2020년 온라인자료 메타데이터 DB구축 및

국가자료 종합목록 데이터 품질관리 사업

감리 제안요청서

2020. 7.

국가서지과

목  차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 추진계획	4

Ⅲ. 제안내용	6

Ⅳ. 제안안내	15

<별첨> 관련 서식	22

Ⅰ		사업개요

1. 사업 목적

❍ 「2020년 온라인자료 메타데이터 DB구축」 및 「2020년 국가자료종합목록 데이터 품질관리」사업의 전체 공정을 점검하여, 사업 추진 과정에서 발생할 수 있는 문제점의 사전 예방 및 데이터 품질 확보

❍ 사업 추진사항 및 결과물에 대한 사전 종합점검으로 사업의 효율성 향상과 안정성 확보

※ 전자정부법 제57조 및 동법 시행령 제71조 따라 사업비 5억 이상인 경우 의무 감리대상임

2. 감리 개요

❍ 사 업 명 : 2020년 온라인자료 메타데이터 DB구축 및 국가자료종합목록 데이터 품질관리 사업 감리

❍ 사업기간 : 계약일로부터 감리대상사업 완료일(2020. 11. 30.)까지

❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

3. 감리대상사업

가. 2020년 온라인자료 메타데이터 DB구축

❍ 업 체 명 : ㈜퓨쳐누리 컨소시엄(퓨쳐누리, 인터메타, 나라지식정보)

❍ 사업기간 : 2020. 4. 3. ~ 2020. 11. 30.

❍ 계약금액 : 791,000,000원(부가가치세 포함)

❍ 사업대상

- 온라인 자료 메타데이터 DB구축 : 450,000건

(단위 : 건)

구분	전자책/오디오북	학위논문	음원/영상	연속간행물/ 학술논문*	계
수량	45,000	41,000	26,500	337,500 [87,500(구축), 250,000(종권호)*]	450,000

※ 수집 물량에 따라 대상자료 간의 수량은 조정될 수 있음(총계는 동일)

- 온라인 자료가 인쇄본으로도 간행된 경우는 서지주기, 학위논문주기 등
KORMARC(통합서지용)을 참고하여 주기사항 구축

- 음원은 대표저작자, 앨범과 계층구조화하여 자켓 이미지, 악보 등 연관       데이터가 있는 경우 연결

- 온라인 연속간행물 및 학술논문(기사)은 ‘종-권호-기사’의 계층구조로  서비스될 수 있도록 메타데이터를 구축ㆍ점검

- 자료유형별 온라인 자료 MODS 기술세부규칙 현행화(최신 사례로   입력예시 수정 등)

- 구축된 학술논문 메타데이터 중 수록 학술지 정보가 연결되지 않은 자료에 대한 종권호 계층 설정

나. 2020년 국가자료종합목록 데이터 품질관리

❍ 업 체 명 : (주)데이터클립

❍ 사업기간 : 2020. 4. 16. ~ 2020. 11. 30.

❍ 계약금액 : 326,350,000원(부가가치세 포함)

❍ 사업대상

- KOLIS-NET 임시DB 소장데이터 구축 및 점검 : 100,000건*

* ‘건’은 오류/중복 데이터의 교열, 수정, 업로드, 통합, 검증 등의 작업을 통칭하는 단위임

·단행본 임시데이터 중 오류 서지 및 소장 데이터 실시간 구축

▸ 확인 대상 오류ㆍ중복 데이터 수정 → 중복조사 수행 → 신규서지 생성 또는 소장정보 추기

·연속간행물 소장데이터 구축 및 점검

▸ 참여기관의 연속간행물 소장정보 수집 → 간행빈도를 활용하여 권호 정보 생성 및 기관별 소장정보 구축

▸ 국립중앙도서관 미소장 자료는 참여기관에서 수집한 구독 정보를 참고하여 신규 서지 및 권호 정보 생성

- KOLIS-NET 운영DB 서지데이터 품질관리

·운영 서지데이터 중복조사 재실시ㆍ수정ㆍ삭제 및 소장정보 추기

- KOLIS-NET 참여기관 등급별 운영

·참여기관 등급(A~C)별 차등화하여 운영

□ A 등급 □ B·C 등급	- 서지·소장 업로드 / 서지 다운로드 - 소장 업로드 / 서지 다운로드

·참여기관 대상으로 자주 발생하는 오류에 대한 알림서비스 제공

- KORMARC 기술규칙과 비도서 목록작성법에 대한 온라인교육자료 제작

※ 사업별 세부 내용은 「2020년 온라인자료 메타데이터 DB구축」 및 「2020년 국가자료종합목록 데이터 품질관리」 제안요청서 참조

4. 소요 예산 : 56,191,000원(부가세 포함)

❍ 예산과목 : 3031-500-210-15(도서관정보서비스 구축 운영(정보화)

5. 기대효과

❍ 감리 전문 업체를 통해 사업 수행 과정과 과업 이행여부를 객관적이고 투명하게 검증함으로써 사업의 효율성 향상 및 안정성 확보

❍ 데이터베이스의 구축 및 운영에 관한 사항을 종합적으로 점검하여 데이터의 정확성을 향상시킴으로써 국가서지 데이터의 표준화 및 고품질화 제고

Ⅱ		추진계획

1. 추진목표

❍ 2020년 온라인자료 메타데이터 DB구축 및 국가자료종합목록 데이터 품질관리 사업에 대한 적정성․위험요소․문제점 등을 분석하여 사업의 효율적인 추진 및 결과물의 품질 제고 유도

2. 추진체계 및 역할

가. 추진체계도

										국립중앙도서관
																							서울지방조달청
																							․입찰 및 기술평가 ․사업자선정 및 계약
	총무과													국가서지과
	계약의뢰													․사업계획 수립 ․사업집행관리 및 검수
감리인																피감리인
전문 감리법인																감리대상 사업자

나. 추진체계별 역할

구 분	역 할
국립중앙도서관 (주관기관)	- 감리요청 및 감리범위 결정 - 감리시행관련 사항 협조 - 감리보고서의 수령 및 후속 조치 - 기술평가
감리인	- 감리계획수립 및 감리실시 - 감리보고서 작성 및 제출 - 감리시정조치 확인
피감리인 (감리대상 사업자)	- DB 구축 및 산출물 작성 - 감리 수감 - 감리결과 반영, 지적사항 조치이행
총무과	계약의뢰
서울지방 조달청	입찰 및 기술평가 주관사업자 선정 및 계약체결

3. 감리내용

❍ 사용자 요구사항 반영 및 구현의 적정성

❍ DB구축(점검) 공정 및 작업지침 수립의 적정성 및 준수 여부

❍ DB구축(점검) 계획 대비 목표달성 여부

❍ DB 검증의 적정성 및 DB구축(점검)의 품질목표 달성여부

❍ 요구기능 충족을 위한 적용기술의 적정성 등

❍ 정보기술에 대한 감리

❍ 응용시스템에 대한 감리

❍ 일반(사업 및 품질) 관리에 대한 감리

4. 감리기준 및 방법

가. 감리기준

❍ 「전자정부법」제57조(법률 제14914호, 2017.10.24.) 및 동시행령 제71조(대통령령 제29421호, 2019.1.1.)

❍ 「정보시스템 감리기준」(행정안전부고시 제2020-1호, 2020.1.6.)

❍ 「정보시스템 감리 발주ㆍ관리 가이드」(한국정보화진흥원, 2016.12)

나. 감리방법 및 일정

❍ 감리방법 : 설계, 종료 2단계 감리 수행(최소 49MD 이상)

구분	예상시기	감리원수	소요일수	비고
설계단계감리	2020년 9월	5인 이상	5일	⦁ 감리계획, 감리결과 시정조치 확인을 제외한 현장 감리기간은 최소 5일 이상(주말 및 공휴일 제외)
종료단계감리	2020년 10∼11월	5인 이상	5일

❍ 투입인력은 정보시스템감리기준 제5조(감리인력 배치) 및 발주관리 가이드, “2.1.3 감리인력 배치기준” 및 최소 감리기간을 고려하여 적정한 수준의 투입공수를 제시하여야 함

❍ 감리일정 : 계약일로부터 감리대상사업 종료일(2020.11.30.)까지

※ 제안사는 감리사업에 대한 상세 추진일정을 별도 제시

※ 상세 감리방법 및 일정은 제안 감리법인의 의견을 반영하여 감리계획 수립 시 확정

5. 감리수행 장소 : 국립중앙도서관이 지정하는 장소

Ⅲ		제안내용

1. 공통사항

❍ 감리 대상사업인 「2020년 온라인자료 메타데이터 DB구축 및 국가자료종합목록 데이터 품질관리 사업」의 내용을 충분히 이해한 후 제안의 목표, 범위, 특징 및 장점 등을 기술하여야 함

❍ 감리 대상사업의 업무성격, 기술적 구조, 기타 환경요인 등을 감안하여 성공적인 감리수행 방안을 기술적ㆍ업무적으로 명확히 기술하여야 함

❍ 감리 대상사업의 특징을 감안하여 최대한의 품질보장을 위한 감리일정 계획을 상세히 기술하여야 함

❍ 감리중점검토 및 상세 점검항목은 정보시스템 감리기준에 의거 DB구축 감리 기본점검표를 기준으로 단계별, 영역별로 점검하고 개선방향을 제시하여야 함

❍ 감리효과의 극대화를 위하여 감리 지적사항에 대한 이행 및 확인방안을 구체적으로 제시하여야 함

❍ 대상사업의 발주기관 입장에서 전반적으로 점검하고, 문제가 예상되는 분야에 대한 사전 발견 및 자문 업무를 수행

❍ 효율적인 감리실시를 위한 추가 제안 내지 지원 사항에 대하여 객관적으로 상세히 기술하여야 함

❍ 감리를 효율적으로 수행하기 위하여 제안업체에서 마련하고 있는 자체 감리지침 및 연구자료 등의 지원 사항에 대하여 기술하여야 함

❍ 본 사업의 특성에 맞추어 감리 투입인력을 제안하여야 하며, 감리의 투입공수와 수행업무를 구체적으로 제시하여야 함

╺ 정보시스템 감리기준 제5조(감리인력 배치)를 고려하여 적정한 수준의 투입공수를 제시하여야 함

※ 감리 시행기간 및 시행시기 등은 국립중앙도서관, 피감리업체 및 감리사업자간 업무협의에 의해 조정될 수 있음

※ 감리실시 세부내용은 정보시스템 감리기준(행정안전부고시 제2020-1호, 2020.1.6.)에 준함

2. 감리 수행 절차

가. 사업수행계획서(착수계) 및 감리계획서 제출

❍ 계약 후 7일 이내에 과업수행계획서 및 보안 서약서 등을 작성하여 제출함

❍ 감리업체는 해당 과제의 감리계획서를 감리착수 3일 이전에 제출

❍ 감리 기본점검표와 감리 대상사업의 특성에 따라 중점적으로 점검할 상세 점검항목을 제시하여야 함

나. 감리 착수회의 개최

❍ 국립중앙도서관(이하 발주기관), 감리업체, 피감리업체 및 기타 관련당사자들이 참석하는 착수회의를 개최함

❍ 착수회의에서는 감리인 소개, 감리일정 및 중점 검토사항을 설명하고, 피감리업체(또는 발주기관)로부터 대상사업의 현황 파악 및 감리장소 확보 등의 업무를 수행함

❍ 착수회의를 통하여 감리계획의 변경이 발생한 경우, 이를 수정ㆍ보완된 내용으로 반영해야 함

다. 현장감리 실시

❍ 현장감리는 설계단계와 종료단계의 감리로 구성됨

❍ 현장감리 기간 동안 모든 감리원은 업무 일과시간의 100%를 상주하여 감리업무를 수행하여야 함(단, 참여율이 100%가 아닌 감리원의 경우에는 예외로 함)

- 감리원의 투입에 대한 사항은 감리업무일지를 작성하여 제출

❍ 감리인은 DB 구축에 관한 사항을 종합적으로 점검ㆍ평가할 수 있도록 감리 적용기준 등과 감리 기본점검표에 근거하여 감리 상세점검표를 작성하고 이에 따라 시행

❍ 감리업체는 확보된 감리장소에서 감리 대상사업 관련 산출물, DB구축 내역 등을 검토하고, 발주기관 및 피감리업체의 담당자를 면담하여 문제점을 파악하고 개선점을 마련

❍ 감리업체는 해당 메타데이터 전문가를 투입하여 구축된 DB의 오류 추출 및 발견 등을 통해 문제점 및 해결방안을 제시

❍ 또한 사업관리의 전문가를 투입하여 관리의 문제점 및 해결방안을 제시하여야 함

❍ 감리업체는 현장감리 기간 중에 발견한 특이사항 및 문제점에 대하여 누락 없이 기술하여 감리보고서 초안을 작성하여야 함

❍ 발주기관은 다음 사항을 점검하기 위해 현장감리기간 중 감리업체의 감리현장에 대해 사전통보 없이 실사를 수행할 수 있음

- 제안서 및 감리계획서에서 명시한 감리원의 편성 준수성

- 상근 및 비상근 감리원의 근태

- 감리원의 금전적 혹은 기타 부당한 요구 여부 등

※ 발주기관의 현장실사 시 인력투입사항이 감리업무일지와 상이한 경우에는 해당인력의 감리비를 삭감하고 향후 일정기간 입찰참가를 제한 받을 수 있음

라. 감리수행 결과보고서 작성

❍ 감리업체는 현장감리 기간 중에 감리수행 결과보고서 초안을 작성하여야 함

- 감리수행 결과보고서에서 지적하는 개선권고사항은 근거 및 논리가 명확하여야 하며, 발견한 사항을 누락 없이 기재하여야 함

❍ 감리수행 결과보고서의 작성 기준 및 양식은 「정보시스템 감리기준」을 준용함

마. 감리 종료회의 개최

❍ 감리업체는 현장감리 기간 중에 작성한 감리수행 결과보고서 초안에 대하여 설명하고, 상호 검토 및 이견사항을 청취하기 위한 감리 종료 회의를 개최하여야 함

❍ 감리업체는 감리수행 결과보고서 초안에 대하여 제기된 이견사항 및 근거자료, 논리 등을 면밀히 검토하여 감리보고서 초안에 반영할 필요가 있다고 판단되는 경우에는 이를 수정 반영할 수 있음

바. 감리수행 결과보고서 통보

❍ 감리업체는 감리종료회의 결과를 반영한 최종 감리수행 결과보고서를 감리종료회의 후 10일 이내에 제출하는 것을 원칙으로 하되, 감리계획서에 감리수행 결과보고서 제출 일시를 별도로 명시한 경우에는 그에 따름

사. 감리 조치결과의 확인 및 통보

❍ 감리업체는 피감리업체가 감리결과에 따른 조치계획서를 작성하여 발주기관과 감리업체에 제출할 수 있도록 하여야 함

❍ 감리업체는 피감리업체가 행하는 시정조치 활동에 대한 시정조치 확인계획을 수립하고 발주기관과 피감리업체에 공지하여야 함

❍ 감리업체는 조치결과를 산출물과 구축 결과물을 대상으로 검토하고 지적사항에 대한 개선의 적정성 여부를 확인하여야 함

❍ 감리업체는 피감리업체가 작성한 시정조치계획서에 근거하여 조치결과가 반영된 최종결과물을 확인하고, 감리결과 시정조치 확인보고서를 작성하여 발주기관에 제출하도록 함

❍ 시정조치 확인보고서의 작성 기준 및 양식은 감리기준을 준용함

아. 감리결과 검수 요청

❍ 감리업체는 감리수행 결과보고서 및 감리결과 시행조치 확인보고서를 제출한 후 검수를 요청함

❍ 감리업체는 보완사항을 통보받은 경우 지체 없이 보완조치를 취하고 재검사를 받아야 함

3. 사업 준비 요건

가. 감리원 편성

❍ 감리사업자는 감리인 투입계획(단계별, 기술분야별, 등급별)을 제출하여 승인을 받아야 하며 발주기관은 필요 시 이를 조정할 수 있음

❍ 전자정부법 제60조 2항에 따른 감리원증 보유자

❍ 총괄감리원은 해당감리법인에 상근관리원 중 실제감리에 투입된 기간이 1년 이상인 수석감리원으로서 적절한 능력과 경험이 있는자로 투입되어야 함(단 공동수급으로 제안하는 경우 공동수급체의 대표자가 소속되어 있는 감리법인의 수석감리원 중에서 선임)

❍ 참여감리원은 행정자치부에 등록된 감리원 또는 수석 감리원이여야 함

❍ 참여관리원은 총괄감리원을 포함하여 해당감리법인(공동수급으로 제안하는 경우 공동수급체)의 상근 감리원이 1/2이상이여야 함

❍ 비상근 감리원은 제안 시 감리참여 동의서를 제출하여야 함(붙임서식 8 참조)

❍ 전문가 자문 또는 보조인력은 감리 참여인력으로 인정하지 않음

❍ 참여감리원은 기 수행중인 타 감리의 일정과 중복되어서는 안됨(감리계획수립, 현장감리 수행 일정 기준)

❍ 기타 사항은 정보시스템 감리기준(행정안전부고시 제2020-1호, 2020.1.6.)에 의함

나. 감리원 및 감리일정 변경

❍ 참여감리원을 변경하고자 하는 경우 다음에 해당하는 경우에 한하여 변경 요청할 수 있으며, 동등한 자격을 갖춘 감리원으로 변경해야 함

- 감리원이 퇴사하거나 또는 발주기관의 요청에 의하여 감리 일정이 변경되어 참여감리원의 중복이 발생하는 경우

- 공무, 재해 또는 질병으로 인하여 본 과업이 정한 감리 기간 내에 참여가 어려운 경우

- 기타 발주기관이 인정하는 경우

❍ 참여감리원 변경 시 다음의 서류를 발주기관에 제출하고, 승인을 얻어야 함

- 감리원 변경요청 공문

- 상근감리원이 퇴사한 경우, 감리원의 퇴직증명서 1부

- 공무, 재해 또는 질병으로 인하는 경우 해당 사실에 대한 증빙서류 1부

- 변경하고자 하는 감리원의 이력서, 서약서, 보안각서, 자격증 사본

❍ 상기 서류의 제출은 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이전인 경우에는 감리착수 이전에 제출하여야 하며, 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이후인 경우에는 변경사유가 발생한 날로부터 2주 이내에 제출하여 승인을 받아야 함

다. 보안사항

❍ 감리인은 감리 수행 과정에서 취득한 정보, 참고자료, 산출물, 반․출입하는 각종 전산 장비에 대해 문화체육관광부가 규정하는 보안 대책을 수립ㆍ시행하여야 함

❍ 각 감리인별로 사전에 보안서약서를 제출하고 서약 내용을 반드시 준수하여야 함

❍ 보안서약을 위배하거나 보안사항 누설이 발생할 경우 감리업체는 민ㆍ형사상 책임을 짐

❍ 국가계약법시행령 76조(부정당업자의 입찰참가자격제한)에 근거하여 사전에 누출금지정보로 지정하고 계약서에 명시한 정보를 무단으로 누출한 자에 한하여는 입찰참가자격을 제한할 수 있음

※ 부정당 업체 재재 대상 누출금지 정보

1. 해당 기관의 정보시스템 내·외부 IP주소 현황

2. 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

3. 개별사용자의 계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물

5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6. 암호자재 및 정보보호시스템 도입·운용 현황

7. 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서

9.「개인정보보호법」제2조제1호에 따른 개인정보

10.「보안업무규정」제4조에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에               따른 대외비

11. 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

❍ 기타 관리적ㆍ물리적ㆍ기술적 보안대책은「국가 정보보안 기본지침」및「문화체육관광부 정보보안 기본지침」등 보안관련 제 규정을 준수하여야 함

4. 보고서 및 산출물 제출

❍ 본 과업과 관련된 감리보고서 등의 산출물에 대한 저작권은 발주기관의 소유로 함

❍ 발주기관은 감리보고서 등의 산출물과 관련된 자료의 제출을 요구할 수 있고 감리업체 이에 성실히 응해야 함

❍ 자료 제출 대상

산출물 종류	제출시기	제출수량			비고
		계	발주 기관	피감리업체
사업수행계획서	계약체결 후 7일 이내	1부	1부	-	CD 3매 포함
감리계획서	감리시작 3일 이전	2부	1부	1부
감리수행 결과보고서	감리종료회의 후 10일 이내	5부	3부	2부
시정조치결과 확인보고서	조치내역서 제출 후 5일 이내	2부	1부	1부
감리업무일지	감리종료회의 후 10일 이내	1부	1부	-

※ 각종 보고서는「정보시스템 감리기준」(행정안전부고시 제2020-1호, 2020.1.6.) 양식 적용

5. 감리 중점 사항

가. 기본원칙

❍ 요구사항의 충실한 반영과 DB구축의 품질향상에 중점

❍ 개발과정에서의 문제점을 방지하기 위하여 사전예방활동 강화

나. 감리영역별 중점 점검내용

❍ 과업이행여부 점검

- (설계단계 감리)  요구사항정의서와 분석ㆍ설계 산출물이 과업내용을 적정하게 반영하고 있는지의 여부

- (종료단계 감리) 세부 검사항목별 과업내용 이행여부를 점검

❍ 사업관리 분야

- 계약 이행의 적정성, 범위 및 일정관리의 적정성

- 위험 및 이슈관리의 적정성, 형상관리의 적정성

- 의사소통관리 및 문서관리, 개발방법론의 적정성

- 품질보증 계획 및 수행의 적정성, 프로젝트 표준 및 절차의 적정성

❍ DB구축 분야

- DB구축(점검) 공정 및 작업지침 수립의 적정성 및 준수 여부

- DB구축(점검) 계획 대비 목표달성 여부

- DB 검증의 적정성 및 DB구축(점검)의 품질목표 달성여부

- 사용자 요구사항 반영의 적정성

※ 감리 중점 검토사항은 한국정보화진흥원「정보시스템 사업 감리수행 가이드」및 「사업 유형별 점검 가이드」에 기반하여 예비조사를 실시하고 각 단계별 감리계획서 제출시 사업 진척현황을 반영하여 구체적으로 제시해야 함

다. 감리사업 추진 시 고려사항

❍ 감리 대상사업의 사업자가 추가로 제안하여 개발되는 내용도 감리대상에 포함하여 수행하여야 함

❍ 총괄감리원은 감리 관련 회의의 회의록을 작성하여 국립중앙도서관 사업담당자에게 별도 제출하여야 함

❍ 감리 수행으로 발생한 보고서, 조사자료 등 일체의 산출물은 발주기관에게 소유권과 저작재산권이 귀속되고, 발주기관의 승인없이는 제3자에게 제공하거나 대여할 수 없으며 사업완료 즉시 발주기관에 정리ㆍ제출하여야 함

❍ 감리 수행과 관련하여 제공된 관련문서 및 시설물 등은 감리 사업 완료 즉시 반환하여야 함

Ⅳ		제안 안내

1. 사업자 선정방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

가. 기본 방침

❍ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수 사업자 선정

❍ 공모를 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여

나. 적용 근거

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 국가계약관련 제 규정

❍ 전자정부법률 등 전자정부관련 제 규정

❍ 협상에 의한 계약체결기준

다. 입찰 참가자격

❍ 전자정부법 제58조에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 정보시스템 감리법인(업종코드 6146)으로 등록한 자

❍ 행정자치부에 정보시스템 감리법인으로 등록된 감리법인으로 다음 각 호 중 어느 하나에도 해당되지 않는 업체

- 피감리기관(사업자)과 감리법인이 같거나 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제2조의 규정에 의한 모회사와 자회사의 관계에 있는 경우

- 피감리기관(사업자)과 감리시행자가 임·직원의 관계에 있는 경우

- 피감리기관(사업자) 및 감리법인의 대표자 또는 투입 감리원이 민법 제777조의 규정에 의한 친족관계에 있는 경우

- 해당 정보시스템 계획, 구축 또는 운영에 참여하였던 자가 감리원으로 투입되는 경우

- 감리법인이 해당 사업자와 사업상 경쟁관계에 있는 경우

- 기타 감리의 독립성을 침해할 수 있는 특수 관계에 있는 경우

※ 제안서 접수일자까지 감리법인 등록을 필할 경우 참가 가능

※ 공동수급에 참여하는 업체도 동일 조건에 충족되어야 함

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자에 지정되지 아니한 자

❍ 하도급 불허

라. 사업자 선정절차

❍ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 해당 사업별 제안요청서에 따라 제안서를 작성

❍ 조달청은 접수된 제안서에 대한 기술평가를 위해 평가위원회를 구성하고, 평가기준에 의거하여 평가 실시 후 기술협상대상자를 주관기관에게 통보

마. 평가방식

❍ 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가

❍ 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

❍ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술평가분야 배점 한도(100점)의 85%(85점) 이상인 자

❍ 우선협상대상자 선정

- 협상적격자의 기술능력평가 점수(90%)와 입찰가격평가 점수(10%)를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 실시

- 협상대상자의 종합평점이 동일한 경우 기술평가 점수가 높은 업체에게 우선순위를 부여

- 기술평가 점수에서도 동일한 경우에는 기술평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체를 선 순위자로 함

- 본 제안요청서에서 별도로 기술하지 아니한 사항은 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제504호, 2020.6.19.) 적용

바. 기술성 평가 기준

평가 부문	평가 항목	세부평가요소	배점한도
감리 수행 (50)	점검내용	ㆍ감리대상사업의 특성 등을 감안하여 주요 위험요소와 예상문제점을 적정하게 도출하였는지 여부 ㆍ도출된 위험요소 및 예상문제점을 반영하여 단계별로 점검사항을 적정하게 도출ㆍ제시하였는지 여부	20
	점검방법	ㆍ과업이행여부, 기술적용계획표 등 필수점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시하였는지 여부 ㆍ점검결과의 객관성ㆍ타당성 확보를 위한 점검 기법ㆍ방법을 구체적으로 제시하였는지 여부	15
	감리일정 및 절차	ㆍ감리대상사업 단계별 감리일정 및 세부 감리절차를 적정하게 제시하였는지 여부 ㆍ각 단계별 시정조치확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로, 적정하게 제시하였는지 여부	15
감리 인력 (40)	감리인력 구성	ㆍ분야별 위험도 및 업무량 등을 감안하여 적정 수준의 감리 인력을 배치하였는지 여부 ㆍ상근감리원의 비율	10
	총괄 감리원	ㆍ총괄감리원이 업무수행을 위해 필요한 기술자격, 유사 업무ㆍ감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부	10
	각 분야별 감리인력	ㆍ투입 감리인력(다른 분야 전문가 포함)이 담당분야와 관련된 업무 또는 감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부 ㆍ투입 감리원(총괄감리원 포함)의 계속교육 이수실적(이수한 교육의 종류 및 시간)	20
지원 부문 (10)	기타 지원사항 등	ㆍ감리수행절차 또는 감리보고서 품질향상을 위해 감리법인 차원에서 체계적인 교육훈련 또는 품질관리 등을 수행하고 있는지 여부 ㆍ시험ㆍ진단 또는 점검을 체계적으로 수행하기 위한 자동화 도구 및 기법 등을 적정하게 제안하였는지 여부 ㆍ기타 발주기관이 제안요청한 사항(감리범위 및 인력투입 등)에 대하여 적정하게 제안하였는지 여부	10
합계			100

❍ 기술평가서 및 부문별 배점

※ 행정자치부 고시 정보시스템 감리기준 [별표2] 감리 제안서 기술평가 기준 준용

※ 제안서 기술평가를 조달청에 의뢰하여 조달청에서 기술평가 실시

2. 제안서 제출안내

가. 제안서류 및 방법 (입찰공고서 참조)

❍ 제출서류 : 제안서 및 요약서 전자파일(pdf형식) 각 1부

※ 나라장터 e-발주시스템을 통한 온라인 제출

❍ 제안요청 설명회는 별도로 없으며, 제안에 대한 질의사항은 문의처에       직접 문의

❍ 이외 사항은 입찰공고에서 별도로 정한 바에 의함

나. 제안서의 규격

❍ 본문 내용은 100페이지 이내로 작성

다. 제안서의 효력

❍ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수

없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

❍ 주관기관은 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

라. 유의사항

❍ 제안서는 나라장터(e-발주시스템)을 통한 전자 제출

❍ 가격입찰서는 입찰 당일 조달청 제공서식을 사용함

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 함

❍ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수  있으며, 제안사는 이에 응하여야 함

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

❍ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물 등의 모든 지적재산권은 주관  기관에 있음

❍ 제안서에서 제시한 참여 인력은 반드시 본 사업에 투입되어야 하며, 부득이한 사정으로 교체될 경우 그에 준하는 인력으로 대체 하여야 함

❍ 타 과제에 참여중인 인력을 제안 과제의 개발인력으로 제안한 경우에는 기술평가 대상에서 제외하며, 사업자로 선정된 후에 밝혀질 경우에도 사업자 선정을 무효로 함

3. 제안서 작성요령

가. 제안서 작성지침

❍ 제안서 작성은 제안서 작성지침을 참조하여 작성하되 주관기관에서 제시한 목차 및 작성방법에 따라 작성하여야 하며, 임의로 변경할 수 없음

❍ 작성항목 중 제안사가 해당사항이 없는 경우에는 제안서 작성항목 목차는 그대로 유지하고, 내용작성 부분에 “해당사항 없음”으로 기술   하여야 함. 이에 대한 허위기재 시, 기술점수를 ‘0’점으로 처리함

❍ ‘~ 할 수 있다', ‘~를 고려한다' 등 애매모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함

❍ 제출한 제안서는 반납하지 않으며, 특별히 요구하지 않는 한 제출 기한 후  어떠한 추가 자료도 접수하지 않음

작성항목	작성방법	비 고
I. 제안업체 소개
1. 제안업체 재무현황	ㅇ 제안업체 설립 후 제안당시까지의 주요연혁과 재무구조를 파악할 수 있도록 명료하게 제시	붙임서식1 붙임서식2
2. 조직현황	ㅇ 제안업체사에 소속된 상근인력의 경력을 작성하고, 조직구성도 및 기술자격 등급별 인원현황 등을 기술	붙임서식3
3. 주요사업 실적	ㅇ 해당 사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시	붙임서식4
II. 제안내용
1. 대상사업의 개요 및 성과목표	ㅇ 감리 대상사업의 개요와 성과목표 분석내용을 기재하고, 감리를 통하여 얻을 수 있는 효과 등을 명확히 기술
2. 제안의 배경	ㅇ 대상사업의 기술구조, 적용방법론, 업무형태 등에 대한 분석과 제안업체가 성공적으로 감리업무를 수행할 수 있는 이유를 기술적·업무적으로 명확히 기술 ㅇ 제안업체가 대상사업의 기술구조, 업무형태 등과 관련하여 보유하고 있는 기술, 경험을 기재
3. 예상문제점 및 주요점검항목 제시	ㅇ 대상사업에 대하여 성과목표 대비 예상되는 주요 문제점과 점검 항목, 이를 객관적으로 점검 및 확인할 수 있는 방법 제시 ㅇ 감리 분야별 주요 점검항목 및 증적 확보방안 제시 ※ 점검항목의 단순 나열식 작성은 지양
4. 감리용역의 추진전략	ㅇ 대상사업에 대한 감리접근방법, 감리추진전략, 감리수행절차 등의 독창성·차별성을 파악할 수 있도록 기술
5. 감리 자동화도구 적용계획	ㅇ 제안업체가 보유하고 있는 자동화도구(성능시험 도구, 데이터베이스 점검도구, 네트워크·보안 점검 도구 등) 중에서 대상사업에 대하여 실제 적용할 계획 및 예상결과를 제시 ㅇ 감리 단계, 업무형태 등에 적합한 실제적용계획을 구체적으로 제시 ※ 감리 자동화 도구의 단순 소개 차원의 작성을 금지하고, 해당 사업에 대한 감리시행 시 실제 적용할 자동화 도구에 대해서만 작성하고, 추후 감리시행 시 실제 적용하여야 함
6. 감리세부일정 및 감리원 편성내역	ㅇ 감리 세부 일정계획 및 감리원 편성에 대한 근거 제시(충분성) ㅇ 감리원별 참여율, 투입분야 표기 ㅇ 감리원별 제안 사업과 가장 유사한 실적을 10건 이내(아래 2개 항목 모두 포함)에서 작성하고 그 사유를 명기 - 개별 감리원이 직접 현장감리에 참여하여 수행한 민간·공공부문 감리시행 실적(감리분야 명기) - 개별 감리원별 대상사업과 업무적·기술적으로 관련된 감리 이외의 경력 ㅇ 감리원별로 감리 관련 또는 대상사업에서 적용하고 있는 기술·업무와의 연관성을 인정할 수 있는 자격증 보유현황 기재 - 정보시스템 감리사, 정보처리·정보관리·정보통신 기술사, 회계사, 각 지역 체신청 발급 감리원증, 전문기술 자격증(프로젝트 관리, 데이터베이스, 응용기술, 네트워크 기술 등) ※ 보유 감리원, 취득시기, 발급처, 감리원별 총 건수 기재 ※ 감리원별 각종 경력증명서, 자격증사본 및 세부경력 등의 증빙자료는 제출하지 않되, 향후 허위임이 드러날 경우 참여제한 등의 제재조치를 받을 수 있음	붙임서식5 붙임서식6 붙임서식7
7. 감리 품질보증	ㅇ 감리지침 또는 기준을 적용하여 감리관점의 일관성 유지, 중복지적방지, 감리원간 원활한 의사소통을 통한 감리결과의 상호조율 등 감리의 정확성과 감리 품질을 보증하기 위한방안 제시
8. 감리 지원사항	ㅇ 감리 종료 후 대상사업의 성공적 완료를 위한 사후관리 및 지원방안 제시 ㅇ 기타 정보시스템감리를 효율적으로 수행하기 위하여 제안업체에서 마련하고 있는 자체 지식관리시스템 유무(감리지식 공유체계), 기술연구 수행경력, 기술지원 조직 여부, 지속적인 소속 감리원의 교육 등을 파악할 수 있는 사항을 기재

나. 제안서 작성목차

다. 제안 관련 문의처

❍ 담당자 : 국립중앙도서관 국가서지과 윤희정 주무관

❍ 연락처 : 전화 02-590-6344, 팩스 02-590-6335, 전자우편 rupia@korea.kr

<별첨 : 관련 서식>

[붙임서식 1] 제안업체 일반 현황

제안업체 일반 현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
이메일 연락처		전화 번호
회사 설립 년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

-----------------------------------------------------------------------------

[붙임서식 2] 제안업체 재무현황

감리법인 재무현황

구분	M-2년도	M-1년도	M년도	평균
총자산
자기자본
유동부채
고정부채
유동자산
당기순이익
총매출액
자기자본 이익률 (당기순이익/자기자본총액)	%	%	%	%
부채비율 (부채총액/자기자본)	%	%	%	%

※ 최근 2년간의 재무현황을 기재. 신규 설립업체로 자료가 없는 경우에는 당해연도 추정치를 M-1년도에 기재

[붙임서식 3] 보유인력 현황

인력 현황(상근감리원)

이름	직위	주요경력	자격증	감리 경력(년)	감리 참여건수	비고

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[붙임서식 4] 주요 감리 사업 실적

주요사업 실적

사 업 명	사업기간	계약금액/대상사업금액	발주처	비고

※ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재

[붙임서식 5]  감리 세부일정

감리 세부일정

단계	수행활동	수행절차	세부일정	소요일수 및 공수
단계	예비조사	예비조사 및 감리계획 수립		( )일/( )MD
	감리시행	착수회의		( )일/( )MD
		현장감리
		종료회의
		감리수행결과보고서 제출
	사후관리	시정조치 결과 확인		( )일/( )MD

※ 수행활동과 수행절차, 소요일수, 세부일정 및 소요일수는 공고내용을 참조하여 제안업체에서 자체적으로 계획을 수립하여 작성

※ 소요일수 및 공수는 해당 수행활동의 소요일수와 현장 투입인원수를 근거로 작성

※ 사전문서 검토는 감리 투입공수로 인정하지 않음

※ 현장감리 기간에는 모든 감리인이 현장에 상주하면서 감리활동을 수행하여야 함

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[붙임서식 6]  감리원 편성내역

감리원 및 전문가 편성내역

감리단계	감리분야	소속 및 상근여부	감리원명	감리원 번호	구분	현장감리 투입율	유사 감리 및 경력, 자격 요약
감리팀 구성의 특징 및 차별성

※ 구분 항목에는 총괄감리원, 수석감리원, 감리원, 전문가를 구분하여 기재

※ 유사 감리 및 경력, 자격 요약은 해당 감리원이 본 사업의 감리원으로 적합함을 나타내기 위한 사항을 요약하여 기술(상세 내용은 감리원 실적 및 경력 서식에 기술)

※ 상근여부는 상근/비상근 감리원 표시, 감리원증 번호 항목에는 감리원증 번호 기재

[붙임서식 7] 감리원 실적 및 경력 서식

투입 감리원별 실적 및 경력(자격)

[감리원별 실적 및 경력]

감리원						담당분야
● 유사 감리 실적 : 총 건
번호	연도	사업명		주관기관		공공/민간		담당분야	역할	참여율
1
2
3
● 대상사업과 관련된 감리 이외의 경력 : 총 년
기간(년)		경력		담당업무		유사 경력의 근거
● 보유 자격 현황 : 총 개
자격증 명			발급처		구분 (국가자격 또는 국가공인 여부)		관련 분야

※ 참여하는 개별 감리원별로 각각 기재하며, 각 항목별로 가장 대표적인 사항 기준으로 최대 2페이지 이하로 작성하여야 함

[붙임서식 8]  비상근(전문인력) 참여 동의서 양식

비상근 감리원 참여동의서

본인         은(는)   년  월  일부터  년  월  일까지 수행되는                      위탁감리수행에 대해 비상근 감리원(oo분야 전문인력)으로서 참여함을 동의하며, 감리결과에 대한 책임과 의무를 다하겠습니다.

년    월     일

동의자  소속 및 직위 :

생 년 월 일 :

성        명 :                  (인) 또는 서명

국 립 중 앙 도 서 관 장 귀하