2022년「정책 이야기」제안 요청서

2021. 10.

문화체육관광부

- 목   차 -

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 사업기간 및 예산	1

4. 사업(과업) 내용	1

5. 사업 보안 및 저작권	3

6. 사업보고서 제출 및 계약의 해지	4

Ⅱ. 제안 안내	4

1. 사업자 선정방법 및 입찰 참가자격	4

2. 사업자 선정절차	5

3. 제안서 제출 및 설명회 안내	6

4. 제안관련 유의사항	7

Ⅲ. 제안서 작성요령	8

1. 일반사항	8

2. 제안서 내용	8

3. 제안서 작성 및 기타 업무 관련 문의처	8

<붙 임>

<붙임 1> 평가항목 및 배점기준	9

<붙임 2> 제안서 목차	10

<붙임 3> 용역사업 제안서	12

<붙임 4> 제안 개요	13

<붙임 5> 제안업체 현황 및 연혁	14

<붙임 6> 참여인력(요약)	15

<붙임 7> 참여인력 이력서	16

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명 : 2022년 ‘정책 이야기’ 운영

2. 사업목적

o 민간채널과 협업하는 방식으로 국민눈높이 정책정보를 제공 대국민 소통강화

- 페이스북 ‘정책 이야기’ (https://www.facebook.com/policystory2017) 운영을 통해 정책에 대한 이해 및 신뢰도 제고

3. 사업기간 및 예산

o 사업기간 : 2022. 1. 1. ~ 2022. 12. 31.(12개월)

o 사업예산 : 200,000,000원(부가가치세 포함)

4. 사업(과업) 내용

가. 언론뉴스 모니터링 및 정책관련 뉴스 선정 · 포스팅

o 언론사의 정부정책(전 부처)관련 뉴스 모니터링 및 주요 정책뉴스 선정

※ 문화체육관광부와 언론사간 뉴스저작물 이용계약 체결

o 선별된 언론뉴스 포스팅

- 일일 2회 이상 포스팅(최종 포스팅은 문화체육관광부 주관부서와 협의)

- 언론사의 뉴스 변경에 따른 기 포스팅한 뉴스의 수정 · 보완 · 삭제 등

나. 정책정보를 국민 눈높이 콘텐츠로 제작 · 확산

o 국민에게 유용한 정책정보를 카드뉴스, 동영상 등 다양한 콘텐츠로 제작

o 국정과제·주요현안 쟁점 과제를 이해하기 쉽게 전달하기 위해 정부 발표내용, 전문가 의견, 각종 포럼, 세미나 등에서 논의된 내용 등이 반영된 맞춤형 해설 콘텐츠 제작

* 단순한 보도자료가 아닌 국민들이 쉽게 이해할 수 있는 내용과 디자인으로 콘텐츠 제작 게시

o 국민에게 유용한 정책정보의 소개 및 현장탐방, 정책수혜자 인터뷰, 전문가 인터뷰 등 정책현장의 목소리를 담는 콘텐츠 제작

* 현장을 찾아가서 시민들 목소리까지 담아 텍스트 위주가 아닌 이미지, 영상 등   쉽게 이해할 수 있는 콘텐츠로 제작

o 카드뉴스는 주 1건 이상, 동영상은 월 1건 이상 제작․게시

※ (유의사항) 콘텐츠 제작 시 타인의 이미지를 불법사용·모방 등 저작권 침해를 해서는 안되며, 자체 촬영 등 제작 이미지 관리를 위한 방안을 제시할 것

다. 타 온라인 채널과 협력 강화

o  온라인 뉴스 채널 등 다양한 온라인 채널과의 협력방안 제시

o  1인 크리에이터, 유명인사, 포털 등 기존 유통채널과 협력, 확산하는 방안 제시(공동 콘텐츠 제작도 가능)

o  최근 온라인 매체 영향력 변화에 따른 홍보를 효과적으로 수행하기 위한 방안 제시

라. 빅데이터를 활용한 콘텐츠 제작 홍보

o  빅데이터 분석결과 언급량이 높은 키워드 중심의 정부 정책에 대한 심층 콘텐츠 제작 활용(분기 1건 이상 게시)

- 정책 수요자 관점의 정보 제공: 정보 수요자인 국민들이 관심있는 이슈에 대해 정책뉴스 제공 등

마. 페이스북 페이지 운영 ․ 관리

o 시작 페이지 등 페이지 운영 활성화를 위한 디자인 제작 및 변경

o 페이지 팬 수 확대, 콘텐츠 확산을 위한 광고 · 이벤트 기획 및 집행

(분기 1회 이상)

o 그 외 매체 운영에 필요하다고 판단하는 사항 기획 · 지원 등

바. 모니터링 및 과업보고

o 주간 · 월간 등 매체 운영 현황 및 결과 보고

o 매체 도달률, 방문자 수 등 각종 통계 분석

o 효과적인 과업 수행을 위한 온라인 환경변화 등 모니터링 및 성과보고

사. 전담인력 구성 및 운용

o 과업수행을 위한 전담인력 구성 및 운용(기획/영상/디자인 등 전문인력)

- 투입인력은 용역사업의 안정적 운영에 적합한 인력으로서, 유사 프로젝트 경험이 있는 전문인력으로 구성해야 하며, 구체적 이력 등을 제시해야 함

※ (유의사항) 투입 운영인력은 문화체육관광부와 주관부서와 최종 합의하며, 사업 주관부서가 운영인력이 적합하지 않다고 판단할 시 인력 교체 등을 요청할 수 있음

5. 사업 보안 및 저작권

가. 사업보안

o 용역업체의 장은 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립 ․ 시행

- 참여인력에 대한 보안 조치

※ 용역 참여인력 변경 시에는 문화체육관광부 주관부서의 사전 승인을 받아야 함

- 용역사업 수행 관련 정보 ․ 관련 시설 등에 대한 보안 조치

- 용역사업 수행내용 및 결과의 보안 조치 등

※ 업무 수행과 관련한 정책 자료 등은 사전승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

나. 저작권

o 과업에 필요한 콘텐츠 제작 및 활용 시 타인의 저작권을 침해해 불법으로 사용․모방해서는 안 되며, 이로 인해 발생하는 일체의 책임은 용역업체에게 있음

o 용역수행으로 발생한 결과물에 대한 저작권은 주관부서(문화체육관광부)와 용역업체가 공동으로 소유하며 배포, 개작 또는 복제가 필요한 경우 용역업체는 주관부서와 협의하여야 함

6. 사업보고서 제출 및 계약의 해지

가. 사업보고서 제출

o 용역업체의 장은 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 주관부서의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

o 용역업체의 장은 지정된 기간 동안 수시로 제안요청서, 제안서, 계약서, 사업내용서 등 업무범위에 포함된 사항에 대한 운영 보고서를 제출

- 정기보고서 : 월 단위의 계획서 및 운영결과보고서

- 요청 시 이슈현안에 따른 특별 기획보고서

- 디자인 등의 변경 시 기존 시안에 대한 back up CD 등 제출

o 용역업체의 장은 사업종료일에 제안요청서, 제안서, 계약서, 사업내용서 등 업무범위에 포함된 사항에 대한 최종보고서를 제출

- 보고서는 제본하여 5부 이상 제출(실행 프로그램 세부내용 포함)

- 요약본 3부, 보고서 및 요약서 내용이 수록된 매체(USB) 3개

- 본 과업과 관련하여 수집된 자료의 사본 1부 제출

나. 계약의 해지

o 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 「용역계약일반조건」에 의함

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업자 선정방법 및 입찰 참가자격

가. 사업자 선정방법

o 협상에 의한 계약(「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조)

o 제안서의 내용이 제안 요청사항에 적합한지 여부를 평가한 후 협상절차를 통하여 국가에 가장 유리한 업체 선정

나. 입찰참가자격

o「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격이 있는 자

o 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 기타자유업(업종코드 9999)으로 입찰참가자격을 등록한 업체

o 공동수급 불가, 하도급 불허

2. 사업자 선정절차

가. 선정절차

o 입찰공고 → 제안서 접수 → 제안서 평가 → 가격평가 → 협상적격자 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

나. 제안서 평가

o 평가기관 : 수요기관 자체평가

o 기술능력평가 : 관련 전문가 및 정부관계자 등 5인 이상 7인 이하로 ‘제안서 평가위원회’를 구성하여 제안서 및 사업 수행능력 평가

※ 기술능력평가 배점한도의 85% 미만일 경우 협상 대상에서 제외

o 기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%) 점수를 합산하여 고득점 순으로 협상우선순위 결정 (* 입찰가격평가 및 협상우선순위 선정은 조달청에서 실시)

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력평가점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 선정

※ 평가항목 및 배점기준 : 붙임 1

다. 협상 및 계약

o 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

o 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

o 여타 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동 법 관련 규정에 의한 계약일반조건 등을 준용

라. 업체 선정 시 유의사항

o 과업 범위 및 내용 등의 조정 가능(협상 시)

o 제안서에 표시되는 일체의 계수(수치자료 등)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못 할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

o 본 제안요청과 관련하여 문화체육관광부로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

3. 제안서 제출 및 설명회 안내

가. 제안서 제출 안내

o 제출기한 및 장소: 입찰공고에 의함

o 제출서류(입찰공고 반드시 참조)

- 제안서 및 제안요약서 : 온라인 제출(e-발주시스템 이용)

※ 입찰관련 서식 및 관련 증빙서류 등은 제안서에 첨부하여 제출할 것

o 제출방법: 제안서는 전자조달시스템의 정보처리장치를 이용하여 제출하여야 함.

나. 제안 설명회(제안서 평가회)

o 일시 및 장소 : 제안서 접수 이후 개별통보

o 유의사항

- 제안 설명은 제안사의 실무책임자(PM)가 반드시 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함

※ PM은 입찰공고일 전부터 입찰참가업체에 재직중인 자이어야 함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기해야 함

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원 인사 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없음

4. 제안관련 유의사항

o 제출된 제안서의 내용은 문화체육관광부 주관부서와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

o 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

(「협상에 의한 계약 체결기준」(기획재정부 계약예규) 제7조 제3항 및 제4항)

o 제출된 제안서 및 서류 일체는 입찰절차 종료 후 낙찰자로 선정되지 않은 제안업체가 요청할 경우 반환될 수 있으며, 제안서 평가결과 중 위원의 실명은 공개하지 아니함

o 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 지식재산권은 문화체육관광부와 계약상대자 공동소유로 함

o 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

- 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안사 부담으로 함

o 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

o 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

o 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 일반사항

o 첨부한 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안(30쪽 이내 권장)

o 제안서 앞쪽에 제안서 내용을 요약한 요약본을 5쪽 이내로 작성

o 인용 자료 및 데이터의 출처 명시

o 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하는 버림

o 반드시 면수(Page)를 기재

o 사업계획서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

o 제안서의 용지 크기는 A4 용지, 기본적으로 단색(필요시 칼라), 양면종단으로(파워포인트로 작성 시 횡으로 작성 가능) 작성

2. 제안서 내용

o 제안서 목차 참조(붙임 2)

3. 제안서 작성 및 기타 업무 관련 문의처

o 문화체육관광부 국민소통실 디지털소통관 디지털소통정책과

강기호 사무관(044-203-3086), 정형호 주무관(044-203-3089)

<붙임 1> 제안평가 항목 등

평가항목 및 배점기준

구분	세부항목	심사내용	심사결과
			배점	심사점수 (해당 점수표시)
기술 능력 평가 (90점)	사업에 대한 이해 정도 및 기획력	․뉴스, 미디어, 홍보 및 온라인 마케팅 트렌드를 반영, ‘정책 이야기’ 온라인 홍보 사업방향 제시 능력 평가	17점	17 14 11 8 5
	제안 내용의 창의성 및 구체성	․기획 및 운영방식의 참신성, 체계성 및 구체성 평가 - 정부 정책, 주요 이슈를 활용한 콘텐츠 제작방안 - 타 온라인 매체와 협력 강화방안 - 빅데이터를 이용한 콘텐츠 제작방안 등	23점	23 19 15 11 7
	사업의 효과성	․사업집행 단계별 홍보효과 측정 방안의 실효성 평가 ․사업 기대효과의 타당성 평가	10점	10 8 6 4 2
	온라인 마케팅 수행능력	․중․장기 마케팅 전략과 실행 계획 등을 통한 전문성 평가 ․온라인 마케팅 운용에 필요한 콘텐츠 연계 운영관리, 매체 운영 현안 컨설팅 능력 등 세부분야별 전문성 평가	10점	10 8 6 4 2
	기관의 과업수행 능력	․과업수행기관의 전문성, 신뢰도 등 - 제안요청 분야에 대한 기관의 전문성, 기타 자원 활용 가능성 - 제안 내용 실행이 가능한 유사사업 경험, 조직 체계 구성 - 과업수행기관의 신뢰도, 발주처와의 지속적인 업무제휴 가능 정도 등에 대한 총괄평가	15점	15 12 9 6 3
	운영 효과성	․투입 인원 및 리소스 배분 적정성 ․투입인력의 PR 전문성(경력, 전공 등) 및 참여 정도 ․매체 운영체계 구축 · 관리 효율성	15점	15 12 9 6 3
입찰 가격 평가 (10점)		* 조달청	10점
합계			100점

<붙임 2> 제안서 목차

제안서 목차

Ⅰ. 용역사업 제안서(붙임 3)

Ⅱ. 제안 개요(붙임 4)

Ⅲ. 사업제안 내용

1. 온라인 환경변화에 따른 정책홍보 목표 및 전략 제시

o 온라인 홍보환경 분석

o 2022년 ‘정책 이야기’(페이스북 페이지) 매체 운영 목표 및 전략

- 기간별 구체적인 운영 목표(방문 수 · 도달률, 페이지 팬 수 확대 등) 제시

- 매체 차별화 전략(매체 운영디자인 컨셉 · 형태, 콘텐츠 등 포함) 제시

2. 상세 운영계획

o 제안요청서 상의 사업개요를 기초로 하여 구체적인 세부 운영안을 자유롭게 제안하되 다음의 사항은 반드시 포함할 것

<필수 포함 내용>

① 언론뉴스 모니터링 및 정책 관련 뉴스 선별 방안

- 언론뉴스 모니터링, 정책뉴스의 선별 및 안정적인 수급 방안

- 주요 정책 및 국민적 관심이 높은 뉴스 선택 방안(가이드라인)

- 최종 언론뉴스 포스팅 형식 및 방법(횟수, 시간, 분량 등)

② 국민 눈높이 콘텐츠 제작계획

- 정책 콘텐츠 주제 선정 계획 및 콘텐츠 제작 계획 제시

- 주요 정책 쟁점과제 맞춤형 해설 및 유용한 정책정보 소개 콘텐츠 제작방식

- 월별 제작 및 등재 방식

③ 타 온라인 채널과 협력 강화

- 온라인 뉴스 채널 등 다양한 온라인 채널과의 협력방안 제시

- 1인 크리에이터, 유명인사, 포털 등 기존 유통채널과 협력, 확산하는 방안 제시(공동 콘텐츠 제작도 가능)

- 최근 온라인 매체 영향력 변화에 따른 홍보를 효과적으로 수행하기 위한 방안 제시

④ 빅데이터를 활용한 콘텐츠 제작 홍보

- 빅데이터 분석결과 언급량이 높은 키워드 중심의 정부 정책에 대한 심층 콘텐츠 제작 활용방안

- 정책 수요자 관점의 정보 제공: 정보 수요자인 국민들이 관심있는 이슈에 대해 정책뉴스 제공방안

⑤ 업무수행과 관련한 인력 운영 계획

- 전담인력 운영 계획 구체적 제시(기획, 영상, 디자인 등 전문인력)

⑥ 매체 인지 제고 등을 위한 이벤트 등 홍보 방안

- 변화하는 온라인 트렌드를 감안한 홍보 방안 제시

Ⅳ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황(붙임 5)

2. 참여인력 현황(붙임 6, 7)

<붙임 3> 용역사업 제안서

용역사업 제안서
사 업 명	2022년「정책 이야기」 운영
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간			참여인력			명
2022년「정책 이야기」운영 사업에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제를 수행하게 될 경우 이에 따른 제반 책무를 성실히 이행하겠습니다. 년 월 일 대 표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀 하

<붙임 4> 제안 개요

제  안  개  요

사 업 명	2022년「정책 이야기」운영
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용

<붙임 5> 제안업체 현황 및 연혁

제안업체 현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<붙임 6> 참여인력(요약)

참여인력(요약)

분야	성 명	부 서 직 위	전공 및 경력		참여율 (%)
			전공	경력
과 제 책임자	홍길동	컨설팅팀장	전산학	8년5월	100

<붙임 7> 참여인력 이력서(인력별 작성)

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
전공	(학사)				해당분야근무경력		년 개월
	(석사·박사)				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	역 할

1. 자격증 사본 첨부

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재