국립진주박물관 이전 건립을 위한 매장유산

발굴조사·남강변 고환경 복원을 위한 학술조사

제  안  요  청  서

2024. 02.

구분	직책	소속	성명	연락처	기타
사업 책임자	학예연구관	학예연구실	김동우	TEL: 055)740-0661	FAX: 055)748-6177 hmh2020@korea.kr
사업 실무자	학예연구사	학예연구실	허문행	TEL: 055)740-0662

			목 차
Ⅰ. 사업의 개요 1. 사업목적 1 2. 사업내용 1 3. 추진방법 4 4. 추진일정 4 5. 입찰방식 4 6. 입찰일정 5 7. 용역관리 6 Ⅱ. 제안 안내사항 1. 제안서 효력 7 2. 입찰 참가자격 7 3. 제안서 평가방법, 협상 및 계약 8 Ⅲ. 제안서 작성 및 제출 1. 제안서 작성 지침 9 2. 제안서 세부 내용 10 3. 유의사항 10 4. 기타 유의사항 11 Ⅳ. 제안서 평가기준 1. 일반사항 13 2. 제안서 평가항목 및 배점 14 3. 제안서 평가 항목 및 심사 기준 14 4. 기타 유의사항 19 Ⅴ. 입찰 및 제안서 관련 서식 및 첨부서류

Ⅰ. 사업의 개요

□ 사 업 명: 국립진주박물관 이전 건립을 위한 매장유산 발굴조사 용역 및 남강변의 고환경 복원

□ 사업목적: 국립진주박물관 이전 건립 부지의 발굴조사 및 진주시와 주변지역의

고지형 분석과 남강변 해수면 변동, 부지 내 서식 중인 멸종위기동물                 (맹꽁이) 이전 및 모니터링

□ 사업기간: 계약체결일 ~ 2024. 12.

□ 사업예정금액: 금1,700,000,000원(금일십칠억원)

□ 사업범위: 매장유산 발굴조사 및 학술조사

□ 사업장소: 경상남도 진주시 강남동 245-224번지 일대, 경남서부지역 일원

□ 계약방법: 협상에 의한 계약

1		사업목적

□ 사업목적

ㅇ 국립진주박물관 이전건립에 앞서 사업의 안정적인 진행과 부지의 역사성 복원을 위해 해당부지에 대한 면밀하고 전문적인 정밀발굴조사 진행

ㅇ 진주시와 주변 지역의 고지형 분석을 통해 선사․고대의 주요유적과 유물의 분포현황 및 정보를 체계적으로 구축하여 연구 및 활용의 기초자료 확보

ㅇ 지질 및 고지형 정보를 체계적으로 구축하여 수계·해안선을 따라 형성된 경남 서부지역의 국지적·지역적·광역적 차원(Multi-scalar)의 자료 확보

2		사업내용

□ 사업장소

ㅇ 발굴조사 : 경상남도 진주시 강남동 245-224번지 일대

ㅇ 학술조사 : 진주를 중심으로 한 서부경남지역 고지형 분석 및 조

사구역 내 맹꽁이 서식지 모니터링 및 이주계획

□ 사업기간

ㅇ 계약체결일 ~ 2024. 12.

□ 사업금액

ㅇ 금1,700,000,000원(금일십칠억원)

- 인건비, 현장 운영비, 인쇄비, 부가세 등 기타 부대비용 일체 포함

□ 사업범위

1) 공간적 범위

가. 발굴조사 : 국립진주박물관 신규 이전 부지(구 진주역)

※ 조사 세부 계획은 부지 주변 40,053㎡ 범위 내에서 제반사항 등을 고려하여 제안서에 제시(단, 발굴조사 면적은 20,000㎡임) 수행기관 선정 후 발주처와 최종 협의

나. 학술조사 : ① 진주시를 중심으로 경남서부지역 일원

② 조사구역 내 맹꽁이 서식지

2) 내용적 범위

가. 사업부지 내 매장유산 발굴조사

⑴ 매장유산 보호 및 조사에 관한 법률 및 발굴조사의 방법 및 절차 등에 관한 규정에서 정한 업무

⑵ 발굴조사 세부계획서 작성

⑶ 유적의 존재여부 및 매장 유구의 정확한 성격, 분포양상 등에 대한 조사 후 철저한 기록 보존

⑷ 출토유물의 과학적 보존·훼손방지 및 중요유물에 대한 국가귀속 조치

⑸ 조사결과 및 향후 유적의 보존정비방안 수립 등을 포함한 보고서 작성

⑹ 학술자문회의 및 현장공개회 개최 등(발주처와 협의 후 생략 가능)

⑺ 조사 이후 복토 등 원상복구 조치

⑻ 기타 관계 법령에서 정한 사항 중 본 과업에 필요한 사항

나. 학술조사

1. 고지형 분석 및 남강변 수계 변화

(1) 남강과 황강, 고성만 일대 등 주요 수계와 지리산 등의 산계, 해안권역의 변화 및 지형 변천 과정을 면밀히 파악한 고지형 분석

(2) 각 지역별, 시대별 주요유적과 유물 분포현황도 작성

(3) 과업의 개요, 지질과 지형 분석 내용을 검토하여 중간 보고하며, 학술자문을 받아 보완사항을 점검

(4) 분석 정보의 체계적인 구축을 통해 서부 경남지역을 총체적으로 이해할 수 있는 종합적·학술적 보고서 작성

2. 맹꽁이 서식지 모니터링 및 이주계획

(1) 이전 건립 부지에 서식 중인 멸종위기동물(맹꽁이)의 이전을 진행하여 매장유산과 멸종위기동물을 보호하고, 사업의 안정적인 추진 도모

(2)「야생생물 보호 및 관리에 관한 법률」에 의거 ‘멸종위기 야생생물’을 포획·방사(이주)할 경우 관계기관(환경부)으로부터 허가증을 발급받아 시행

(3) 멸종위기동물(맹꽁이)의 이전은 번식기인 6~9월 내에 포획하여 개체 확인 후 대체서식지로 이동 방사하고 이후 전문가의 자문을 받아 점검

(4) 방사(이식) 완료 후 「환경영향평가법 시행규칙」 [별표 1] ‘사후환경영향조사의 대상사업 및 기간’에 따른 각 대상사업별 사후 모니터링 기간을 준수하여 모니터링 수행

(5) 모니터링 결과는 익년 2월말까지 담당 환경청에 제출 필요

3		추진방법

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제43조의2(지식기반사업의 계약방법)

나. 「협상에 의한 계약체결 기준」(기획재정부계약예규)

4		추진일정

	일정 내용	기간
1	입찰 공고 게시	입찰공고서 참고
2	제안서 방문 접수	입찰공고서 참고
3	제안서 평가회(평가위원회 진행)	제안서 제출 후 별도 유선 통지
4	협상 진행(우선협상자는 별도 연락)	협상개시일로 부터 10일 이내
5	계약 체결	협상 체결 후, 10일 이내
6	사업 진행	발주처와 협의 후 진행

※ 상기 일정은 상황에 따라 변경될 수 있으며, 제안서 PT발표는 없음

5		입찰방식[제한경쟁입찰]

□ 기본방침

ㅇ 본 사업은 고도의 전문성이 요구되므로 근거 법령에 의거하여 공정한 기준과 절차에 따라 준비된 우수 제안업체를 선정하고자 함

□ 사업자 선정 방식 : 협상에 의한 계약

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제43조의2(지식기반사업의 계약방법)

ㅇ「협상에 의한 계약체결 기준」(기획재정부계약예규)

□ 평가방식 : 기술평가(80%), 가격평가(20%)

6		입찰 추진일정

□ 입찰공고 : 조달청 홈페이지(나라장터) 게재

□ 현장설명회 : 별도의 현장설명회는 없음

□ 질의 접수 및 회신

◦ 질의는 소정의 서면질의서(서식 제17호)를 작성해 이메일로 제출(e-mail: hmh2020@korea.kr)

◦ 서면질의서 작성은 문항 연번을 붙이고 제안요청서 해당 페이지를 명확히 알아볼 수 있도록 함

◦ 기재 사항이 불확실하거나 공정한 입찰을 저해할 우려가 있는 경우 응답하지 않을 수 있음

□ 제안서 접수 : 입찰공고서 참조

□ 제안서 제출 일정 및 방법 : 입찰공고서 참조

□ 제안서 제출 시 유의사항

◦ 제안서는 나라장터 e발주 시스템에서 온라인으로 접수하며, 인편, 우편 또는 택배 등의 방법으로 제출할 수 없음

◦ 제안서는 제안사 별로 한 건에 한하며, 추가로 제출하거나 수정·변경·보완 할 수 없음

◦ 제출한 입찰서류 및 제안서는 일체 반환하지 않고, 제안서 작성 및 제출과 관련된 일체 비용은 제안사가 부담

◦ 제출한 서류에 위·변조나 허위사실이 발견된 경우 낙찰자로 선정된 이후라도 낙찰 취소 가능

◦ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이의 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함

◦ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설할 수 없으며, 이를 위반하여 발생한 문제는 제안사가 책임져야 함

◦ 발주기관은 본 과업 수행에 필요하다고 판단하는 경우 협상을 통하여 과업내용, 참여인력, 추진일정, 기타 사항의 추가 또는 변경을 요구할 수 있으며 이에 필요한 비용은 제안사가 부담

□ 제안서 평가 및 발표

◦ 본 제안요청서에서 제시한 「Ⅲ. 제안서작성 및 제출」(pp. 9~12) 및 조달청 공고서 참조

7		용역관리

1) 공정별 중요 사항은 반드시 발주처와 협의ㆍ승인을 얻은 후 결정되어야 함

2) 제안서에 기입된 연구진은 발주처의 사전 승인 없이 교체될 수 없음

3) 제안서에 표기한 실적에 대하여 실적증명원을 반드시 제출해야 함(제출한 건에 대하여만 인정)

4) 착수 보고는 계약 체결 후 7일 이내 착수계, 과업일정 및 과업계획서(참여자 이력 사항 등 포함), 보안각서 등을 작성하여 발주처에 제출, 서면보고 하여야 함

5) 용역 결과물에 대해서는 사전 공개를 통해 발주처의 승인을 얻고, 발주처가 지적하는 사항에 대해서는 지체 없이 수정하여야 함

Ⅱ. 제안 안내사항

1		제안서 효력

가. 제출된 제안서의 내용은 우리 관에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

나. 제안내용에 대한 확인을 위해 추가자료 요청을 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

다. 제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않는다.

2		입찰 참가자격

가. 응모자격

❍ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체로서, ｢공기업ㆍ준정부기관 계약사무규칙｣ 제15조, ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조, 같은 법 시행령 제76조에 의거, 공정한 경쟁이나 계약의 적정한 이행을 해칠 것이 명백하다고 판단되는 자 혹은 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받은 자에 해당하지 않아야 함

❍ ｢매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률｣ 제24조에 따른 문화재조사기관(발굴조사기관-육상)(업종코드:6781)으로 조달청 나라장터(G2B)시스템에 등록한 업체

※ ｢매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률｣ 제25조 및 같은 법 시행령 제27조에 따라 등록 취소 또는 업무의 정지(일부 정지 포함) 기간 중에 있는 조사기관(입찰참가자격 등록 마감일 기준)은 입찰참가자격이 없으며, 개찰일부터 계약체결 전까지 동 규정에 따른 처분을 받은 경우 낙찰자 선정에서 제외 및 계약의 해제·해지 사유에 해당함.

3		제안서 평가 방법, 협상 및 계약

가. 정량적 평가(계량화) : 경영상태, 수행경험(실적), 기술인력 보유상태, 신인도 등

나. 정성적 평가

1) 평가방법 : 내부 심사위원회평가 또는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 기획재정부 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」 제7조 및 제16조에 따른 제안서 평가위원회(심사위원 7명 이상)를 구성하여 평가를 실시함.

2) 평가위원회 구성 : 입찰참가자가 제안서 제출 시 외부 인원을 과반으로 하여 7명 이상으로 구성된 평가위원회 구성

3) 평가기준 : “제안서 평가기준 및 배점표” 참조

4) 참가업체제안 설명회는 없으며, 제출한 자료를 평가위원회가 평가

(4) 유의사항

∙ 프레젠테이션(PPT) 자료는 제안서 제출 시 제출된 자료와 동일하여야 하며 교체, 수정 및 보완 불가함.

∙ 제안요청서 작성지침을 위반하는 경우 평가위원회의 의결을 거쳐 감점, 심사제외 등의 불이익이 발생함.

∙ 제안서 및 설명자료(ppt) 작성 비용에 대한 보상금 지급 불가

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출

1		제안서 작성 지침

1) 제안서에는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 해결방안을 제시하여야 함

2) 발주처는 필요시 입찰 참가자에게 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 응모자는 제안요청서를 충분히 숙지하고 이를 준수하여야 함.

ㅇ 제시한 제안서 목차 및 세부작성지침을 준용하여 제안서를 작성하여야 함

ㅇ 작성 시 아래 사항을 권장함

- 제안서 본문 내용은 30쪽 내외로 작성

- 제안사가 추진하고자 하는 핵심사항

- 동 사업을 성공적으로 추진하기 위한 제안업체의 사업관리 방안

※ 제안서 작성 및 제출시 주의사항입니다.

- 40쪽을 초과하지 않도록 해 주세요.

ㅇ 제안서는 아래 서식에 준하여 아래아한글로 작성

Ⅰ.   <13 Point, 신명조/진하게, 줄간격 130>

1.   <12 Point, 신명조/진하게, 줄간격 130>

1.1  <11 Point, 신명조/진하게, 줄간격 130>

가.  <11 Point, 신명조/보통, 줄간격 130>

◦  <11 Point, 신명조/보통, 줄간격 130>

<11 Point, 신명조/보통, 줄간격 130>

※ 제안서 하단에 쪽 번호 매기기 필수

ㅇ 기타서류는 별첨서식에 맞춰 제출

2		제안서 세부 내용

◎ 작성요령 : 아래 작성방법을 준용하되, 사업 특성에 따라 가감·수정 가능

구 분	비 고
1. 제안개요	◦ 용역의 목적, 범위를 명확히 이해하고 전제조건이나 특이사항이 누락되지 않도록 기술 ◦ 학술 및 제반사항을 고려한 추진전략 및 타당한 이유 기술
- 제안의 배경 및 목적
- 제안의 범위
- 제안의 특징 및 전략
- 용역추진 기대효과
2. 과업수행능력	◦ 분야별, 항목별, 단계별 세부적인 계획 제시 ◦ 해당 과업수행을 위한 창의성, 차별성, 관련 노하우 등 기술 ◦ 제반요건을 고려한 향후 조사계획(발굴) 및 유적 보존방안 수립
- 과업 세부추진계획
- 추진일정
- 인력투입계획
- 예산설계 및 사업비정산 방안
3. 사업홍보 및 활용계획	◦ 현장공개, 발굴조사현장 활용 및 홍보 계획 등 제시 ◦ 학술조사 결과물의 활용 및 실현가능성 제시 ◦ 고환경 분석 및 멸종위기동물(맹꽁이) 이주계획 등 활용계획 제시 ◦ 기타 관련 프로그램 제안
- 홍보 및 활용계획
- 고환경 분석계획
- 멸종위기동물 이주계획
- 기타 프로그램 제안

3		제안서 작성 시 유의사항

가. 제안서는 온라인으로 제출(나라장터 e발주시스템)

나. 본 제안요청서에 명기된 바에 따라, 제안서 목차에 준해 작성한다.

다. 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우, 해당항목에‘해당사항 없음’으로기재한다.

라. 금액과 관련된 모든 사항은 부가가치세를 포함하는 금액으로 작성한다.

마. 제안서 원본 1부를 제외하고는 제안사임을 알 수 있는 업체명 등이 제안서 표지 및 내용 등에 표기될 수 없다.(로고 및 회사명, 대표자명, 전화번호, 조직명 등 사용 금지)

바. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 제안내용의 근거 자료 및 참고자료 등을 첨부한다.(그 내용이 허위로 확인될 경우 평가 대상에서 제외)

사. 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없다.

아. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현해야 하며, ~를 제공할 수도 있다, ~이 가능하다, ~을 고려하고 있다 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주한다.

자. 제안서의 내용은 한글과 아라비아 숫자로 하며, 수치 단위는 미터법을 사용한다. 다만, 부득이한 경우 괄호 내에서 표기하고 외래어(영문이나 한자 포함)를 한글과 함께 표기할 수 있다.

차. 증빙자료 요구항목에 대해서는 증빙자료를 첨부하여야 하며, 증빙자료가 첨부되지 않은 것은 그 항목에 대하여 무효 처리하고 추가 증빙자료의 제출은 인정하지 않음을 원칙으로 한다.

카. 제안 요청기관 및 평가위원회에서 필요하다고 판단하여 요구할 경우 추가 자료를 제출하여야 한다.

4		기타 유의사항

가. 제안서 제출 시 유의사항

1) 모든 증빙자료는 발행자격이 있는 기관(단체)에서 발행한 것이여야 한다.

2) 심사번호는 제안서 접수 마감 후 발주처가 부여하며, 이는 심사종료 시까지 공개하지 않는다.

3) 제안서는 정량적 평가, 정성적 평가, 가격제안서를 각각 분리하여 제출한다.

4) 제안서는 제안서 발표 자료로서 반드시 PDF 또는 PPT파일로 저장 및 출력하여 제출한다.

5) 제출한 서류에 위‧변조나 허위사실 등이 발견된 경우 낙찰자로 선정된 이후라도 낙찰을 취소할 수 있다.

6) 입찰에 제출하는 서류가 사본일 경우에는‘사실과 상위 없음’확인‧날인이 있어야 한다.

7) 제안서는 공문서에 의해 제출하며 대표자의 인감이 날인되어 있어야 한다.

(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

나. 입찰(제안) 서류의 제출 및 반환

1) 접수된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성에 따른 소요경비는 전액 제안사의 부담으로 한다.

2) 제출기간 내 접수되지 않은 서류는 인정하지 아니하며, 제출된 서류는 수정 또는 보완 할 수 없다.(단, 심사 상 필요 등의 사유로 발주처가 요청하는 경우는 제외함)

다. 제안서의 효력

1) 제안서의 내용은 발주처가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

2) 발주처는 입찰참가자에게 과업내용에 누락되어 있는 경우 추가 제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

Ⅳ. 제안서 평가기준

1		일반사항

□ 평가일정 : 제안서 접수 후 별도 통보

□ 평가기관 : 정량적 평가 및 정성적 평가(국립진주박물관)

□ 평가위원회 구성

가. 제안서의 공정한 평가를 위하여 각계 관련분야 전문가로 구성된 평가위원회를 구성ㆍ운영한다.

나. 평가위원회는 제출된 제안서를 심사하여 평가한다.

□ 평가방법

가. 제안서의 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하며, 기술능력평가는 사업수행능력평가(객관적 평가)과 기술제안서평가(주관적 평가)로 구분하여 실시한다.

나. 제안서의 평가는 100점 만점 기준으로 하되, 기술능력평가 80점(사업수행능력평가서 20점, 기술제안서 60점), 입찰가격평가 20점의 배점으로 평가한다.

다. 사업수행능력 평가는 객관적 지표에 의한 정량평가로서 정해진 기준에 따라 제출된 자료에 대해 평가점수를 산정한다.

라. 협상적격자 선정은 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합평가한 결과 고득점자순으로 한다. 다만, 기술능력평가점수가 기술능력평가 배점한도의 85% 미만인 자는 협상대상에서 제외한다. 이때, 평가 기준 점수는 원점수를 기준으로 한다.

마. 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안사를 우선으로 하며, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술제안서 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다.

바. 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보한다.

2		제안서 평가항목 및 배점

□ 평가일시/장소 : 국립진주박물관 별도공지

□ 평가방법 : 평가위원회에 의한 제안서 평가

3		제안서 평가 항목 및 심사 기준

구분		평가항목	평가요소	배점	배점 (100)
기술 능력 평가 (90)	사업수행 능력평가 (20)	조사기관의 안전성	◦ 신용평가 등급	4	20
		연구조사능력	◦ 참여 관련분야 전공자	6
		연구조사평가	◦ 직전 연도 발굴조사 보고서 평균점수	5
		유사과업 실적	◦ 최근 3년간 관련 유적 조사실적	5
	기술제안서평가 (60)	사업내용 이해도	◦ 조사대상에 대한 사전조사 및 이해도	10	25
			◦ 유사사례 분석 및 적용의 타당성	10
			◦ 제안요청서의 부합성 및 실현가능성	5
		사업수행계획	◦ 제안내용의 기획력	5	25
			◦ 추진일정 및 수행내용의 적정성·전문성	10
			◦ 세부추진계획의 타당성 및 실행 가능성	10
		사업 홍보 및 활용 계획	◦ 수행방법 구체성과 적절성, 사업수행효과	5	10
			◦ 고환경 분석 및 멸종위기동물 이주 활용 계획	3
			◦ 기타 관련프로그램 제안	2
가격 평가	입찰가격 평가 (20)	◦ 제안가격 평가		20	20
합계	100			100	100

가. 기술능력 평가 : 80점

기술능력 평가점수는 정량적 평가점수(20점)와 정성적 평가점수(60점)를 합산하여 산출

□ 정량적 평가기준(20점)

ㅇ 조사기관의 안정성(4점)

- 신용등급에 의한 경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0	배점의 95%
BB-, B+, B0, B-	B-	BB-, B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

ㅇ 연구조사능력(조사인력의 전문성-해당 발굴조사 참여 관련분야 전공자 수)(6점)

총점	3명 이상	2명	1명 이하
6	6	5	4.2

※ 전공자는 관련분야(취락 및 경작유적) 석사학위 이상 소지자

ㅇ 연구조사평가-최근 3년간 발굴조사 보고서 평균점수(5점)

- 산정방법

보고서점수= 최근 3년간 발굴조사평가보고서 점수 합계 / 최근 3년간 발굴조사보고서 평가 건수

총점	90점 이상	88점 이상	85점 이상	85점 미만
5	5	4.5	4	3.5

※ 1) 입찰참가자 중 최근 3년간 발굴보고서 평가점수가 없는 경우 평점은 최저점으로 한다.

2) 발굴조사보고서 평가점수는 한국문화유산협회 또는 문화재청에서 발급한‘보고서  평점 내역서’로 확인한다.

ㅇ 유사과업 실적(5점)

- 유사 규모 사업의 수행 실적을 파악하기 위함

- 수행실적(입찰공고일 기준 최근 3년 이내 기준 / 부가세 포함)

- 수행실적은 입찰공고일 기준 최근 3년간 유사사업 실적의 합산금

평가 항목	평가요소	배점	평가방법		비 고
			기준	평점
수행 실적	입찰 공고일 기준 최근 3년간 유사사업 누계 실적 (금액 기준)	5	사업비 100% 이상	5점	￮ 사업비 기준(부가세 포함)
			사업비 70%이상~100%미만	4.5점
			사업비 40%이상~70%미만	4점
			사업비 40%미만	3.5점

1) ‘수행실적’이라 함은 취락 및 경작유적 시·발굴조사 수행실적을 말함(공고일 현재 완료된 용역 기준)

2) 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 유사사업 수행실적을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

[주]

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행 완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 등급구간별 평점은 제9조 제8항 제1호에 따라 부여한다.

3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

4. 실적 인정 범위와 제9조 제8항 제3호 나목 및 다목에 따라 실적평가를 제외하는 경우 실적평가 제외기준은 제안요청서에 정하되, 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제15호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 별지 제16호서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한  수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하며 6호의 평가방법에 따라 평가한다.

8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.

가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가

나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

□ 정성적 평가기준(60점)

※ 본 제안요청서의 「II. 제안 안내사항」과 「Ⅳ. 제안서 평가 기준」의 평가항목 및 배점표에 표시된“기술제안서 평가”의 평가항목 및 세부 평가항목과 배점 참조

* 정성평가 등급별 점수표

등급	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 90%	배점의 80%	배점의 70%	배점의 60%

□ 기술능력평가 합산점수: 차등점수제 적용

※ 기술능력평가에 따라 입찰자의 순위를 정하고, 입찰자의 순위에 따라 고정점수를 부여하는 차등점수제를 적용

※ 협상에 의한 계약체결기준 제7조 6항(기획재정부 계약예규)

원 점수 합계 최고점수를 기준으로 순위에 따라 강제로 차등하여 배점하며,  강제차등의 폭은 2.5점을 적용함. 다만, 순위간 원점수 차가 차등점수 차보다 큰 경우 순위간 원점수 차를 유지.

기술능력평가 결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우, 기술능력평가 세부평가 항목 총 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻는 자를 우선순위자로 한다.

[적용예시] 기술능력평가 총배점 80점, 평가차등점수 2.5점

구분	업체A	업체B	업체C
기술능력평가 원점수 합계	78점	77점	76점
원점수 합계 순위	1위	2위	3위
차등점수제 적용	80점	77.5점 (80점-2.5점)	75점 (77.5점-2.5점)

[적용예시] 기술능력평가 총배점 80점, 순위간 원점수 차가 차등점수 차보다 큰 경우, 순위간 원점수 차를 유지

구분	업체A	업체B	업체C
기술능력평가 원점수 합계	78점	75점	74점
원점수 합계 순위	1위	2위	3위
차등점수제 적용	80점	77점 (80점-3점)	74.5점 (77점-2.5점)

나. 입찰가격 평가 : 20점

- 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부 계약예규)에 따름

4		기타 유의사항

가. 상기 기술한 내용 외에 평가진행 사항은 공개하지 아니한다.

나. 발주기관은 평가 결과에 대한 질의에 응답하지 않으며, 제안업체는 심사위원 구성, 심사기준, 심사결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없다.

다. 실적증명은 발급 후 1년 이내 것만 유효하다.(입찰공고일 기준)

라. 모든 증빙자료는 발행자격이 있는 기관에서 발행하는 서류로 제출해야 한다.

마. 협상대상자의 저작권, 지적재산권, 기타 법적 소유권 등 모든 권리는 발주기관에 귀속되며 타인의 지적재산권 침해 등으로 분쟁이 발생할 경우 제안자가 모든 법적 책임을 진다.

바. 협상이 성립되었으나 계약을 포기할 경우 제안서의 내용에 대하여 연고권 등 일체의 권리를 주장할 수 없다.

사. 협상대상자는 발주기관과 협의하여 수정, 보완 또는 추가 조정하며 필요한 경우 발주기관의 의견을 반영하여야 한다.

아. 협상방법 등 명시되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」「협상에 의한 계약체결 기준」(기획재정부계약예규)을 준용한다.

자. 본 지침의 해석상 이견이 있을 때에는 발주기관의 해석에 따른다.

Ⅴ. 입찰 및 제안서 관련 서식 및 첨부서류

서식번호	서식명	비고
서식 제1호	사업수행능력평가서 표지	사업수행능력평가서
서식 제2호	사업수행능력 자기평가표
서식 제3호	제안업체 일반현황 및 연혁
서식 제4호	조사기관 인력현황(총괄)
서식 제5호	참여인력 자격사항
서식 제6호	유사용역 수행실적
서식 제7호	실적증명서
서식 제8호	신용평가등급 확인서
서식 제9호	행정처분 확인서
서식 제10호	기술제안서 표지	기술제안서
서식 제11호	위임장	입찰 관련 서약‧질의
서식 제12호	서면질의서
서식 제13호	개인정보 수집‧이용‧제공 동의서

※ 제출된 문서가 사실과 다를 경우, 사업자 선정이 무효화됨을 알려드립니다

【서식 제1호】

	-

『 용역명 』

사 업 수 행 능 력 평 가 서

업 체 명 :

대 표 자 :

주    소 :

전화번호 :  (FAX : )

작 성 자 : (연락처 :  /이메일 : )

【서식 제2호】

사업수행능력 자기평가표

▣ 기술능력 객관적 지표 평가 자체 평점

항 목	세 부 항 목			배 점	평 점	비 고
기술능력	전공자 3명 이상			6.0		전공자: 취락 및 경작유적 관련 연구자 해당 사항 없을 시 2점 배점
	전공자 2명			5.0
	전공자 1명 이하			4.2
	상 한 점 수			6점
경영상태	회사채	기업어음	기업신용 평가등급
	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+,BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	4.0
	BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	3.8
	B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	3.6
	CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	2.8
	상 한 점 수			4점
수행실적	사업비 100% 이상			5.0
	사업비 70%이상~100% 미만			4.5
	사업비 40% 이상~70%미만			4.0
	사업비 40% 미만			3.5
	상 한 점 수			5점
보고서 점수	90점 이상			5.0
	88점 이상			4.5
	85점 이상			4.0
	85점 미만			3.5
	상 한 점 수			5점
합 계				20점

【서식 제3호】

제안업체 일반현황 및 연혁

주) 1. 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부

2. 제작공장 보유 시에는 공장등록증 사본 첨부

회사명		대 표 자
사업분야 (사업자등록증 표기)		사업자번호
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
회사설립 연도		자 본 금
면허/허가/ 등록증 보유현황
인력구성현황	학예관련
	일반사무직
기반시설 (면적㎡)	수장고
	보존시설
해당부문 사업기간
주요 연혁(요약)

<서식 제4호>

조사기관 인력현황(총괄)

인 력 현 황
조사단장 및 책임조사원
구분	직위	성 명	주민등록 번 호	최종학력 및 전공	입사일	조사경력
조사원 이하
구분	직위	성 명	주민등록 번 호	최종학력 (전 공)	입사일	조사경력
※ 구비서류 1. 최종학력 증명서 2. 재직증명서 3. 경력증명서

【서식 제5호】

참여인력 자격사항

분야	성명	생년월일	직위	학력 및 자격사항	전공분야

※ 유의사항

1. 조사단장 및 책임조사원 이하 본 사업에 참여하는 인원 전부를 기재

2. 경력사항은 본 사업 관련 주요경력만 기재하고, 공고일 기준 년, 월까지 기재

3. 상기내용을 증명할 수 있는 학력⋅자격증명서⋅재직증명서⋅경력증명서⋅학위논문사본 등 제출

1. 조사단장

가. 인적사항

소 속					직 위
성 명
생년월일			전 화
학력	기 간		학 교			전 공		학 위
경력	기 간		기 관			분 야		직 책

나. 저서실적(최근 5년간)

발행년도	저 서 명	출 판 사	발 행 지 (국내, 국외)	비 고

다. 연구논문 발표실적(최근 5년간)

연 구 과 제 명	연 구 기 간 ( ～부터 ～까지)	연구논문 발표지 명 (발표 년월)	역 할 (책임자, 연구원)	연 구 비 지원기관

연 구 과 제 명	연 구 기 간 ( ～부터 ～까지)	연구논문 발표지 명 (발표 년월)	역 할 (책임자, 연구원)	연 구 비 지원기관

2. 책임조사원

가. 인적사항

소 속					직 위
성 명
생년월일			전 화
학력	기 간		학 교			전 공		학 위
경력	기 간		기 관			분 야		직 책

나. 저서실적(최근 5년간)

발행년도	저 서 명	출 판 사	발 행 지 (국내, 국외)	비 고

다. 연구논문 발표실적(최근 5년간)

연 구 과 제 명	연 구 기 간 ( ～부터 ～까지)	연구논문 발표지 명 (발표 년월)	역 할 (책임자, 연구원)	연 구 비 지원기관

3. 조사원

가. 인적사항

소 속					직 위
성 명
생년월일			전 화
학력	기 간		학 교			전 공		학 위
경력	기 간		기 관			분 야		직 책

나. 저서실적(최근 5년간)

발행년도	저 서 명	출 판 사	발 행 지 (국내, 국외)	비 고

다. 연구논문 발표실적(최근 5년간)

연 구 과 제 명	연 구 기 간 ( ～부터 ～까지)	연구논문 발표지 명 (발표 년월)	역 할 (책임자, 연구원)	연 구 비 지원기관

4. 준조사원

가. 인적사항

소 속					직 위
성 명
생년월일			전 화
학력	기 간		학 교			전 공		학 위
경력	기 간		기 관			분 야		직 책

5. 보조원

가. 인적사항

소 속					직 위
성 명
생년월일			전 화
학력	기 간		학 교			전 공		학 위
경력	기 간		기 관			분 야		직 책

※ 유의사항

1. 참여인력은 반드시 본 사업에 참여 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우 평가 후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음

2. 상기내용을 증명할 수 있는 경력⋅학위⋅자격⋅실적증명서 제출(사본일 경우는 원본대조필 날인)

3. 학력사항은 대학(4년제)이상만 기재

4. 연구논문 발표학술지는 국외⋅국내 순으로 기재하고, 저서⋅논문 및 연구용역 실적은 완료된 것을 기준으로 기재

5. 저서 및 논문의 경우 표지사진 첨부

【서식 제6호】

유사용역 수행실적

(단위 : 백만원)

연번	용 역 명	용역개요	용역기간	계약금액	발주처	수행분야	비고
합 계

※ 유의사항

1. 공고일 기준 최근 3년 이내 국가 및 지방자치단체, 기타 공공기관, 민간 등에서 발주한 사업으로 본 사업과 유사한 사업(입찰공고시 제시한 과업에 부합)의 실적만 기재 (발주처 확인)

2. 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서를 첨부

3. 하도급실적은 발주처의 승인을 득한 경우만 기재하고 비고란에 주계약자를 기재

4. 공동도급의 경우에는 계약금액란에 제안자의 지분율 및 해당금액만을 기재

【서식 제7호】

실 적 증 명 서

신 청 인	업 체 명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				제 출 처		공공기관
	증명서 용도		실적증명용
사업수행 실적내용	사 업 명
	사 업 개 요
	총 사업금액(원)						100%
	계약번호	계약일자	계약기간	이행실적			비 고
				비율(%)		실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2022년 월 일 기 관 명 : (인)
	발급부서 :
	전화번호 :				담 당 자 : (인)

※ 서식은 변경 가능함

※ 1개 기관에 2건 이상의 실적시 각각 실적증명서 첨부

※ 공동계약으로 이행하였을 경우 이행비율과 실적 기재

【서식 제8호】

신용평가등급확인서

발행번호 :

업 체 명		기업 신용 등급
대 표 자
법인등기부등본 (주민등록번호)
사업자 등록번호
주 소
재무결산기준
등급 평가일
등급 유효기간

귀 사의 의뢰에 따라 작성한 기업신용등급인증용 기업신용등급을 아래와 같이 통보합니다.

교부일

신용평가기관 :                           (인)

※ 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야 함

【서식 제9호】

행정처분 확인서

구 분	처분 사유 (관련법령)	처분 일시	처분기간	비 고

※ 회사(응모자)가 관계법령에 의해 최저임금 위반, 임금체불, 고용 개선 미조치 처분된 사실을 기재

※ 해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기

【서식 제10호】

기술제안서 표지 양식

		「국립진주박물관 이전 건립을 위한 매장유산 발굴조사 용역 및 남강변의 고환경 복원」														16p 장평 95
		제 안 서														35p 장평 95
			(중앙정렬)
					16		2024년 00월 00일					16
							(중앙정렬)
				16				--	기관명						16
						40		16	16	16	16		16
				60

주) 1. 표지크기 : A4

2. 단위는 ㎜

3. 문자는 휴먼명조체, 흑색사용

4. 글자크기 : 제목(HY헤드라인M) 16P, 35P, 날짜 16P, 식별번호 16P

5. 좌우간격은 중앙 정렬함

6. 표지의 재질은 백색아트지(무코팅) 사용

7. 제출대상 제안서 10부 중 보관용 1부만 인식명칭에 제안회사 명칭을 기재하여 제출하고, 나머지 9부는 제안서의 여백, 앞뒤, 표지 등 어느 곳이든 응모업체 등을 인지할 수 있는 어떠한 표기도 하지 않아야 하며, 인지할 수 있다고 객관적으로 판단되는 특정 표기가 발견될 시 접수는 무효 처리됨

【서식 제11호】

위   임   장

본인은 재단법인 ○○○○○ 업체의 대표로서 국립진주박물관에서 시행하는 <국립진주박물관 이전 건립을 위한 매장유산 발굴조사·남강변 고환경 복원을 위한 학술조사> 사업의 업체선정 입찰에 관한 모든 업무 권한을 아래 사람에게 위임합니다.

소       속 :

직       위 :

성       명 :

주민등록번호 :

2024. 00. 00.

업 체 명 :

대 표 자 :  (인)

국립진주박물관장 귀하

【서식 제12호】

서 면 질 의 서

접수번호 :

발송일시
업 체 명	대표자 : (인)
담 당 자	소 속 : 직 위 : 성 명 : (인)
연 락 처	전 화 : FAX :
제안요청서 page
질의내용
국립진주박물관장 귀하

【서식 제13호】

개인정보 수집･이용･제공 동의서 (양식)
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 인력은 전원 다 서명해 주시기 바랍니다. 본인은 국립중앙박물관에서 시행하는 <국립진주박물관 이전 건립을 위한 매장유산 발굴조사 용역 및 남강변의 고환경 복원> 사업의 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - <국립진주박물관 이전 건립을 위한 매장유산 발굴조사 용역 및 남강변의 고환경 복원> 사업 입찰 참여에 따른 입찰서류(서식 제1호~서식 제18호) 확인을 위하여 최소정보를 수집하는데 활용. 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등. - 공동수급체 구성원의 직장주소, 상호, 성명, 사업자번호, 은행/계좌번호 등. - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등. - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등. 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(10년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음. - 거부에 따른 불이익: 계약체결 대상에서 제외. 2024년 00월 00일 국립진주박물관장 귀하