2024년도 미국 국립문서기록관리청(NARA) 소장

한국관련자료 조사·수집 사업

제안요청서

2024. 2.

사업 담당	온라인자료과	사무관	권정임	TEL: 02-590-0611	FAX: 02-590-0672
	온라인자료과	주무관	김현영	TEL: 02-590-0736

				목 차

Ⅰ. 사업 개요	1

Ⅱ. 사업추진계획	2

Ⅲ. 사업추진내용	4

Ⅳ. 사업자 선정방식	7

Ⅴ. 제안서 안내	10

Ⅵ. 제안서 작성지침	11

※ 관련 서식

【붙임 1】일반현황 및 주요연혁	13

【붙임 2】주요사업실적	14

【붙임 3】자본금 및 매출액	15

【붙임 4】참여인력 이력사항	15

【붙임 5】실적 증명서	16

【붙임 6】서약서	17

【붙임 7】개인정보 수집·이용 동의서	18

Ⅰ		사업 개요

1. 사업일반

ㅇ 사 업 명 : 미국 국립문서기록관리청(NARA) 한국관련자료 조사․수집

ㅇ 사업기간 : 계약일로부터 6개월

ㅇ 수집물량 : 88,000면

ㅇ 소요예산 : 170,368,000원(부가가치세 포함)

ㅇ 추진방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 사업목적 및 근거

ㅇ 사업목적

- 미국 소재 한국관련자료 발굴 및 수집을 통해 우리나라 근현대기 정보자원 확충

- 온라인 원문서비스 제공으로 수집자료 접근성 및 활용성 제고

ㅇ 근거

-「도서관법」제20조 제1항 제2호 국내외 도서관자료의 수집․제공․보존관리

-「국립중앙도서관 장서개발위원회규정」제5조 제1항 제2호 외국자료는 한국관련자료, 일반참고자료, 문헌정보학자료의 순위에 따라 선정

3. 사업내용

ㅇ NARA 소장 한국관련자료 조사․선정 및 목록작성

ㅇ NARA 소장 한국관련자료 디지털화 수집

ㅇ 주요 수집자료 해제 작성

ㅇ 수집자료 납품(USB, 외장하드 등 저장매체 납품)

4. 기대효과

ㅇ 미국 소재 한국관련자료 수집․제공을 통해 국내외 한국학 연구 지원 및 한국학 발전에 기여

ㅇ 해외 한국관련자료는 국립중앙도서관의 특성화 장서(콘텐츠)로서 브랜드 역할 수행, 국가대표도서관으로서의 위상 제고

Ⅱ		사업추진계획

1. 기본방침

ㅇ 미국 국립문서기록관리청(NARA) 소장 한국관련자료로서 국가적 차원의 수집, 보존, 제공의 가치가 있다고 판단되는 자료 수집

- 주제 : 정치, 경제, 사회, 국방, 자원, 통일, 문화, 예술 등 전 주제

- 시대 : 한국사 전 시대 관련 자료

- 형태 : 문서자료

ㅇ 디지털화 수집을 통해 원문이미지 온라인서비스 제공

2. 사업추진체계 및 역할

ㅇ 추진체계

				국립중앙도서관
												조달청 (사업자 선정 및 계약)
운영지원과 (계약의뢰, 예산집행)											온라인자료과 (자료 인수·등록, 지급청구)
				주관사업자 (자료조사, 수집자료 납품)

ㅇ 수행 역할

구분		역할
국립중앙 도서관	온라인자료과	· 사업계획 수립 및 사업 총괄 · 주관사업자 관리 · 주관사업자와 사업물량 인수·인계 · 결과물 접수 및 검수 · 대금 지급 청구
	운영지원과	· 계약의뢰(조달청) · 자금 집행
조달청		· 조달공고 및 조달입찰 사업자 제안서 접수 · 주관사업자 선정 및 계약
주관사업자		· 사업관리 · 한국관련자료 조사 및 목록 작성 · 자료 스캐닝 및 보정 · 디지털화 자료 납품 · 주요자료 해제 작성 · 작업환경 및 작업장 확보 · 인력 확보 및 운영관리 · 사업진도 관리 및 추진실적 보고 · 관련 프로그램 개발 및 관리 · 유지보수 · 기타 사업자 수행 필요 업무 등

3. 추진일정

ㅇ 사업입찰 공고 : 2024년 2월

ㅇ 기술능력평가회의 개최 : 2024년 3월

ㅇ 사업자 선정 및 계약체결 : 2024년 4월

ㅇ 자료납품 및 대금지급 : 2024년 4월 ~ 9월

* 추진 일정은 상황에 따라 변경될 수 있음

Ⅲ		사업추진내용

1. 사업대상

ㅇ 수집대상 이미지파일 : 총 88,000면(월 1회, 매월 10,000면 이상 납품)

ㅇ 납품 요약서 : 납품자료에 대한 개괄적 설명, 특징, 주요문서 소개 등(월 1회, 총 6회)

ㅇ 수집자료 상세목록 : 해당 파일철에 대한 서지 목록

ㅇ 주요자료 해제 : 납품자료 중 주요자료에 대한 해제 월 5건 이상(총 30건)

2. 사업진행

가. 자료조사․선정 및 수집

1) 수집대상 자료

- RG 338(미국 육군 작전·전술·지원 조직 기록)

- RG 407(부관참모실 기록)

- RG 331(연합군 작전 및 점령 사령부 문서군)

- 국립중앙도서관이 수집을 요청하는 자료

2) 수집물량 : 88,000면

3) 조사방법

- 현지 NARA Research Room에 마련되어 있는 RG별 Finding Aid를 이용하여 한국관련 수집 대상 자료 조사

- NARA 홈페이지 온라인 목록을 이용한 자료 조사

- 각종 참고정보원 활용

4) 제작유형 및 방법

- 원문 스캐닝(칼라, JPG, 300dpi)하여 이미지파일로 수집하고, 국립중앙 도서관이 제시하는 양식에 따라 수집한 기록물의 상세목록을 작성함

- 원문 1면당 1건의 이미지파일 형태로 제작함

- 필요 시, 문서의 기본 정보(문서군, 생산기관, 연도 등)가 포함된 박스 표지(Label) 및 파일 커버 촬영

5) 기타

- 국내 타 기관과의 중복 수집을 피하는 것을 원칙으로 함

- 최종 수집대상은 국립중앙도서관과 상호 협의 후 선정함

- 수집대상 및 물량 등은 NARA 등 상황에 따라 변경될 수 있음

나. 이미지파일 및 자료해제 납품

1) 이미지파일 납품

- 문서군(RG)으로 대구분, box단위로 세구분하여 납품

- 납품자료에 대한 상세목록 수록

2) 주요 수집자료 해제 작성

- 매월 납품자료에 대한 해제 5건 이상 작성 및 제출

3) 납품주기 : 월 1회(매월 10,000면 이상, 해제 5건 이상)

* 납품주기 및 수량은 상황에 따라 변경될 수 있음

4) 납품방법

- 우편발송 : 저장매체 납품

- 이메일 전송 : 수집자료 목록, 주요자료 해제, 납품내역서 등

다. 자료검수

ㅇ 국립중앙도서관은 납품된 자료에 대해 다음과 같이 검수를 수행하고 오류가 있을 시 주관사업자에게 수정․보완을 요청할 수 있음

- 오류 자료는 즉시 수정․보완하여 재납품해야 함

- 재납품에 따른 비용발생 등은 주관사업자가 부담함

ㅇ 검수내용

검수 항목	검수 내용
원문 이미지 검수	ㅇ 원문 누락 및 중복 ㅇ 원문 내용 판독 가능 여부 ㅇ 여백, 회전 등
목록 검수	ㅇ 원문 이미지와 목록을 대조하여 확인 ㅇ 납품 목록과 파일 수량 및 사양 검수 ㅇ 폴더의 정확한 구성

라. 대금 지급

ㅇ 자료수집 비용은 자료조사․선정 및 디지털이미지 제작, 운송비 등 기타 제반 비용을 모두 포함함

마. 소유권

ㅇ 수집된 디지털 파일에 대한 소유권은 국립중앙도서관에 있으며, 주관사업자는 국립중앙도서관의 동의 없이 타인에게 제공할 수 없음

3. 주관사업자 기본요건

가. 인력기준

ㅇ 주관사업자는 원활한 자료수집 및 수시 업무 확인을 위하여 현지(미국) 상주 인력 2명 이상을 보유해야 함

ㅇ 사업 참여인력은 다음 항목 중 어느 하나에 해당하는 자로 구성되어야 함

- 미국 소재 한국관련자료 조사 및 수집 경력이 있는 자

- 한국 근현대사 관련 연구자(박사과정 재학 이상)

- 미국 국립문서기록관리청 기록물에 대한 이해를 갖추고 있는 자

나. 인력관리

ㅇ 주관사업자는 제안요청서의 인력기준을 준수하여 작업 공정별 적정 투입인력을 제시, 이에 따른 이력사항 및 자격증 첨부

ㅇ 주관사업자는 사업에 투입한 인력이 사직 시, 반드시 사직 전 채용을 통한 업무공백을 최소화해야 함

ㅇ 제안서에서 제시한 인력을 본 사업에 투입해야 하며, 교체 시에는 그에 준하는 인력으로 대체하고 이력사항과 자격증을 국립중앙도서관에 제출

ㅇ 단, 인력수급에 문제가 있을 시에는 사전에 국립중앙도서관과 협의하여 인력기준을 조정하여 투입인력을 결정할 수 있음

다. 사업장 및 장비확보

ㅇ 원활한 사업수행을 위하여 필요한 작업 인력의 장소 및 기타 작업환경을 상호 협의하여 정함

ㅇ 주관사업자는 사업을 수행할 자체 사업장 확보 및 작업장 구성방안을 국립중앙도서관과 협의해야 함

ㅇ 작업 공정 중 필요한 부분은 국립중앙도서관이 지정한 장소에서 작업

ㅇ 본 사업에 필요한 장비 및 관련 물품은 주관사업자가 제공함

4. 보안사항

ㅇ 주관사업자는 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보나 자료를 목적 이외에 유출되지 않도록 필요한 보안조치를 강구해야 함

ㅇ 주관사업자는 본 사업과 관련된 자료 및 기록에 대하여는 국립중앙 도서관의 승인 없이 타인에게 제공 및 대여할 수 없으며, 정보 유출에 대한 책임은 주관사업자에게 있음

Ⅳ		사업자 선정방식

1. 입찰 및 계약방법

ㅇ 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 적용근거

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(대통령령 제33861호, 2023.11.16.) 제43조(협상에 의한 계약체결)

-「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규 제656호, 2023.6.16.)

* 제안요청서에 별도로 기술하지 아니한 사항은「협상에 의한 계약체결기준」에 따름

2. 입찰 참가자격(입찰공고서에 의함)

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정의 자격 요건을 갖춘 사업자

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않아야 함

ㅇ「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 나라장터(G2B)에 입찰서제출 마감일 전일까지 기타자유업(업종코드:9999)로 입찰참가자격을 등록한 자

ㅇ 공동수급일 경우 공동이행방식만 허용(하도급 불허)

* 공동수급 시 계약예규 공동계약운용요령(기획재정부 계약예규 제651호, 2023.6.16.)에 따른 공동수급협정서 및 대표자 선임계 제출

3. 선정방법

ㅇ 기본방침

- 객관적이고 공정한 기준·절차를 적용, 경쟁에 의한 우수사업자 선정

- 입찰을 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여

ㅇ 선정 절차

- 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 주관기관의 장에게 제출

- 제안서 심사(기술능력평가회의 개최)

․일시 및 장소 : 2024년 3월 중(예정) / 국립중앙도서관

․심사위원 : 내·외부 전문가로 기술평가위원회 구성

* 입찰자가 제안서 심사에 참석하지 않을 경우, 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가

- 조달청은 최종 낙찰자를 주관사업자로 선정

4. 낙찰자 결정방식

ㅇ 평가배점 : 기술능력평가(80점) + 입찰가격평가(20점)

ㅇ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도(80점) 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를  합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

ㅇ 기술능력평가는 각 평가 위원의 최저 및 최고 점수를 제외한 후 평균 산출

ㅇ 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

5. 협상 및 계약

ㅇ 우선 협상대상자와 협상하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상적격자와 협상 실시

ㅇ「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」제7조 제10항에 따라 제안서 기술능력평가 결과 공개함

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

6. 제안서 기술능력평가 항목 및 배점한도

평가부문	평가항목	평가기준	배점	한도
사업계획	· 사업이해도	· 사업목적, 내용의 이해도 · 제안내용의 차별화 및 충족도	10	20
	· 추진전략 및 기대효과	· 사업수행 계획 목표 달성 가능성 · 사업수행 전략 타당성 및 적정성 · 기대효과 및 만족도	10
제안업체 일반	· 제안업체 일반현황	· 일반현황, 조직, 인원구성 · 주요사업 내용 및 업무경험	5	5
사업 수행능력	· 자료조사 및 선정	· 수집대상 자료의 적합성 · 자료 조사 및 수집 방법의 타당성 · 자료 해제 능력 및 경험 · 유관기관 등과의 협력 방안	15	25
	· 디지털화 수집	· 디지털화 이미지 품질 보증 방안 · 고품질 원문 스캐닝 작업 가능 여부 · 정기적 납품 및 납품량 보장 방안	5
	· 자료 검수	· 오류사항 최소화 및 보수방안	5
사업 참여인력	· 참여인력 구성	· 참여인력 구성 및 업무 분야	10	20
	· 참여인력 전문성	· 참여인력의 경력 및 성과	10
사업관리, 지원 부분	· 사업관리	· 품질보증 및 사후지원 방안	5	10
	· 보안관리	· 사업 관련 정보보안 대책	5
총계			80	80

Ⅴ		제안서 안내

1. 제안서 제출

ㅇ 제출마감 : 2024년 2월(조달청 공고 일정에 따라 변동 가능)

ㅇ 제출서류 : 입찰공고서 참조

- 제안서 1식(증빙서류 포함)

- 발표자료 1식

- 기타서류(입찰참가자격 확인서류)

- 이외의 기타 사항은 입찰공고에서 별도로 정한 바에 의함

ㅇ 제출방법 : 나라장터 e-발주시스템을 통해 온라인으로 제출

ㅇ 제안서 규격

- 제안서 내용은 50페이지 내외로 작성

- 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 붙임 자료로 제출

2. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 국립중앙도서관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서는 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

ㅇ 국립중앙도서관이 용역사업 물량 변경이 있을 시 주관사업자는 물량 변경에 대한 동의를 해야 함

3. 유의사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰 참가자의 부담으로 함

ㅇ 상기 기한 내 제출하지 않은 경우 입찰 참가의사가 없는 것으로 간주

ㅇ 제안 관련 문의사항은 문서 또는 이메일로 제출하고 전화·구두 문의는 효력을 갖지 못함

ㅇ 제출된 자료의 기재 내용이 일부라도 허위가 있을 경우에는 관련 법률 및 규정에 따라 처리함

ㅇ 사업물량 변경에 대한 국립중앙도서관의 수량 변경 동의 요구 시 주관사업자는 국립중앙도서관과 합의하에 가감하여 정산하고, 용역 물량 변경 동의서 제출을 원칙으로 함

4. 문의처

ㅇ 담당부서 : 문화체육관광부 국립중앙도서관 온라인자료과

ㅇ 담당자 : 김현영 주무관

․전화 02-590-0736 ․전자우편 elles326@korea.kr

Ⅵ		제안서 작성지침

1. 제안서 작성방법

ㅇ 제시된 제안서의 지정된 목차 순으로 작성하고, 제안서 세부작성지침을 준용하여 제안서를 작성하되 제안서에는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방안 제시

ㅇ 제안요청 내용은 각 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많은 경우 ‘붙임 자료’로 작성

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우에는 제안서 작성 항목 목차는 그대로 유지하고, 내용작성 부분에 ‘해당 사항 없음’으로 기술하여야 함

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘~할 수 있다’, ‘~를 고려한다’ 등 모호한 표현은 제안심사 시 수행능력 불가로 간주하여 평가함

2. 제안서 목차 및 작성방법

작성항목	작성내용	비고
1. 제안 개요
ㅇ 제안의 목적·배경	ㅇ 제안의 목적, 내용의 이해도 기술
ㅇ 추진전략 및 기대효과	ㅇ 사업수행 계획 목표 달성 가능성 제시 ㅇ 사업수행 전략의 타당성 및 적정성 기술 ㅇ 기대효과 및 만족도
2. 제안업체 일반
ㅇ 일반현황	ㅇ 일반현황 및 주요연혁	【붙임1】
ㅇ 조직 및 인원구성	ㅇ 조직 및 분담체계
ㅇ 주요사업내용 및 업무경험	ㅇ 주요사업실적을 분야별로 구분하여 제시	【붙임2】 【붙임5】
ㅇ 재무구조	ㅇ 최근 3년간 자본금 및 부문별 매출액	【붙임3】
3. 사업 수행 능력
ㅇ 한국관련자료 조사 및 수집 전략	ㅇ 수집대상자료의 주요내용 및 사료적 가치 ㅇ NARA소장 한국관련자료 조사·선정 및 수집 방법 ㅇ 자료 해제 능력 및 경험 ㅇ 국립중앙도서관, 제안사의 역할 분담 및 긴밀한 협조방안 ㅇ 자료 수집 미진 시 보완책 및 전략
ㅇ 디지털화 자료 수집방안	ㅇ 디지털화 이미지 품질 보증 방안 ㅇ 정기적 납품 및 납품량 보장 방안 ㅇ 오류사항 최소화 및 보수방안
4. 사업참여인력 전문성
ㅇ 참여인력 구성 및 전문성	ㅇ 참여인력 구성 및 업무 분야 ㅇ 참여인력의 경력 및 성과	【붙임4】
5. 사업관리·지원 부문
ㅇ 수행조직 및 업무분장	ㅇ 품질보증 및 사후지원 방안 ㅇ 사업 관련 정보보안 대책
6. 기타	ㅇ 위 항목에서 제시되지 않는 기타 내용을 기술

【붙임 1】

일반현황 및 주요연혁
기 관 명			대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호	tel. fax.
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
담 당 자 (부서명, 직급)		연락처		이메일 휴대폰
주요연혁

【붙임 2】

주요사업실적

사 업 명	사업 기간	계약 금액	발주처	비고

※ 1. 최근 3년간 관련 분야 수행 실적을 연도순으로 기재함(사업과제와 유관한 것만 기재)

2. 하도급실적은 제외함

3. 공동도급의 경우는 계약금액란에 해당 지분을 기재

【붙임 3】

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝ 부문 ⃝⃝ 부문 ⃝⃝ 부문
	합 계

【붙임 4】

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본 용역수행 시 역할				본 용역수행 시 참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

【붙임 5】

실적 증명서

신청인	업체명(상호)				대표자
	소재지				전화번호
	사업자등록번호				제출처			국립중앙도서관
	증명서용도	입찰용
	과업 범위 및 기준 (면적, 금액 등)
실적내용	계약명				구분
	계약개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적(금액또는면적)			비고
							비율		실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 2024년 월 일
	기관명: (인) (전화: )
	주소: (FAX: )
	발급부서:					담당자:
註) ① 이행실적은 입찰공고시에 제시한 과업범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ② 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

※ 조달청 나라장터를 통하여 발급된 실적증명서 서식으로 대체 가능함

【붙임 6】

서   약   서

본인은 국립중앙도서관(온라인자료과)에서 시행하는「미국국립문서기록관리청(NARA) 한국관련자료 조사․수집」수행과정에서 취득하는 제반 정보 또는 국가의 기밀사항에 대해 계약 이행의 전후를 막론하고 외부에 공개하거나 유포하지 않을 것을 약속합니다.

2024년    월    일

소    속:

직    위:

성    명:                (인)

【붙임 7】

개인정보 수집･이용 동의서(서식)
소속 기관	성명	직위	동의 여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
본인은 국립중앙도서관(이하 ‘도서관’)의 ‘미국국립문서기록관리청(NARA) 한국관련자료 조사․수집사업’ 용역의 입찰과 관련하여 아래와 같이 개인정보의 수집․이용에 동의합니다. 가. 개인정보의 수집․이용 목적 - 도서관이 수행하는 ‘미국국립문서기록관리청(NARA) 한국관련자료 조사·수집사업’ 용역 입찰 참여에 따른 입찰 서류 확인을 위해 최소 정보를 수집하는데 활용 나. 수집․이용하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 주소, 전화번호, 사업자 등록번호, 은행/계좌번호 등 - 참여인력의 성명, 소속, 직책, 연령, 전화번호, 전자우편, 학력 및 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 소속, 직책, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용 기간 - 동의서가 작성된 때로부터 입찰참가 서류 관리를 위한 보유 기간까지 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 본인은 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리가 있다는 사실을 인지하고 있음 - 거부에 따른 불이익: 계약 체결 대상에서 제외 2024년 월 일 국립중앙도서관장 귀하