제 안 요 청 서

사 업 명	국립중앙박물관 실감콘텐츠 제작 사업 감리 용역
주관기관	국립중앙박물관

2022년 4월

구분	직책	소속	성명	연락처	기타
사업 책임자	학예연구관	디지털 박물관과	장은정	TEL: 02)2077-9120	FAX: 02)2077-9906 jinkyoungi@korea.kr
사업 실무자	학예연구사	디지털 박물관과	김진경	TEL: 02)2077-9103

Ⅰ. 사업개요

1		목적 및 추진방향

□ 목적

ㅇ 감리대상 사업의 효율적 추진과 안전성 확보를 위해 제3자 관점에서 실감형 전시플랫폼 구축사업의 종합적 점검 및 문제점 개선

ㅇ 박물관 실감형 콘텐츠 및 전시 서비스의 품질 점검 실시

ㅇ 감리대상 사업의 사업관리, 실감콘텐츠 제작, 영상 장비 및 전시 공간 등 사업 전반에 대하여 감리 수행

□ 추진방향

ㅇ 다양한 관점에서 사업자의 과업이행여부를 점검함으로써 과업의 완료 여부를 확인, 실감콘텐츠의 구축 및 운영 등에 관한 사항을 종합적으로 점검하고 문제점을 개선

ㅇ 문화ICT기술 기반의 기술적인 측면과 박물관 보유 데이터 및 문화재에 대한 인문학적인 측면에 대한 평가 동시 수행

ㅇ 대상사업의 사업관리, 실감콘텐츠 제작, 영상장비 및 전시공간 등 사업 전반에 대하여 전문 기술 감리

ㅇ 내․외부 분야별 전문가를 감리 평가위원으로 위촉하여 감리 수행, 지속적으로 보완 및 평가를 통해 콘텐츠의 완성도 향상 유도

2		사업개요

□ 사 업 명: 국립중앙박물관 실감콘텐츠 제작 사업 감리 용역

□ 사업기간: 계약체결일 ~ 2022. 12. 31.

※ 대상사업의 기한 변경이 있을 경우, 해당 변경분과 동일하게 감리기한도 변경

□ 사업장소: 국립경주박물관 등 9개 소속박물관

□ 사업금액: 352,000,000원

□ 사업내용: 실감콘텐츠 제작 사업에 대한 전문 종합 감리

3		사업범위

□ 감리 대상 사업

순번	사업명	콘텐츠 수량(종)	수행기관	단계감리 실시여부 (실시: o, 미실시: x)
				중간 단계	종료 단계
1	국립경주박물관 실감콘텐츠 제작(가제)	1	경주박물관	o	o
2	국립전주박물관 어린이박물관 실감콘텐츠 제작･설치 용역	2	전주박물관	o	o
3	국립대구박물관 실감형 콘텐츠 제작	3	대구박물관	o	o
4	국립부여박물관 실감콘텐츠 제작(가제)	1	부여박물관	o	o
5	2022년 국립진주박물관 실감콘텐츠(3D 입체영상) 제작 용역	1	진주박물관	o	o
6	국립청주박물관 실감콘텐츠 제작	1	청주박물관	o	o
7	국립제주박물관 실감 영상관 콘텐츠 제작 및 설치 용역	1	제주박물관	o	o
8	2022년 국립나주박물관 실감콘텐츠 제작 및 설치	2	나주박물관	o	o
9	익산 미륵사지 유적 디지털 복원	1	익산박물관	o	o

※ 감리 대상사업은 나라장터(www.g2b.go.kr)에 사업명 또는 박물관명으로 검색 후 제안요청서 등 참조

※ 각 사업별 감리(중간·종료 등) 일정은 사업완료일을 감안하여 담당자와 협의 후 실시

※ 감리 대상 사업 및 사업별 콘텐츠 세부 수량 변경 가능

4		제안서 작성 시 고려사항

□ 일반사항

ㅇ 제안서는 제안서 작성요령에 따라 작성하여야 함(권장사항)

- 제안서의 모든 내용은 A4용지 형식으로 한정, 제안서는 PDF파일로 작성하여 제출

※ 조달청 공고문의 제출 방식에 따라 제출

- 표지를 포함한 모든 제안내용은 흑백으로 작성

- 감리 세부일정, 감리원 편성내역, 투입 감리원별 실적 및 경력 부분은 양식 준용

- 모든 페이지는 머리글, 바닥글과 함께 임의 페이지 번호가 아닌 PDF의 페이지와 동일한 페이지 번호로 삽입

ㅇ 착수회의, 현장감리, 품질점검, 감리수행결과보고서 제출 등 일정을 명확하게 제시하여야 함

ㅇ 투입 감리원의 일정은 기 수행중이거나 제안 중인 감리와 금번 제안에 제시하는 감리일정과 중복될 수 없음(예비조사 및 현장감리의 일정이 중복되지 않아야 함. 감리원 일정현황표 제출)

ㅇ 단계별 감리의 예비조사에 참여하는 인력은 감리일정계획에 별도 표시

□ 공통사항

ㅇ 정보시스템 감리기준 제5조(감리인력 배치) 및 정보시스템 감리 발주․관리 가이드, “2.1.3 감리인력 배치기준” 또는 본 사업 특성을 고려하여 적정한 수준의 투입공수를 제시하여야 함

※ 실감콘텐츠 분야의 감리경험이 있는 감리인을 2명 이상 투입해야 함

ㅇ 예비조사, 시정조치확인 등을 제외한 단계감리의 순수 현장감리에 소요될 최소감리기간(주말 및 공휴일 제외)은 실감콘텐츠 제작사업의 특성을 고려하여 정기감리(중간 및 종료)와 품질점검으로 나누어 자유롭게 제시 가능

※ 사업별로 실감콘텐츠 제작 사업에 대한 인문학 및 실감콘텐츠 전문가에 의한 검토 및 자문을 최소 1회 이상 실시하고 별도의 결과보고서를 제출하여야 함

※ 사업별로 실감콘텐츠 품질점검 평가를 최소 2회 이상 실시하고 별도의 결과보고서를 제출하여야 함

ㅇ 업무의 연속성을 고려하여 각 단계별 감리에 동일한 감리원 투입을 원칙으로 함

ㅇ 감리 대상사업의 사업자가 추가로 제안하여 개발하는 내용도 감리대상에 포함하여 수행하여야 함

ㅇ 제안사는 자체 판단에 의해 상주감리 또는 추가품질점검 제안이 가능하나, 투입공수와 수행업무를 명확히 기재하되 일상적인 사전조사와 현장감리 및 감리결과 조치확인은 이에 해당하지 않음

ㅇ 감리수행 시 사업수행으로부터 생성된 산출물 외에는 사업자에게 추가적인 산출물 작성을 요청할 수 없음

ㅇ 발주기관과 협의하여 종료단계 감리수행결과보고서 제출 시 사업관리(계약이행, 진척관리, 위험관리, 변경관리(인력/범위), 품질관리, 시범운영) 각 영역에 대한 감리의견(세부항목별 의견 포함)을 제시할 수 있음

※ 대상사업 주관기관(이하 주관기관)의 “사업관리 적절성”을 아래 항목별로 점검하여 종료단계 감리보고서에 포함

점검 항목 주1)	등급 주2)	의견 주3)
계약이행의 적절성
진도관리의 적절성
위험관리의 적절성
변경관리의 적절성
품질관리의 적절성
시범운영의 적절성

주1) 각 항목은 주관기관이 행하는 사업관리 활동의 적절성을 의미하며, 판단의 기준은 아래 참고

- 계약이행의 적절성 : 제안요청서, 제안서, 계약서, 과업수행계획서, 산출내역서 등에 의거, 모든 활동 및 산출물이 제시된 사항을 준수하였는가?

- 진도관리의 적절성 : 사업추진체계를 구성하였고, 정기적인 점검 등을 통해 계획된 일정 및 범위 내에서 사업이 추진되도록 적절히 진도관리 활동을 수행하였는가?

- 위험관리의 적절성 : 사업추진 중에 발생한 문제점이나 위험요인에 대해 올바로 인지하고 적절한 대책을 수립‧시행하였는가?

- 변경관리의 적절성 : 사업일정‧범위 등의 변경으로 이어질 수 있는 사업시행 상 변경요인에 대해 적절한 대책을 수립하고 정해진 절차에 따라 시행하였는가?

- 품질관리의 적절성 : 사업내용에 적시한 결과물의 내용이 충족될 수 있도록 품질관리를 위한 적절한 대책을 수립‧시행하였는가?

- 시범운영의 적절성 : 시범운영 환경을 충분하게 구축하여, 통합시범운영 실시 및 검증을 적정하게 수행하였는가?

주2) 각 점검 항목별 적정, 미흡, 부적정 중 선택하여 기입

주3) 등급이 미흡 혹은 부적정인 경우 반드시 의견을 기입하고, 시정조치결과확인보고서에 재평가 후 결과 기입

□ 참고사항

ㅇ (보안약점 진단) 감리대상 사업에 소프트웨어 개발이 포함되어 있을 경우, 소프트웨어 보안약점 제거 여부를 국가정보원장이 인증한 진단도구를 사용하여 확인하고 그 결과를 종료단계 감리시 감리수행결과보고서 내에 포함하여 제출

※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제53조(보안약점 진단절차) 등 참고

※ 보안약점(소스코드 진단) 외 보안취약점 점검시, 진단범위·수행시기 등은 반드시 주관기관 승인 및 관리감독하에 진행되어야 함

ㅇ (기능점수 기반 SW구축내역이 있는 경우) 개발계획 대비 실제 구축내역에 대해 기능점수 검증을 실시하고 비교표 형태로 작성하되 종료단계 감리수행결과보고서 내에 포함하여 제출

ㅇ (웹 화면이 있는 경우) 웹 접근성 및 표준 준수 관련 내용을 감리 중점 검토사항에 포함하고, 자동화평가도구와 전문가 진단을 실시하여 진단리포트를 종료단계 감리수행결과보고서 내에 포함하여 제출

ㅇ 계약 후 감리사업 수행사(계약자)는 소프트웨어진흥법 제50조제3항에 따라, 과업변경 필요시 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있음

□ 세부 특이사항

ㅇ 감리 일정 및 투입공수

- 중간단계 감리 : '22년 7월 ~ 10월

- 종료단계 감리 : '22년 10월 ~ 12월

- 실감콘텐츠 전문가 자문(최소 1회 이상) : '22년 7월 ~ 12월

- 실감콘텐츠 품질평가(최소 2회 이상) : '22년 7월 ~ 12월

※ 사업별 상황에 따라 콘텐츠별 감리 단계 및 일정 변경시 발주처와 협의

※ 사업별 인문학 및 실감콘텐츠 전문가에 의한 실감콘텐츠 검토 및 자문 최소 1회 이상으로 실감콘텐츠 품질 평가 전 시연을 통한 자문 수행

※ 실감콘텐츠 품질 평가 항목 및 기준은 발주기관과 협의 후 진행

※ 본 감리대상 사업은 조달청 사업자 선정과정 중에 있으므로, 사업의 세부내용 확인을 위해 조달청 공고내역 참고 요망

ㅇ 상근감리원 중 2인은 실감콘텐츠 감리 유경험자를 포함하여야 함(권장사항)

ㅇ 분석/설계 산출물의 기능 개발의 적절한 반영과 산출물 수정사항의 현행화 확인 및 품질점검을 위한 방안을 제시하여야 함

ㅇ 제안서 작성 시, 추상적 표현이나 단순 나열식 보다는 감리대상 사업의 특성과 내용을 충분히 분석하고 중점 점검사항 및 전략적 감리접근 방안을 상세히 제시하여야 함

ㅇ 실감콘텐츠 제작에 대한 인문학 및 실감콘텐츠 전문가 점검과 품질 평가 결과를 감리수행결과 보고서에 포함시켜 제출하여야 함.

ㅇ 감리 대상 사업 종료 후 정기 감리 결과 및 실감 콘텐츠 품질 평가 결과(일정 포함)를 반영한 감리최종보고서를 제출하여야 함

ㅇ 질의는 소정의 질의 서식(서식 제3호)으로 작성하여 이메일로 제출(e-mail: jinkyoungi@korea.kr)

*업체별 1회에 한함(전화로 접수 여부 확인 필수)

Ⅱ. 제안요청 사항

1		과업 내용

□ 감리계약 체결 및 감리사업수행계획서 제출

ㅇ 감리법인은 발주기관과 감리용역 계약을 체결한다.

ㅇ 감리법인은 계약체결 후 10일 이내에 감리사업수행계획서를 “정보시스템 감리 발주․관리 가이드 부록 2의 서식 C500-2”의 해당 서식을 참조하여 작성하여 제출한다.

□ 예비조사, 감리계획 수립 및 통보

ㅇ 감리법인은 예비조사를 실시하여 해당 과제의 단계별 감리계획서를 “정보시스템 감리 발주․관리 가이드”의 해당 서식을 참조하여 작성, 감리 착수 전에 발주기관, 소속박물관, 사업자에게 제출한다.

ㅇ 감리계획서 작성을 위한 예비조사 시 국립중앙박물관 사업 담당자의 확인을 거쳐 ‘감리 점검항목’을 최종 확정하며, 감리사업수행계획서에서 계획한 주요 감리 점검항목을 기준으로 하되 변경사항이 발생한 경우에는 그 사유 혹은 근거를 기재하여야 한다.

ㅇ 단계별 감리 시 이전단계 감리지적사항에 대한 시정조치결과가 조치중 이거나 미반영 사항 있을 경우 이를 확인하여 감리대상항목에 포함한다.

□ 감리 착수회의 개최

ㅇ 감리법인은 발주기관, 소속박물관, 사업자, 감리원 및 기타 관련 당사자들이 참석하는 착수회의를 개최한다.

ㅇ 착수회의에서는 다음의 업무를 수행한다.

- 투입 감리원, 감리일정 소개

- 감리 중점 검토사항에 대한 설명 및 발주기관, 사업자와의 협의, 조정

- 감리 대상사업에 대한 소개, 사업자 감리 대응인력 확인, 감리장소, 환경 협의

□ 현장감리 실시

ㅇ 현장감리기간 동안 모든 감리원은 업무일과시간의 100%를 상주하여 감리업무를 수행하여야 한다. 단, 참여율이 100%가 아닌 감리원의 경우에는 예외로 한다.

- 감리원의 투입에 대한 사항은 감리업무일지를 작성하여 제출

ㅇ 감리법인은 확보된 감리장소에서 전문가적 주의를 다하여 관련 산출물, 시스템 등을 검토하고, 주관기관 및 사업자의 담당자를 면담하여 개선해야 할 문제점을 파악하고 개선방향을 마련한다.

ㅇ 감리법인은 현장감리 기간 중에 발견한 특이사항 및 문제점에 대하여 증적과 함께 누락없이 기술하여 감리수행결과보고서 초안을 작성하여야 한다.

ㅇ 발주기관은 다음 사항을 점검하기 위해 현장감리기간 중 감리법인의 감리현장에 대해 사전통보 없이 실사를 수행할 수 있다.

- 제안서 및 감리계획서에서 명시한 감리원의 편성 준수성

- 상근 및 비상근 감리원의 근태

- 감리원의 금전적 또는 기타 부당한 요구 여부 등

※ 발주기관의 현장실사 시 인력투입사항이 감리업무일지와 상이한 경우에는 해당 인력의 감리비를 삭감하고 향후 일정기간 입찰참가를 제한을 받을 수 있음

□ 감리수행결과보고서 작성

ㅇ 감리법인은 현장감리 기간 중에 감리수행결과보고서 초안을 작성하여야 한다.

- 감리수행결과보고서에서 지적하는 개선권고사항은 근거 및 논리가 명확하여야 하며, 전문가적 주의를 다하여 발견한 사항을 누락없이 기재하여야 함

ㅇ 감리수행결과보고서의 작성기준 및 서식은 “정보화시스템 감리 발주․관리 가이드”를 준용한다.

□ 감리 종료회의 개최

ㅇ 감리법인은 현장감리 기간 중에 작성한 감리수행결과보고서 초안에 대하여 설명하고, 상호 검토 및 이견사항을 청취하기 위한 감리 종료회의를 개최하여야 한다.

ㅇ 감리 종료회의에는 발주기관, 소속박물관, 사업자 및 기타 관련 당사자들이 참석하여야 하고 이를 사전에 통보하여야 한다.

ㅇ 감리법인은 감리수행결과보고서 초안에 대하여 제기된 이견사항 및 근거자료, 논리 등을 면밀히 검토하여 감리수행결과보고서 초안에 반영할 필요가 있다고 판단되는 경우에는 이를 수정 반영할 수 있다.

□ 감리수행결과보고서 통보

ㅇ 감리법인은 감리종료회의 결과를 반영한 최종 감리수행결과보고서를 감리종료회의 후 10일 이내에 발주기관, 소속박물관, 사업자에게 제출한다. 단, 감리계획서에 감리수행결과보고서 제출 일시를 별도로 명시한 경우에는 그에 따른다.

□ 시정조치 확인 및 통보

ㅇ 감리법인은 발주기관으로부터 시정조치 확인 요청을 받은 경우, 5일 이내 시정조치 결과를 확인하여 발주기관, 소속박물관, 사업자에게 제출한다. 단, 감리계획서에 시정조치 확인 및 통보일정을 별도로 정한 경우에는 그에 따른다.

ㅇ “시정조치확인보고서”의 서식은 “정보시스템 감리 발주․관리 가이드”를 준용한다.

□ 품질점검 및 평가 실시

ㅇ 감리법인은 실감콘텐츠 품질 확보를 위한 전문가적 주의를 다하여 관련 실감콘텐츠에 대한 품질점검과 평가를 수행하여야 한다.

ㅇ 품질점검은 현장 시연 시 인문학 및 실감콘텐츠 전문가에 의한 검토 및 자문을 최소 1회 이상 실시, 품질평가는 전문가, 일반인, 감리원 등으로 구성된 평가단을 구성하고 현장에서 최소 2회 이상 실시하여야 한다.

ㅇ 점검 및 평가 결과에 대한 결과보고서는 각 1부씩 발주기관, 소속박물관, 사업자에게 제출한다.

□ 감리최종보고서 제출

ㅇ 감리대상사업 종료 후 사업 개요 및 내용, 일정, 정기감리 결과 및 실감콘텐츠 품질 평가 결과(평가 항목 및 기준 포함)를 반영한 감리최종보고서를 발주기관, 소속박물관에게 에게 제출한다.

□ 감리결과 검수 요청

ㅇ 최종 감리 및 감리결과 시정조치 확인 등 계획된 용역이 모두 완료된 경우, 발주기관에 검수요청을 한다.

- 감리 과정에서 생성된 모든 문서(공문 포함)를 CD 또는 저장매체에 폴더별로 구분·저장하여 함께 제출

□ 기타 사항

ㅇ 감리법인은 각 과제의 감리 단계별로 생성된 모든 문서의 원본(제본)과 사본(PDF)을 상기 통보 시점을 감안하여 발주기관 및 소속박물관에 제출한다.

ㅇ 중소기업이 사업을 성공적으로 완수하기 위해서는 감리의 중요성이 한층 높아짐으로 발주기관에서 시행하는 감리사업 사업관리업무에 적극적인 업무협조 지원한다.

2		보안 사항

□ 보안 사항

ㅇ 감리법인은 과업수행에 필요한 보안대책을 강구하여야 하며, 본 사업 감리원의 보안서약서(서식 제4호)를 감리사업수행계획서 제출시 첨부함

ㅇ 감리법인은 감리계약 및 수행을 통해 습득한 정보 등을 발주기관의 동의 없이 이를 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 유출하지 못하며, 과업수행 도중 과실로 인한 일체의 사고에 대해서는 감리법인(감리원)이 민․형사상의 책임을 가짐

ㅇ 기타 감리수행 시 보안상 결함이 없도록 항상 유의하여야 하며, 보안사항 불이행으로 인해 발생하는 문제의 책임은 해당 감리법인이 가짐

Ⅲ. 제안 일반사항

1		제안자격

ㅇ 입찰참가자격: 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 14조에 의한 참가자격을 갖춘 업체로써 전자정부법 제58조에 따라 나라장터에 정보시스템감리법인(업종코드 6146)으로 등록된 업체

ㅇ 아래의 각호에 해당하는 경우 입찰 참가를 제한 함.

‣ 국가를 당사자로 하는 계약법 시행규칙 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰 참가자격 제한을 받은 자

‣ 피감리기관과 감리법인이 같거나 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제2조 제1호에 의한 지주회사, 자회사, 손자회사의 경우 또는 동법 제2조 제2호에 의한 동일 기업집단에 속한 경우

‣ 피감리기관과 감리시행자가 임·직원의 관계에 있는 경우

‣ 피감리기관 및 감리법인의 대표자 또는 투입 감리원이 민법 제777조의 규정에 의한 친족관계에 있는 경우

‣ 해당 정보시스템 계획, 구축 또는 운영에 참여하였던 자가 감리원으로 투입 되는 경우

‣ 감리법인이 피감리기관과 사업상 경쟁관계에 있는 경우

‣ 기타 감리의 독립성을 침해할 수 있는 특수관계에 있는 경우

‣ 입찰당시 국가로부터 등록취소 또는 업무정지명령을 받고 있는 경우

※ 제안서 접수 마감일 전일자까지 감리법인 등록을 필할 경우 참가가능

ㅇ 기타사항: 공동수급 및 하도급 불허

- 감리용역계약의 특성 상, 단계별 공정의 품질담보를 위해 과업추진 전문성과 일관성을 확보하여, 향후 발생할지 모를 하자에 대한 책임소재를 명확히 할 필요가 있어 단일 사업자로 제한

2		감리원

□ 감리원 편성

ㅇ 감리원의 편성은 다음 사항을 준수하여야 함

- 참여감리원은 총괄감리원을 포함하여 해당 감리법인의 상근감리원이 2분의 1 이상이어야 함

- 총괄감리원은 해당 감리법인의 상근감리원 중 실제 감리에 투입된 기간이 1년 이상인 수석감리원으로서 적절한 능력과 경험이 있는 자로 투입하여야 함

- 비상근 감리원은 제안시 감리참여동의서를 제출하여야 함

- 보조인력은 감리 참여인력으로 인정하지 않음

- 참여감리원은 기 수행중인 타 감리의 일정 또는 제안 중인 타 사업과의 일정과 중복되어서는 안됨(예비조사, 현장감리 수행 일정 기준, 감리원 일정현황표 제출)

- 상주감리가 포함된 경우 상주감리원은 감리기준 제5조 제5항의 요건을 갖추어야 한다

- 감리영역별로 구분하여 전문성을 갖춘 참여감리원 제시

※ 본 감리의 특성상 실감콘텐츠 분야의 감리 경험이 있는 최소 2인 이상이 참여하는 것을 권장함

□ 감리원 자격 기준

ㅇ 참여감리원은 행정안전부에 등록된 감리원 또는 수석감리원이어야 함

[감리인의 준수사항] 감리인은 감리업무를 수행함에 있어서 다음 각호의 사항을 준수하여야 한다.

객관적이고 독립적인 입장을 견지하고 전문가적 주의를 다하여야 한다.

직무를 성실히 수행하고 품위를 유지하여야 한다.

사실을 은폐하거나 허위로 보고서를 작성하여서는 아니된다.

감리업무와 관련하여 부당하게 이익을 수수하여서는 아니된다.

감리업무 수행과정에서 취득한 정보를 감리의뢰인과 피감리인의 동의 없이 외부에 공개하거나 유출하여서는 아니된다.

□ 감리원 및 감리일정 변경

ㅇ 낙찰된 이후, 감리일정 및 참여감리원의 변경은 발주기관의 사전승인 하에 동등한 자격 이상의 감리원으로 변경할 수 있음

※ 감리원 및 감리일정 변경 승인 요청은 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이전인 경우에는 감리착수 이전에 제출하여야 하며, 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이후인 경우에는 변경사유가 발생한 날부터 2일 이내에 제출하여야 함

3		제안서 제출 시 제출 서류

ㅇ 조달청 공고문에 따름

4		제안서 작성 요령

ㅇ 제안서 세부작성방법은  “제안서 작성 및 제출” 참조

5		유의사항

ㅇ 본 제안요청서의 내용 중 ‘전자정부법/시행령’, 감리기준과 상이한 경우, 관련 법, 기준 및 고시를 우선 적용함

ㅇ 계약자는 국가계약법 시행령 제76조 1항 18호에 의거 ‘누출금지정보의 범위(붙임 참고)’에 대한 보안을 강화하여야 하며 해당정보누출 적발 시 국가계약법 시행규칙 별표2의 20호에 의거 제재조치 됨

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출

1		일반 사항

□ 제안서 작성(권장사항)

ㅇ 제안서 작성은 아래 '2. 제안내용'에서 정해진 방식 및 양식에 의거하여 작성하여야 함

ㅇ 제안서 분량은 첨부문서를 제외한 본문의 내용을 최대 70쪽 이하로 하고 PDF파일로 제출을 권장

- 제안서의 첨부문서 : 감리원 일정 현황표, 비상근 감리원 및 전문인력 참여동의서, 투입 감리원별 실적 및 경력 등(제안서 본문 뒤편에 같이 포함하여 제출하고 제안서 분량 제한에서 제외)

ㅇ 제안서의 규격은 다음사항을 반드시 적용하여야 함

- 제안서의 모든 내용은 A4용지로 한정

- 사업규모에 따른 상기의 제안서 분량을 초과하지 말 것

- 감리 세부일정, 감리원 편성내역, 비상근 감리원 및 전문인력 참여동의서, 투입감리원별 실적 및 경력 부분은 양식 준용

ㅇ 제안서 파일은 PDF 파일 형태로 제출하며, 타인의 수정이 불가능하도록 하여야 함

□ 서류제출 및 제약사항

ㅇ 추후 선정업체에 한해 본원이 요구하는 증빙서류의 추가 제출(미 제출 시 관련 규정에 따름)

ㅇ 제안서 제출 시 제안내용 중 허위사실이 밝혀지는 경우 관련 규정에 따름

2		제안 내용

□ 점검내용

ㅇ 대상사업에 대하여 예상되는 주요 문제점과 점검 항목 제시

ㅇ 감리 분야별 주요 점검항목 및 증적 확보 방안 제시

※ 점검항목의 단순 나열식 작성은 지양

□ 점검방법

ㅇ 주요 문제점과 점검 항목에 대해 객관적으로 점검 및 확인할 수 있는 방법 제시

ㅇ 과업이행여부 등 필수점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시

ㅇ 실감콘텐츠 품질 점검 방안을 구체적으로 제시

□ 감리일정[서식 제1호] 및 절차

ㅇ 단계별 감리일정 및 세부 감리절차 제시

ㅇ 감리일정별 투입인력 및 투입공수 제시

ㅇ 단계별 시정조치 확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로 제시

□ 감리인력[서식 제2호]

ㅇ 감리원 편성에 대한 근거제시(충분성)

ㅇ 감리원별 참여율, 투입분야 및 상근감리원의 비율 표기

ㅇ 총괄감리원의 기술자격, 대상사업 관련 업무·감리 수행경력 제시

ㅇ 감리원별 제안사업과 관련된 업무경험과 가장 유사한 감리실적을 10건 이내(아래 2개 항목 모두 포함)에서 작성하고 그 사유를 명기

- 개별 감리원별 대상사업과 업무적/기술적으로 관련된 감리 이외의 경력

- 개별 감리원이 직접 현장감리에 참여하여 수행한 민간/공공부문 감리시행 실적(감리분야 명기)

ㅇ 투입 감리원(총괄감리원 포함)의 계속교육 이수 실적(이수한 교육의 종류 및 시간)

□ 기타 지원사항

ㅇ 감리수행절차 또는 감리보고서의 품질향상을 위한 감리법인 차원의 감리원에 대한 교육훈련 내역 및 품질관리 수행내용 제시

ㅇ 감리 종료 후 대상사업의 성공적 완료를 위한 사후관리 및 지원방안 제시

□ 제안서 목차(예시)

Ⅰ. 제안내용

가. 점검내용

나. 점검방법

다. 감리일정 및 절차

라. 감리인력

마. 기타 지원사항 등

※ 제안서 첨부문서(투입된 감리원의 중복성을 방지하기 위해 ‘감리원 일정현황표’, 비상근감리원 및 전문인력 참여동의서, 투입감리원 경력 및 자격)는 제안서 뒤편에 같이 제본하여 제출

Ⅴ. 제안서 평가

1		평가일정 및 방법

ㅇ 평가일정: 제안서 접수 후 별도 통보

ㅇ 평가기관: 정성적 평가(국립중앙박물관)

ㅇ 평가위원회 구성

- 제안서의 공정한 평가를 위하여 각계 관련분야 전문가로 구성된 평가위원회를 구성․운영한다.

- 평가위원회는 제출된 제안서를 심사하여 평가한다.

- 평가위원의 명단은 공정한 심사를 위해 사전에 공개하지 않는다.

ㅇ 평가방법

- 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정자치부고시) 제18조에 의거, 평가비율은 기술평가 90%와 가격평가 10%로 하며, 기술평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가점수를 산출함

- 기술평가항목 및 배점기준은 “3. 기술평가”에 의함

- 기술평가 시 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 계산하며, 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 입찰가격 평가 시 해당 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여함

- 평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림

- 기타 평가의 방법과 결과 공개 등 제반 사항은 계약 예규「협상에 의한 계약 체결기준」에 따름

2		제안서 발표 심사 계획

ㅇ 설명시간: 업체당 30분(제안 설명 15분, 질의응답 15분)

※ 발표시간 및 질의응답시간은 평가위원 간 협의 거쳐 조정 가능

ㅇ 발표순서: 제안서 접수 순서에 의함

ㅇ 설명자료: 제안서 접수 시 제출한 사본 파일 활용

■ 제안서 발표 시 발표자의 자격, 참가자 등

ㅇ 제안서 발표자는 반드시 제안사가 지정한 총괄책임자(PM)이어야 하며, 제안사 소속 임직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속해서 재직 중인 자이어야 함. 총괄책임자(PM)는 사업종료 시까지 당해 사업 복무를 원칙으로 함.

※ 발표자가 제안서에 명시된 총괄책임자(PM)가 아닐 경우에는 발표할 수 없으며, 총괄책임자(PM)가 사전에 녹화한 동영상 발표도 인정하지 아니함. 이 경우 기제출된 제안서로 서면으로만 평가함.

※ 발표자 신분 확인[재직증명서, 신분증(주민등록증, 운전면허증, 여권 등) 필수 지참]

ㅇ 발표 장소에는 2인 이내 인원만 입장할 수 있으며, 타 제안사의 발표를 청취할 수 없음.

3		기술평가

ㅇ 제출된 제안서에 대하여 평가기준에 의거한 기술평가 실시

ㅇ 각 감리법인에 대한 평가위원별 합산 점수 중 최고, 최저 점수 각 1개를 제외한 평균점수로 해당 감리법인의 기술평가 점수 산출

ㅇ 기술평가표 및 부문별(평가항목) 배점은 다음과 같음

구분	평가항목		세부 평가항목	배점	비고
기술 능력 평가 (90)	감리 수행	점검내용	∙ 감리대상사업의 특성을 감안하여 주요 위험요소, 예상문제점 도출과 감리 수행의 주안점 및 전략을 적정하게 제시하였는지 여부	10	20
			∙ 도출된 위험요소 및 예상문제점을 반영하여 정기감리 및 품질평가 별로 점검사항을 적정하게 도출ㆍ제시하였는지 여부	10
		점검방법	∙ 과업이행여부 등 필수점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시하였는지 여부	5	10
			∙ 점검결과의 객관성·타당성 확보를 위한 점검 기법·방법을 구체적으로 제시하였는지 여부	5
		감리일정 및 절차	∙ 감리대상사업 단계별 감리일정 및 세부 감리절차를 적정하게 제시하였는지 여부	5	10
			∙ 각 단계별 시정조치확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로, 적정하게 제시하였는지 여부	5
	감리인력	감리인력 구성	∙ 감리대상사업의 위험도 및 특성을 감안하여 분야별 감리원과 특정분야 인력의 배치 수준이 적정한지 여부	10	15
			∙ 투입 감리 인력중 상근감리원의 비율이 적정한지 여부	5
		총괄 감리원	∙ 총괄감리원이 업무수행을 위해 필요한 기술자격, 유사 업무·감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부	10	10
		각 분야별 감리인력	∙ 투입 감리인력(단, 요구하지 않은 상주감리원과 특정분야 투입인력은 제외)이 담당분야와 관련된 업무 또는 감리 수행경력 등 전문성을 보유하고 있는지 여부	10	15
			∙ 투입 감리원(총괄감리원 포함)의 계속교육 이수실적(이수한 교육의 종류 및 시간)	5
	지원부문	기타 지원사항 등	∙ 감리수행절차 또는 감리보고서 품질향상을 위해 감리법인 차원에서 체계적인 교육훈련 또는 품질관리 등을 수행하고 있는지 여부	3	10
			∙ 시험ㆍ진단 또는 점검에 대한 품질 수행 및 감리최종보고서를 적정하게 제안하였는지 여부	5
			∙ 발주자가 요청한 기타사항(감리범위 등)에 대하여 적정하게 제안하였는지 여부	2
가격평가 (10)	입찰가격		ㆍ제안가격 평가(조달청)	10
합 계				100

*산출공수(감리인력 투입공수 산정식에서 산출한 투입공수)보다 많은 감리인력이 필요한 사업이라고 판단되는 경우 감리용역제안 요청서에 ‘상기 사업은 OOO으로 인해 산출공수 보다 많은 인력 필요’라는 문구를 명시하고 요구투입공수(MD)를 제시할 수 있다.

*또한, 본 제안요청서에서 요구하지 않은 감리법인의 재무상태, 회사 규모/인력, 수상 실적 등 불필요한 내용을 제안서에 포함시켰을 경우 “기타 발주자가 제안 요청한 사항에 대하여 적정하게 제안하였는지 여부” 항목에서 감점 처리할 수 있다.

ㅇ 차등점수제 적용

- 기술능력평가(90)는 원점수에 따라 입찰자의 순위를 정하고, 입찰자의 순위에 따라 고정점수를 부여하는 차등점수제를 적용한다.

※ 협상에 의한 계약체결기준 제7조 6항(기획재정부 계약예규)

- 원점수 합계 최고점수를 기준으로 순위에 따라 강제로 차등하여 배점하며, 강제차등의 폭은 2.5점을 적용한다. 다만, 순위간 원점수 차가 차등점수 차보다 큰 경우 순위간 원점수 차를 유지한다.

[적용예시] 기술능력평가 총배점 90점, 평가차등점수 2.5점

구분	업체A	업체B	업체C
기술능력평가 원점수 합계	88점	87점	86점
원점수 합계 순위	1위	2위	3위
차등점수제 적용	90점	87.5점 (90점-2.5점)	85점 (87.5점-2.5점)

[적용예시] 기술능력평가 총배점 90점, 순위간 원점수 차가 차등점수 차보다 큰 경우,

순위간 원점수 차를 유지

구분	업체A	업체B	업체C
기술능력평가 원점수 합계	88점	85점	84점
원점수 합계 순위	1위	2위	3위
차등점수제 적용	90점	87점 (90점-3점)	84.5점 (87점-2.5점)

4		가격 평가기준

ㅇ 가격평가는 기획재정부 계약예규 “협상에 의한 계약체결 기준” 등 관련 규정에 따름

5		협상

ㅇ 기술협상: 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정 등의 내용에 대해 수정·보완이 필요할 경우 협상을 통해 내용을 조정함

ㅇ 가격협상: 조달청에서 평가 및 협상함

<제1호 서식>

감리세부일정

단계	수행활동	수행절차	세부일정	소요일수 및 공수
단계	예비조사	예비조사 및 감리계획 수립		( )일/( )MD
	감리시행	착수회의		( )일/( )MD
		현장감리
		종료회의
		감리수행결과보고서 제출
		품질점검 및 평가
	사후관리	시정조치 결과 확인		( )일/( )MD

※ 수행활동과 수행절차, 소요일수, 세부일정 및 소요일수는 공고내용을 참조하여 제안업체에서 자체적으로 계획을 수립하여 작성

※ 소요일수 및 공수는 해당 수행활동의 소요일수와 현장 투입인원수를 근거로 작성

※ 사전문서 검토는 감리 투입공수로 인정하지 않음.

========================================================================

<제2호 서식>

감리원 및 전문가 편성내역

감리단계	감리분야	소속 및 상근여부	감리원명	감리원 번호	구분	현장감리 투입율	유사 감리 및 경력, 자격 요약
감리팀 구성의 특징 및 차별성

※ 구분 항목에는 총괄감리원, 수석감리원, 감리원, 전문가를 구분하여 기재

※ 유사 감리 및 경력, 자격 요약은 해당 감리원이 본 사업의 감리원으로 적합함을 나타내기 위한 사항을 요약하여 기술(상세 내용은 감리원 실적 및 경력 서식에 기술)

※ 상근여부는 상근/비상근 감리원 표시, 감리원증 번호 항목에는 감리원증 번호 기재

<제2의 1호 서식>

투입감리원별 실적 및 경력(자격)

[감리원별 실적 및 경력]

감리원						담당분야
● 유사 감리 실적 : 총 건
번호	연도	사업명		주관기관		공공/민간		담당분야	역할	참여율
1
2
3
● 대상사업과 관련된 감리 이외의 경력 : 총 년
기간(년)		경력		담당업무		유사 경력의 근거
● 보유 자격 현황 : 총 개
자격증 명			발급처		구분 (국가자격 또는 국가공인 여부)		관련 분야

※ 참여하는 개별 감리원별로 각각 기재하며, 각 항목별로 가장 대표적인 사항 기준으로 최대 2페이지 이하로 작성하여야 함

※ 유사감리실적은 최대한 상세히 작성하여야 함

<제2의 2호 서식>

비상근 감리원 참여동의서

본인         은(는)   년  월  일부터  년  월  일까지 수행되는                      위탁감리수행에 대해 비상근 감리원(oo분야 전문인력)으로서 참여함을 동의하며, 감리결과에 대한 책임과 의무를 다하겠습니다.

년    월     일

동의자  소속 및 직위 :

생년월일 :

성        명 :                  (인) 또는 서명

국립중앙박물관장 귀하

<제3호 서식>

질 의 서

접수번호:

발송일시
업 체 명	대표자: (인)
담 당 자	소 속: 직 위: 성 명: (인)
연 락 처	전 화: ( ) - FAX: ( ) -
제안요청서 page
질의내용	* FAX로 전송할 경우 전송 후 반드시 전화(02-2077-9103)로 접수여부를 확인하시기 바랍니다.
국립중앙박물관장 귀하

<제4호 서식>

보 안 서 약 서

본인은 0000년 00월 00일부로 __________(주관기관) 0000 사업을 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 규정 및 업무 상 내부 보안으로 취급되어 관리되는 기밀사항에 대해 본인과

관련된 업무사항이 아닌 부분에 대한 열람 및 복사, 전송 등 일체를 하지 아니

한다.

2. 계약 상 업무수행과정에서 취득한 법인․개인정보 및 작업물은 최대한 보안조치

하여 자료가 외부에 유출되지 않도록 하고 계약 목적 이외의 용도로 사용하지

아니한다.

3. 계약 기간은 물론 퇴직 후에도 본인이 취득한 내부 기밀사항에 대하여 침묵의

의무를 부담하며 외부유출을 하지 아니한다.

4. 위항을 위반하여 _______(주관기관)에 손해를 끼친 경우는 그 손해를 배상한다.

5. 민·형사상의 사유 발생 시 책임을 진다.

년     월     일

서약자    소속          직급        주민등록번호

직위        성    명             인

국 립 중 앙 박 물 관 장 귀하

<첨 부>

누출 금지 정보의 범위

국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조(부정당업자의입찰참가자격제한)제1항18호에 따라 사업 수행자는 사업수행과정에서 알게 된 정보 중 아래에 해당하는 정보를 무단으로 유출하는 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 별표2제20호 부정당업자의 입찰참가자격 제한기준을 따라 입찰참가자격을 제한 함

① 기관 소유 전산시스템의 내ㆍ외부 IP주소 현황

② 세부 전산시스템 구성현황 및 전산망구성도

③ 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보

④ 전산시스템 취약점분석 결과물

⑤ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

⑥ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황

⑦ 방화벽ㆍIPS 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크장비 설정 정보

⑧ ‘개인정보 보호법’ 의 개인정보

⑨ ‘보안업무규정’ 제4조의 비밀, 同 시행규칙 제7조3항의 대외비

⑩ 기타 각 기관이 공개가 불가하다고 판단한 자료