「범정부 디지털소통 역량 강화 컨설팅」 제안 요청서

2023. 2.

문 화 체 육 관 광 부

- 목   차 -

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 사업기간 및 예산	1

4. 주요사업 내용	1

5. 주요사업에 대한 과업보고 사항	2

6. 전담인력 구성 및 운용	2

7. 사업보안 및 저작권	2

8. 사업보고서 및 결과물 제출, 계약의 해지	3

Ⅱ. 제안 안내	4

1. 입찰 참가자격	4

2. 사업자 선정방법 및 선정절차	4

3. 제안서 제출 및 제안 설명회 안내	6

4. 제안 관련 유의사항	6

Ⅲ. 제안서 작성요령	8

1. 일반사항	8

2. 제안서 내용	8

<붙 임>

<붙임 1> 평가항목 및 배점기준	9

<붙임 2> 제안서 목차	10

<붙임 3> 용역사업 제안서	11

<붙임 4> 제안 개요서	12

<붙임 5> 제안업체 현황 및 연혁	13

<붙임 6> 참여인력 총괄표	14

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명 : 범정부 디지털소통 역량 강화 컨설팅

2. 사업목적

ㅇ SNS 채널 운영 및 디지털콘텐츠 제작 등에 관한 컨설팅 및 교육 제공으로 범정부 디지털 소통역량 강화

3. 사업기간 및 예산

ㅇ 사업기간 : 계약 체결 시 ~ 2023. 12. 31.

ㅇ 예산 : 269,000,000원(부가가치세 포함)

4. 주요사업 내용

가. 부처별 SNS 채널 분석 기반 맞춤형 컨설팅 제공(10건 내외)

ㅇ SNS 채널 운영 현황 및 디지털 콘텐츠 분석을 기반으로 부처 정책 및 정책 고객 특성을 고려한 맞춤형 컨설팅 제공

- 부처 SNS 채널 운영 및 콘텐츠에 대한 개선안 제시

- 그 밖의 부처별 디지털소통 역량 강화를 위한 개선안 제시

ㅇ 디지털 캠페인 기획 및 전략 수립 컨설팅 제공

나. 디지털 소통 역량 강화 교육

ㅇ 디지털 콘텐츠 트렌드 등 부처 디지털소통 담당자 대상 역량강화 교육 제공(5회 내외)

* 모든 교육 자료는 최신 정보이어야 하며, 출처를 명기하여야 함

다. 디지털 소통 표준업무 매뉴얼 개발

ㅇ (과업) 기초자료 조사·분석, 매뉴얼 작성·발간(북디자인 포함)

- (목표) 실무에서 바로 적용할 수 있는 구체적인 업무 가이드, 유의사항 등을 수록하여 중앙행정기관 디지털소통 표준업무 수행을 돕는 실무 매뉴얼 개발

- (수행활동) △국내외 선행 문헌·매뉴얼 조사분석(벤치마킹 사례 포함), △정부 디지털소통 실무자 FGI 및 검토단 회의 운영, △매뉴얼 작성 및 감수 등

- (매뉴얼 구성(안)) 캠페인·콘텐츠 개발 등 프로젝트 단계별(기획-실행-평가) 실무가이드, SNS 등 채널관리, 이슈·위기관리, 정책고객 응대·지원 등

* 모든 자료는 최신 정보이어야 하며, 출처를 명기하여야 함

5. 주요 사업에 대한 과업 보고 사항

ㅇ 컨설팅 진행 계획 및 결과 보고

- 기관 SNS 채널 운영 및 디지털 콘텐츠 분석 보고서

- 분석 자료 기반의 부처별 맞춤형 컨설팅 진행 계획(전문가 구성안 포함)

- 최종 보고서(컨설팅 진행 결과, 만족도 조사 결과, 기타 범정부 디지털소통 역량 강화 방안에 대한 제언 등 포함)

ㅇ 현장 교육 계획 및 결과 보고

ㅇ 디지털 소통 표준업무 매뉴얼 개발 계획 및 중간·결과 보고

- 월 1회 정기회의 운영, 진행 상황 공유

- (8월) 중간 보고서 제출(80%이상 작성), 주요부처 검토단 회람

- (10월) 최종 보고서 제출(매뉴얼 1부, 한글파일)

6. 전담인력 구성 및 운용

ㅇ 과업수행을 위한 전담인력 구성 및 운용

- 투입인력은 용역사업의 안정적 운영에 적합하고 유사 사업의 경험이 있는 전문 인력으로 구성해야 하며, 구체적 이력 등을 제시해야 함

* 온라인 홍보 분야(SNS 채널 운영 및 디지털 홍보콘텐츠 분석)에 관한 전문 관리 인력(PM)와 디지털소통 표준업무 매뉴얼 개발을 위한 전담인력을 두어야 함

** 특히 매뉴얼 개발 책임자는 조사분석 및 연구에 관한 지식, 경험이 있는 전문인력이어야 하며, 매뉴얼 개발 전담팀(책임자 포함 2~3명)을 구성·운영해야 함

*** 투입 운영인력은 문화체육관광부 주관부서와 최종 합의하며, 사업 주관부서가 적합하지 않다고 판단할 때 인력의 교체 및 증원을 요청할 수 있음

7. 사업보안 및 저작권

가. 사업보안

ㅇ 용역업체의 장은 사업을 수행하는 과정에서 수집 자료․정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립․시행

- 참여인력 및 협력업체에 대한 보안조치

* 변경 시에는 문화체육관광부 주관부서의 승인을 받아야 함

- 용역사업 수행 관련 수집된 정보 등에 대한 보안조치

- 용역사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등

* 업무 수행 관련 수집된 정보, 정책 자료 등은 본 업무 수행 목적 이외에는 사전 승인 없이 사용할 수 없음

ㅇ 과업수행기관은 사업관련 영수증, 증빙서류 등 일체의 자료를 계약해지나 사업종료 후에도 2년간 보관해야 하며, 문화체육관광부의 요구가 있을 때는 언제든지 제출하여야 함

나. 저작권

ㅇ 과업수행기관은 ‘범정부 디지털 소통 역량 강화 컨설팅’ 용역 수행으로 발생한 결과물(저작물)에 대한 모든 저작권(2차적 저작물 작성권 포함)을 문화체육관광부와 공동 소유함. 배포․개작 또는 복제가 필요한 경우 과업수행기관은 문화체육관광부와 협의하여야 함

ㅇ 과업에 필요한 업무 수행 시 타인의 저작권을 침해해 불법으로 사용하거나 모방해서는 안 되며, 이로 인해 발생하는 일체의 책임은 과업수행기관이 져야 함

8. 사업보고서 및 결과물 제출, 계약의 해지

가. 사업보고서 및 결과물 제출

ㅇ 용역업체의 장은 주관부서의 요청이 있을 경우, 과업 이외의 과업 관련 자료  요청에 대해서도 최대한 빠른 시일 내에 완료하여 주관부서에 제출해야 함

ㅇ 용역업체의 장은 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 주관부서의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

ㅇ 적합한 결과물이 납품되지 못한 경우 주관부처는 추가로 보완을 요구할 수 있으며 용역업체의 장이 이를 거부할 시 과업이 완성되지 못한 것으로 간주함

ㅇ 용역업체의 장은 사업종료일에 제안요청서, 제안서, 계약서, 사업내용서 등 업무범위에 포함된 사항에 대한 최종보고서를 제출

나. 계약의 해지 및 해제

ㅇ 계약의 해지 및 해제에 대한 사항은 국가계약법 및 용역계약일반조건 등에 따르며, 그 외 다음 각 호에 해당하는 경우 발주기관은 이 계약을 해지 또는 해제할 수 있음

① 계약상대자가 계약조건을 위반하거나, 각 과업 수행에 적절하지 않은 자료 수집, 통계처리, 효과분석, 컨설팅 내용 부실 등 제안 내용에 비해 과업의 질이 현저히 낮은 경우

* 문화체육관광부는 용역업체에 개선을 요청할 수 있고, 3회 이상 개선이 이뤄지지 않는 경우, 당초 제안서 평가를 담당했던 ‘심의위원회’를 개최하여 계약 지속 여부를 결정

② 계약상대자가 고의 또는 과실로 문화체육관광부의 명예를 훼손시키거나 업무상 비밀을 누설하였을 경우

③ 계약담당공무원은 각호의 경우 이외에 객관적으로 명백한 정부 측의 불가피한 사정으로 인하여 계약을 해제 또는 해지할 필요가 있다고 인정할 경우에는 필요한 조치를 취할 수 있음

④「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항 제2호의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격제한처분’을 받을 수 있음

Ⅱ. 제안 안내

1. 입찰 참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 사업자

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가자격을 받은 자는 제외

ㅇ 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 ‘기타자유업종(업종코드 9999)로 입찰참가 등록한 자

ㅇ 하도급 불가, 공동계약(공동이행) 가능

2. 사업자 선정방법 및 선정절차

가. 사업자 선정방법

ㅇ 협상에 의한 계약(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 제안서의 내용이 제안 요청사항에 적합한지 여부를 평가한 후 협상절차를 통하여 국가에 가장 유리한 업체 선정

나. 선정절차

ㅇ 입찰공고 → 제안서 접수 → 기술평가(제안 심사 및 PT 평가) → 가격평가(조달청)→ 협상적격자 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

다. 심사(제안서 평가, 기술평가 및 가격평가)

ㅇ [기술 평가] 관련 전문가 등 7명 이상으로 ‘기술평가위원회’를 구성하여 제안서 및 사업 수행능력 평가

ㅇ 기술 평가(90%)와 가격평가(10%) 병행하여 합산 후 고득점 순으로 협상에 의한 계약 우선순위 결정

- 종합점수가 같은 경우, 기술평가 고득점순, 기술평가 기준의 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

* 기술평가 점수의 85%(76.5점) 미만일 경우 협상 대상에서 제외

라. 협상 및 계약

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

ㅇ 여타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

마. 업체 선정시 유의사항

ㅇ 과업 범위 및 내용 등의 조정이 가능(협상시)

ㅇ 제안서에 표시되는 일체의 계수(수치자료 등)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

ㅇ 본 제안요청과 관련하여 문화체육관광부로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

3. 제안서 제출 및 제안 설명회 안내

가. 제안서 제출 안내

ㅇ 제출기한 및 장소 : 입찰공고에 의함

ㅇ 제출서류(입찰공고 반드시 참조)

- 제안서, 발표자료 각 1부

* 발표시간 15분 및 질의응답 시간 10분

- 입찰 공고서에 의한 서류 일체

* 입찰관련 서식 및 관련 증빙서류 등은 제안서와 별도 파일 제출

ㅇ 제출방법 : 입찰공고에 의함

나. 제안 설명회(제안서 평가회)

ㅇ 일시 및 장소 : 제안서 접수 이후 개별 통보

ㅇ 유의사항

- 제안 설명은 同사업을 진행할 제안사(주사업자)의 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 함(다만, 코로나 19 영향으로 화상 발표 등 변경 가능)

* 제안서에 PM 반드시 명시, PM은 입찰공고일 전부터 입찰참가업체에 재직중인 자, 제안서에 명시된 PM이 발표하지 못하거나 제안서에 PM이 명시되지 않은 경우 서면평가로 대체

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기해야 함

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없음

4. 제안관련 유의사항

ㅇ 제출된 제안서 내용은 변경할 수 없고, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주

ㅇ 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부 자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

ㅇ 제안내용의 평가와 관련한 평가위원의 실명은 공개하지 아니할 수 있음

ㅇ 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

- 허위로 제출한 제안내용 및 제안서류로 손해가 발생한 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안사 부담으로 함

ㅇ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

ㅇ 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 자료는 제안서와 별도로 제출

ㅇ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

ㅇ 제안에 대한 질의 : 문화체육관광부 디지털소통기획과 이은희 주무관

(044-203-3063 / reina307@korea.kr )

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 일반사항

ㅇ 첨부한 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 내용을 요약한 요약본을 5~6page이내로 작성

ㅇ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

ㅇ 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하는 버림

ㅇ 반드시 면수(Page)를 기재

ㅇ 사업계획서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

ㅇ 제안서의 용지 크기는 A4 용지

2. 제안서 내용

o 제안서 목차 참조(붙임 2)

<붙임 1>

평가항목 및 배점기준

사 업 명	범정부 디지털 소통 역량 강화 컨설팅
신청기관
총괄 책임자
심사항목	세부항목	심사내용	배점
사업 제안 수준 (30)	사업에 대한 이해 정도	․사업목적 및 방향에 대한 이해도	10점
	제안 내용의 적합성	․제안 내용의 타당성 ․추진 방식의 적합성	10점
	사업 계획 구체성	․사업 실행의 구체성 ․추진 일정의 현실성	10점
사업 수행 능력 (60)	인력 구성 및 유사 사업 이력	․투입 인원(전문가 등) 및 자원 배분의 적정성 ․투입인력의 전문성(경력, 전공 등) 및 유사 사업 참여 정도	10점
	디지털소통 컨설팅 수행 능력	․부처별 디지털소통 채널 및 콘텐츠 분석 방법의 전문성 ․부처별 디지털소통 채널 운영 및 콘텐츠 컨설팅 실행 방안의 실효성 ․디지털 캠페인 컨설팅 실행 방안의 실효성	30점
	역량강화 교육 수행 능력	․역량강화 교육 진행에 대한 전문성 ․역량강화 교육 제안의 실효성	10점
	디지털소통 매뉴얼 개발 수행 능력	․디지털소통 매뉴얼 개발 제안의 실효성	10점
가격평가 (10)		․조달청 기준에 따름	10점
합계			100점

* 기술평가 점수의 85%(76.5점) 미만일 경우 협상 대상에서 제외

<붙임 2> 제안서 목차

목      차

Ⅰ. 용역사업 제안서(붙임 3)

Ⅱ. 제안 개요(붙임 4)

Ⅲ. 사업제안 내용

1. 「범정부 디지털 소통 역량 강화 컨설팅」의 목적 및 방향

2. 상세 운영 계획

ㅇ 제안요청서 상의 사업 개요를 기초로 하여 구체적인 세부 운영(안)을 자유롭게 제안하되 다음의 사항은 반드시 포함할 것

<필수 포함 내용>

① 부처 SNS 채널 분석 및 컨설팅 진행 방안 예시

※ 분석 예시는 2~3개 부처의 SNS 채널 및 콘텐츠 분석 사례 제시

② 디지털 캠페인 기획 및 전략수립 컨설팅 예시

※ 가상의 캠페인 주제를 선정하여 1건 제시(인공지능을 활용한 공공소통방안 포함)

③ 디지털 역량 강화를 위한 디지털 콘텐츠 트렌드 등 현장 교육 진행 방안

④ 디지털소통 표준업무 매뉴얼 개발을 위한 진행 방안

⑤ 과업수행과 관련한 전문가 구성 및 인력(PM) 운영 계획

Ⅳ. 제안업체 일반현황 (별도 파일로 제출)

1. 일반현황(붙임 5)

2. 참여인력 현황(붙임 6)

<붙임 3> 용역사업 제안서

용역사업 제안서
사 업 명	범부처 디지털 소통 역량 강화 컨설팅
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간			참여인력			명
「범부처 디지털 소통 역량 강화 컨설팅」에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀부의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀 하

<붙임 4> 제안 개요서

제  안  개  요

사 업 명	범부처 디지털 소통 역량 강화 컨설팅
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용

<붙임 5> 제안업체 현황 및 연혁

1. 회사명		2. 대표자
3. 용역 등록 분야
4. 주소
5. 연락처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회사설립 년도	년 월
7. 주요연혁 * 별도 용지 사용 가능 (1페이지 이내)
8. 업체의 강점 소개

<붙임 6> 참여인력 총괄표

□ 범부처 디지털 소통 역량 강화 컨설팅 사업 참여 인력

성명	생년월일	근무 경력	본사업 참여직위/(부분)	최종학위 및 전공	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력과 인력별 투입 수준을 정확히 기재한다.

3. 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재

4. 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것(증명서류가 첨부되지 않은 경우 인정되지 않음)