제 안 요 청 서

사 업 명	옛 전남도청 미검증 탄흔 추가 정밀조사 용역
주관기관	문화체육관광부

2021년 10월

담당	소 속	성 명	전화번호	이메일
	옛전남도청 복원추진단	임종수	062-601-4232	geo10467@korea.kr

목   차

Ⅰ. 사업개요	1

1. 목적 및 추진방향	1

2. 사업내용	1

3. 사업배경	2

4. 과업범위	2

5. 과업내용	3

6. 과업지침	5

Ⅱ. 사업자 선정 안내	9

1. 계약 및 낙찰자 선정방법	9

2. 입찰 참가자격	9

3. 추진일정	10

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출	12

1. 제출 도서의 종류 및 규격	12

2. 제안서 작성 요령	12

3. 제출 도서의 작성 방법 및 작성 목차(권고사항)	13

4. 제안(요청)서 효력 및 유의사항	15

Ⅳ. 제안서 평가	16

1. 평가 일정 및 방법	16

2. 제안서 발표 심사 계획	18

3. 제안서 평가 항목 및 기준	18

4. 기타 유의사항	21

서식

<제1호 서식> 기술제안서 표지 양식

<제2호 서식> 사업수행능력평가서 표지

<제3호 서식> 사업수행능력 자기평가표

<제4호 서식> 제안업체 일반현황 및 연혁

<제5호 서식> 기술인력 보유현황

<제6호 서식> 투입 인력 계획

<제7호 서식> 신용평가등급확인서

<제8호 서식> 서약서

<제9호 서식> 전문기술 보유현황

I. 사업개요

1. 목적 및 추진방향

가. 목 적

1) 옛 전남도청 6개 동 건물을 1980년 5. 18 민주화운동 당시로 복원중

2) 그간 보수공사 등으로 사라진 탄흔을 찾고 보존하여 5ㆍ18민주화운동 당시의 역사적 사실을 밝히고, 그 가치를 미래 세대에 계승

나. 추진방향

1) 경찰국 후면부 등 1차 조사 간 식별된 525개 흔에 대한 정밀조사 및 수목에 박혀있는 탄흔추정 물질을 규명하기 위한 실행 가능한 과학적 기법의 발굴 및 동원

2) 5ㆍ18민주화운동 기간 계엄군과 시민군간 발생했던 교전 상황 등을 종합적으로 고려하여 탄흔의 위치 확인

3) 현장(기념)박물관 취지에 맞는 탄흔 표시 및 보존처리 실시

2. 사업내용

가. 사 업 명 : 옛 전남도청 미검증 탄흔 추가 정밀조사 용역

나. 위    치 : 광주광역시 동구 문화전당로 38(문화전당 내)

다. 사업기간 : 계약체결일로부터 150일(공휴일 포함)

라. 사업예산 : 금 300,000,000원(부가가치세 포함)

마. 계약입찰방법: 제한(총액)협상에 의한 계약

※「(계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준」 제5조 제1항에 따라 발주하려는 계약과 계약내용이 실질적으로 동일한 것은 물론, 이와 유사하여 계약목적달성이 가능하다고 인정되는 과거 1건의 공사ㆍ제조 또는 용역 등의 실적(장기계속공사ㆍ제조 또는 용역 등에 있어서는 총공사ㆍ제조 또는 용역 등의 실적으로 한다)에 해당되는 금액 또는 규모(양)를 말하며, 제조 또는 용역의 경우에는 해당 계약목적물의 3분의 1배 이내에서 실적을 요구

바. 낙찰자 선정방법: 협상에 의한 낙찰자 결정

3. 사업배경

가. 추진 경과

1) 옛 전남도청을 국립아시아문화전당 내 민주평화교류원으로 리모델링 및 전시 시설 공사

2) 리모델링 결과 기존 건물의 구조가 변경되어 지역 사회에서 1980년 5월 당시로 건물 원형 복원 요청

3) 민주평화교류원(옛 전남도청 등) 복원 기본계획 수립(’19. 2.)

※『민주평화교류원(옛 전남도청 등) 복원 기본계획 최종보고서』(조선대 산학협력단, 2019.) 참조 [파일 제공가능]

4) 복원 기본계획에 따라 ‘공사 설계용역’ 진행 중(’19. 11. ~ )

5) 5·18 당시 옛 전남도청에 대한 탄흔조사 실시(’20. 7. ~ ’21. 3.)

* 탄 흔적 525개 발견 (탄흔 확정 10곳 제외)

나. 향후 계획

1) 21년도 조사 후 남은 건물에 대한 추가조사 ⇒ 흔에 대한 DATA구축 ⇒ 건물 내 ‧ 외부 탄흔 식별 ⇒ 국립과학수사연구원 검증 ⇒ 탄흔 표시 및 보존처리

2) 본 사업 완료 후 보존처리 된 탄흔 전시 예정

4. 과업범위

가. 현황

1) 위 치: 광주광역시 동구 문화전당로 38(문화전당 내)

2) 규 모: 우선조사 3개동(본관, 회의실, 경찰국 본관) , 지하 1층 ~ 지상 4층, 수목

구 분	내 용	면적(㎡) 등
옛 전남도청 본관	지상 3층	1,260
옛 전남도청 회의실	지하 1층 지상 2층(중2층)	1,527
옛 전남도청 별관	지상 4층	2,228
경찰국 본관	지상 3층	2,475
경찰국 민원실	지상 2층	682
상 무 관	지상 1층	502
수 목	도청 범위 내 수목	2그루 이상
합계		8,674

※ 도청 현재 모습

나. 내용적 범위

1) ‘20년 조사 간 식별된 525개 흔적 중 우선조사 대상인 도청본관, 회의실, 경찰국 본관 후면에 대한 과학적 정밀조사와 감마레이 투과 촬영 조사

2) 본관 은행나무 및 회의실 소나무에 존재하는 탄흔 의심흔적 5곳에 대한 정밀조사(감마레이 촬영 등)를 실시하고 가능한 추출부위를 선정, 탄두 추출 가능방법을 제시하고 추출 실시

3) 우선 조사 건물(3개동) 및 1980년 당시 수목 중 추가 의심되는 지점에 대한 과학적 정밀조사와 감마레이 투과 촬영 실시

4) 도청 내 식별된 탄흔에 대한 초정밀 3D스캔 등 실측 조사를 실시하여 흔에 대한 DATA를 구축

5) 탄흔 및 탄두 수습 시 그 결과를 국립과학수사연구원(이하 국과수)에 제공, 국과수와 교차검증 실시

6) 기타 필요한 추가 조사 실시 등

5. 과업내용

가. ‘20년 조사 간 식별된 525개 흔적 중 우선조사 대상인 도청본관, 회의실, 경찰국 본관에 대한 과학적 정밀조사와 감마레이 투과 촬영 조사 실시

1) ‘20년 조사 간 식별된 흔적 중 경찰국 후면 벽체 및 회의실, 본관에 대한 과학적 조사로 정확한 결과 제시

2) 경찰국 후면부는 탄흔 및 공사 흔에 대한 명확한 구분 실시

3) 감마레이 투과 조사 시 옛전남도청 주변(민주광장 및 분수대 포함)의 시민통행과  국립아시아문화전당 근무자들의 안전 대책 강구

※ 감마선 찰영 시 차단막 제작 활용 등

나. 본관 은행나무 및 회의실 소나무에 존재하는 탄흔 의심흔적 5곳에 대한 정밀조사(감마레이 촬영 등)를 실시하여 추출이 가능한 부위를 선정, 의심흔적 수목에 대한 탄두 추출 가능방법을 제시하고 추가 조사 및 추출 등 관련 후속조치 실시

1) ‘20년 조사 간 식별된 수목 5지점에 대한 감마레이 및 CT 촬영을 실시하여 추출조사가 가능한 지점을 정확히 제시

2) 수목 안에 있는 탄흔의심 물질을 추출할 수 있는 방법 추가 제시

3) 수목 전문가 조언 등 자료 수집 후 추출여부 판단 등 의견 제시

다. 우선 조사 건물(3개동) 및 1980년 당시 수목 중 추가 의심되는 지점에 대한 과학적 정밀조사와 감마레이 투과 촬영 실시

1) ‘20년 조사 간 식별된 흔적 이외의 의심되는 건물 내·외부 흔적에 대한 추가(감마레이 포함) 조사 실시

2) 수목(6그루 및 회화나무)에 대한 추가 의심지역에 대한 추가(감마레이 포함) 조사

라. 도청 내 식별된 탄흔에 대한 초정밀 3D스캔 등 실측 조사를 실시하여 흔에 대한 DATA를 구축

1) 1차 조사 간 확정된 탄흔과 의심 및 추정 흔에 대한 초정밀 3D스캔 실시

2) 확정 탄흔과 의심 및 추정 흔에 대한 분석 및 비교 DATA결과 제시

바. 조사 간 식별된 물질에 대한 국과수 의뢰 및 교차검증 실시

1) 탄 관련 물질 추출 시 추출물질과 성분검사 결과를 국과수에 제공

2) 국과수 및 방사청 등 여러 기관의 교차검증을 통해 결과를 확인

사. 기타 필요한 추가 조사 방법 제시

6. 과업지침

가. 기본지침

1) 사업목적, 추진방향, 과학적 조사기법, 예산 등을 충분히 숙지한 후 제안서 내용 및 발주기관과 추가로 협의한 사항을 토대로 용역진행

2) 본 과업은 계약 후 7일 이내에 과업수행계획서를 포함한 착수신고서를 작성하여 제출

3) 과업수행계획서에는 총괄책임자, 과업 참여자의 분야별 명단 등 필요한 제반 서류를 첨부하여 제출

4) 과업 참여자 변경 시에는 발주기관과 협의하여 정하도록 함

5) 발주기관은 사업수행 중 현저하게 공정이 미달될 때, 참여 인력 교체 또는 추가인력 투입을 요구할 수 있음

6) 모든 과업은 본 지침에 의하여 수행하고 이에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령, 정부가 제정한 각종 기준과 연계 검토한 후 수행

7) 계약 체결 후 산출 내역 작성 시 인건비는 정부 노임 단가를, 자재 및 재료비(구체적인 가격, 단가, 수량 등을 산출근거로 제시)는 조달청 발행 가격정보 최근호에 따르며, 수록되지 않은 단가는 2개 이상의 물가 정보지(물가정보, 유통물가, 건설자재 등)에 수록된 금액 중 최저가를 적용하여 산출근거를 제시해야 함

※ 그 외 미 수록 단가는 2개사 이상의 견적을 받아, 최저가를 적용

8) 과업 수행 시 관련 분야 전문가, 학술단체, 5․18 유관단체 등의 고증과 자문을 거치고 국과수의 확인을 통해 최종 탄흔식별을 해야 함

9) 발주기관이 필요에 의해 과업보고회 등을 요구할 경우 사업자는 이에 대해 관련자료 등을 준비하여 보고하여야 하며 과업기간 동안 추가적인 조사방법(국과수 의견제시 등)발생시 수행해야 함

10) 사업자가 본 과업 수행 중 제공받은 모든 자료는 검수 시 일체 반납하여야 함

나. 과업 진행상황 보고

1) 과업수행보고

① 착수보고: 사업자는 계약체결 후 1개월 이내에 전체 예정 공정표와 함께 착수보고를 하여야 함

② 중간보고: 1회(착수보고 후 3개월이 지난 시점 - 조사 60%정도 진행 시)

③ 수시보고: 기타 보고회를 개최할 중요한 사안이 있는 경우

④ 최종보고: 1회(성과품 납품 전 - 조사 90%정도 진행 시)

※ 각 보고회는 원칙적으로 과업 현장에서 공개적으로 진행

※ 사업자의 총괄책임자는 보고회 개최 시 관련 자료를 제출하고, 회의에 참석하여, 질의에 답변하고 회의결과를 과업에 적극 반영하여야 함

※ 착수보고일은 발주기관과의 협의를 통해 결정

※ 최종보고회에서 상당량의 재검토 요구가 제기될 경우 보완 사항에 대한 추가 보고회를 개최할 수 있음

2) 업무보고

① 월간공정보고 : 사업 총괄책임자는 본 사업에 대한 업무수행 사항을 발주기관에 보고하여야 함(필요시 현장에서 보고)

- 과업추진 내용 및 공정 현황, 문제점 및 대책 등

- 참여기술자 현황, 다음 달 과업 수행계획 등

② 주간공정보고 : 본 사업 과업수행 사항을 기록한 과업일지(금주 수행업무 및 내주 업무계획)로 구성된 주간보고서를 작성하여 매주 지정한 요일에 발주기관(감독관)에 보고·제출함

다. 예정 공정 및 성과품 납품

1) 예정 공정표

사 업 내 용	추 진 일 정 (월)
	M		M+1		M+2		M+3		M+4
- 착수보고
- 과학적 조사
- 감마선 조사
- 중간보고
- 흔 DATA구축
- 최종보고

2) 성과품 작성 및 제출

① 모든 성과품의 규격, 편집, 인쇄 방법 등에 대하여는 사전에 발주기관과 협의하여야 함

② 사업자는 제안요청서에 따라 다음의 도서를 제출함을 원칙으로 하며,   제출시기, 제출부수, 제출방법 등은 사전에 발주기관과 협의하여 진행하고, 발주기관의 필요에 의해 가감할 수 있음

③ 모든 성과품 일체는 관련 법규 및 관련 계획에 따라 작성하며, 모든  성과품은 최소한 인쇄 10일 전에 발주기관과 협의 후 진행함

④ 성과품은 납품 후 검수 절차를 거쳐야 완료된 것임

3) 납품목록

구 분	규 격	수 량	비고
착수 · 중간 · 최종 보고서 최종요약보고서	A4	각 30부	양면제본
탄흔조사 관련 자료(문서)* (조감도 또는 투시도 포함)	A4 (조감도 또는 투시도 A3로 제출)	문서/파일	￭ 건물 내 · 외부 벽면 조사 방안에 따른 계획서, 벽면 조감도(투시도) 결과보고를 위한 내용 등 조사 계획 일체(조감도 또는 투시도는 컬러로 제작) ￭ 내역서, 공정표, 단가산출서(견적서 포함), 수량산출서, 각종 계산서 등 발주기관이 요구하는 사항
탄흔조사 관련 지침서	A4	5부	탄흔조사 ∙ 장비 대여 등에 필요한 관련 자료(제안요청서, 과업지시서, 예산 산출내역서 등) 일체
관련 서류 제출	A4	5부	보고회용 발표자료, 각종 회의 및 감수 또는 자문록, 출장결과보고서(유사 사례 조사 등을 실시한 경우), 사업 수행 중 산출된 모든 자료 일체 등 발주기관이 요구하는 사항

* 조사결과는 문서와 파일로 제출을 부탁드리며, 금번 조사대상 이외 구역을 대상으로 시행예정인 2차 추가조사 결과를 포함하여 조사단계 및 구역별 행정절차를 완료 후, 대국민 최종 발표는 조사구역과 단계별 결과를 전체 종합해 발표 할 예정

※ 상기 모든 문서 자료 일체를 저장매체(HDD)에 담아 2식 제출

※ 조감도 및 투시도는 JPG와 PSD 등 원본 파일 제출

※ 상기 납품목록은 발주기관과 협의하여 조정 가능

라. 보안 관리지침

1) 본 과업은 제반 사항의 보안 관리를 철저히 하여야 함

2) 사업자는 보안대책을 수립하여 보안상 결격사항이 없도록 조치하여야 하며, 참여자 전원에 대한 보안각서를 제출하여야 함

3) 모든 성과품 및 과업수행과정 자료는 사업자가 소유할 수 없으며 본 과업 수행을 위해 필요한 용도 이외의 목적으로 업무 담당자의 허가 없이 복사 또는 유출하거나 사용할 수 없음

4) 과업폐기물은 소각 또는 세단기 처리를 하여야 함

5) 용역 수행 과정에서 개최하는 각종 회의 시 본 과업내용이 포함될 경우에는 배포선을 감안하여 필요한 수량만을 생산하고, 회의 종료 후 회수, 파기하여야 함

마. 과업 결과물의 저작권

1) 사업자는「저작권법」제45조 제①항, 제②항에 의거하여 본 과업의 성과품에 대한 저작재산권 전부와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권을 발주기관인 문체부에 양도하여야 함(문화체육관광부 소유)

2) 문화체육관광부는 정책상 필요시 기본계획 수립의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있음

바. 기타 사항

1) 발주기관은 다음과 같은 행위가 발생하였을 때 특별한 사유가 없는 한 계약 위반 행위로 간주하여 조치할 수 있음

① 계획공정에 비하여 현저하게 공정이 미달되거나 중간 성과품이 미흡하여 계약기간 내 완료할 능력이 없다고 판단될 때

② 과업수행이 성실하지 못하다고 인정될 때

③ 용역의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

④ 과업수행에 있어 계약내용을 위반하거나 과업수행에 필요한 발주기관의 정당한 요구에 불응할 때

Ⅱ. 사업자 선정 안내

1. 계약 및 낙찰자 선정방법

가. 제한(총액)협상에 의한 계약

1) 실적제한의 제한기간, 제한규모(금액 또는 양) 기준은「(계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준」제5조 제1항에 따라 탄흔조사를 실시한 경험과 능력이 있는 업체를 선정하는데 그 목적이 있음

나. 협상에 의한 계약체결의 목적

1) 본 과업은 5ㆍ18민주화운동에 대한 이해를 바탕으로 역사적 사실에 입각하여 조사하고 확인하는 고도의 전문성이 요구되는 과업으로,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약 체결)와 기획재정부계약예규「협상에 의한 계약체결기준」에  의거 우수 제안업체를 선정하는 데 그 목적이 있음

2. 입찰 참가자격

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 갖추고 동법 시행령 제76조 규정에 의한 제한사유가 없는 자(입찰공고서 참조)로서 아래자격(①~④)을 모두 갖춘 업체

① 학술ㆍ연구용역(업종코드:1169) 또는 종합문화재수리업(보존과학업/업종코드 1127)으로 등록한 자

② 「엔지니어링진흥법」제12조에 의거「엔지니어링사업자(기술부문 : 원자력, 전문분야 : 비파괴검사)」로「7311 엔지니어링사업(비파괴검사)로 신고를 필한 업체

③ 「소프트웨어사업자(데이터베이스제작 및 검색 서비스사업)(1470)」신고를 필한 업체

④ 「(계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준」제5조 제1항에 의거 단일 건으로 1억 탄흔조사 용역을 수행한 업체

나. 공동도급에 관한 사항

① 면허보완을 위한 공동+분담이행 허용이 가능하며, 5인이하 최소지분율 10%이상으로 하고 대표업체는 상호협의 하 선임이 가능함

② 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없으며, 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 공동계약운용요령(기획재정부계약예규, 입찰공고일 현재용)에 따르며, 관련 규정을 자세히 알기 바랍니다.

③ 공동수급표준협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용 제출하여야 하고, 국가종합전자조달 전자입찰특별유의서 규정에 따라 대표자와 공동수급구성원이 각각 제출한 후 이를 대표사가 승인하여야 합니다.

④ 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체의 단독입찰로 간주하며, 추후 공동수급표준협정서 제출 또는 승인은 불가합니다.

⑤ 공동도급 업체 간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 하며, 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다.

※ 공동수급협정서 제출 마감일시 : 제출일자 기준 1일전 18:00

라. 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다.

마. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당 한다고 판단될 경우에는 관계규정에 의거 부정당업자로 제재를 받을 수 있습니다.

3. 추진일정

가. 제안서 접수

1) 일시 : 입찰공고서 참조

2) 장소 : 입찰공고서 참조

3) 방법 : 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 전자적으로 제출

① 기술제안서 1부(A3규격, ‘가로’로 작성)(PDF 파일 형식, 표지, 내용 파일명에 제출자를 인지할 수 있는 표기 금지) <제1호 서식>

② 사업수행능력평가서 1부(A4규격, ‘세로’로 작성)

- 사업수행능력평가서 표지 <제2호 서식>

- 사업수행능력 자기평가표 <제3호 서식>

- 제안업체 일반현황 및 연혁 <제4호 서식>

- 기술인력 보유현황 <제5호 서식>

- 투입 인력 계획 <제6호 서식>

- 신용평가등급확인서 <제7호 서식>

- 서약서 <제8호 서식>

- 전문기술 보유현황 <제9호 서식>

③ 제안서 평가 프레젠테이션 발표 자료(PDF 파일 형식)

※ 제안서와 함께 제출한 심사 발표용 PT자료(PDF 파일 형식)는 제출 이후     임의로 수정할 수 없으며, 제안업체의 대표 또는 대리인은 심사위원 심사 시     출석하여 기 제출한 파일을 바탕으로 20분 이내로 발표

나. 제안서 제출 일정 및 방법 : 공고서에 따름

다. 제안서 제출 시 유의사항(온라인 제출)

1) 제안서는 나라장터 e발주 시스템에서 온라인으로 접수하며, 인편․우편․택배 등의 방법으로 제출할 수 없음

2) 제안서는 제안사 별로 1건에 한하며, 추가로 제출하거나 수정․변경․보완할 수 없음

3) 제출한 입찰서류 및 제안서는 일체 반환하지 않고, 제안서 작성 및 제출과 관련된 일체 비용은 제안사가 부담함

4) 제출한 서류에 위․변조나 허위사실이 발견된 경우 낙찰자로 선정된 이후라도 이를 취소할 수 있음

5) 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 함

6) 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설할 수 없으며, 이를 위반하여 문제가 발생할 시 제안사가 책임져야 함

7) 발주기관은 본 과업 수행에 필요하다고 판단하는 경우 협상을 통하여 과업내용, 참여 인력, 추진일정, 기타 사항의 추가 또는 변경을 요구할 수 있음

8) 제안요청서에 명시되지 않은 일반적인 사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「협상에 의한 계약체결기준」등을 준용함

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출

1. 제출 도서의 종류 및 규격

도서명	수량	규격 및 양식(권고사항)
기술제안서	1부	￭관련서류 일체: 파일 제출(PDF 파일 형식) ∙규격은 A3(297㎜×420㎜), ‘가로’로 작성 ∙30페이지 이내로 작성(표지, 목차, 간지 제외, 단면 작성) ∙제공된 표지<제1호 서식>와 용지 서식 사용 ∙제안요청서의 기술제안서 평가 항목 순으로 작성
사업수행능력평가서	1부	￭관련서류 일체: 파일 제출(PDF 파일 형식) ∙규격은 A4(210㎜×297㎜), ‘세로’로 작성 ∙제공된 표지<제2호 서식>와 용지 서식 사용
발표자료	1부	￭관련서류 일체: 파일 제출(PDF 파일 형식) ∙제안서 내용을 중심으로 20분 이내 발표할 수 있도록 작성 * 동영상 및 음향 삽입 금지

2. 제안서 작성 요령

가. 응모자는 제안서 평가 항목 및 기준에 근거하여 작성해야 함

나. 응모자는 제안요청서를 충분히 숙지하고 이를 준수하여야 함

다. 응모작품 제출 후에는 내용을 수정․보완․변경할 수 없음

라. 응모자는 관련 규정 및 제반 규정에 적합하도록 계획하여야 함

마. 제안입찰 제출에 소요되는 모든 비용은 입찰 참여자가 부담

바. 응모자는 저작권법에 저촉되지 않는 순수 창작품으로 응모하여야 함

사. 응모신청서에 기재된 내용이 허위로 밝혀지거나 지침을 준수하지 않은 작품은 심사 제외 등 불이익이 있을 수 있으며, 이에 대한 이의를 제기할 수 없음

아. 본 지침서에 수록되지 아니한 사항은 타 일반 공모의 관례에 의하고 구성과 관련한 기초 자료는 응모자가 조사 및 검토하여야 함

3. 제출 도서의 작성 방법(권고사항)

가. 기술제안서

1) 규격은 A3(297㎜×420㎜) 크기를 가로로 작성하며, 분량은 30페이지 이내로 한다(단 표지, 목차, 간지는 분량에서 제외).

2) 가급적 기술제안서는 기본적으로 표지, 목차를 포함하여 아래의 방법에 따라 작성되어야 하며, 쪽번호는 하단 중앙에 표기한다.

① 항목부호는 「Ⅰ」, 「1」, 「가」, 「1)」, 「(1)」, 「①」순으로   기입

구 분	항 목 부 호
첫째 항목 둘째 항목 셋째 항목 넷째 항목 다섯째 항목 여섯째 항목	Ⅰ., Ⅱ., Ⅲ., Ⅳ., …… 1., 2., 3., 4., …… 가., 나., 다., 라., …… 1), 2), 3), 4), …… (1), (2), (3), (4), …… ①, ②, ③, ④, ……

② 글자체는 제목이나 중간 목차 등은 헤드라인 M체, 본문은 휴먼명조체, 본문 중간에 참고내용을 넣거나 구체적인 수치 등을 표시하고자 할 때는 중고딕체로 작성한다.

③ 글자 크기는 문서제목 20포인트, 본문은 15포인트, 중간 참고내용은 13포인트로 하되, 필요에 따라 글자 크기에 변형을 줄 수 있다.

④ 용지 여백은 위쪽 15㎜, 아래쪽 10㎜, 왼쪽 20㎜, 오른쪽 20㎜, 머리말 10㎜, 꼬리말 10㎜으로 한다.

3) 주요 시설물 명칭, 벽 면적 등 내용은 도식화해서 작성한다.

4) 한글과 아라비아 숫자로 하며, 미터법(단위는 ㎜)을 사용한다. 단, 부득이한 경우 영어나 한자를 한글과 함께 표기할 수 있다.

5) 제안서의 내용은 탄흔 조사 관련 제시할 수 있는 과학적 기법은 반드시 작성하고, 제안업체가 선택적으로 내용을 추가할 수 있다.

나. 사업수행능력평가서

1) 페이지 번호는 하단 중앙에 표기하고 전체 페이지 수는 표지와 목차를 포함하여 단면으로 제작하되, 증빙서류는 페이지 수에서 제외한다.

2) 사업수행능력평가서에 기입된 일반현황 및 연혁, 인력운용 계획, 경영상태 등을 아래 목차에 따라 간략히 정리하여 기입한다.

<작성 목차>

목 차	세 부 내 용	비 고
1. 자기평가표	￭ 사업수행능력 자기평가표	제3호 서식
2. 일반현황 및 연혁	￭ 제안사 일반현황 및 연혁을 명료하게 제시	제4호 서식
3. 인력운용 계획	￭ 기술인력 보유현황 ￭ 투입 인력 계획 ￭ 전문기술 보유현황	제5호 서식 제6호 서식 제9호 서식
4. 경영상태	￭ 기업 경영상태 평가 (기업 신용평가등급확인서 첨부)	제7호 서식

다. 발표자료(PDF 파일 제출)

4. 제안(요청)서 효력 및 유의사항

가. 제안요청서의 성격

1) 본 제안요청서의 내용은 발주기관과 제안사(계약 체결 이후에는 ‘사업자’) 간의 적법한 협의 또는 발주기관의 내부 사정에 따라 수정․변경될 수 있다.

2) 본 제안요청서의 내용은 사업자 선정에 필요한 최소한의 요구 사항을 기술한 것이며, 제안서 작성 및 사업추진에 따른 제반 사항 모두를 상세히 기술한 것은 아니다.

3) 비록 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업에 반드시 필요하다고 인정되는 사항은 과업범위에 포함된 것으로 본다.

4) 제안요청서에 대한 질의 답변사항은 모든 제안자에게 동일한 효력을 갖는다.

나. 제안서의 효력

1) 제안서에 명시된 내용과 협상 시 발주기관의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 내용을 포함한 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며(기술능력평가를 위한 제안설명 및 답변자료 포함), 본 제안요청서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사는 이의를 제기하지 못한다.

2) 발주기관은 필요시 입찰참가자에게 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

3) 제출서류가 미비하거나, 심사에 필요한 내용항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있다.

4) 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사실과 일치하여야 한다.

다. 작성 시 유의사항

1) 제안서는 각 페이지별로 페이지 하단 중앙에 일련번호(1, 2, 3)를 붙인다.

2) 표기는 한글과 아라비아 숫자를 원칙으로 하고, 단위는 미터법(㎜)으로 하되, 필요시 영어나 한자를 괄호 안에 넣어 표기할 수 있다. 부득이 전문용어를 사용하는 경우 한글로 용어 해설을 표기한다. 영문 약어에 대해서는 약어표를 제공하여야 한다.

3) 모든 제안사항은 현실적으로 실현 가능한 범위 내에서 명료하게 작성되어야 하며, 근거자료 및 보충자료 요구 시 제출하여야 한다.

4) “~를 제공할 수도 있다“, ”~를 고려하고 있다”, “~이 가능하다“ 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주한다.

5) 제안서 작성 시 필요하다고 판단되는 내용은 추가할 수 있다.

6) 제안사는 제안내용에 대한 모든 책임을 지며, 발주기관은 제안내용에 대한 확인을 위해 추가자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있다. 이 경우 제안사는 이에 적극 응해야 한다.

7) 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로는 사용할 수 없다.

8) 제안서 작성과 관련된 질의는 지정기일까지에 한하여 서면으로 가능하며, 답변도 서면으로 된 내용만을 유효한 것으로 한다(전화 문의 불가).

9) 제안서 기재사항을 입증할 수 없거나, 허위로 작성한 사실이 밝혀질    경우, 평가 대상에서 제외한다.

Ⅳ. 제안서 평가

1. 평가 일정 및 방법

가. 평가일정 : 제안서 접수 후 별도 통보

나. 평가기관 : 정량적 평가 및 정성적 평가(문화체육관광부)

다. 평가위원회 구성

1) 제안서의 공정한 평가를 위하여 각계 관련 분야 전문가로 구성된 평가위원회를 구성ㆍ운영한다.

2) 평가위원회는 제출된 제안서를 심사하여 평가한다.

3) 평가위원의 명단은 공정한 심사를 위해 공개하지 않는다.

라. 평가방법

1) 제안서 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하며, 기술능력평가는 사업수행능력(객관적 평가)과 기술제안서 평가(주관적 평가)로 구분하여 실시한다.

2) 제안서의 평가는 100점 만점을 기준으로 하되, 기술능력평가 80점(사업수행능력 20점, 기술제안서 60점), 입찰가격평가 20점으로 배점하여 평가한다.

3) 사업수행능력 평가는 객관적 지표에 의한 평가로서 정해진 기준에 따라 제출된 자료에 대해 평가점수를 산정한다.

4) 기술제안서 성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고점수ㆍ최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 5자리 이하에서 반올림한다.

5) 협상적격자 선정은 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합평가한 결과 고득점자순으로 한다. 다만, 기술능력평가 점수가 기술능력평가 배점 한도의 85%미만인 자는 협상대상에서 제외한다.

6) 사업의 특성상 기술적용 및 활용 분야가 없는 경우 “0점”으로 처리한다.

7) 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 우선순위자로 하며, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술제안서 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다.

8) 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보한다.

2. 제안서 발표 심사 계획

가. 평가일시/장소 : 조달청 입찰공고서에 의함

나. 설명시간 : 업체당 30분(제안 설명 20분, 질의응답 10분)

※ 발표시간 및 질의응답 시간은 평가위원 간 협의를 거쳐 조정될 수 있음

※ 자문을 받았을 경우, 발표 자료나 발표 시 자문자의 성명을 기재하거나      언급할 수 없음

다. 발표순서 : 제안서 접수 순서에 의함

※ 타 제안사의 발표를 청취할 수 없음

라. 발표자료 : 제안서 접수 시 제출한 사본 파일 활용

1) 제안서와 함께 제출한 심사 발표용 설명자료는 제출 이후 임의로 수정할 수 없으며, 제안업체의 대표 또는 대리인이 출석하여 발표하여야 함

2) 단 발표자는 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속 재직 중인 자이어야 하며, 신분 확인을 위해 재직증명서 및 신분증(주민등록증, 운전면허증, 여권 등)을 지참하여야 함

3. 제안서 평가 항목 및 기준

구 분		평가 항목	세부 평가 항목	배점	비고
기술 능력 평가 (80)	사업수행 능력평가 (20)	경영상태	▪기업신용도 평가등급	8	20
		기술능력	▪관련기술인력 확보 (전문인력 다수보유 우대)	10
	기술 제안서 평가 (60)	사업의 이해	▪사업목적과 내용 및 5․18 관련 이해도	5	10
			▪제안요청서의 부합성 및 실현가능성	5
		기술 적용 및 활용	▪실제 탄흔조사 수행 역량 (과학적 조사 실시 및 감마선 촬영 등)	25	25
		기술 제안	▪실현 가능한 감마선 탄흔조사 방법 및 안전 확보 대책 제시	10	20
			▪수목 탄흔 추출방법 제시	10
		관리 및 운영 계획	▪세부 추진일정 및 관리 계획의 타당성 ▪사업수행 조직 및 업무분장 계획의 적정성	5	5
입찰가격평가(20)		입찰가격		20	20
합 계		100

가. 기술능력평가(80점)

1) 사업수행능력 평가(객관적 평가, 20점)

구 분	평가 항목	세부 평가 항목	배 점
객 관 적 평 가 [사업수행능력 평가] (20점)	① 경영상태	▪기업신용도 평가등급	10
	② 기술능력	▪관련기술인력 확보	10
합 계			20

2) 사업수행능력 평가 항목 및 배점

① 경영상태 평가(10점)

- 배점 한도 및 기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산 하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

② 기술능력 평가(10점)

- 자격 및 등급 배점 기준

평가 항목	평가 요소	배점	평가 방법				비 고
참여	등급 및 인원	10	특급 기술자	고급 기술자	중급 기술자	초급 기술자	발주기관 평가
			1.0	0.8	0.6	0.4
			○ 평점 = 인원 × 기술자별 점수 ※ 최고 배점 10점을 초과할 수 없음(최저점 0점)

1. 각 기술인력 등급별 인원수와 그 등급에 배정된 점수를 곱한 값을 단순 합산하여 산출(최고 10점)

2. 입찰 공고일 기준 6개월 이전에 입사한 기술자만 해당[재직증명서, 공인 기관 인증 자격증(해당자), 최종학교 졸업증명서, 국민연금관리공단 가입 확인서 첨부(필요한 경우 경력증명서 포함)]

3. 기술인력 등급기준은「엔지니어링산업 진흥법 시행령」[별표 2] 준용 (전문분야에 대한 제한은 없음)

나. 입찰가격평가(20점): 조달청 평가

구 분	주요 평가 기준	배 점	비 고
입찰가격	“법령 기준에 따름”	20

4. 기타 유의사항

가. 상기 기술한 내용 외에 평가진행 사항은 공개하지 아니한다.

나. 모든 증빙자료는 발행자격이 있는 기관에서 발행하는 서류로 제출해야 한다.

다. 협상대상작의 저작권, 지식재산권, 기타 법적 소유권 등 모든 권리는 발주기관에 귀속되며 타인의 저작권, 지식재산권 침해 등으로 분쟁이 발생할 경우 당선자가 모든 법적 책임을 진다.

라. 협상이 성립되었으나 계약을 포기할 경우 당선 작품에 대하여 연고권 등 일체의 권리를 주장할 수 없다.

마. 협상대상자는 발주기관과 협의하여 수정, 보완 또는 추가 조정하며 필요한 경우 발주기관의 의견을 반영하여야 한다.

바. 협상 방법 등 명시되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 및 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규), 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준을 준용한다.

<제1호 서식>

기술제안서 표지 양식

		「옛 전남도청 미검증 탄흔 추가 정밀조사 용역」														16p 장평 95
		제 안 서														35p 장평 95
			(중앙정렬)
					16		2021년 월 일					16
							(중앙정렬)

주) 1. 표지크기: A3

2. 단위는 ㎜

3. 문자는 휴먼명조체, 흑색 사용

4. 글자크기 : 제목(HY헤드라인M) 16P, 35P, 날짜 16P, 식별번호 16P

5. 좌우간격은 중앙 정렬함

<제2호 서식>

『옛 전남도청 미검증 탄흔 추가 정밀조사 용역』

사 업 수 행 능 력 평 가 서

2021.    .    .

업 체 명 :

대 표 자 :

주    소 :

전화번호 :               (FAX :               )

작 성 자 :               (연락처 : 휴대폰 / 이메일 기재)

<제3호 서식>

사업수행능력 자기평가표

▣ 기술능력 객관적 지표 평가 자체 평점

항 목	세 부 항 목				배 점	평 점	비 고
경영상태	기업신용 평가등급	회사채	기업어음	신용평가
		AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	10.0
		BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	9.5
		B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	9
		CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	7
		상하한 점수			10∼7
기술능력	전문인력	특급기술자			1.0		명× 점 = 점
		고급기술자			0.8		명× 점 = 점
		중급기술자			0.6		명× 점 = 점
		초급기술자			0.4		명× 점 = 점
		상하한 점수			10∼0

<제4호 서식>

제안업체 일반현황 및 연혁

회사명		대 표 자
사업분야 (사업자등록증 표기)		사업자번호
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
회사설립 연도	년 월	자 본 금
면허/허가/ 등록증 보유현황
인력구성현황	총 명
해당부문 사업기간	년 월 ~ 2021년 월 공고일 현재 ( 년 개월)
주요 연혁(요약)

주) 1. 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부

2. 특허보유현황은 관련 특허 개수를 면허증, 허가증, 등록증 보유현황에 표시하고          특허증 사본 첨부

<제5호 서식>

기술인력 보유현황

구분	일련 번호	등 급	기 술 분 야	자 격 종 목	성 명	등록일 (취득일)	경 력 기 간	등록번호	비 고

※ 기술자의 구분은「엔지니어링산업 진흥법 시행령」[별표 2] 기준에 따르며, 공고일 기준 6개월 이전 입사한 자 명기

※ 기술자 기재순서는 평가 시 참고할 수 있도록 등급순위별로 기재

※ 재직증명서, 자격증, 최종학교 졸업증명서, 경력증명서, 국민연금관리공단 가입 확인서 등 필요한 증명서류 첨부

※ 증명사본 첨부(입찰공고일 이전에 등록된 기술만 인정함)

<제6호 서식>

투입 인력 계획

▷ 투입인력 총괄현황

구 분	성 명	직위	담당업무	투입기간 (M/M)	최종학력	해당분야 자격증	해당분야 업무경력	비 고

주1) 투입인력은 반드시 본 사업에 투입가능한 인력으로 구성하여야 하며,

개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가 후 일지라도

계약업체 선정을 무효화 할 수 있음

주2) 투입인력은 책임자 1명을 포함하여 작성 요망

<제7호 서식>

신용평가 등급 확인서

발행번호 :

업 체 명		기업 신용 등급
대 표 자
법인등기부등본 (주민등록번호)
사업자 등록번호
주 소
재무결산기준
등급 평가일
등급 유효기간

귀 사의 의뢰에 따라 작성한 기업신용등급인증용 기업신용등급을 아래와 같이 통보합니다.

교부일  2021.   .   .

신용평가기관 :                           인

※ 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

<제8호 서식>

서       약       서

당사는 문화체육관광부『옛 전남도청 미검증 탄흔 추가 정밀조사 용역』사업에 입찰함에 있어 제안요청사항을 성실히 준수하고 만일 제반규정 및 지침을 위반하고, 지시사항을 불이행할 경우 이에 따르는 어떠한 불이익도 감수할 것이며 본 입찰과 관련한 제안서 제출, 심사방법, 심사결과 등에 대하여는 어떠한 이의도 없이 귀 기관의 결정에 따를 것을 확약하며 이에 서약합니다.

2021.    .    .

주     소 :

업 체 명 :

성명(대표) :                 (인)

전화번호 :

문화체육관광부 장관 귀하

<제9호 서식>

전문기술 보유현황

구 분	명 칭	등록번호	비 고
특허등록
실용신안등록
보존처리 관련

※ 증명사본 첨부(전문기술 인정범위는 건축구조, 일반산업기계, 원자력 ‧ 방사선관리 기술만 인정함)