹 취약점 제거
	SER-003	프로젝트 수행 인력에 대한 보안 관리
	SER-004	사업수행에 대한 보안정책 및 지침 준수
	SER-005	데이터 보안
성능 요구사항	PER-001	정보시스템 성능 유지 및 개선	1
품질 요구사항	QUR-001	업무시스템 품질 요구	1
제약사항	COR-001	지식재산권	1
프로젝트 관리 요구사항	PMR-001	사업수행 및 관리	4
	PMR-002	사업수행 환경 구성 방안
	PMR-003	계약의 해약･변경
	PMR-004	산출물 관리
프로젝트 지원 요구사항	PSR-001	교육 및 기술 지원	2
	PSR-002	유지관리 업무 인수인계
유지관리 인력 요구사항	MHR-001	업무 수행 인력 조건	1
유지관리 수행 요구사항	MPR-001	유지관리 수행 체계	4
	MPR-002	유지관리 수행 업무
	MPR-003	정보시스템 운영 성과관리
	MPR-004	장애처리 및 비상대책
합계			22

가. 요구사항 목록

나. 요구사항 분석 및 도출

ㅇ 기능 요구사항(FUN)

요구사항 고유번호		SFR-001
요구사항 명칭		정보시스템 공통 기능 요구
요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 편의성 향상, 환경변화에 따른 소규모 기능 보완 수행 - 이용 편의성 증대, 업무 효율 개선, 각종 평가결과 반영 등을 위한 유지관리 - 신규장비 도입, 시스템 업그레이드 등 시스템 환경 변화에 대한 기능 보완 - 내ㆍ외부 시스템 또는 홈페이지 간 연계 등을 위한 유지관리 - 개인정보보호법에 따른 개인정보보호 조치 및 웹 호환성 준수(3종 이상 최신 브라우저 지원) 등 기타 정책변화에 대한 기능 유지관리 ※ 소규모 기능 보완의 경우, 기존 유지관리 업무에 차질을 주지 않는 범위에서 수용 ○ 기타 사항 - 이용자 만족도 통한 품질 개선 및 이용자 관점의 운영 방안 제시(필요시 상호 협의 후 추진) - 정보시스템 소스ㆍ산출물의 효율적이고 체계적인 관리를 위한 형상관리 방안 제시 ∙문서(소스, 매뉴얼, 사용설명서, 유지관리자료 등) 변경이력 등 형상관리 ∙응용프로그램 변경/추가에 따른 산출물 변경관리 및 적합성 여부 등 관리 - 기타 시스템 운영관리에 필요한 제반사항 수행 등
산출정보		사업수행계획서, 만족도 조사 수행 및 결과보고서 등

요구사항 고유번호		SFR-002
요구사항 명칭		응용시스템 기능 요구
요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 통합정보시스템 유지관리 - 이용자 편의성 향상, 변화 관리를 통하여 시스템 운영ㆍ관리 - 정책 및 업무 환경 변화에 따른 소규모 기능 유지관리 등 요구사항 처리 - 데이터 운영관리 및 품질 개선, 기타 소규모 기능 보완 ○ 기관 홈페이지 유지관리(반응형, 모바일 서비스 포함) - 홈페이지 콘텐츠 관리에 따른 수정 및 기능 보완(OpenAPI 포함) - 웹 접근성, 웹 호환성 등 웹 표준 준수(사업기간 내 웹접근성 인증마크 갱신 업무 포함) - 좌석예약관리시스템 연계강화 및 기능 보완 - 정책 및 업무 환경 변화에 따른 소규모 기능 보완 등 요구사항 처리 - 연계시스템 변경, 추가 등 환경 변화에 따른 유지관리 - 내ㆍ외부 타 정보시스템과의 연계를 위한 기술 지원 - 홈페이지 보안취약점 제거, 시큐어코딩 등 보안 관리 - 분실물 관리시스템 기능 유지관리 ○ 정책정보 종합목록시스템 유지관리 - 정책정보 종합목록시스템 성능 및 유지관리 - 정책 및 업무 환경 변화에 따른 소규모 기능 보완 등 요구사항 처리 - 정책정보협력망 참여기관 목록 구축 지원 - 타기관 시스템과 연계시 기술지원 및 환경 변화에 따른 기능 보완 - 종합목록 데이터의 정확도 개선 및 OpenAPI 관리 ○ 정책정보포털 홈페이지 유지관리(반응형, 모바일 서비스 포함) - 정책 및 업무 환경 변화에 따른 소규모 기능 보완 등 요구사항 처리 - 웹 접근성, 웹 호환성 등 웹 표준 준수(사업기간 내 웹 접근성 인증마크 갱신 업무 포함) - 콘텐츠 접근성 강화 및 사용자 인터페이스 보완 - 국립중앙도서관과 국립세종도서관에서 수집하고 있는 디지털 콘텐츠 공유 및 연계 서비스 유지관리 및 기능 보완 - 통합검색 및 상세검색(BRM, 정부기관별) 기능 유지관리 - 정책정보 수집ㆍ가공ㆍ활용 강화를 위한 기능 보완 등 - 상호대차서비스 유지관리 ○ 정부간행물 사이트(Gzone) 유지관리 - 정책 및 업무 환경 변화에 따른 소규모 기능 등 요구사항 처리 - 콘텐츠 접근성 강화 및 사용자 인터페이스 보완 ○ 행정기관자료관리시스템 유지관리 - 정책 및 업무 환경 변화에 따른 소규모 기능 등 요구사항 처리(기관 순회대출 포함) - 데이터 운용관리 및 품질 개선, 각종 통계 기능 개선 ○ 책이음 서비스 - 정책 및 업무 환경 변화에 따른 소규모 기능 등 요구사항 처리 - 국립중앙도서관과 국립세종도서관 간 책이음 연계 서비스 유지관리
산출정보		사업수행계획서, 일·주·월간 보고서 등

요구사항 고유번호		SFR-003
요구사항 명칭		기타 시스템 기능 요구
요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 기타 시스템 소규모 기능 보완 - 이용 편의성 증대, 업무 효율 개선, 평가결과 반영 등을 위한 기능 보완 - 신규장비 도입, 시스템 업그레이드 등 시스템 환경 변화에 대한 유지관리 - 내ㆍ외부 시스템 또는 홈페이지 간 연계를 위한 기능 보완 ※ 소규모 기능 보완의 경우, 기존 유지관리 업무에 차질을 주지 않는 범위에서 수용 ○ 기타 정책변화 반영 - 개인정보보호법에 따른 개인정보보호 조치(암호화 등) 및 개선 - 대국민 웹사이트 웹 호환성 준수(3종 이상 최신 브라우저 지원) 등
산출정보		사업수행계획서, 일·주·월간 보고서 등

ㅇ 보안 요구사항(SER)

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		보안규정 및 지침 준수
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	ㅇ 국가 정보보안 기본지침(국가정보원, 2021.11.1.) ㅇ 국가·공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원, 2020.10.) ㅇ 소프트웨어 개발보안 가이드(행정안전부, 2021. 11.) ㅇ 소프트웨어 보안약점 진단가이드(행정안전부, 2021. 11.) ㅇ 공개SW를 활용한 소프트웨어 개발보안 점검가이드(행정안전부, 2019. 6.) ㅇ 가명정보 처리 가이드라인(개인정보보호위원회, 2021.10.) ㅇ 홈페이지 개인정보 노출방지 안내서(개인정보보호위원회, 2020.12.) ㅇ 자동처리 되는 개인정보보호 가이드라인(개인정보보호위원회, 2020.12.) ㅇ 개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회고시 제2021-2호, 2021.9.15.) ㅇ 모바일 전자정부 서비스 관리 지침에 따른 아래의 보안가이드를 준수해야 함 - 모바일 활용업무에 대한 보안 가이드라인 - 모바일 대민서비스 보안취약점 점검가이드 - 모바일 전자정부 서비스 앱 소스코드 검증가이드라인 - 스마트폰 앱 접근권한 개인정보보호안내서 ㅇ 문화체육관광부 개인정보 보호지침(문화체육관광부훈령 제443호, 2021. 4. 15.) ㅇ 본 사업은 위 지침 외에도 정부가 제정․공포한 관계 제 법규(지침)을 준수하여야 하며, 사업기간동안 법규가 변경될 경우 해당 법규 준수 ㅇ 용역사업 중 또는 종료 후라도 본 사업과 관련하여 국가정보원 등 관련 기관으로부터 보안에 문제가 있다고 지적될 경우 반드시 해결책을 강구하고 조치하여야 함
산출정보		소프트웨어 개발보안 절차서 및 적용내역(진단도구 결과 출력물 등)

요구사항 고유번호

SER-002

요구사항 명칭

시큐어코딩 준수 및 웹 취약점 제거

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항

상세설명

세부

내용

○ 행정안전부의 “소프트웨어 개발보안(시큐어코딩) 관련 가이드”를 준용 함

	<주요 보안약점>
•프로그램 입력 값에 대한 부적절한 검증(SQL삽입 등) •인증, 접근제어, 권한 관리 등을 적절하지 않게 구현시 발생(중요정보 평문저장, 하드코드된 패스워드 등) •불충분한 에러처리(오류 메시지를 통한 정보노출 등) •코드 오류(널 포인터 역참조, 부적절한 자원 해제 등) •불충분한 캡슐화(제거되지 않고 남은 디버거 코드, 시스템 데이터 정보노출 등) •부적절하거나 보안에 취약한 API 사용으로 발생할 수 있는 보안약점

○ 응용 소프트웨어 대상 “소프트웨어 보안약점 진단가이드(행정안전부)” 에 의거하여 보안 취약점을 분석하고 약점이 있을 경우 조치해야 함

○ 취약점 조치 검증은 정보서비스 개발 보안대책의 개발보안 및 문화체육관광 사이버안전센터에서 기술적 보안대책과 관련한 보안권고(기관 보안담당자 확인)를 준용하여 처리하고 반드시 검사를 통해 취약점을 제거해야 함

- 최신 악성코드 대응을 위한 주기적인 취약점 점검계획 수립, 점검 결과 문서 보고 및 보안패치 등 운영관리 철저

- 웹서버에 악성코드 등 웹쉘(WebShell)이 업로드 되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안약점 및 취약점을 조치해야 하고 주기적인 모니터링 방안 및 웹쉘이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 조치 강구

○ 아래의 웹 취약점에 대해서 점검을 실시하고 보완 조치하여야 함

•사용자 인증 취약점	•관리자 페이지 노출 취약점
•SQL Injection 취약점	•XSS 취약점
•악성스크립트 취약점	•유해파일 업로드 취약점
•불필요한 파일 및 정보노출 취약점	•파일목록 및 파일내용 노출 취약점

○ 취약점 점검결과(이상없음 또는 조치결과)를 대표 이사급 명의의 확약서를 제출해야 하며 점검결과는 대외비로 관리해야 한다.

○ 취약점 점검결과 및 조치결과서를 기관 보안담당자에게 반드시 확인 받아야 함.

○ 취약점 점검결과 및 조치결과서를 사업종료 전 발주기관으로 제출해야 함.

산출정보

웹 취약점 결과서 및 조치 결과서 등

요구사항 고유번호		SER-003
요구사항 명칭		프로젝트 수행 인력에 대한 보안 관리
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 보안 및 개인정보보호 관리정책 수립 및 수행 - 사업 수행에 관련된 제반 보안대책을 강구해야 하며, 대표자 책임 하에 보안서약서 및 관련 서류를 반드시 제출해야 함 - 사업 투입인원은 보안서약서 및 개인정보보호법 준수를 위한 표준 개인정보 처리위탁 계약서, 개인정보 위탁 보안서약서를 작성하고, 매월 교육훈련계획 및 실적표와 개인정보 처리실태 점검표 제출 - 참여인력 이직 시, 업무와 관련된 보조기억장치 소거, 기밀누출 방지 교육 등 외부인력 보안 관리 확인서 제출 - 시스템 및 데이터에 대한 철저한 보안 유지 및 관리 - PC 등 장비의 반ㆍ출입에 대해 관리대장 등록 및 관리 실시 - 주요 데이터에 대한 반ㆍ출입 관리 대책 마련 및 준수 - 용역 수행업체 장비 내 업무용 자료 저장 금지 및 반ㆍ출입 관리 실시 등 ○ 비밀유지 계약 체결 - 계약자는 발주자와 비밀유지 계약을 체결하고 운영관리를 이행하는 과정에서 보안을 준수하고 유출금지 자료를 무단으로 유출해서는 안 됨 ○ 자료 유출 방지 - 상용 메일을 이용한 업무 자료의 전송, 상용 P2P와 웹하드 업로드 금지 - 업무 목적이 아닌 상용 P2P, 웹하드 등 사이트 이용 금지 - 일반 상용 메신저 이용 금지 - 업무용 PC 업무에 불필요한 S/W의 설치 및 개인 자료 저장 금지 ○ 보안 위약금 부과 - <별표 1> “사업자 보안위규 처리 기준”의 보안 위규 정도에 따라 <별표 2> 보안 위약금 부과 ○ 보안 관련 교육 실시 - 매월 1회 이상 투입인력을 대상으로 정보보안 또는 개인정보보호 교육 실시 - 매월 정기 보고 시, 보안 관련 교육 실적 제출
산출정보		보안서약서, 장비 반·출입 대장, 표준 개인정보 처리위탁 계약서, 개인정보 위탁 보안서약서, 정보보안ㆍ개인정보보호 교육 훈련계획 및 실적표, 월간 개인정보 처리실태 점검표, 비밀유지 계약서 등

요구사항 고유번호

SER-004

요구사항 명칭

사업 수행에 대한 보안정책 및 지침 준수

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항

상세설명

세부

내용

ㅇ 사업 계약단계 보안대책 수립

- 사업 수행 계획서에 자료‧장비‧네트워크 보안대책 및 누출금지 대상정보 관리 방안 등 보안관리 세부 계획 작성

- 사업 수행 중에 알게 되는 내부정보에 대한 책임을 부담하기 위해 대표자 명의 보안서약서 제출

- 사업수행사는 사업 착수 시 용역 계약과 별도로 비밀정보의 범위, 보안 준수사항, 위반시 손해배상 책임, 지적재산권 문제, 자료의 반환 등의 내용이 포함된 비밀유지계약을 체결해야 함([서식 11] 비밀유지계약서 이용)

	<누출금지 대상정보>
① 해당 기관의 정보시스템 내·외부 IP주소 현황 ② 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도 ③ 개별사용자의 계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 ④ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물 ⑤ 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당) ⑥ 암호자재 및 정보보호시스템 도입·운용 현황 ⑦ 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보 ⑧ 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 해당 기관의 내부문서 ⑨ 「개인정보보호법」 제2조제1호에 따른 개인정보 ⑩ 「보안업무규정」 제4조에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비 ⑪ 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

※ 정보누출 적발시 「국가계약법」 시행령 제76조에 의거 부정당업자로 등록, 입찰 참자자격 제한 등 제재 조치

○ 참여인원에 대한 보안관리

- 용역사업 참여인원은 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서 및 개인정보보호법 준수를 위한 표준 개인정보 처리위탁 계약서, 개인정보 위탁 보안서약서 제출

- 용역사업 수행 전 참여인원에 대해 법적 또는 발주기관 규정에 따른 비밀유지 의무 준수 및 위반시 처벌내용 등에 대한 보안교육 실시

○ 자료에 대한 보안관리

- ‘누출금지 대상정보’는 반드시 ‘자료관리 대장’에 인계자‧인수자가 직접 서명하여 관리하고 사업완료 시 관련 자료 회수

- 사업수행에서 생산되는 모든 산출물은 파일서버나 정보보안담당관이 지정한 PC에만 저장‧관리하고 발주기관이 인가하지 않은 비인가자에게 제공ㆍ대여‧ㆍ열람 금지

- 발주기관의 보안정책에 상용 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트 및 상용 메일ㆍ메신저 사용을 금지하고 자료전송이 필요한 경우 자체적으로 운용하는 전자우편을 이용하여 첨부자료 암호화 후 수ㆍ발신

- 매일 퇴근 시 발주기관이 제공한 비공개 자료는 반납하고 그 외 자료는 용역업체 수행 장소의 잠금장치가 있는 보관함에 보관해야 함

○ 사무실‧장비에 대한 보안관리

- 용역사업 수행 장소는 CCTVㆍ잠금장치 등 비인가자의 출입통제 대책 마련

- 상주인력에 대해서는 정보보안 S/W(바이러스 백신, 보조기억매체제어 등)설치를 통해 우리기관 직원과 동일한 수준의 보안 통제를 적용

- PC는 부팅 패스워드, 운영체제 패스워드, 화면보호기 패스워드를 설정해야 하며, 공유폴더 감시, 운영체재 업데이트, 백신 최신패치 등 상시점검 및 악성코드 감염차단을 위한 저장매체 자동 점검이 될 수 있도록 설정

- PCㆍ노트북ㆍ휴대용 저장매체 등 관련 장비를 외부에 반출입시 악성코드 감염여부 및 자료 무단반출 여부를 확인하고 관리대장에 반드시 기록

- 인가받지 않은 USB 등의 휴대용 저장매체 사용을 금지하고 산출물 저장을 위해 휴대용 저장매체가 필요한 경우 보안담당관의 승인 하에 보안USB 사용

- 용역사업과 관련된 정보시스템은 통제구역으로 지정된 발주기관 전산실에서 운영되며, 전산실 운영과 관련하여 전산실 보안 관리자의 통제와 관리를 받음

- 용역사업자는 수행 장소에 대한 보안점검을 정기적으로 실시하여 사업 담당자에게 결과를 보고

- 통제구역 출입, 정보시스템ㆍ네트워크 관리 등은 발주기관 전산실 운영방침 준수

○ 원격지 개발 및 유지관리 사업에 대한 보안관리

- 지정된 단말기에서만 접속 및 해당 단말기에 대한 접근인원 통제

- 지정 단말기는 온라인 용역 통제시스템 접속 전용으로 운용하고, 다른 목적의 인터넷 접속은 차단

- 발주기관 내 온라인 용역통제시스템을 경유하여 기능 보완 및 유지관리에 필요한 정보시스템에 접속하는 등 소통구간 보호・통제

- 기타 국가정보원장이 배포한 「국가ㆍ공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인」에서 제시된 온라인 기능 개선에 관련된 보안대책의 준수

○ 사업 완료 시 보안관리

- 최종 산출물 중 대외보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성‧관리하고 불필요한 자료는 반드시 삭제 및 폐기

※ 종이는 분쇄기로 폐기하고, 전자기록 저장매체는 국가정보원장이 안전성이 검증된 삭제 S/W로 완전 삭제해야 함

- 발주기관에서 제공받은 자료, 장비, 산출물 등 용역 관련 제반자료는 전량 회수하고 용역업체에 복사본 등 별도 보관 절대 금지

- 사업 완료 후 업체 소유 PC, 서버의 하드디스크, 휴대용 저장매체, 노트북 등 전자기록 저장매체는 국가정보원이 안전성을 검증한 삭제 SW로 완전 삭제 후 반출함

- 용역사업 관련 자료 회수 및 삭제조치 후 업체에게 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 대표 명의 확약서 제출

○ 본 사업의 “자체 보안대책 강구사항”(보안서약 후 열람)을 준수하여 사업 수행 및 정보시스템에 대한 기술적 보안대책을 강구하고 조치해야 함

○ 재난재해 대비 백업체계 및 운영계획을 수립하여 운영하고 문화체육관광부 문화정보 백업센터로 소산백업을 추진할 경우 지원해야 함

산출정보

비밀유지 계약서, 보안서약서, 보안확약서, 장비반출입대장, 업무 인수·인계서,   정보보안 점검대장, 보안교육 출석부 등

요구사항 고유번호

SER-005

요구사항 명칭

데이터 보안(개인정보 처리 및 암호화)

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항

상세설명

세부

내용

○ 개인을 식별할 수 있는 정보(사용자 인증 정보, 패스워드 등)를 운영DB 또는 개발DB에 저장할 경우, 암호화하여 저장하며, 소스코드에 직접 하드코딩하지 않음

<필수 관리 항목>

- ID : 개인정보취급자 식별정보

날짜 및 시간 : 접속일시

접속자IP 주소 : 접속자 정보

수행업무 : 열람, 수정, 삭제, 인쇄, 입력 등

○ 개인정보 취급자가 개인정보처리 시스템에 접속하는 경우 접속 로그를 시스템에 기록 관리해야 함(최소 1년간 보관)

○ 개인정보 취급자가 개인정보를 처리할 경우 해당 접근 로그를 시스템에 기록할 것

○ 개인정보처리방침에 따라 개인정보를 처리/파기해야 하며 백업데이터 생성금지

산출정보

ㅇ 성능 요구사항(PER)

요구사항 고유번호		PER-001
요구사항 명칭		정보시스템 성능 유지 및 관리
요구사항 분류		성능 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 도서관 보유 자료량 증가에 따른 성능 유지관리 - 매년 지속적으로 소장 도서 및 자료 증가에 대비한 처리 성능 관리 - 검색 색인 재구성, 검색 엔진 튜닝 등 검색 속도 향상을 위한 방안 제시 - 각종 통계자료 및 보고서 출력 속도 관리 ○ 연계시스템 증가에 따른 성능 유지관리 - 연계시스템 연계 기능 효율화를 위한 개선 방안 제시 - 연계시스템 검색 성능 향상을 위한 인덱스 데이터 생성 규칙 분석 등 ○ 통합검색서비스 유지관리 - 검색속도 개선을 위한 쿼리 튜닝 및 색인 볼륨 관리 - 검색 정확도 및 재현율 향상을 위한 방안 제시 - 통합색인 및 검색 디스플레이 규칙 관리 및 개선
산출정보		정보시스템 성능 개선 보고서 등

ㅇ 품질 요구사항(QUR)

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		업무시스템 품질 요구
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 산출물의 체계적인 관리 - 국립세종도서관에서 운영 중인 소스, 산출물 등의 체계적인 관리 기반을 준수하고, 응용시스템 산출물은 발주기관의 산출물 관리지침을 준수하여 작성 관리 ∙ 문서(소스, 매뉴얼, 사용설명서, 유지관리자료 등)에 대한 변경이력 등 형상관리 ∙ 응용프로그램 변경/추가에 따른 관련 산출물 변경관리 및 적합성 여부 등 관리 - 작성된 산출물 및 시스템 변경내용에 대해 EA 시스템 등을 통한 이력 관리 ○ 시스템 연계 정보 정리 - 내ㆍ외부 시스템 간 전체 연계정보를 파악하여 시스템 기능 개선시 참고자료로 작성・관리 ○ 프로그램 버전 및 패치 관리 - 응용시스템 기능 보완 이력의 체계적 관리 방안 제시 - 기능 보완 컴포넌트의 자동 또는 수동 패치 관리 기능 확보 - 개선된 컴포넌트의 배포 전 테스트 DB를 통한 충분한 사전 테스트 수행 - 프로그램의 이해와 운영이 쉽도록 소스 코드 설명 보완(주석 작업) - 프로그램 코드 보완 시 일시, 관련 이슈 정보 등을 주석으로 명시 ○ 데이터 품질 관리 - DB데이터 품질 확보를 위한 응용시스템 보완 시 연관 기능 간 데이터 일관성 확보
산출정보		내ㆍ외부 시스템 연계정보 등

ㅇ 제약사항(COR)

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		지식재산권
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 지식재산권의 귀속 - 소프트웨어 진흥법 및 용역계약일반조건(56조)에 따라 당해 계약에 의해 신규 구축된 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 함 - 당해 계약을 통해 기 구축된 지식재산에 대한 유지관리를 수행하는 경우에는 유지관리 산출물에 대한 지식재산권은 발주기관에게 있음 - 또한, 발주기관이 갖는 지식재산권은 별도 협의 없이 국립중앙도서관(소속기관 포함) 및 공공도서관이 공동 활용할 수 있고 제안업체가 본 사업과 관련된 지식재산권을 타 용도 또는 상업적 활용 시 사전에 발주기관과 협의해야 함 ○ 지식재산권 등 권리 침해 해결 - 조달청 지침 “일반용역계약특수조건” 제14조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 계약상대자는 배상 및 모든 책임을 진다.(S/W, 이미지, 소스, 폰트 등) ○ 소프트웨어 산출물에 대한 제3자 제공 발주자 승인절차 - 공급자는 지식재산권의 활용을 위해 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는 「보안업무규정」 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함(단, 공급자는 아래 내용 준수해야 함) - 공급자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함 - 공급자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 - 발주기관은 공급자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법」제76조제1항제3호 및 「지방계약법」제92조제1항제19호에 따라 입찰참가자격을 제한함
산출정보

ㅇ 프로젝트 관리 요구사항(PMR)

요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		사업수행 및 관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 사업수행계획서 제출 - 계약 체결 후, 15일 이내에 사업수행계획서(프로젝트 관리자 이력서, 서약서 등 포함)를 발주기관에 제출해야 하며, 이 때 발주기관은 필요시 내용의 보완을 지시할 수 있으며 제안사는 이에 응해야 함 ○ 사업관리 책임자(PM) 임명 - 사업 전체 또는 부문별 사업관리자를 임명하여 책임 수행하도록 하며, PM 및 전담인력은 본 사업의 수행기간동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없으나, 부득이 교체할 경우 변경사유와 대체 투입인력의 인적사항을 사전 제출하여 발주기관의 승인을 받아야 함 ○ 작업 지시 및 업무 수행 - 발주기관은 사업관리 책임자(PM)을 통해 작업을 총괄 지시하거나, 수행업체 직원에게 개별적으로 작업을 지시할 수 있으며, 업체 직원은 그 지시에 따라야 함 ○ 서비스수준관리(SLM : Service Level Management) 체결 - 본 사업의 서비스수준관리를 위해서 응용시스템 유지관리의 종합적인 성과 분석이 이루어질 수 있도록 사업 착수 후 1개월 이내(협의 가능) 수준관리 측정 항목 및 목표기준을 상호 합의하여 서비스수준협약서(SLA : Service Level Agreement)를 작성 및 체결하고 이에 따라 사업을 수행하며 매월 그 결과를 보고해야 함 ○ 효과적인 사업 운영 및 관리를 위해 본 제안요청서에 제시되지 않은 사항일지라도 발주기관의 합당한 요청이 있을 경우 이를 성실히 지원하여야 함
산출정보		사업수행계획서, SLA 협약서, SLM 보고서(월간)

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		사업수행 환경 구성 방안
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 용역계약 일반조건(기획재정부 계약예규) 제52조, 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침(행정안전부 고시)에 따라 사업수행을 위해 필요한 장소 및 설비 기타 작업환경에 필요한 비용은 업체에서 부담하되, 주관기관과 상호 협의하여 결정한다. ○ 주관사업자는 작업 장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안 요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토하되 발주기관에서는 공급자가 제시한 작업장소가 보안요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있다. ○ 주관사업자는 원격지 개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제안해야 한다. ○ 주관사업자는 제안요청서에 명시한 보안 요구사항 등을 준수하여 원격지 개발에 따른 구체적인 원격지 보안관리대책를 제시해야 한다.
산출정보

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		계약의 해약･변경
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 사업기간 도중 계약업체의 기술능력이 부족하여 운영사업 진행이 곤란하거나 태만으로 발주기관의 업무에 지장을 초래하거나 발주기관의 운영환경 변화 등으로 계약의 해약ㆍ변경이 필요한 경우, 발주기관은 본 계약을 해약 또는 변경할 수 있다. ○ 발주기관 또는 주관사업자 일방의 계약 불이행으로 인하여 상대방으로부터 서면으로 시정요구를 받는 경우 그로부터 30일 이내에 동 시정사항을 이행하지 않음으로써 발생되는 모든 문제는 시정사항을 이행하지 않은 일방 당사자가 전적으로 책임을 지며, 상대방은 이에 관계없이 서면 통보에 의하여 본 계약을 해지할 수 있다. ○ 발주기관과 주관사업자는 본 계약에 명시되지 아니한 사항이나, 유지관리대상 변경 등 본 계약의 내용에 대하여 별도 합의할 경우, 별도 합의서나 변경계약서에 서명 날인함으로써 그 효력을 갖는다. 이 경우 합의서 또는 변경계약서 내용이 우선 적용된다. ○ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따라 과업내용 확정을 위해 과업심의위원회를 개최한 사업이며, 「소프트웨어 진흥법 제50조」 제3항에 따라 계약당사자가 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있다.
산출정보

요구사항 고유번호

PMR-004

요구사항 명칭

산출물 관리

요구사항 분류

프로젝트 관리 요구사항

요구사항

상세설명

세부

내용

○ 단계별 산출물 관리

단계	산출물 종류	제출 기한	비 고
착수	o 착수보고서 - 입찰제안서 인쇄본 1부 포함	10일 이내	제출하기 전 발주기관과 협의하여 확정
	o 사업수행계획서 - 수행조직 및 업무분장(서식 4) - 참여인력 이력사항(서식 5, 6) - 보안서약서(서식 9) - 비밀유지 계약서(서식 11) - 클린행정 협조서(서식 15) - 표준 개인정보 처리위탁 계약서(서식 16), 개인정보 위탁 보안서약서(서식 17)	15일 이내
운영 및 운영관리	o 일일근무일지	매일	각종 산출물 관련 자세한 사항은 협의를 통하여 결정
	o 주·월간업무보고	주·월간
	o 보안관련 보고서	월간
	o 운영매뉴얼	요청 시
	o 기타 요구자료	요청 시
사업종료	o 사업완료보고 o 보안확약서(서식 10) o 자료 미보유 확약서(서식 12)	종료 전	각종 산출물 관련 자세한 사항은 협의를 통하여 결정
	o 업무 인수인계 확인서(서식 13)	인수인계 완료 후

○ 산출물 정비

- 정보시스템 및 정보서비스 운영을 위한 산출물 현행화 및 일체 정비 실시

○ SW사업정보 제출

- 본 사업은 「소프트웨어 진흥법 제46조」에 따라 SW사업정보(SW사업 수행 및 실적정보) 데이터를 작성 및 제출하여야 함

- SW사업정보 데이터 작성 및 제출에 관한 사항은 www.spir.kr 자료실의 ‘SW사업정보 저장소 데이터 제출 안내’ 문서를 참조토록 함

- SW사업정보 데이터는 사업수행계획서 작성 시 단계별 산출물 리스트에 명시하도록 함

산출정보

각 종 산출물 등

ㅇ 프로젝트 지원 요구사항(PSR)

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		교육 및 기술 지원
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 기술 자문 - 제안사는 시스템 기능 보완 및 관련 분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보 제공 및 기술자문에 응해야 함 - 제안사는 타 사업을 통해 관련 시스템을 신규 구축하거나 운영 업무시스템과 상호 연계하고자 할 경우, 필요한 기술 지원을 수행해야 함 ○ 교육 지원 - 제안사는 발주기관이 요구할 경우 정보시스템 유지관리에 관한 기술을 업무 담당자, 시스템 운영 담당자 등 교육이 필요한 사람에게 교육해야 함 - 제안사는 교육에 필요한 교육 자료를 작성・관리하여야 함
산출정보

요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		유지관리 업무 인수인계
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 차년도 사업자 인수·인계 - 사업 종료 2주 전까지 모든 산출물 및 인수인계 자료 작성을 완료해야 함 - 사업종료 후 차년도 사업자에게 1개월 간 주 1회(총 4회) 이상 현장 방문을 통한 인수인계 작업 수행 - 제안사는 차기 유지관리업체가 선정되었을 경우 사업기간 종료 최소 1개월 이전부터 유지관리 업무를 성실히 인계하고 이에 대한 인수인계확인서를 서면으로 국립세종도서관에 제출하여 승인을 받아야 함(제안사의 귀책사유로 인해 사업기간 종료 시기까지 승인을 받지 못하면 사업기간 종료 월에 대한 사업대가를 지급하지 않을 수 있음) ○ 사업기간 연장 - 계약기간 종료 후 차년도 사업자 선정이 지연되거나, 업무수행기간 중 유지관리 수행자가 변경되는 경우 신규 유지관리 수행업체와의 계약체결 전까지 기존 조건과 동일한 조건으로 계약기간을 자동 연장하여 유지관리 업무를 수행해야 하며, 유지관리 금액은 종전 계약금액을 기준으로 일할 계산하여 지급
산출정보		업무 인수·인계 확인서 등

ㅇ 유지관리 인력 요구사항(MHR)

요구사항 고유번호

MHR-001

요구사항 명칭

업무 수행 인력 조건

요구사항 분류

유지관리 인력 요구사항

요구사항

상세설명

세부

내용

○ 투입(상주)인력 조건

- 사업관리 책임자(PM)는 주 계약업체의 정규 직원이어야 하며, 본 사업과 유사한 정보시스템 운영관리 경험이 풍부한 해당분야 전문 인력이어야 함

- 상주인력은 도서관 정보화 업무에 대한 전문적 기술과 경험이 있어야 하며, 제안 업체의 정식 직원이어야 함(적법한 파견근로자도 자사인력으로 인정함)

- 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주함

- 특별한 사유가 없는 한 인력 교체는 불가하나 부득이한 사정으로 투입 인력을 교체할 경우 신·구 참여자 이력사항 및 교체사유를 서면을 제출하여 발주기관의 승인을 받고 사업 수행에 차질이 없도록 인수인계를 철저히 해야 함

- 교체되어 투입되는 인력은 기존 인력의 동급 이상의 경력 및 기술 능력을 갖춘 자이어야 하며 2주 이상 업무 인계인수 기간을 가져야 함(1개월 전에 문서로 발주기관에 요청해야 함. 인계인수 기간 동안 추가 투입된 인력은 계약에 의한 투입인력으로 보지 않음

- 투입 인력들의 상주 위치는 국립세종도서관(세종시 소재) 내에 있는 사무실임

○ 투입(상주)인력 근무 조건

- 근무자는 국립세종도서관에서 지정하는 장소에서 근무하여야 하며 근무시간은 국가공무원 직무규정에 따르되 평일 야간도서관 운영시간(18~21시) 및 휴일에는 시스템의 원활한 유지관리 업무 수행을 위해서 전담인력 1명 이상 근무해야 함

- 야간도서관 및 휴일 근무자는 도서관 전체 정보시스템에 대한 용역업무를 병행 수행해야 함

- 근무시간 이외에 정보시스템 서비스 점검 및 장애조치, 신규장비 설치, 유지관리 작업 등으로 인하여 발주기관이 요청할 경우 조기 출근, 휴일근무, 야간근무를 성실히 이행하여야 함

- 상주근무자의 근로조건은 근로기준법 등 노동관계 법령을 따르되, 야간 및 휴일 근무, 운영대상시스템 이전 등 잔무처리로 소요되는 야근 수당 등 연장 및 휴일 근로에 대하여는 계약업체가 부담해야 함

- 주관사업자는 발주기관이 제공하는 장소 등 국유재산 이외의 부대비용(수도세, 전기세 등)은 주관사업자가 부담하여야 한다.

○ 투입(상주)인력 자격조건

구 분	근무일		역 할
	평일	주말
응용시스템 유지관리	응용SW개발자 1명, 시스템SW개발자 4명 관내 상주 (야간 1명)	1명 이상 관내 상주	응용시스템 기능 보완 및 장애처리 - 데이터 품질 관리 및 통계 작성 - 응용시스템 운영 및 산출물 관리 누리집 디자인 작성 - 기타 시스템 기능 보완 업무 지원

※ 주말 근무자는 상호 협의하여 조정 가능

※ 기술자 등급은 한국소프트웨어산업협회에서 공표한 ‘SW기술자 임금실태조사 결과’ 또는 ‘SW사업 대가산정 기준 가이드’ 내 SW기술자 등급분류 기준표 준용

산출정보

ㅇ 유지관리 수행 요구사항(MPR)

요구사항 고유번호		MPR-001
요구사항 명칭		유지관리 수행 체계
요구사항 분류		유지관리 수행 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 체계적인 운영관리 방안 제시 - 정보시스템의 체계적인 유지관리 계획 제시(인원 및 업무분장 등) - 표준 유지관리 관리 매뉴얼 작성, 제출 및 이행 ○ SRM(Service Request Management) 시스템 운영 - 정보시스템에 대한 유지관리 요청, 처리 등의 체계적인 이력 관리를 위해서 현재 운영하고 있는 SRM 시스템을 관리해야 함 - 통계 기능 등 SRM 시스템의 주요 기능 보완은 담당자와 협의하여 정함
산출정보

요구사항 고유번호		MPR-002
요구사항 명칭		유지관리 수행 업무
요구사항 분류		유지관리 수행 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 업무시스템 이용 중 발견되는 S/W의 결함 수정·보완 - 프로그램 비정상 종료, 부적당한 정보 처리를 일으키는 에러 수정 - 프로그램의 오류로 발생하는 데이터 결함에 대해 소급 수정 처리 ○ 데이터 처리 및 통계 - 시스템 이용 현황 및 자료 현황 등의 통계자료 작성 - 데이터 변환, 반출, 통계 등 DB 데이터의 일괄 처리에 대한 지원 ○ 관련 타 업체와의 협업 - 발주기관의 다른 정보화사업과 연계 시, 필요한 서비스 기능 보완 및 응용시스템이 최적의 상태로 운영될 수 있도록 관련 타 업체와의 유기적 협조 체계 구축 ○ 업무시스템 응용S/W 설치 지원 - 유지관리대상 업무시스템 응용S/W의 설치 및 설정 변경 등을 지원해야 하며, 시스템 환경 변경 시 정상적인 이용이 가능하도록 기술적인 지원을 함 ○ 정보시스템 모니터링 - 24시간 안정적인 서비스 제공을 위한 정보시스템 모니터링(주말, 공휴일 포함) ○ 산출물 작성 - 정보시스템 관리 매뉴얼, 교육자료 제작, 개별 서비스 관련 각종 통계 작성, 서비스별 Function Point 산정 자료 등 ○ 기타 정보시스템 관련 전반적인 유지관리 업무
산출정보

요구사항 고유번호		MPR-003
요구사항 명칭		정보시스템 운영 성과 관리
요구사항 분류		유지관리 수행 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 안정적인 정보서비스 운영을 위한 성과관리 방안 제시 - 사업 착수 이후 1개월 이내 SLA(Service Level Agreement) 체결 - SLA 세부 평가항목 및 기준은 상호 협의하여 결정함 - 매월 운영 성과를 분석하고 평가하여 SLA 보고서를 제출 - 월간보고 시 보고서에 성과관리 내용을 포함하여 보고 - 분석결과에 따른 개선방안을 도출하여 실행 ○ 정보시스템 운영 성과평가 결과에 따른 제재 - 매월 SLA 성과평가 결과 일정 기준 미달 시 대금 정산 지급 - 장애 발생 시 장애처리 지연에 따른 지체상금 부과 - 지연에 대한 지체상금을 부과할 수 있음 ※ 세부기준은 SLA 협약 체결 시 협의에 의한 SLA 협약서. 참조
산출정보		SLM 보고서(월간)

요구사항 고유번호		MPR-004
요구사항 명칭		장애처리 및 비상대책
요구사항 분류		유지관리 수행 요구사항
요구사항 상세설명	세부 내용	○ 장애가 발생하였을 경우에 즉시 장애 관련 정보 수집 및 복구 작업을 우선 실시하여 장애원인 분석, 해결방법, 재발방지책 등을 제시해야 함 ○ 야간, 주말, 휴일 장애에 대비한 비상연락망 등 긴급 유지보수 방안을 제시해야 함 - 주관사업자는 원활한 용역사업 추진을 위해 참여인력의 비상연락망 구축･운영 - 주관사업자는 비상연락망의 내용 변경 시, 신속하게 발주기관에 변경된 내용이 포함된 비상연락망 제출해야 함 ○ 장애통보로부터 2시간(근무시간 외 4시간) 이내에 장애대응에 착수해야 하며, 착수부터 4시간(근무시간 외 8시간) 이내에 정상가동 상태로 복구ㆍ완료해야 함 ○ 장애 처리 후 장애원인, 해결방법, 향후 위험요소, 방지 대응책 등에 관한 장애처리 결과보고서를 작성하여 제출해야 함 ○ 신속한 장애처리를 위한 장애대응 전담팀 구성·운영 및 참여 - 장애 발생 시 장애대응 전담팀의 세부 구성방안 및 장애대응 절차 제시 ※ 계약체결 이후 장애대응 전담팀 운영매뉴얼 작성 관리 - 분야별 사업담당자 및 유지보수 사업자로 구성된 장애대응 전담팀에 PL 또는 PM이 직접 참여하여야 함 ○ 장애 발생 시 투입인력 외 분야별(네트워크, H/W 및 상용S/W 등) 전문 기술자를 즉각 섭외하여 신속히 원인을 파악하고 복구 조치 ※ 분야별(네트워크, H/W 및 상용S/W 등) 장애발생 원인에도 불구하고 장애원인 규명 및 복구에 대한 1차 책임은 본 유지보수 사업자에게 있으며, 장애처리 지연에 대한 지체상금을 부과할 수 있음(세부기준은 SLA 협약서에 의함)
산출정보		장애원인 분석 근거자료 및 장애발생 보고서, 장애 처리 결과보고서 등

Ⅴ

제안 안내사항

제안서 평가 방법

가. 제안서 평가 원칙

ㅇ 평가방식 : 조달청을 통한 기술 및 가격 평가를 실시함

- 종합평가점수(100점)=기술평가점수(90점)+입찰가격평가점수(10점)

나. 기술평가 방법

ㅇ 조달청 위탁 실시(평가 절차, 기술평가위원회 구성, 결과 공개 등 제안서 평가 세부 기준은 조달청 규정을 따름)

ㅇ ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣ 제10조(평가방법)에 따라 본 사업은 사업금액 10억 미만 사업으로 온라인 평가 실시

ㅇ 각 항목별 평가항목과 배점은 “다. 기술성 평가기준”에 의함

ㅇ 기술평가 시 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며, 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정(평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림함)

다. 기술성 평가기준

ㅇ 기술능력평가 기준과 배점은 ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣을 준용하여 아래 표에 따라서 평가함

평가 항목	세부 평가항목	평가기준	평가요소	배점 한도
조직 (10점) (정량평가)	경영상태 (조달청 평가)	최근년도 제안사의 신용평가기관에서 받은 신용도 평가한다.	∙신용등급을 통한 경영상태 우량성	5	10
	사업 수행실적 (수요기관 평가)	최근 3년간 동등 이상 분야의 사업실적*을 평가한다. *동등 이상 분야의 사업실적 인정 범위: 정보시스템 유지관리서비스	∙사업자 동등 이상 분야 사업에 대한 전문성 및 숙련도	5
전략 및 방법론 (15점)	사업 이해도	사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.	∙사업목적 및 내용의 이해도 ∙문제파악의 정확성 ∙업무분석체계의 명확성 ∙목표시스템 구성의 적정성	5	15
	추진전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.	∙일정 및 위험요소를 고려한 추진전략 제시 ∙추진전략의 창의성	5
	적용기술	사업수행을 위한 적용기술 및 적용기술의 실현가능성과 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.	∙제안한 적용기술의 실현가능성과 적용 사례 제시 ∙사업수행 단계별 산출물의 구체성	5
수행 계획 (20점)	기능보완 및 운영	사업수행에 있어 기능보완 요구 범위에서 운영 및 유지관리 총괄, 서비스데스크 운영 및 관리, 서비스수준관리 방안 등이 구체적이고 적절한지를 평가한다.	∙대상 업무의 구체적인 분석 ∙기능보완 요구의 구체적 기술 적용 ∙유지관리 총괄 방안의 적정성 ∙서비스수준관리 방안 등 구체성	10	20
	예방 및 점검	시스템의 안정적 운영을 위한 예방 및 상시점검의 대상, 기간, 지원 및 체계 등이 구체적이고 적절한지를 평가한다.	∙시스템의 안정적 운영을 위한 예방 및 점검에 대한 방안 제시 및 적정성	5
	장애대응 및 복구	장애 발생 시 원인 분석 및 긴급 복구 계획, 장애 대응 체계 구성 및 운영 계획, 장애관리 매뉴얼 마련 및 교육훈련 방안 등 장애 대응 및 복구를 위한 추진방안이 구체적이고 적절한지를 평가한다.	∙장애 발생 시 원인 분석 및 긴급 복구 계획의 구체성 ∙장애대응체계의 명확성 및 적정성 -장애관리 매뉴얼, 교육훈련 방안 등	5
수행 기반 (25점)	시스템 운영 요구사항	사업수행의 운영 절차 및 방법을 운영 중 비상사태 발생 시 대응방안 등을 구체적인지 평가한다.	∙비상상태 발생 시 대응방안 구체성 및 적정성	10	25
	품질 요구사항	분석・설계 등 각 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안이 구체적이고 적절한지를 평가한다.	∙품질 요구사항 방안의 적정성 ∙품질 요구사항 방안의 구체성	10
	제약 사항	기능 및 품질 등 요구사항 구현시 관련 제약사항과 대응방안을 구체적으로 기술하였는지를 평가한다.	∙제약사항 분석에 대한 정확성 및 구체성 ∙제약사항 대응 방안의 적정성	5
프로 젝트 관리 (15점)	관리 방법론	기술적 보안 구현방안이 제안요청서의 보안요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다. 또한 구현방안이 설계단계부터 구현 및 검증단계까지 고려하고 있는지 평가한다. 사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.	∙보안 요구사항 분석 및 방안의 타당성 ∙보안 관련 방안 및 기술의 적용 가능성 ∙산출물 등 형상관리 방안의 타당성 ∙기밀보안 체계 및 대책의 적정성	10	15
	일정 계획	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간의 산정과 활동 간의 배열이 합리적인지, 각 활동에 자원이 적절히 할당되어 있는지 등을 평가한다.	∙세부 일정 도출 및 기간의 타당성 ∙세부 일정 배열의 합리성 ∙중간목표 정의의 타당성	5
프로 젝트 지원 (15점)	품질 보증	품질보증(조직, 방법, 절차 등) 방안이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다.	∙품질 요구사항 점검계획의 적정성 ∙테스트 방안의 구체성	3	15
	교육 훈련	사용자, 관리자 등의 시스템의 이용대상자별 교육훈련 방법, 내용, 일정, 조직 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.	∙교육훈련 방법의 적정성 ∙교육훈련 내용의 적정성 ∙교육훈련 일정의 적정성 ∙교육훈련 조직의 적정성	2
	유지 관리	유지관리 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동에 대해 평가한다.	∙유지관리 계획의 적정성 ∙조직, 절차, 범위 등 타당성	5
	비상 대책	안정적인 시스템 운영을 위한 백업/복구 및 장애 대응 대책에 대해 평가한다.	∙장애 대응 대책의 적정성 및 구체성	5
합 계				100

- 정량 평가 기준

∙ 신용평가등급에 의한 경영상태 평가(제9조제3항제1호 관련)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

∙ 사업수행 실적 평가 (사업수행 실적 인정범위: 정보시스템 유지관리서비스)

평가등급	평점
100% 이상	배점의 100%
70% 이상∼100% 미만	배점의 90%
40% 이상∼70% 미만	배점의 80%
40% 미만	배점의 70%

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

[주]

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다.

2. 등급구간별 평점은 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.

3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

4. 실적 인정 범위는 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 [서식 3]의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 [서식 3-1] 수행실적증명서 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관

발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한  수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

2. 입찰 관련 정보

가. 입찰 참가 자격 : 입찰공고문 참조

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조」에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 업체

- 「소프트웨어 진흥법」제24조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468)

ㅇ 제안업체는 입찰등록 마감일 기준 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

ㅇ「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조(직접생산의 확인) 및 동법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서(정보시스템유지관리서비스, 세부품명번호:8111189901)를 가진 자

ㅇ 소프트웨어진흥법 제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없음

ㅇ 본 사업은 20억 미만의 사업으로서, 소프트웨어 진흥법 제48조 제2항에 따라, 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한함

ㅇ 공동수급(공동이행방식)의 형태로 참여할 경우, 아래 사항을 준수하여야 함

- 단독 또는 공동수급체(공동이행방식)를 구성하여 입찰참여가 가능하며 공동수급체 구성원은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 ｢동법 시행규칙｣ 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 저촉되지 않아야 함

- 공동수급체는 5개 이하로, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 구성해야 함[(계약예규)공동계약운용요령 제9조제5항 참조]

- 공동수급은 공동이행방식을 원칙으로 하며 ｢공동계약운용요령｣ 상의 공동수급표준협정서(공동이행방식)는 G2B를 통해 등록하여야 함

ㅇ 본 사업은 하도급을 불허하는 사업임.

나. 사업자 선정 방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2021.3.28.)

ㅇ ｢행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축ㆍ운영 지침｣(행정안전부 고시 제2022-31호, 2022.4.21.)

다. 입찰시 유의사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

ㅇ 제안서 인력은 공동수급체 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

- 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음

- 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료해야 함

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기하여야 함

- 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 주관기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 공동수급체 구성원의 자사인력으로 대체하여야 함

* 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 도급으로 간주하지 않음(참여인력에서 제외)

ㅇ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

ㅇ 입찰자 또는 낙찰자가 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)의 규정에 해당하는 경우에는 발주사의 규정에 따라 일정 기간 동안의 입찰참가자격을 제한할 수 있음

ㅇ 낙찰자는 계약에 응하여야 하며, 계약 불이행 시 부정당업자로 입찰참가자격제한을 받게 됨

ㅇ 과제 수행 완료 후 사업 용역대행사의 사업수행 평가 결과가 불량일 경우 향후 본 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

ㅇ 낙찰자로 결정된 이후에 본 사업의 전부를 하청 또는 재하청을 할 수 없음

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조 및 시행규칙 제14조 규정, 용역입찰유의서 제12조에 저촉될 경우 입찰은 무효로 함

ㅇ 본 사업 수행에 필요한 모든 비용은 가격 입찰금액에 포함시켜야 하며 그 밖의 사항은 조달청 입찰공고서 참고

라. 제안 요청 설명회 : 실시하지 않음

마. 제안 관련 문의

ㅇ 담당자 : 국립세종도서관 정책자료과 김지윤 주무관

ㅇ 연락처 : (전화) 044-900-9065, (팩스) 044-900-9055, (이메일) sky@korea.kr

3. 협상 적격자 선정 및 협상

◦ 입찰공고서, “협상에 의한 계약 체결 기준(기획재정부)”을 따름

- 제안서 평가 결과, 기술 능력 평가 점수가 기술 능력 평가 분야 배점 한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고 하여 재입찰 추진

◦ 협상 순서는 종합 평가 점수가 고득점인 순서에 의해 결정

- 협상대상자 중 기술 평가 점수와 가격 평가 점수를 합한 점수가 1위인 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등 협상

※ 기술평가 점수가 배점의 85% 미만인 경우 협상대상에서 제외

- 종합 평가 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술  평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술 평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

◦ 협상 범위는 협상 대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 과업 내용, 이행 일정 및 기술평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상 대상으로 하며 협상 대상자와 협상 등을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

Ⅵ

제안서 작성 안내

1. 제안서의 효력

가. 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

나. 주관기관은 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

2. 제안서 작성지침 및 유의사항

가. 일반 사항(권고사항)

ㅇ 입찰자는 제시된 제안서 목차 및 세부작성지침을 준용하여 작성

ㅇ 제안서 본문 내용은 200페이지(100장) 이내로 작성하고 제안 설명 시 홍보용 동영상 활용을 금지함

ㅇ 제안서는 A4용지 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 구분하여 번호를 부여함

ㅇ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 함께 제공해야 함

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하는데, 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 사용하지 않는 것을 원칙으로 하며, 계량화가 가능한 내용은 계량화해서 기재해야 함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

ㅇ 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사항과 일치하여야 하며, 발주기관의 보완 요청이 없는 한 수정ㆍ보완할 수 없음

◦ 계약 이후에 제안서 내용 중 허위의 사실이 발견되거나 제안된 내용과 상이하여 제안사항의 구현에 중대한 하자가 있다고 발주기관이 판단하는 경우에 일방적 계약해지가 가능함

- 이 때 발주기관에 끼친 손해배상의 책임은 제안사가 부담해야 하고 진척된 업무결과 및 생산물의 소유권은 발주기관에 있음

ㅇ 본 제안서에 명시되지 않은 사항은 제안요청서 및 관련규정 등  내용을 포함하며, 본 사업의 목적상 필요한 사항은 상호 협의하여 추진

- 본 사업을 위한 구체적인 인력투입 규모, 주요 인력에 대한 인적사항    및 구체적인 활용방안 제시

ㅇ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」제52조 및 소프트웨어 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시 제2020-93호) 제16조에 의거, 제안서 보상에 해당하지 않음

3. 제안서 목차 및 작성 세부지침

가. 제안서 목차

Ⅰ. 일반현황

1. 제안사 일반현황

2. 제안사의 조직 및 인원

Ⅱ. 전략 및 방법론

1. 사업이해도

2. 추진전략

3. 적용기술

Ⅲ. 수행계획

1. 기능보완 및 운영

2. 예방 및 점검

3. 장애 대응 및 복구

Ⅳ. 수행기반

1. 시스템 운영 요구사항

2. 품질 요구사항

3. 제약사항

Ⅴ. 프로젝트 관리

1. 관리방법론

2. 일정계획

Ⅵ. 프로젝트 지원

1. 품질보증

2. 교육훈련

3. 유지관리

4. 비상대책

Ⅶ. 기타사항

나. 세부 작성지침(권장사항)

항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 일반현황
1. 제안사 일반현황	제안사(공동수급체 포함의 일반현황 및 주요 연력, 최근 3개년 경영실태(자본금, 부채, 매출액 등) 및 관련분야 사업실적, 신용 평가기관의 신용도 등을 제시해야 한다.(서식 1~3, 신용평가서)
2. 제안사의 조직 및 인원	제안사(공동수급체 포함)의 조직 및 인원 현황을 제시해야 한다.(서식 4)
Ⅱ. 전략 및 방법론
1. 사업 이해도	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 제안의 목적, 범위, 특징 및 장점, 전제조건, 기대효과 등을 기술해야 한다. 목표시스템 구성도 및 구성 체계를 제시해야 한다.
2. 추진전략	제안사는 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진전략(위험요소 고려하여 창의적이고 타당한 대안)을 제시해야 한다.
3. 적용기술	제안사는 사업수행을 위한 주요 적용기술 및 적용기술의 실현가능성 등을 제시하여야 한다. 유지관리에 대한 전반적인 방안을 제시해야 한다.
Ⅲ. 수행계획
1. 기능 보완 및 운영	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 기능보완 요구 범위에 비추어 운영 및 유지관리 총괄, 서비스데스크 운영 및 관리, 서비스수준관리 방안 등을 구체적으로 기술해야 한다.
2. 예방 및 점검	시스템의 안정적 운영을 위한 예방 및 상시점검의 대상, 기간, 지원 및 체계 등을 구체적으로제시해야 한다.
3. 장애대응 및 복구	장애 발생 시 원인 분석 및 긴급 복구 계획, 장애대응체계 구성 및 운영 계획, 장애관리 매뉴얼 마련 및 교육훈련 방안 등 장애 대응 및 복구를 위한 추진방안을 구체적으로 제시해야 한다.
Ⅳ. 수행기반
1. 시스템 운영 요구사항	계약목적물의 운영 절차 및 방법을 운영 중 비상사태 발생 시 대응방안 등 구체적으로 제시해야 한다.
2. 품질 요구사항	분석·설계 등 각 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
3. 제약사항	기능 및 품질 등 요구사항 구현 시 관련 제약사항과 대응방안을 구체적으로 기술하여야 한다.
Ⅴ. 프로젝트 관리
1. 관리방법론	기술적 보안 구현방안이 제안요청서의 보안요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다. 또한 구현방안이 설계단계부터 구현 및 검증단계까지 고려하고 있는지 평가한다. 사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.
2. 일정계획	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간, 자원, 조직 등을 제시하여야 한다.
Ⅵ. 프로젝트 지원
1. 품질보증	조직, 방법, 절차 등 해당 사업의 수행을 위한 품질보증 방안을 제시하여야 한다. ※ ｢소프트웨어 진흥법」제21조의 소프트웨어프로세스 품질인증(SP인증) 등 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증
2. 교육훈련	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육훈련 방법, 내용, 교육일정, 교육훈련 조직 등을 상세히 제시하여야 한다.
3. 유지관리	유지관리 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 등을 종합적으로 제시하여야 한다.
4. 비상대책	안정적인 시스템 운영을 위하여 백업/복구 및 장애대응 대책을 제시하여야 한다.
Ⅶ. 기타
1. 기타	인수인계 등 상기 항복에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.
2. 증빙 및 서식 제출	각종 증빙 서류 및 붙임 서식을 제출한다.

Ⅶ

붙임 및 서식자료

1. 붙임자료

[붙임 1] 기술적용계획표

[붙임 2] 소프트웨어사업 영향평가 검토결과서

2. 서식자료

[서식 1] 일반현황 및 연혁

[서식 2] 자본금/매출액 및 주요사업 실적

[서식 3] 수행실적 총괄표, [서식 3-1] 수행실적증명서

[서식 4] 수행조직 및 업무분장

[서식 5] 참여인력 이력사항

[서식 6] 참여인력 경력 요약

[서식 7] 공동수급표준협정서(공동이행방식)

[서식 8] 확약서

[서식 9] 보안서약서

[서식 10] 보안확약서

[서식 11] 비밀유지 계약서

[서식 12] 자료 미보유 확약서

[서식 13] 업무 인수·인계 확인서

[서식 14] 정보화 용역사업 보안관리 점검표

[서식 15] 클린행정 협조서

[서식 16] 표준 개인정보 처리위탁 계약서

[서식 17] 개인정보 위탁 보안서약서

[서식 18] 교육계획(실적) 보고서

[서식 19] 월간 개인정보 처리실태 점검표

[붙임 1] 기술적용계획표

사업명	2023년 국립세종도서관 정보시스템 유지관리 사업
작성일	2022. 9.

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	ｏ 지능정보화 기본법 ｏ 개인정보 보호법 ｏ 인터넷주소자원에 관한 법률 ｏ 전자정부법 ｏ 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 ｏ 통신비밀보호법	ｏ 공공기관의 정보공개에 관한 법률 ｏ 소프트웨어 진흥법 ｏ 전자서명법 ｏ 정보통신기반 보호법 ｏ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ｏ 하도급거래 공정화에 관한 법률 ｏ 공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률
고시 등	ｏ 보안업무규정(대통령령) ｏ 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) ｏ 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 고시(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자서명인증업무 운영기준(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침(행정안전부고시) ｏ 정보보호시스템 공통평가기준(미래창조과학부고시) ｏ 정보보호시스템 평가·인증 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정안전부예규) ｏ 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) ｏ 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정안전부고시) ｏ 개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회) ｏ 정보보호 및 개인정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(개인정보보호위원회) ｏ 표준 개인정보 보호지침(개인정보보호위원회) ｏ 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) ｏ 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨어 품질성능 평가시험 운영에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) ｏ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ｏ 경쟁적 대화에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ｏ 하도급거래공정화지침(공정거래위원회예규) ｏ 정보보호조치에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(개인정보보호위원회) ｏ 행정정보 공동이용 지침(행정안전부예규) ｏ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부고시) ｏ 공공데이터 공통표준용어(행정안전부고시) ｏ 공공데이터 관리지침(행정안전부고시) ｏ 모바일 전자정부 서비스 관리 지침(행정안전부예규) ｏ 행정기관 및 공공기관 정보자원 통합기준(행정안전부고시) ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.			○
세부 기술 지침
관련규정		ｏ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침 ｏ 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.1	○
		ｏ 모바일 전자정부 서비스 관리 지침	○
외부 접근 장치	ｏ 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1		○
	- XHTML 1.0					○
	- XML 1.0, XSL 1.0		○
	- ECMAScript 3rd		○
	ｏ 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)		○
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3					○
서비스 전달 프로토콜	IPv4		○
	IPv6					○

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.			○
세부 기술 지침
서비스 통합	ｏ 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0		○				XML 1.0
	- UDDI v3					○
	- RESTful					○
	ｏ 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0					○
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0					○
데이터 공유	ｏ 데이터 형식 : XML 1.0		○
인터페이스	ｏ 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0					○

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원 되는 장비를 채택하여야 한다.			○
ｏ 하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.			○
세부 기술 지침
네트워크	ｏ 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310						○
	ｏ 부가통신: VoIP - H.323		○
	- SIP		○
	- Megaco(H.248)		○
운영체제 및 기반 환경	ｏ 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경 : - POSIX.0						○
	- UNIX		○
	- Windows Server		○
	- Linux		○
	ｏ 모바일용 운영 체계 및 기반환경 - android						○
	- IOS						○
	- Windows Phone						○
데이터베이스	ｏ DBMS - RDBMS		○
	- ORDBMS						○
	- OODBMS						○
	- MMDBMS						○
시스템 관리	ｏ ITIL v3 / ISO20000		○
소프트웨어 공학	ｏ 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크		○

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.			○
ｏ 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.			○
ｏ 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부장관에게 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.			○
ｏ 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.			○
세부 기술 지침
관련규정	ｏ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침 ｏ 공공데이터 공통표준용어 ｏ 공공데이터 관리지침					○
데이터 표현	ｏ 정적표현 : HTML 4.01		○
	ｏ 동적표현 - JSP 2.1		○
	- ASP.net					○
	- PHP					○
	- 기타 ( )					○
프로그래밍	ｏ 프로그래밍 - C					○
	- C++					○
	- Java		○
	- C#					○
	- 기타 ( )					○
데이터 교환	ｏ 교환프로토콜: - XMI 2.0					○
	- SOAP 1.2					○
	ｏ 문자셋 - EUC-KR					○
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)		○

□ 보안 분야

구 분	항 목	적용계획/결과							부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된 “서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.							○
ｏ 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.		○
ｏ 네트워크 장비 및 네트워크 보안장비에 임의 접속이 가능한 악의적인 기능 등 설치된 백도어가 없도록 하여야 하고 보안기능 취약점 발견시 개선․조치하여야 한다.		○
세부 기술 지침
관련 규정	ｏ 전자정부법	○
	ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼	○
	ｏ 네트워크 장비 구축·운영사업 추가특수조건(조달청 지침)	○
제품별 도입 요건 및 보안 기준 준수	ｏ 국정원 검증필 암호모듈 탑재ㆍ사용 대상(암호가 주기능인 정보보호제품) - PKI제품	○
	- SSO제품						○
	- 디스크․파일 암호화 제품						○
	- 문서 암호화 제품(DRM)등						○
	- 메일 암호화 제품						○
	- 구간 암호화 제품						○
	- 키보드 암호화 제품						○
	- 하드웨어 보안 토큰						○
	- DB암호화 제품	○
	- 상기제품(9종)이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품						○
	- 암호모듈 검증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부						○
	ｏ CC인증 필수제품 유형군(국제 CC인 경우 보안적합성 검증 필요) - (네트워크)침입차단	○
	- (네트워크)침입방지(침입탐지 포함)	○
	- 통합보안관리	○
	- 웹 응용프로그램 침입차단	○
	- DDos 대응	○
	- 인터넷 전화 보안						○
	- 무선침입방지	○
	- 무선랜 인증	○
	- 가상사설망(검증필 암호모듈 탑재 필수)	○
	- 네트워크 접근통제	○
	- 네트워크 자료유출방지						○
	- 망간 자료전송	○
	- 안티 바이러스	○
	- 가상화(PC 또는 서버)						○
	- 패치관리						○
	- 호스트 자료유출 방지(매체제어제품 포함, 자료저장 기능이 있는 경우 국정원 검증필 암호모듈 탑재 필수)	○
	- 스팸메일 차단						○
	- 서버 접근통제	○
	- DB접근 통제						○
	- 스마트카드						○
	- 소프트웨어기반 보안USB(검증필 암호모듈 탑재 필수)	○
	- 디지털 복합기 (비휘발성 저장매체 장착 제품에 대한 완전삭제 혹은 암호화 기능)						○
	- 소스코드 보안약점 분석도구						○
	- 스마트폰 보안관리						○
	- CC인증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부						○
	ｏ 모바일 서비스(앱·웹) 등 - 보안취약점 및 보안약점 점검·조치 (모바일 전자정부 서비스 관리 지침)						○
	ｏ 민간 클라우드 활용 - 클라우드 서비스 보안인증(CSAP)을 받은 서비스 - 행정·공공기관 민간 클라우드 이용 가이드라인
백도어 방지 기술적 확인 사항	ｏ 보안기능 준수 - 식별 및 인증						○
	- 암호지원						○
	- 정보 흐름 통제						○
	- 보안 관리						○
	- 자체 시험						○
	- 접근 통제	○
	- 전송데이터 보호						○
	- 감사 기록	○
	- 기타 제품별 특화기능						○
	ｏ 보안기능 확인 및 취약점 제거 - 보안기능별 명령어 등 시험 및 운영방법 제공						○
	- 취약점 개선(취약점이 없는 펌웨어 및 패치 적용)						○
	- 백도어 제거(비공개 원격 관리 및 접속 기능)						○
	- 오픈소스 적용 기능 및 리스트 제공						○

[붙임 2] 소프트웨어사업 영향평가 검토결과서

[서식 1] 일반현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

[서식 2] 자본금/매출액 및 주요사업 실적

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	○○부문 ○○부문 ○○부문 ○○부문
	합 계

주요사업 실적(최근 3년)

(단위 : 천원)

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고
총 건수 : 건	합 계	천원

※ 연도 순 으로 기재하며, 제안과제와 유사하거나 동일한 업무영역, 사업형태에 관한 것만 기재함. 단, 현재 수행 중인 사업은 비고란에 ‘현재 수행 중’임을 명시함

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재함

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재함

※ 한국소프트웨어산업협회에서 발급하는 이행실적확인서를 첨부함

※ 실적을 확인할 수 있는 실적확인서, 계약서 등의 증거서류를 제출해야 하는데, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부해야 하며 실적증명첨부 서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시해야 함

[서식 3] 수행실적 총괄표

수행실적 총괄표

일련 번호	사 업 명	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

주)

① 수행실적증명서 또는 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

② 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에만 작성하고 비고란에 원도급자를 기재

<수요기관 평가 결과>

구 분		건 수	금액(천원)	비고(사유)
입찰자가 제출한 납품실적
수요기관 검토	인정 실적
	불인정 실적
평가 기준 실적
수요기관 평가점수		(배점) (평가점수)

[서식 3-1] 수행실적증명서

수행실적증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
수행실적내용	사 업 명				구 분		소프트웨어개발 ( ) 유지관리ㆍ운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( )
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

[주]

1. 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행중인 실적은 제외

2. 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없으면 예산액을 기준으로 지분율 기재

3. 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서 및 세금계산서, 필요시 거래명세표 등을 첨부

4. 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에만 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

[서식 4] 수행조직 및 업무분장

수행조직 및 업무분장

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 수행조직

			사 업 관 리 자(PM)
부문			부문				부문			부문

※ 컨소시엄 구성 시 해당기관 표시

3. 업무분장

부문	주요 기능	세부 수행역할	담 당
			인원수	대표자
총괄	ㅇ 사업수행 책임 총괄	ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ

[서식 5] 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속				직 책			연 령		세
참여인력 등급							근무경력 및 기술경력			년 개월
학술연구용역기준 ( ) SW기술자 기준 ( ) 엔지니어링기술자 기준 ( ) 기타 ( )							자 격 증
본사업 참여임무										목표투입공수
경 력
사 업 명					참 여 기 간 (년월 ∼ 년월)			담 당 업 무			발 주 처		비 고

※「파견근로자보호 등에 관한 법률」등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 근무 경력확인서, 기술 경력확인서는「소프트웨어 진흥법 시행규칙」제13조(소프트웨어기술자의 신고절차 등)에 근거하여 근무 경력확인서 및 기술 경력확인서를 사용자(대표자) 또는 소프트웨어 사업 발주자 확인을 받아 제출(소프트웨어기술자 경력관리기관의 소프트웨어 기술경력증명서 또는 기타 경력을 증빙할 수 있는 서류로도 제출 가능)

※ 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

※ 참여인력이 대표사 또는 공동수급업체 인원인 경우에는 재직증명서를 붙임으로 첨부하고, 그 외 인력(채용예정인력 등)은 추후 추가 협상과정에서 발주기관의 요청이 있을 시 증빙자료를 제출해야 함

※ 핵심인력 평가 심사기준일은 입찰서 제출 마감일 전일로 하며 입찰서 제출마감일 이후 발생신고 또는 수정된 자료는 평가에서 제외됨

[서식 6] 참여인력 경력 요약

참여인력 경력 요약

분야별	성명	근무 경력 (년)	본 사업 참여 직위	투입 비율 (%)	본 사업 담당업무	담당 업무 관련 수행경력	현 소속 회사명
부문
부문
부문
부문
부문
계	명	년

※ 본 사업에 실제로 투입될 기술자에 대하여만 기재함

※ 근무경력은 입찰공고일을 기준으로 기재함

※ 사업관리자(Project Manager)는 반드시 투입율 100%(전담) 가능자를 기재해야 함

※ 각 부문별 인원 소계 및 전체 합계를 기술함

[서식 7] 공동수급표준협정서(공동이행방식)

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정ㆍ경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사·물품 또는 용역에 대한 계획ㆍ입찰ㆍ시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사무소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리·의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실ㆍ근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」 제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○

1. ○○○회사 : ○○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○

제9조 (구성원의 출자비율) ① 당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우에는 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 겨우

2. 공동수급체 구성원 중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③ 현금 이외의 출자는 시가를 고려, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조 (손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2(비용의 부담)① 본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

② 공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③ 공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 구성원에게 지급한다.

④ 분담금을 3회 이상 미납한 경우에 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우 <신설 2012.4.2.>

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호에 따라 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

② 제1항에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당 요건을 충족하여야 한다.

③ 제2항 본문의 경우에 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후에 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체는 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

[서식 8] 확약서

확    약    서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재 사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용을 충분히 이해하여 제안서를 제출하고 향후 평가방식 및 협상대상자 선정결과에 대하여 어떠한 이의(민·형사·민원제기 등)도 제기하지 않을 것이며, 우선협상대상자로 선정 시 충실하게 용역을 이행할 것임을 확약합니다.

년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :               (인)  * 반드시 법인인감 날인

국립세종도서관장 귀하

[서식 9] 보안서약서

① 용역업체 직원용(사업시작시)

<참여인력용>

보안서약서

본인은   년   월   일부로                 사업(정보시스템 포함)과 관련한 업무(연구, 개발, 제작, 입찰, 기타)를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 나는              사업(정보시스템 포함)과 관련된 소관업무가 기밀 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 수행한다.

2. 나는 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 나는 기밀을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

년     월     일

서약자            소속          직급

직위          성명              (서명)

서약집행자        소속          직급

직위          성명              (서명)

② 용역업체 대표용(사업시작시)

<대표자용>

대표명의 보안서약서

본인은   년   월   일부로                 사업(정보시스템 포함)과 관련한 업무(연구, 개발, 제작, 입찰, 기타)를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 나는              사업(정보시스템 포함)과 관련된 소관업무가 기밀 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 수행한다.

2. 나는 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 나는 기밀을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

4. 나는 본인은 사업 수행시 본사 및 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년     월     일

서약자(업체대표)   소속          직급

직위          성명              인

서약집행자        소속          직급

직위          성명              인

[서식 10] 보안확약서

<대표자용>

대표명의 보안확약서

본인은 귀 기관과 계약한                 사업의 수행을 완료함에 있어, 다음 각 호의 보안사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며, 이에 확약서를 제출합니다.

1. 본 업체는 업체 및 사업 참여자가 사업수행 중 취득한 모든 자료를 반납 및 파기하여 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하지 않으며, 취득한 정보에 대한 유출을 절대 금지하겠습니다.

2. 본 업체는 하도급업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보안확약서를 징구하였으며, 하도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로서 이에 동일한 법적 책임을 지겠습니다.

3. 본 업체는 상기 보안사항을 위반할 경우에 귀 기관의 사업에 참여 제한 또는 기타 관련 법규에 따른 책임과 손해배상을 감수하겠습니다.

년     월      일

서약업체 대표

소속

직급

성명                 인

O O O O  기 관 장    귀하

[서식 11] 비밀유지 계약서

비밀유지계약서

○○○○○(이하 “발주자”)와 ○○○○○(이하 “계약상대자”)는 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다.

제1조(계약의 목적)

발주자는 “○○○○○ 용역” (이하 “본 용역”)사업과 관련하여 자료·장비 등에 대한 내용(신규 포함)을 계약상대자에게 제공하는바, 발주자가 제공한 자료·장비 등에 대한 대외보안이 필요함에 계약상대자에게 비밀유지 의무를 부과하고자 본 계약을 체결한다.

제2조(정의)

1. “발주자”라 함은 ○○○○○ 기관을 말한다.

2. “계약상대자”라 함은 발주자와 본 용역계약을 체결한 업체를 말한다.

3. “본 용역”이라 함은 본 용역계약에 해당하는 사업을 말한다.

4. “비밀정보”란 발주자가 비밀 및 대외비로 분류된 자료와 본 계약에 표기된 중요한 자료·장비를 말한다.

5. “정보시스템”은 발주자의 업무처리 및 의사결정을 지원하기 위한 정보를 수집·검색·처리·저장하는 관련 요소들의 집합을 말한다.

제3조(비밀정보의 범위)

① 발주자의 본 용역 사업을 위한 비밀정보의 범위는 다음과 같다.

1. 해당 기관의 정보시스템 내ㆍ외부 IP주소 현황

2. 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

3. 개별사용자의 계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석ㆍ평가 결과물

5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6. 암호자재 및 정보보호시스템 도입ㆍ운용 현황

7. 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보

8. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 「개인정보보호법」제2조제1호에 따른 개인정보

10. 「보안업무규정」 제4조에 따른 비밀 및 「보안업무규정 시행규칙」 제16조제3항에 따른 대외비

11. 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

② 전항의 비밀정보의 소유권은 발주자가 계속 보유한다.

제4조(비밀정보의 사용용도 제한)

계약상대자는 본 용역 사업을 수행하기 위해 발주자가 제공하거나 생성된 비밀정보에 대하여 발주자의 본 사업을 위해서만 사용되어야 한다.

제5조(비밀정보의 제공)

본 용역 사업 수행을 위해 계약상대자가 발주자로부터 제공받은 비밀정보를 제3자에게 제공해야 할 경우 반드시 발주자의 사전 서면 동의를 얻어야 한다.

제6조(비밀정보의 비밀유지 의무)

계약상대자는 당해 계약을 통하여 얻은 비밀정보를 계약 이행의 전후를 막론하고 계약 종료 후에도 제3자에게 공개, 제공 또는 누출(누설)할 수 없다. 단 발주자의 사전 서면 동의를 받은 경우는 제외한다.

제7조(손해배상의 책임)

① 계약상대자는 본 계약상 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반함으로써 발주자에게 손해를 가한 경우에는 발주자는 손해금액 및 법정 비용을 계약상대자에게 손해배상을 청구할 수 있다.

② 계약상대자의 임직원이 한 행위에 대해서도 전항을 적용한다.

③ 하도급 및 재하도급의 경우 하수급인 및 재하수급인의 비밀정보의 비밀유지 의무 위반에 대해서도 계약상대자는 동일한 책임을 부담한다. 단 불가항력의 사유로 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반한 경우 계약상대자는 불가항력의 사유를 증명함으로써 발주자의 손해배상 청구에 대한 책임을 면할 수 있다.

제8조(정보의 지적재산권)

① 본 용역 사업의 이행에 의해 발생한 산출물 및 결과물(개발된 SW 모듈 포함)의 소유권 및 지적재산권은 공동으로 소유한다.

② 제1항에도 불구하고 보안관련 산출물 및 결과물의 소유권, 지적재산권 및 2차적저작물작성권은 발주가 소유한다.

제9조(정보의 회수)

발주자가 제공한 자료·장비·서류·기타 당해 계약과 관련된 정보의 반환을 요청하는 경우 계약상대자는 정보의 원본 및 사본(수정물도 포함)을 남기지 않고 모두 발주자에게 반환하여야 한다. 반환에 발생하는 비용은 계약상대자가 부담하기로 한다.

제10조(계약기간)

① 본 계약의 기간은 본 용역(사업)의 계약기간과 동일하며, 양 당사자의 합의에 따라 단축 또는 연장될 수 있다.

② 전항의 계약기간에도 불구하고 비밀유지의무는 제6조에 따른다.

제11조(양도 등의 금지)

계약상대자는 본 계약의 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 제3자에게 양도, 하도급, 담보제공 등 일체의 처분행위를 할 수 없다.

제12조(계약의 변경)

본 계약의 내용은 발주자와 계약상대자 간의 서면 합의에 의해서만 유효하게 변경 또는 수정될 수 있다.

제13조(준용규칙)

본 계약서에 명시되지 아니하거나 해석상 이견이 있는 사항은 발주자와 계약상대자의 본 용역 사업 관련 계약서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 회계예규 등 관련 법령 및 규정을 준용한다.

제14조(계약의 효력)

본 계약은 당사자가 계약서에 적법하게 서명 또는 기명, 날인하여 계약을 체결한 날로부터 발효된다. 다만, 본 비밀유지계약서를 체결한 일자와 용역계약을 체결한 일자가 다를 경우 용역계약을 체결한 일자에 발효되기로 한다.

20  년    월     일

[별첨] 외주 용역사업 보안특약 조항

(발주자) ○○○○○

주 소:

대 표:                   (인)

(계약상대자) ○○○○○

주 소:

대 표:                   (인)

[별첨]

외주 용역사업 보안특약 조항

① 사업자는 보안정책을 위반하였을 경우 [별표 1]의 보안위규 처리기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표 2]의 보안 위약금을 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표 3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리 계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업종료 시 정보보안 담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 전자기록 저장매체는 국가정보원장이 안전성을 검증한 삭제 S/W로 완전 삭제 후 반출하여야 한다.

⑤ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

⑥ 사업자는 용역사업 참여인원에 대해 용역업체 임의로 교체할 수 없으며, 신상변동(해외여행 포함) 발생시 용역사업 발주기관에 즉시 보고해야 한다.

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표 2] 보안 위약금 부과 기준

[별표 3] 누출금지 대상정보

[별표 1] 사업자 보안위규 처리 기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦사업참여 제한 ◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보ㆍ신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구혁 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 기능 개선·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 비밀번호 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
보통	1. 도서관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고 자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비닛ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상 위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 비밀번호 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦위규자 사유서 / 경위서 징구

사업자 보안위규 처리 기준

※ 사업자 보안위규 처리 절차

경위 확인	▶	보안위규 처리기준에 따라 조치	▶	재발방지 대책	▶	보안조치 이행여부 점검

[별표 2] 보안 위약금 부과 기준

≪보안위약금 부과 기준≫

가. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과(사업자 보안위규 기준 별표 1. 참조)

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	국가계약법 시행령 제76조에 따라 부정당업자로 등록	계약금액의 2% 이내	계약금액의 1% 이내	계약금액의 0.5% 이내

1

나. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않음

다. 사업 완료 시 또는 매월 계약금액 지출 시, 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표 3] 누출금지 대상 정보

누출금지 대상 정보

1. 해당 기관의 정보시스템 내ㆍ외부 IP주소 현황

2. 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

3. 개별사용자의 계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석ㆍ평가 결과물

5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6. 암호자재 및 정보보호시스템 도입ㆍ운용 현황

7. 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보

8. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 「개인정보보호법」제2조제1호에 따른 개인정보

10. 「보안업무규정」 제4조에 따른 비밀 및 「보안업무규정 시행규칙」 제16조제3항에 따른 대외비

11. 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

[서식 12] 자료 미보유 확약서

<참여인력용> 자료 미보유 확약서
사 업 명
사업수행기간	년 월 일 ~ 년 월 일
위의 사업 수행과 관련하여 제공받거나, 생산된 일체의 자료에 대하여 완전 삭제하였으며, 사업 완료 후 사업과 관련한 자료를 일절 보유하지 않을 것을 서약합니다. 년 월 일 소속 직급 성명 (서명) O O O O 기 관 장 귀하

[서식 13] 업무 인수·인계 확인서

업무 인수·인계 확인서

구 분	내 용
대상업무
업무 내용
산출물 목록
위와 같이 모든 업무 자료를 누락 없이 인수 인계함. 년 월 일 인계자 소속 : 직위 : 이름 : (인) 인수자 소속 : 직위 : 이름 : (인)

[서식 14] 정보화 용역사업 보안관리 점검표

정보화 용역사업 정보보안 체크리스트(정기)

0000000000000

점검일
용역사업		사업기간
용역업체		참여인력	( ) 명

구분		보안대책	이행실적
관리적	1-1	용역사업 참여직원들의 보안서약서 징구 등 보안조치를 실시하는가?
	1-2	용역업체 대상 보안교육을 실시하는가?
	1-3	용역업체 대상 보안점검을 실시하고 위규사항 적발시 처리기준에 따른 조치 후 재발방지 대책을 강구하는가?
	1-4	용역사업 참여인원 대상 제공될 필요가 있는 중요정보에 대한 보안대책이 마련되어 있는가?(자료인계인수대장 등)
	1-5	용역사업 참여인원의 전산장비 반출입 내역을 관리하는가?
	1-6	용역사업 완료후 생산되는 최종 산출물에 대해 자료회수, 업체 자료 완전삭제, 대표명의 확약서 징구 등 보안조치를 실시하는가?
기술적	2-1	용역직원의 전산장비 반출입시 자료 무단 반출 및 완전 삭제 여부를 확인하고 최신 백신으로 점검하는가?
	2-2	용역직원의 비인가 휴대용 저장매체 사용관련 차단 조치를 실시하는가?
	2-3	용역직원의 우회 정보통신망 사용관련 차단조치를 실시하는가?
	2-4	용역업체 사용 전산망과 기관 전산망을 분리하였는가?
	2-5	용역업체 사용 인터넷망 대상 보안조치를 실시하는가?
	2-6	용역업체 직원 대상 별도 계정 개설하여 사용토록 하는가?
	2-7	용역직원 대상 시스템 접근권한을 차등 부여하는가?
	2-8	용역사업 관련 현장점검 결과 보안관리가 미비한 점이 있는가?

(대상자)  소속           직급            성명             (서명)

(점검자)  소속           직급            성명             (서명)

[서식 15] 클린행정 협조서

클린행정 협조서

맑고 깨끗하며 최고의 클린행정서비스를 제공하고자 노력하는 귀 기관의 노력에 적극적으로 협조할 것임을 다음과 같이 다짐합니다.

Ⅰ.  관계법령이나 규정에 저해되는 일체의 불공정한 행위는 물론, 어떠한 압력이나 청탁도 행사하지 않겠습니다.

Ⅰ.  담당 직원에게 금품이나 선물, 향응이나 접대 등을 제공하지 않겠습니다.

Ⅰ.  위와 같은 귀 기관의 클린행정 노력에 적극 협조․동참 하겠습니다.

.    .    .

서약자 :            (서명)

국립세종도서관장 귀하

[서식 16] 표준 개인정보 처리위탁 계약서

OOO(이하 “위탁자”이라 한다)과 △△△(이하 “수탁자”이라 한다)는 “위탁자”의 개인정보 처리업무를 “수탁자”에게 위탁함에 있어 다음과 같은 내용으로 본 업무위탁계약을 체결한다.

제1조 (목적) 이 계약은 “위탁자”가 개인정보처리업무를 “수탁자”에게 위탁하고, “수탁자”는 이를 승낙하여 “수탁자”의 책임아래 성실하게 업무를 완성하도록 하는데 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조 (용어의 정의) 본 계약에서 별도로 정의되지 아니한 용어는「개인정보 보호법」, 같은 법 시행령 및 고시,「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원회 고시 제2021-2호) 및「표준 개인정보 보호지침」(개인정보보호위원회 고시 제2020-1호)에서 정의된 바에 따른다.

제3조 (위탁업무의 목적 및 범위) “수탁자”는 계약이 정하는 바에 따라 (          ) 목적으로 다음과 같은 개인정보 처리 업무를 수행한다.

각호의 업무 예시 : 고객만족도 조사 업무, 회원가입 및 운영 업무, 사은품 배송을 위한 이름, 주소, 연락처 처리 등

1.

2.

3.

제4조 (위탁업무 기간) 이 계약서에 의한 개인정보 처리업무의 기간은 다음과 같다.

계약 기간 :    년  월  일 ~    년  월  일

제5조 (재위탁 제한) ① “수탁자”는 “위탁자”의 사전 승낙을 얻은 경우를 제외하고 “위탁자”와의 계약상의 권리와 의무의 전부 또는 일부를 제3자에게 양도하거나 재위탁할 수 없다.

② “수탁자”가 다른 제3의 회사와 수탁계약을 할 경우에는 “수탁자”는 해당 사실을 계약 체결 7일 이전에  “위탁자”에게 통보하고 협의하여야 한다.

제6조 (개인정보의 안전성 확보조치) “수탁자”는「개인정보 보호법」제23조제2항 및 제24조제3항 및 제29조, 같은 법 시행령 제21조 및 제30조, 「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원회 고시 제2021-2호)에 따라 개인정보의 안전성 확보에 필요한 관리적․기술적 조치를 취하여야 한다.

제7조 (개인정보의 처리제한) ① “수탁자”는 계약기간은 물론 계약 종료 후에도 위탁업무 수행 목적 범위를 넘어 개인정보를 이용하거나 이를 제3자에게 제공 또는 누설하여서는 안 된다.

② “수탁자”는 계약이 해지되거나 또는 계약기간이 만료된 경우 위탁업무와 관련하여 보유하고 있는 개인정보를 「개인정보 보호법」시행령 제16조 및「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원회 고시 제2021-2호)에 따라 즉시 파기하거나 “위탁자”에게 반납하여야 한다.

③ 제2항에 따라 “수탁자”가 개인정보를 파기한 경우 지체없이 “위탁자”에게 그 결과를 통보하여야 한다.

제8조 (수탁자에 대한 관리·감독 등) ① “위탁자”는 “수탁자”에 대하여 다음 각 호의 사항을 감독할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

1. 개인정보의 처리 현황

2. 개인정보의 접근 또는 접속현황

3. 개인정보 접근 또는 접속 대상자

4. 목적외 이용․제공 및 재위탁 금지 준수여부
5. 암호화 등 안전성 확보조치 이행여부
6. 그 밖에 개인정보의 보호를 위하여 필요한 사항

② “위탁자”는 “수탁자”에 대하여 제1항 각 호의 사항에 대한 실태를 점검하여 시정을 요구할 수 있으며, “수탁자”는 특별한 사유가 없는 한 이행하여야 한다.

③ “위탁자”는 처리위탁으로 인하여 정보주체의 개인정보가 분실·도난·유출·변조 또는 훼손되지 아니하도록 1년에 (  )회 “수탁자”를 교육할 수 있으며, “수탁자”는 이에 응하여야 한다.

「개인정보 안전성 확보조치 기준 고시」(개인정보보호위원회 고시 제2021-2호) 및 「개인정보 보호법」 제26조에 따라 개인정보처리자 및 취급자는 개인정보보호에 관한 교육을 의무적으로 시행하여야 한다.

④ 제1항에 따른 교육의 시기와 방법 등에 대해서는 “위탁자”는 “수탁자”와 협의하여 시행한다.

제9조 (정보주체 권리보장) ① “수탁자”는 정보주체의 개인정보 열람, 정정·삭제, 처리 정지 요청 등에 대응하기 위한 연락처 등 민원 창구를 마련해야 한다.

제10조 (개인정보의 파기) ① “수탁자”는 제4조의 위탁업무기간이 종료되면 특별한 사유가 없는 한 지체 없이 개인정보를 파기하고 이를 “위탁자”에게 확인받아야 한다.

제11조 (손해배상) ① “수탁자” 또는 “수탁자”의 임직원 기타 “수탁자”의 수탁자가 이 계약에 의하여 위탁 또는 재위탁 받은 업무를 수행함에 있어 이 계약에 따른 의무를 위반하거나 “수탁자” 또는 “수탁자”의 임직원 기타 “수탁자”의 수탁자의 귀책사유로 인하여 이 계약이 해지되어 “위탁자” 또는 개인정보주체 기타 제3자에게 손해가 발생한 경우 “수탁자”는 그 손해를 배상하여야 한다.

② 제1항과 관련하여 개인정보주체 기타 제3자에게 발생한 손해에 대하여 “위탁자”가 전부 또는 일부를 배상한 때에는 “위탁자”는 이를 “수탁자”에게 구상할 수 있다.

본 계약의 내용을 증명하기 위하여 계약서 2부를 작성하고, “위탁자”와 “수탁자”가 서명 또는 날인한 후 각 1부씩 보관한다.

20  .  .  .

위탁자 주 소 : 기관(회사)명 : 대표자 성명 : (인)	수탁자 주 소 : 기관(회사)명 : 대표자 성명 : (인)

[서식 17] 개인정보 위탁 보안서약서

개인정보 위탁 보안서약서

① 수탁업체 대표용

개인정보 취급위탁(제공) 계약 보안 서약서

(이하 “수탁자”이라 한다)는                회사(주) (이하 “위탁자”이라 한다)의 개인정보 취급 위탁 업무수행에 따른 정보 및 개인정보취급 시스템(DBMS)의 안전한 보호를 위해 아래 각 호의 사항을 준수한다.

1. 수탁자는 위탁자의 정보보호 규정을 준수하며 위탁자가 취급위탁한 개인정보(정보 및 정보시스템)을 안전하게 사용ㆍ관리하며, 개인정보의 보호를 위해 다음의 사항을 준수한다.

1) 위탁자의 정보보호 규정 및 개인정보보호 관련 법규의 준수

2) 업무상 알게된 개인정보에 관한 비밀 유지

3) 제공받은 목적 외 제공 금지

4) 제공받거나 허가받은 개인정보 취급 업무 및 취급권한의 제3자 공유 금지

5) 취급업무의 종료시의 파기 등 의무사항의 이행

6) 위탁자의 규정 및 관련 법규의 미준수 또는 관리소홀로 인해 발생한 개인정보 사고에 대한 책임 부담

2. 수탁자는 위탁자의 업무 수행을 위해 담당하는 직원에 대하여 책임을 진다.

3. 수탁자는 위탁자의 사전 승인을 받지 못한 프로그램 및 정보기기는 위탁자의 업무와 관련하여 사용하지 않는다.

4. 수탁자는 위탁자의 정보보호 정책과 반하는 행위로 야기되는 문제에 대해 민ㆍ형사상 책임을 진다.

이를 상기 숙지하고 성실히 준수할 것을 서약함

년 월 일
수탁업체 대표:	(인)

② 수탁업체 직원용

개인정보 수탁 사업자 서약서

본인은 (주)                 (이하 “회사”)의 협력사(외주용역, 프리랜서, 파트타이머 등) 직원으로 개인정보취급자로서, 금번 사업(용역, 프로젝트 등)을 수행함에 있어, 본 서약서가 근무기간 뿐 아니라 퇴직 후에도 적용될 수 있음을 인식하고 있으며 회사규정을 준수하고 업무와 관련하여 지득한 모든 사항에 대하여 일체 누설하지 않을 것이며, 이로 인한 문제 발생 시 책임을 다할 것임을 서약합니다.

1. 나는 회사로부터 취득한 모든 개인정보를 위탁업무에 한해 이용할 것이며, 타기업의 보호대상 정보를 회사 내 보관치 않겠다.

2. 나는 상대가 누구이건 간에 알 필요가 없는 자에게 직무상 알게 된 회사 혹은 제3자의 개인정보를 누설하지 않을 것이다.

3. 나는 명백히 허가 받지 않은 정보나 시설에 접근하지 않으며, 회사관련 업무를 수행할 때에는 사내에서 지정되고 허가된 데이터 처리시설 및 설비만을 이용할 것이다.

4. 나는 업무와 관련한 개인정보의 수집, 생성, 기록, 저장, 보유, 가공, 편집, 검색, 출력, 정정, 복구, 이용, 제공, 공개, 파기 및 그 밖에 이와 유사한 일체의 행위에 대하여 회사의 규정과 통제절차를 준수할 것이다.

5. 나는 나에게 할당된 사용자 ID, 패스워드, 출입증, 개인정보 처리시스템을 타인과 공동 사용하거나 관련정보를 누설하지 않겠다.

6. 나는 회사로부터 제공받은 개인정보자산(서류, 사진, 영상, 전자파일, 저장매체 등)을 무단변조, 복사, 훼손, 분실 등으로 부터 안전하게 관리하겠으며 승인 받지 않은 프로그램 정보저장 매체를 회사 내에서 사용하지 않겠다.

7. 나는 퇴직 시 회사에서 제공받은 회사소유 모든 정보자산을 반드시 반납할 것이며, 퇴직 후에도 퇴직전의 모든 고객 정보는 물론이고 영업비밀 등 기타 누설됨으로 인하여 회사에 손해가 될 수 있는 각종 정보에 대하여는 일체 누설하지 않겠다.

상기 사항을 숙지하고 이를 성실히 준수할 것을 동의하며 서약서의 보안사항을 위반하였을 경우에는 “개인정보보호법”, “정보통신망이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률”, “부정경쟁 방지 및 영업비밀보호에 관한 법률” 등 관련법령에 의한 민/형사상의 책임 이외에도, 회사의 사규나 관련 규정에 따른 징계조치 등 어떠한 불이익도 감수할 것이며 회사에 끼친 손해에 대해 지체 없이 변상/복구할 것을 서약합니다.

년    월    일

소 속 :

사 번 :

직 위 :

성 명 :        (인)

[서식 18] 교육계획(실적) 보고서

( )년 교육훈련계획 및 실적표							결재	담당		검토		승인
								/		/		/
교 육 계 획									교 육 실 적
교 육 과 정	교육 대상	인원	교육 형태	교육 장소	교육 예산	교육 일정			인원		경비		교육일

[서식 19] 월간 개인정보 처리실태 점검표

월간 개인정보 처리실태 점검표

□ 사업명 :

□ 부서명 :

점 검 월	년 월	점 검 일 자	. . .
용역책임자(PM)	○ ○ ○ (인)	점검자(공무원)	○ ○ ○ (인)

연번	개인정보파일 명칭	정보주체수(명)	목적 외 이용·제공 여부(건수)	책임자
1			Y / N ( )
2			Y / N ( )
3			Y / N ( )
4			Y / N ( )
5			Y / N ( )
6			Y / N ( )
7			Y / N ( )

《 위·수탁 범위에 따라 해당항목 점검 실시 》

연번	점 검 항 목		점검결과
1	절 차	위·수탁 계약시 필수사항(7개) 모두 반영 여부
2		수탁업체 대표 및 취급자의 서약서 징구 여부
3		위탁사항을 홈페이지 등에 공개 여부
4	수 집	개인정보 수집 시 동의 및 고지 여부
5		필수항목과 선택항목을 구분하여 동의 여부
6	오·남용 통 제	개인정보처리 재위탁 여부
7		개인정보 목적 외 이용·제공의 정당여부
8		보유기간 경과, 처리목적 달성 개인정보 파기 여부
9	용역업체 PC보안	PC 내 백신 설치 및 비밀번호 설정 여부
10		비인가 SW(P2P, 메신저, 웹하드 등) 설치 여부
11		개인정보 처리시 생성된 임시 인터넷파일 삭제 여부
12	개인정보 처리시스템 접근관리	개인정보 접근자 제한 여부
13		개인정보 취급에 따른 이력 관리 여부
14		개인정보처리시스템이 통제구역에서 운영되는 지 여부
15	주요 개인정보 암호화	개인정보 송수신 시 암호화 조치 여부
16		저장시 암호화 조치 여부(주민번호, 비밀번호 등)
17	기 타	개인정보 취급과정의 출력물 방치 여부
18		개인정보보호 교육 실시 여부

※ 항목별 점검결과를 구체적으로 명시하고, 해당 없는 경우는 점검에서 제외하고 ‘제외’로 기재

《 특이사항 및 미흡사항 조치방안 》

※ 월 1회 점검표에 따라 사업장을 점검하고, 점검결과를 반드시 내부 보고