2022년 문화체육관광부

양성평등정책전략센터 운영

용역 제안요청서

2022. 3.

	목 차

Ⅰ. 사업안내	1

Ⅱ. 과업내용	3

1. 추진방향	3

2. 추진체계	3

3. 세부사업내용	3

Ⅲ. 과업수행지침	5

1. 제안요청서의 해석기준	5

2. 인력구성	5

3. 보안유지	5

4. 기타사항	6

Ⅳ. 제안서 평가 및 선정방법	7

Ⅴ. 제안서 작성 및 제출방법	9

< 붙 임 >

□ <서식 제1호> 제안서	11

□ <서식 제1-2호> 추진일정 작성양식	12

□ <서식 제2호> 신청기관 일반현황	13

□ <서식 제2-1호> 사업수행 조직 및 인원현황	14

□ <서식 제2-2호> 참여인력 이력사항(총괄표)	15

□ <서식 제2-3호> 참여인력 이력사항	16

□ <서식 제3호> 보안각서 및 선정결과 이행각서	17

1	사업 안내

1. 사업명

ㅇ 2022년 문화체육관광부 양성평등정책전략센터 운영

2. 추진배경 및 필요성

ㅇ 문화체육관광분야 특성에 맞는 양성평등정책 분석 및 평가 등 연구 추진을 위한 전문기관 및 인력 필요

ㅇ 양성평등정책 전문연구기관을 선정(공모)하여 성별영향평가, 성인지 통계 분석, 문체부 홍보물 제작 가이드라인 개발 등 문체부 내 성주류화 정책 추진 지원

3. 과업기간 및 예산

ㅇ 과업기간 : 계약일~ ‘22.12.15

ㅇ 소요예산 : 총 190,000,000원(부가가치세 포함)

4. 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)  ※ 기술평가 80점, 가격평가 20점

ㅇ 관련근거 : 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제43조 및 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제471호)

5. 사업보고 및 과업 성과물

ㅇ 착수보고(계약일로부터 14일 이내)

- 착수계, 과업 수행계획서, 용역수행자 명단 및 이력서 등 과업 수행에 필요한 제반 서류 제출

ㅇ 보고서 및 리포트 발간 : 연중 수시

ㅇ 포럼·간담회 등 개최 : 포럼(1회), 간담회·자문회의(연중 수시)

ㅇ 사업일정 및 진행현황·계획 : 월별 보고

ㅇ 최종보고서

- 제출시기 : 최종보고회 이후 과업 종료 시점

- 제출방식 : 최종보고 이후 문화체육관광부의 협의한 후 인쇄된 결과물을 최종보고서로 제출

ㅇ 기타 필요사항 : 문화체육관광부와 협의를 거쳐 실시

※ 과업 수행자는 최종보고서 제출 전 내용, 순서, 편집 방법 등을 사전협의하여야 하며, 원고를 작성하여 문체부의 확인을 받은 후 제출

7. 관련 문의처

ㅇ 담당부서 : 문화체육관광부 양성평등정책담당관

ㅇ 전    화 : 044-203-2363

ㅇ 이 메 일 : jhk0901@korea.kr

2	과업 내용

1. 추진방향

ㅇ 양성평등정책 전략센터 운영을 통하여 성별영향평가, 성인지 통계 조사·분석 등 문체부 내 성주류화 제도 운영의 실효성 제고

ㅇ 양성평등 전략 수립 위한 연구·기획, 주요 현안·동향 분석 등을 통해 선제적 정책 대응체계 구축·운영

2. 추진체계

ㅇ (조직) 사업수행기관 내 ’문화체육관광부 양성평등정책전략센터‘ 별도 구성

ㅇ (인력) 센터장(총괄/책임연구원), 팀장(연구원), 팀원(연구보조원) 등으로 구성

* 인건비 : 참여율에 따라 일부 지급(사업수행기관의 기존업무와 겸임 허용), 전담인력(양성평등정책전략센터 업무만 수행)은 전액 지급 가능

** 인력 규모는 수행기관에서 적정 수준으로 제안하되 전담 인력 1명 이상 필수 구성

3. 세부사업 내용

1) 성주류화 정책 추진 지원

ㅇ 문화체육관광부 성별영향평가 분석·평가 지원

- (과제선정) 성별영향평가 대상 사업(안) 발굴·제출

- (평가실시) 과제별 성별영향평가 실시, 개선과제 도출

· 사업 분석(자료 분석, 현장점검, 관계자 면접 등), 전문가 심층 평가 등 통해 개선과제 도출

· 양성평등정책담당관-사업부서-관련 분야 전문가 등 협업 평가 위한 ’성별영향평가 협의회‘ 운영(2회 이상/정책개선방안 협의, 점검 등)

< 추진절차별 역할 >
구분		대상과제 선정		평가준비		평가실시		사후관리
역할		대상과제(안) 발굴	➡	성별영향평가 협의회 구성	➡	개선과제 도출	➡	개선과제 현황 점검·관리

- (사후관리) 과제별 이행과정 모니터링 및 이행 결과 점검, 분석보고서 제출

ㅇ 문화체육관광 분야 성인지 통계 분석 및 점검

- ‘22년 문화체육관광분야 성인지 현황 자료 작성

*「문체부 성인지 통계 분석 연구 결과」(2021, 한국여성정책연구원) 토대로    도출된 ′문화체육관광 분야 성인지 현황′ 자료 현행화(’22년 기준)

- ’문화셈터‘(문체부 통계포털시스템*) 내에 성인지 통계 DB 구축방안 마련

* 문체부 승인 통계(22종) 데이터 제공 시스템 내 성인지 통계 DB 구축범위 및 방법, 단계별 추진계획 등 연구(문화셈터 운영업체와 협업)

- 문체부 주요 정책·사업 등에 대한 성별 통계 생산 필요 분야 제시

- 국내·외 문화체육관광 분야 성평등 이슈 관련 통계 발굴 및 시사점 제시

ㅇ 문화체육관광부 홍보물에 대한 성차별 요소 점검

- 문체부 홍보물에 대한 모니터링하여 우수·미흡 사례 발굴

- 발굴된 우수·미흡 사례를 포함한 문체부 홍보물 제작 가이드라인 개발(고용부·경찰청 제작사례 등 참조)

ㅇ 문체부 및 산하기관 직원 등 대상 성평등 역량 강화 지원

- 성평등 정책·이슈 및 성희롱·성폭력 예방 대응 관련 카드뉴스 제작(15개)

* (예시) 문체부 양성평등 행정안내서·성인지 통계집 등 소개, 성인지 감수성 제고, 직장 내 성희롱·성폭력 예방·대응 강화 등

2) 양성평등 전략 수립 위한 연구·기획, 주요 현안·동향 분석 등

ㅇ 문화체육관광분야 성희롱·성폭력 방지정책 및 사업 추진과제 발굴

<기 정책 및 사업 추진 예시>

문화분야 성희롱ㆍ성폭력 예방 행동강령 개발, 성폭력 대응 매뉴얼 제작

문화관광분야 성희롱ㆍ성폭력 예방교육 콘텐츠 개발

표준계약서에 성희롱ㆍ성폭력 발생 시 계약해지 및 분쟁 해결 절차 명시

문화체육분야 성희롱ㆍ성폭력 상담신고센터 운영 및 연계 강화

- 문화체육관광 분야별 성희롱ㆍ성폭력 실태조사 연구 등

ㅇ 국내·외 양성평등 정책 리포트 제출(격주), 양성평등 정책 관련 의견수렴, 대안 모색 등을 위한 포럼(1회 이상) 및 전문가 간담회· 등 개최

3	과업 수행지침

1. 제안요청서의 해석 및 기준

ㅇ 본 제안요청서의 해석상 이견이 있을 때에는 수요기관과 협의하여 결정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 함

ㅇ 제안요청서에 명기하지 않은 사항이라도 본 용역의 목적 달성을 위해 반드시 수행되어야 할 과업의 경우 과업 수행기관은 수요기관과 협의를 통해 이를 추가로 수행하여야 함

2. 인력 구성

ㅇ 본 과업에 참여하는 인력은 사업 추진의 효과가 극대화되도록 관련 분야 전문성과 경험이 풍부한 전문가로 구성

ㅇ 계약체결 후 계약대상자는 전체 또는 부문별 사업관리 책임자를 지정하여 본 사업을 책임 수행하도록 함

ㅇ 인력 구성이 부적합하다고 수요기관에서 판단하는 경우 과업 수행기관은 이를 교체 하여야함

3. 보안 유지

ㅇ 과업 수행기관은 용역참가자의 보안관리 이행각서를 제출하여야 하고, 본 과업을 수행함에 있어 취득한 제반 보안 사항에 대하여는 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 함

ㅇ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관련 없는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전승인 없이 타인에게 제공할 수 없음

ㅇ 과업 수행기관은 본 과업수행 시 보안 사항 불이행으로 발생된 제반 문제에 대하여 배상 등 모든 책임을 져야함

ㅇ 과업 수행기관 및 참여 인력은 주관기관의 승인 없이 사업결과를 대외적으로 발표하거나 제공할 수 없음

ㅇ 과업 수행기관은 주관기관의 보안요청사항을 준수하여야 함

4. 기타 사항

ㅇ 본 과업과 관련한 발주처의 재검토 및 보완 요구사항 등에 대해서는 과업수행자로서 제반 사항에 대하여 성실히 이행하여야 함

ㅇ 용역 수행과 관련하여 민원이 발생하지 않도록 신중을 기하여야 함

ㅇ 본 용역 수행 중 과업 수행기관의 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대하여는 과업 수행기관이 책임을 지며 수요기관에 손해를 입힌 경우 이를 배상함

ㅇ 과업수행 과정에서 생산된 성과품 등 유형적 결과물은 발주처에 귀속되나, 소유권과 지적재산권은 발주처와 사업자가 공유함. 다만, 발주처의 승인 없이 용역기간 동안 제3자에게 제공하거나 본 과업 이외의 목적에 사용할 수 없음

ㅇ 업무 진행 사항은 수시로 문화체육관광부에 보고하여야 하며, 의문사항이 있거나 용역수행 시 새로 발견되는 문제점 등이 있을 시 문화체육관광부에 보고하여 의견을 구함.

ㅇ 본 용역계약에 의해 수행된 조사 결과물의 객관적인 품질이 현격하게 떨어진다고 판단될 경우 발주처는 계약을 시정조치 또는 무효로 할 수 있음.

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항 제2호에 따라 계약의 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있음

ㅇ「성폭력범죄의 처벌에 관한 특례법」제2조의 죄로 형 또는 치료감호의 선고를 받은 자(형실효법 제7조의 경과기간이 지나지 아니한 자) 또는 그 자가 구성원에 포함된 단체의 경우(다만, 대표권이나 업무집행권, 의결과정에 관여하지 않고 단순히 구성원 또는 회원인 경우 제외), 위반 행위 또는 범죄의 혐의와 관련하여 수사를 받거나 기소되어 판결이 확정되지 아니한 자 또는 단체로서 이로 인하여 사업 수행이 곤란하거나 불확실하다고 인정되는 경우 문화체육관광부는 용역 중단을 요구할 수 있음

ㅇ 과업수행 과정에서 생산된 모든 결과물에 대한 지식재산권은「(기획재정부 계약예규) 용역계약일반조건」에 따라 발주기관과 수행기관이 공동으로 소유함

ㅇ 본 용역을 수행하는 과정과 결과보고서를 제출함에 있어 제3자의 저작권 등 지식재산권을 침해하지 않음을 보장하고, 만약 제3자의 저작권 등 지식재산권 침해에 따른 분쟁 발생 시, 수행기관은 자신의 비용으로 일체를 처리하여야 함

4	제안서 평가 및 선정방법

1. 입찰참가 자격 (입찰공고문 참조)

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 규정에 따른 입찰참가 자격을 갖춘 자

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 학술․연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰참가 등록한 업체

* 비영리법인 참가 가능(중소기업제품 구매촉진 및 판로지원법 시행령 제2조의3)

ㅇ 공동계약(공동이행방식) 가능 및 하도급 가능

- 공동도급계약으로 입찰에 참가하고자 할 경우, 공동계약 운용요령에 의한 공동수급 협정서를 전자입찰로 사전제출하여야 함. 자세한 방법은 조달청 공고문에 따름

- 하도급은 사전에 발주기관과 하도급 범위(과업), 금액 등 관련 내용을 협의하고 승인받은 후 진행.

- 하도급 관련 법규를 위반하여 하도급을 하거나, 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가 자격 제한을 받을 수 있음.

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않아야 함

2. 입찰 및 낙찰 방식

ㅇ 입찰방식 : 제한경쟁에 의한 방식

ㅇ 낙찰방식 : 협상에 의한 계약

* 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

** 기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약 체결기준 준용

3. 평가 및 협상자 선정

1) 평가방식

ㅇ 기술능력평가(80점) : 주관기관(문화체육관광부 양성평등정책담당관)에서 기술평가위원회(7인 이상, 외부전문가 과반 이상) 구성․실시

ㅇ 입찰가격평가(20점) : 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」에 의해 시스템 자동산출(조달청)

기술능력 평가 기준 및 배점 한도

평 가 항 목	배 점	비 고
1. 기관의 수행능력 - 투입인력의 자격 및 구성 - 투입인력의 사업 추진능력 - 수행체계 및 투입인력 업무 분담 적정성	25	· 본 용역과 직접적 관련된 연구진만 인정 · 증빙 서류 첨부
2. 용역수행 계획 수립 - 과업에 대한 이해도 - 과업수행계획의 체계성 및 전문성 - 과업수행방법의 구체성 및 타당성 - 과업일정 관리의 합리성 및 적합성	30	· 세부수행계획의 합리성, 타당성 등을 평가
3. 본 용역 위한 특별제안 및 연구방법 제시 - 특별제안 내용 및 연구방법의 타당성 - 특별제안 내용의 적용성 및 활용도	25	· 효과적인 추진방법 · 용역수행결과의 활용도 평가
계	80

2) 협상자 선정 : 협상진행에 관한 전반적인 사항은 협상에 의한 계약체결기준(기재부 계약예규)을 적용

ㅇ 협상순서는 협상적격자*의 기술능력평가 점수(최고, 최하점 제외)와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

* 협상대상자중 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정함

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업 이행내용, 이행 일정 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

5	제안서 작성 및 제출 방법

1. 제안서 작성요령

1) 작성항목 및 내용

작 성 항 목	작 성 내 용
1. 제안개요	ㅇ 본 제안의 필요성, 범위, 주요내용, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
2. 제안기관 현황	ㅇ 과업 수행 조직 및 인원 현황(별지 서식 참조)
3. 사업수행 계획 가. 목표 나. 사업추진방법 다. 전체사업 추진계획 라. 단위사업별 추진계획 마. 최종결과물 바. 추진일정	ㅇ 사업수행 목표 ㅇ 사업내용 및 방법 ㅇ 사업수행 세부계획 - 사업수행 체계도 및 업무분장 - 추진 일정/ 인력투입 계획 - 추진 방법, 내용, 실행계획 등 기타 효율적인 과업 수행방안 제시

2) 제출방법

ㅇ 제출서류 : 제안서 각 1부(온라인 제출/A4, 백색용지 기준으로 작성, 본문 30P 이내)

ㅇ 기타 입찰과 관련된 서류 : 입찰공고문 참조

ㅇ 제출자 및 제출방법 : 입찰공고문 참조

ㅇ 담당자 : 문화체육관광부 양성평등정책담당관실 김준환(044-203-2363)

3) 유의사항

ㅇ 주관기관은 필요 시 제안서 제출자에 대하여 추가적인 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안 참가자의 부담으로 한다.

ㅇ 제안서 내용에 허위 기재 사실이 발견될 시에는 제안서 심사 대상 제외, 계약해지 또는 해제 등 필요한 조치를 취할 수 있다.

ㅇ 제안서 제출기관은 과제 수행과 관련하여 다른 기관과 공동으로 또는 업무의 일부를 위탁하여 과업을 수행하고자 할 경우 제안서에 이를 명시하여야 한다.

ㅇ 보안 준수 사항

- 제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안 참여업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 본 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 된다.

- 본 사업의 수주경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 문화체육관광부에 대한 정보는 문화체육관광부의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설되어서는 안 되며, 선정된 업체는 우리부의 보안요청을 준수할 것에 동의하여야 한다.

<서식 1>

제 안 서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속		직위/전공
	주 소		전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간			참여인력	명
｢ ｣ 용역사업에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀 부의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀하
붙임 : 사업제안서(자유양식)

<서식1-2>

ㅇ 추진일정 작성양식

내용	추 진 일 정										참여 인력 (명)
	0월	0월	0월	0월	0월		0월	0월		0월
ㅇ ○○○○
사 업 비 집행비율	%					%			합계		100 %
사 업 진행비율	%					%					100 %
비 고

※세부 추진일정은 자세히 표기한다.

<서식 2>

신청기관 일반 현황

(단위 : 명, 건수)

기 관 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호		사업자 등록번호
설 립 년 도	년 월	직 원 수
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)

주 요 연 혁
최근 3년 주요사업성과

<서식 2-1>

사업수행 조직 및 인원현황

1. 사업책임자 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

* 분야별 책임자를 명시해야 한다.

<서식 2-2>

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	사업참여 경력건수	비고

※ 구분란에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원 등으로 구분 기재

<서식 2-3>

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 위	전공				해당분야근무경력		년 개월
	전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년 월～년 월)	담당업무	발주처	비고

<서식 3>

보안각서 및 선정결과 이행각서

업 체 명 :

주    소 :

1. 본 단체는    년   월   일 귀 부에서 실시하는 용역과제의 입찰에 참여하면서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 본 용역과제 계약 이후 과업에 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며 만약 과업내용을 외부에 누설시켜 귀 부에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

년     월     일

서 약 자 (대표자):             (인)

문화체육관광부장관 귀하