2022년 국립한글박물관 소장자료 이전 용역

제안요청서

2022. 3.

국립한글박물관

담당자	소속	직위 및 성명	전화번호	팩스번호
	전시운영과	전시운영과장 김희수	2124-6320	2124-6360
		학예연구사 강연민	2124-6353

< 목 차 >

1. 사업 개요 ………………………………………………………………………   1

2. 사업 범위 ………………………………………………………………………   1

3. 사업 목적 및 대상  …………………………………………………………    1

4. 사업 내용  ……………………………………………………………………    2

5. 사업 추진 절차  ………………………………………………………………   6

6. 추진 일정 ………………………………………………………………………   7

7. 사업 관리  ………………………………………………………………………  7

8. 보안요건  ………………………………………………………………………   7

9. 제안안내 ………………………………………………………………………    8

10. 기타  …………………………………………………………………………   14

11. 계약사항  ……………………………………………………………………   15

1. 사업 개요

◦ 사 업 명: 국립한글박물관 소장자료 이전 용역

◦ 사업기간: 계약일로부터 ~ 2022. 10. 31.

◦ 사업예산: 금115,000,000원(부가가치세 포함)

◦ 입찰방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 관련근거: ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제7조 및 동법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

2. 사업 범위

◦ 국립한글박물관 수장고 내 소장자료 및 아카이브자료실 내 아카이브자료(이하 ‘소장자료’로 통칭)를 국립민속박물관 5수장고로 이전‧격납

◦ 국립민속박물관 5수장고 이전‧격납 자료에 대한 이동사항 데이터 현행화(MS Excel 시트)

3. 사업 대상

◦ 이전 대상 자료: 총 6,058건 9,893점

- 소장자료: 2,077건 4,233점

- 아카이브자료: 3,981건 5,660점

연번	구분	재질/특징	이전 수량		보관처별
			건	점
1	소장자료	가죽	1	1	수장고 950건 2,286점
		고무	1	1
		금속	183	224
		금속 복합	21	30
		나무	62	77
		도자기	34	34
		돌	4	8
		유리	18	18
		유리/종이	15	16
		종이	50	134
		천	6	6
		토기	1	1
		합성재질	554	1,736
소계			950	2,286
2	아카이브자료	보존기록물	1,670	2,780	아카이브자료실 5,108건 7,607점
		기증자료	521	1,090
소계			2,191	3,870
3	소장자료	도서	1,127	1,947
	아카이브자료		1,790	1,790
소계			2,917	3,737
합계			6,058	9,893
* 자료 수량 변동 시 협의하여 진행

4. 사업 내용

가. 주요 사업 내용

◦ 사전 준비

- 이전 대상 자료 보험 가입

- 작업장 점검 및 자료 이동 동선 점검

◦ 자료 이전

- 이전 대상 소장자료‧아카이브자료 실사

- 이전 대상 소장자료‧아카이브자료 포장 후 넘버링 및 봉인

- 이전 대상 소장자료‧아카이브자료 국립민속박물관 5수장고로 이전

◦ 자료 격납

- 해포 및 상태 확인

- 국립민속박물관 5수장고 내 격납 및 격납처 정보 현행화(Excel)

나. 세부 사업 내용

1) 사전 준비

(가) 보험 가입

◦ 이전 대상 소장자료 수량 점검 및 보험 가입 : 총 6,058건 9,893점

- 보험 가입 대상 소장자료 수량: 2,077건 4,233점

- 보험 가입 대상 아카이브자료 수량: 3,981건 5,660점

<보증조건>

․ 자료 포장 및 운송 도중 사고로 인한 자료 훼손 시, 복원 및 복구 비용을 발주처에서 제시한 단가 범위에서 지급

․ 자료 훼손 정도 평가 및 복원 및 복구 비용은 전문기관인 발주처의 견해를 따름

․ 사고로 인한 자료 보상 금액은 별도 제시 금액으로 책정

※ 평가액 총액: 소장자료(약 750,000,000원), 아카이브자료(약 110,000,000원)

※ 보험가입을 위한 소장자료 및 아카이브자료별 평가액은 계약 체결 후 별도 전달 예정

․ 보험증권에는 보험회사가 갑, 을에 대한 구상권을 포기하는 특별조항 포함

․ 보험증권에는 보험회사가 파손된 문화재를 배상하였다고 하더라도, 문화재의 소유권은 여전히 국립한글박물관에 있다는 내용을 명확히 하는 조항 삽입

◦ 보험증권 제출기한: 계약 후 7일 이내

(나) 수장고 사전 점검

◦ 사전 확인 사항: 작업 공간 및 소장자료 이동 동선

◦ 국립한글박물관 수장고 및 아카이브자료실

- 위치: 서울시 용산구 국립한글박물관 내

- 작업 내용

① 이전 대상 자료 실사 및 포장

② 이전 대상 자료 운송: 국립한글박물관 → 국립민속박물관

③ 국립한글박물관 수장고 내 잔류 아카이브자료 재배치

◦ 이동 동선 사전 검토 후 담당자와의 협의로 최종 결정

(다) 사전 준비 사항

◦ 수행 주관사는 전체 및 수행 공정별 참여 인력의 투입 계획 및 투입 인력에 대한 자격, 경력 현황 등을 제시하여야 함

◦ 국립한글박물관‧국립민속박물관 수장고 출입을 위한 작업 인력 인적사항 및 운송 차량 등을 사전 제출하여야 함

◦ 투입 인력에 대하여 작업장 안전 수칙 및 소장자료 취급 요령에 대한 교육을 사전 준비하여야 함

◦ 발주처 담당자가 제공하는 기본 목록을 참고하여, 공정 단계별 작업이 용이하도록 작업 일별, 수장고별 목록을 편집 정리하여 이용하도록 함

2) 실사 및 포장

(가) 이전 대상 소장자료․아카이브자료 목록 및 실물 대조 확인

◦ 확인 대상

- 이전 대상 소장자료: 2,077건 4,233점

- 이전 대상 아카이브자료: 3,981건 5,660점

◦ 확인 절차

- 이전 대상 소장자료․아카이브자료 목록 교부

- 목록과 실물 대조 확인, 이상 유무 체크(2인 1조 수행)

·목록과 실물을 대조하여 이상 유무 확인

·포장 단위(상자)별 목록 체크 및 상자별 안전 포장

- 확인 및 포장 목록은 국립한글박물관 담당자에게 검수

(나) 포장

◦ 포장 원칙

- 포장 방법과 재료는 주관 업체에서 판단하여 포장하며, 국립한글박물관 담당자와 협의하여 소장자료의 안전을 고려, 소장자료의 종류별, 크기별, 형태별 포장 방식 결정

- 운송 시 안전에 문제가 발생할 소지가 있는 소장자료(대형, 중량물 등)의 경우 국립한글박물관 담당자와 협의 후 작업 진행

◦ 소장자료 포장

- 포장 작업자는 훈련된 전문인력으로 소장자료 취급 시 반드시 장갑 착용

- 소장자료의 크기, 무게, 재질에 따라 안전에 적합한 포장 재료를 사용하며, 완충재를 활용하여 파손되지 않도록 개별 포장

- 크기가 큰 소장자료는 운송용 적정 상자를 제작하여 사용

- 다수의 소장자료를 한 상자에 담을 경우 상자 내부에서 흔들리거나 서로 부딪히지 않도록 충진 후 포장하고, 운송 과정에서 안전을 확보할 수 있도록 포장

- 크기가 작은 소장자료는 해포 과정에서 분실되지 않도록 별도 포장하여 특기사항 명기

- 하나의 소장자료가 여러 개로 분리되는 경우 각각 별도 포장하여 특기사항 명기

- 소장자료의 표면을 보호할 수 있는 적절한 포장 재료 사용

3) 운송

(가) 운송 경로

◦ 사전에 승인된 운송 경로를 이용하되, 상황에 따라 국립한글박물관 담당자와 협의 후 변경 가능

◦ 사전 출입 승인 요청

- 박물관 진입 차량 및 출입 작업자에 대한 사전 출입 승인 요청(인적사항 제출)

- 화물용 엘리베이터 사용 등 작업 관련 협조사항 사전 협의 필요

◦ 차량 안전사고 대비 안전 운전 지침 전파

- 운전자 안전 운전 서약 및 사고 대비 행동 요령 교육 실시

◦ 운송 차량 소화기 준비

- 운송 차량 당 가스식 소화기 1개를 비치하여 만일의 사태에 대비해야 하며, 운전자에게 소화기 사용법 교육

◦ 운송 차량 배차 및 사전 통보

- 소장자료 운송 차량 등 배차 관련 사항 사전에 국립한글박물관 담당자에게 통보

- 운송 차량은 소장자료의 분실, 도난을 방지하기 위해 GPS 내장

- 운송 차량은 차령이 오래되지 않은 것으로 하며, 노후 차량, 정비 불량 차량은 제외

(나) 상차, 운송, 하차

◦ 상․하차 및 운송일 결정

- 상차 전날, 상차 및 운송 당일은 맑은 날씨임을 예보를 통해 확인 후 결정

- 예기치 않은 기상 악천후 시 운송일 변경

◦ 상․하차 취급 방법 및 교육

- 사업 수행자는 작업자들에게 격납상자 취급 요령 및 주의사항 교육을 반드시 실시하며 국립한글박물관 담당자의 지시에 따름

◦ 사업 수행자는 소장자료 반입 시 반드시 국립한글박물관 담당자의 입회 하에 소장자료 상태 및 수량을 점검하고 운송 완료 시 보고

◦ 운송 전, 소장자료 운송 특약 보험 가입 완료

(다) 해포

◦ 해포 및 상태 점검

- 포장재 해포 및 포장 전 상태와의 이상 유무 확인

- 포장 시 명기된 특기사항 이상 유무 확인

- 해포 및 상태 점검 시 국립한글박물관 담당자의 입회 하에 실시

- 해포 및 확인 목록은 국립한글박물관 담당자에게 검수

(라) 격납

◦ 국립민속박물관 5수장고 내 지정된 수장대 위치에 격납

◦ 이동사항 현행화 및 DB작업(MS Excel 프로그램 사용)

(마) 기타

◦ 사업 수행자는 반드시 계약한 내용대로 진행하며, 국립한글박물관 담당자의 업무 지시를 따라야 함

◦ 진행 과정에서 예상치 못한 상황 발생 시, 사업 수행자는 즉시 담당자에게 보고해야 함

5. 사업 추진 절차

가. 사업 안정성 확보

◦ 차량 사고 발생에 대비하여 예측 가능한 소장자료 훼손 유형과 보증조건을 발주처와 협의하고 운송 물량을 대상으로 보험에 가입해야 함

◦ 운송 차량이 과적되지 않도록 적정 하중을 유지하여야 하며, 운송 시 과적으로 인한 상황 발생 시 해당 책임은 사업 수행자가 부담

◦ 운전자 안전 운전 및 취급 요령에 대한 교육을 사전에 준비해야 함

나. 포장, 운송, 격납 방법 확정

◦ 작업 공정별 인력 투입 계획 및 작업 일정을 담당자와 협의하여 진행

◦ 운송 차량 투입 계획을 사전 협의하고, 운송 차량의 박물관 출입 승인 요청

◦ 작업장별 작업 동선을 파악하여 공정별 효율 방안 마련

다. 사업 관리

◦ 수행 주관사는 작업 공정별 목표 계획을 설정하여 사업 일정을 관리해야 함

◦ 투입 인력에 대하여 작업장 안전 수칙을 교육하고 안전사고를 예방해야 함

라. 착수계 및 준공계 제출

◦ 수행 주관사는 사업 계약 후 착수계를 제출해야 하며, 사업 완료 후에는 준공계를 국립한글박물관 담당자에게 제출해야 함

6. 추진 일정

구분		2022년
		5	6	7	8	9	10
사전 준비	• 보험 가입 • 작업장 사전 점검
실사 및 포장	• 대상 자료 실사 • 대상 자료 포장
운송 및 해포	• 차량 배차 및 운송 • 해포 및 상태 점검
격납 및 정리	• 격납 • 이동사항 현행화

7. 사업 관리

가. 공정 관리

◦ 각 공정별로 정확하고 신속한 실적 현황 파악을 실시해야 함

◦ 공정 실적을 수시로 보고하고 공정별 작업 진행률을 점검해야 함

나. 투입 인력 관리

◦ 투입 인원은 수행 주관사가 결정하며, 작업 효율을 높이기 위한 최선의 방법을 제시해야 함

◦ 소장자료 목록 및 실물 확인 작업의 오류를 최소화하기 위한 방안을 강구해야 함

◦ 투입 인력은 국립한글박물관의 출입 승인을 득한 후 출입해야 함

8. 보안 요건

가. 작업장 보안

◦ 국립한글박물관의 상시 감시․감독 체계에 대한 준수 철저

◦ 외부 출입자 통제 및 관리 보안 교육 철저

◦ 수장고 내 작업 시 격납장 등에 자국이 남을 수 있는 양면테이프 등의 사용과 싸인펜 등을 이용하여 기서하는 행위 금함

나. 소장자료 보안

◦ 소장자료 목록 및 실물 확인 작업 완료 후, 국립한글박물관 담당자의 최종 확인을 받아야 함

◦ 본 사업의 관련 자료 및 목록 등은 외부에 노출되지 않도록 관리하고, 목적 외 사용을 금함

◦ 수행 주관사는 본 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 과업 수행 중은 물론 사업이 완료된 후에도 비밀 보안을 준수해야 함

다. 작업자 보안

◦ 자료에 위해를 가할 수 있는 소지품의 휴대를 금지하며, 이에 대한 관리를 철저히 해야 함

◦ 보안 의식 함양을 위한 교육을 주기적으로 실시해야 함

◦ 신분을 상시 확인할 수 있도록 신분증을 상시 패용해야 함

◦ 수장고 내에서 근무하는 작업자는 사업 수행자임을 알 수 있도록 유니폼을 착용하며, 국립한글박물관 수장고 출입 규정에 따른 복장을 준수해야 함

9. 제안 안내

가. 입찰 안내

1) 입찰 참가 자격: 입찰 공고에 따름

◦ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격 요건의 증명)의 규정에 의한 당해 사업의 자격을 갖추고, 부가가치세법 제5조에 의한 사업자 등록을 필한 업체

◦ 입찰공고일 이전에 ｢화물자동차 운수사업법｣ 제3조, 동법 시행령 제3조의 규정에 의하여 화물자동차운송사업(일반)(업종코드7603)으로 나라장터에 입찰 참가등록을 한 업체

※ 허가서 사본 제출

※「국가계약법」제27조 및 동법 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격을 제한 받은 자는 제외

◦ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중소기업확인서>를 소지한 자

※ 다만, <중·소기업·소상공인확인서>를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 제안서 제출마감일로부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없음

◦ 공동수급 구성 가능(공동이해+분담이행 허용)

- 공동수급 업체의 전문인력 인원, 전문장비 소유 수량 및 국․공립박물관의 소장자료 포장, 운송 실적으로 합하여 평가함. 다만, 수행 실적은 공동수급체 간 상위의 금액을, 경영상태평가는 공동수급 대표사의 경영상태만 평가

※ 예시: A사를 대표사로 하여 A사와 B사 공동수급체 구성 시

구분	전문인력	전문장비	국제운송실적	수행실적	경영상태
A사	5명	4대	4회	2억원	BBB0
B사	3명	3대	2회	1억원	BB+
평가기준	8명	7대	6회	2억원	BBB0

- 가격투찰은 공동수급 업체의 대표사만 해야 함

- 공동수급체 구성 시 유의사항

․ 공동수급체 구성 시 반드시 공동수급 업체 간 분담이행비율이 명시된 공동수급협정서를 함께 제출해야 함

․ 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

2) 입찰 및 낙찰 방식

◦ 입찰 방식: 수요기관 평가 입찰, 협상에 의한 계약

- 근거: ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제21조(제한경쟁입찰에 의할 계약과 제한사항등) 및 제43조(협상에 의한 계약체결) [시행 2022.1.25.]

3) 평가 방법

◦ 수요기관 기술평가와 가격평가를 합산하여 종합평가점수로 산출

종합합평가점수 = 기술평가점수(80%) + 가격평가점수(20%)

- 수요기관 기술평가는 전문가 기술평가위원회를 구성하여 수행함으로써 계약의 투명성․공정성 확보

- 기술평가 시 5인 이내의 관련분야 전문가로 구성하며, 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수로 산술평균한 점수를 80점 만점으로 환산하며, 기술능력평가 분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정

- 평가점수 결과는 소수점 셋째 자리에서 반올림

- 가격평가는 ｢협상에 의한 계약체결 기준｣을 준용하여 평가점수 산출

- 기술능력평가 항목 및 배점표

[붙임1] 제안서 평가항목 및 배점한도

[붙임2] 정량적 지표 평가항목 및 배점기준

*「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(2022.1.11.)」제9조 8항 3호에 따라 추정가격이 고시금액 미만인 계약으로서 수행실적 평가 제외 대상이나, 국가귀속 소장자료를 대상으로 하는 과업의 중요성을 고려하여 원활한 계약을 위해 수행실적을 평가함.

- 기술능력평가(제안서)는 발표(15분 이내, 제안사의 사업관리자가 직접 발표)를 요구할 수 있으며, 일정은 추후 개별 통보 예정임.

- 기타 평가의 방법과 결과공개 등 제반 사항은 조달청 규정에 따름

◦ 우선협상대상자 선정

- 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 적격자 종합평가점수의 고득점 순으로 우선협상대상자를 선정하여 기타 지원조건 등을 협상

- 합산 점수가 동일한 경우에는 기술능력 평가의 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자가 우선

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상 대상자와의 협상은 실시하지 않음

- 기타 규정되지 않은 사항은 조달청 규정에 따름

4) 입찰서류 및 제안서 제출 안내

◦ 가격입찰: 전자입찰(입찰공고 참고)

◦ 제안서 제출 방법: 온라인 제출

- 제출 일정 및 제출 방법: 입찰공고문에 의함

- 제안서는 입찰서류를 구비하여 입찰기한 내에 제안사가 직접 제출

- 제출기한(시간엄수) 내에 미제출 시에는 제안 의사가 없는 것으로 처리하고, 제반 자료는 일체 반환하지 않음

※ ‘(계약예규)협상에 의한 계약 체결 기준’ 제6조 제3항에 따라 사업제안서 등 모든 서류는 온라인(e-발주시스템) 제출

◦ 입찰서류: 입찰공고에 따름

5) 입찰 시 유의사항

◦ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰 참가자의 부담으로 함

◦ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 입찰 참가자는 이에 응하여야 함

◦ 작업 장소 등

- 사업 수행을 위하여 필요한 장소, 설비 및 기타 작업 환경은 상호 협의하여 정함

◦ 용역 대상 업무의 일부 변경

- 여건의 변화로 용역 대상 업무에 대한 일부의 변경 및 추가 요구사항이 발생 될 경우, 상호 협의하여 변경할 수 있음

◦ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰금액에 포함시켜야 함

◦ 본 사업은 국가예산 편성 단계에서 제안서 보상 예산이 확보되지 않은 사업으로, 제안 비용에 대한 별도의 보상 없음

◦ 계약상 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

◦ 제안요청서 및 입찰 공고 등에 포함되지 않은 사항은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등 국가계약 관련 법령을 준용함

◦ 직접 경비는 집행 결과를 서류로 증빙해야 함

나. 제안서 작성 안내

1) 제안서의 효력

◦ 제안서에 제시된 내용과 주관 기관 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라고 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함

◦ 제출된 제안서의 내용은 주관 기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약 조건의 일부로 간주함

◦ 주관 기관은 필요 시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

2) 제안서 작성 지침 및 유의사항

◦ 제안서는 [서식 1] ｢제안서 작성 양식｣을 참고하여 빠짐없이 작성하되 작성 항목 중 해당사항이 없는 경우 작성 항목 목차는 그대로 유지하고, 내용 부분에 “해당사항 없음”으로 기술함

◦ 제출된 제안서는 사업자 선정 후 용역 계약서의 부속서류로 해석함

◦ 제출된 제안서는 최종 계약 상대자 선정 여부와 관계없이 일체 반환하지 않음

◦ 제안서 작성 과정에서 취득한 내용에 대하여는 보안을 유지하여야 함

◦ 제안서 내용에 허위 기재 사실이 발견될 경우에는 업체 선정에서 제외, 낙찰 취소 또는 계약 해지하며 이로 인한 민․형사상의 모든 책임은 제안자가 져야 함

◦ 필요시 제안서에 대하여 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료를 제안서와 동일한 효력을 지님

◦ 제안서는 첨부한 양식에 맞게 작성해야 함

◦ 제안서는 꼭 필요한 사항 위주로 명료하고 구체적으로 작성해야 하고 다음의 필수사항을 포함하여 작성해야 함

- 세부일정표

- 포장, 운송, 해포, 격납 등 담당 인력 업무 분장표

- 투입 차량 명세서

- 문제 발생 시 해결방안 등

- 세부 사업비 내역

◦ 화물자동차 운수사업법 제3조의 규정에 의하여 화물자동차운송사업허가를 받은 업체로서 화물배상책임보험에 가입한 증명서 제출

◦ 회사의 영업 비밀, 개인정보 등이 포함되어 공개할 수 없는 내용은 제안서의 별첨으로 제출할 수 있음

◦ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 첨부하여야 하며, 입증 책임은 제안 업체에 있음

◦ 모든 서류는 원본을 원칙으로 하되 원본을 제출할 수 없는 경우에는 원본 대조필 확인 도장을 필하고 원본과 동일함을 증명할 수 있도록 해야 함

◦ 제안서 제출 후 주관 기관 요구사항에 대한 추가 자료는 회사 대표자 인감이 날인된 공식 문서로 제출해야 함

◦ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 계약 해지 사유가 될 수 있으며, 제안 업체는 일체의 책임을 져야 함

◦ 제안 내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기해야 함

다. 제안서 제출

1) 제출 기한: 입찰공고 참조

2) 제안서 규격(권장사항)

◦ 제안서는 A4지 종방향 작성을 권장하여, 부득이한 경우 A4지 횡방향 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

◦ 본문은 30페이지 이내로 작성을 권장하고, 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이고, 각 장별로 번호를 부여하여야 함. *30페이지 초과 분량은 평가에서 제외함

◦ 제안서는 대한민국 표준어로 작성되어야 하며, 필요 시 영문 표기를 병행할 수 있고 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공하여야 함

◦ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

◦ 성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당 항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있고, 해당사항이 없는 경우에는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 기술하되, 공란 발생 시 미제안으로 간주하여 평가함

◦ 납품 물품이나 개발 내역을 추가로 제안하거나 제안 요청 이외의 내용으로 변경 제안 가능하며, 이 경우 타당한 사유를 명시하여야 하고 추가 제안에 따른 비용은 제안사의 책임과 부담으로 함

3) 제안서 목차(예시)

◦  [서식 1] 참조

※ 제안서 목차는 각 제안 업체의 제안 내용에 따라 다소 변경 가능함

라. 기타 제출서류

◦ 실적증명서 1부(최근 3년간 박물관의 소장자료 이전(이전, 운송) 실적을 증명할 수 있는 내용 포함

◦ 화물자동차운송사업허가서 사본 1부

◦ 해당보험가입증명서 사본 1부

◦ 화물배상책임보험에 가입한 증명서 1부

◦ 무진동차량 보유를 증명할 수 있는 서류 사본 1부

◦ 신용평가등급확인서 1부

※ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 발행하는 ｢신용평가등급확인서｣

※ 미제출시 최저등급 평가

◦ 공동수급체 구성 시 공동수급협정서

10. 기타

◦ 제안요청서 상에 명시되지 않은 사항은 주관 기관과 협의하여 정함

◦ 과업 수행 과정 중 계약서 및 과업 내용에 대한 해석상의 이견이 발생한 경우에는 주관 기관의 해석을 우선함

◦ 사업 수행 조직

- 수행 주관사의 상주 인력 자질 및 능력이 국립한글박물관 소장자료의 이전 및 운송, 격납 등의 성공적인 수행을 위하여 미흡하다고 판단될 경우, 주관 기관은 용역 수행 업체 상주 인력의 교체 또는 보강을 요구할 수 있으며 수행 주관사를 이를 수용하여야 함

◦ 일정 계획

- 수행 주관사는 본 사업을 기간 내에 완수하기 위한 개발 단계별 추진 일정 및 세부 활동 내용 등이 포함된 개발 일정 계획을 제시하여야 함

◦ 관리방법론

- 수행 주관사는 본 사업의 수행 시 발생 예상되는 쟁점 및 미결사항에 대한 관리, 주관 기관 요구 사항 추가 및 변경으로 인한 변경 부분에 대한 관리 등 각종 위험에 대한 통제 및 리스크 관리 방안, 사업의 진도를 관리하는 방안, 문서를 관리하는 방안 등을 제시하여야 함

- 수행 주관사는 본 사업의 공정관리, 품질관리, 진도관리, 보안관리 등 제반 관리를 보다 효과적으로 수행하기 위해서 사용할 프로젝트 관리 도구의 활용방안을 제시하여야 함

- 수행 주관사는 각종 산출물의 관리 방안을 제시하여야 함

◦ 유의사항

- 사업 대상 소장자료는 수장고 및 작업장 외 반출을 금지함

- 사업 대상 소장자료는 장기 보존해야 할 중요 자료이므로 보안성 유지를 위한 대책을 철저히 수립하여 시행하여야 함

11. 계약사항

◦ 계약의 이해

- 수행 주관사는 주관 기관의 서면에 의한 사전 동의 없이는 계약사의 어떠한 권리, 의무도 타인에게 양도 또는 이전할 수 없음

- 계약 내용 중의 일부를 변경할 때는 반드시 주관 기관과 주관 업체의 서면 합의가 있어야 하며, 합의된 내용은 계약 조항과 동일한 효력을 가짐

붙임  1. 제안서 평가항목 및 배점 한도 1부.

2. 정량적 지표 평가항목 및 배점기준 1부.

서식  1. 제안서 작성 양식 1부.

2. 업체 일반 현황 및 주요 연혁 1부.

3. 전문 인력 보유 현황 1부.

4. 주요사업실적(최근 3년) 1부.

5. 실적증명서 1부.

6. 참여인력 이력사항 1부.

7. 사업 수행팀 편성 체계 1부.

8. 확약서 1부.

9. 청렴계약서 1부.

10. 보안각서 1부.

[붙임 1]

제안서 평가항목 및 배점한도

대항목	중항목	평 가 요 소	배점한도	등급				점수
				ⓐ	ⓑ	ⓒ	ⓓ
기술능력 부문	기술 및 장비 활용 방안	무진동 차량(5t 이상) 및 필요한 기자재의 보유 현황	20	20	18	16	14
		포장 기술, 방법의 적정성 여부
		안전한 이송 기술, 방법
인력․조직 부문	조직 구성 및 전문성	사업 수행 조직의 적정성	15	15	13.5	12	10.5
		사업 수행 참여인력 수
		사업 수행 참여 인력의 자질 (경력, 자격증 등)
사업수행 부문	과업 이해도	추진 목표 및 내용 이해도	5	5	4.6	4.2	3.8
		업무 분석 체계(사전 조사 등)의 명확성
	추진 일정 계획	추진 일정의 적정성	10	9.4	8.8	8.2	7.6
		최종 목표 달성 가능성
	안전성 및 타당성	제안 전략의 안전성	15	15	13.5	12	10.5
		제약 조건들의 고려 여부
		추진 방법의 타당성
		문제 해결 방안
	하자 보수 방안	하자 보수 계획의 적정성	5	5	4.6	4.2	3.8
		하자 보수 조직, 범위, 기간 적정성
정량적 평가	수행 실적	해당 사업규 모 대비 입찰 공고일 기준 최근 5년간 사업 이행 실적 비율*	5	<별표의 배점에 의함>
	경영 상태	신용평가등급
			5	<별표의 배점에 의함>
합계			80

* 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(2022.1.11.)」제9조 8항 3호에 따라 추정가격이 고시금액 미만인 계약으로서 수행실적 평가 제외 대상이나, 국가귀속 소장자료를 대상으로 하는 과업의 중요성을 고려하여 원활한 계약을 위해 수행실적을 평가함.

[붙임 2] 정량적 지표 평가항목 및 배점기준

분 야		평 가 항 목	배점
총 계			10
정량적 평가	사업이행실적 (동등이상)	해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 5년간 사업이행실적 비율(합산 금액기준)	5
	신용도	신용평가도(입찰 공고일 기준)	5

① 사업이행실적 : 5점

평 가 항 목		평가등급	평점
해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업 이행 실적 비율 (합산 금액 기준)	문화재 이송 (동등 이상 사업)	A. 100% 이상	5
		B. 70%이상 ~ 100%미만	4.5
		C. 40%이상 ~ 70%미만	4
		D. 40%미만	3.5

주) 1. 실적으로 인정되는 동등 이상 사업의 범위는 수요 기관에서 정하며, 계약 일자와 납품 기한에 관계없이 이행 완료된 시점을 기준으로 평가한다.

가. 계약서, 과업 내역서 및 실적 증명서에 미술품, 유물, 기록물에 대한 이송 내용 포함

나. 단순 기관 및 회사 이사, 기록물·문화재·미술품 등 단일 5천만원 미만 이송은 실적에서 제외

2. 이행 실적 증명은 ‘조달청 일반용역 적격심사 세부기준’ 등을 준용한다.

3. 공공기관이란 정부의 투자․출자 또는 정부의 재정지원 등으로 설립․운영되는 기관으로서 ‘공공기관의운영에관한법률’ 제4조1항 각호의 요건에 해당하여 기획재정부 장관이 지정한 기관을 말한다.

4. 수행 실적 증명은 다음 각 호에 따라 처리한다.

가. 국내 소재업체의 수행실적 중 공공기관 이외의 수행 실적은 원본이 확인된 해당용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 첨부한 경우에 평가하고, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명 (법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

나. 국외 소재업체의 수행실적도 국내 소재업체에 준하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있다.

다. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

5. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가

[예] {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

② 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준 : 5점

기업신용평가등급			점 수
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5점
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75점
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5점
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5점

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 그 전까지는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

[서식 1] 제안서 작성 양식

제   안   서

건명	2022년 국립한글박물관 소장자료 이전 사업 제안서

2022.   .   .

제안 업체  : ○  ○  ○

요   약   문

1. 개  요

사 업 명	국립한글박물관 소장자료 이전 사업
사업수행 책 임 자	소 속		부 서		직 위
	성 명			전화번호

2. 주요 제안 내용

3. 추진 목표·전략

제안서 작성 지침

작 성 항 목	작 성 방 법	비고
Ⅰ. 제안 개요
요약문	제안사는 해당 사업의 제안 내용(사업 대상·범위)을 명확히 이해하고 추진 목표 및 전략을 요약·작성
Ⅱ. 제안 업체 현황
1. 일반 현황 및 연혁	제안사의 일반 현황 및 주요 연혁, 인적 구성을 명료하게 작성. 제안사의 조직 및 인원 현황 작성	[서식2, 3]
2. 유사 분야 수행 실적	해당 사업과 관련이 있는 최근 3년간 박물관․미술관 분야 국내외 운송 업무 실적을 작성	[서식4, 5]
Ⅲ. 사업수행능력
1. 참여 인력 이력 사항	본 사업을 수행할 투입 인력 제시. 단 사업 책임자는 임원급으로 하며, 실무 책임자는 사업 기간 중 100% 투입 가능한 자로 하며 겸임 가능 ※ 본 사업에 참여하는 문화재 포장 전문 정직원의 개인별 국민연금 납부내역서 첨부	[서식6]
2 사업 수행팀 편성 체계	사업 수행팀 편성 체계를 요약 작성	[서식7]
3. 과업 수행 계획	사업 기간을 참조 구체적인 추진 일정표 제시	별도(필수)
4. 안정성 확보 전략	국립한글박물관 소장자료의 안전성을 확보할 전략과 제반 제약 조건을 극복할 전략 구체적으로 제시	별도(필수)
5. 기자재 보유 현황	차량 등 운송에 필요한 기자재 보유 현황 적시 ※ 자회사 소유 무진동 탑차의 자동차 등록증 사본 및 무진동 장비 장착 확인서 첨부	별도(필수)
6. 포장 기술 능력	안전한 소장자료 포장을 위한 방법, 절차, 내용 등 제시	별도(필수)
Ⅳ. 지원 부문
1. 유지보수 계획	유지 보수를 위한 종합적인 방안 제시	별도
2. 기타	기타 사업과 관련하여 지원 가능한 부분 제시	별도

[서식 2]

업체 일반 현황 및 주요 연혁

(단위 : 명, 건수)

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호			사업자 등록번호
설립년도	년 월

재정상황(2021년도) (단위 : 천원)	자 본 금	매 출 액	순 이 익	비 고
				* 추정
주 요 연 혁
주요사업내용

[서식 3]

전문 인력 보유 현황

성명	연령	직위	유관자격 보유현황			해당분야 경력건수	비고
			종류	등록번호	취득일 (등록일)
						<참여실적> 공공기관( )건 금융기관( )건 상장회사( )건	금회 용역 참여 여부

※ 공고일 기준 2개월 이상 해당 업체에 근무하고 있는 기술자만 해당 [재직증명서, 공인기관 인증 자격증(해당자), 최종학교 졸업증명서, 국민연금관리공단 확인서 첨부]

[서식 4]

주 요 사 업 실 적 (최근 3년)

사 업 명	사업기간	계약금액(천원)	발주처(전화번호)	비고

- 현재 수행 중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재

- 각 실적은 실적증명서 원본이 첨부되어야 하고(단, 실적증명발급이 불가능한 경우 계약서 사본을 첨부) 증명서 미제출시 실적 미 인정

※ 참고자료로 활용

[서식 5]

실 적 증 명 서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				제 출 처
	증명서용도 사 업 규 모
	사 업 규 모
사업수행 실적내용	사 업 명
	총 사업금액(원)		￦				100%
	계약번호	계약일자	계약기간		이행실적		비 고
					비율(%)	실적(원)
			～
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2021년 월 일 기 관 명 : (인)
	발급부서 :
	전화번호 :			담 당 자 : (인)

※ 참고자료로 활용

[서식 6]

참여인력 이력사항

성 명			소 속					직 책			연 령	세
해당분야근무경력		년 개월						자 격 증
본사참여업무					사업참여기간						참여율	%
경 력
사 업 명				참여기간 (년월~년월)			담당업무			발주처		비고

[서식 7]

사업 수행팀 편성 체계

[서식 8]

확   약   서

국립한글박물관이 발주하는 “2022년 국립한글박물관 소장자료 이전 사업” 건의 입찰에 참여한 당 업체는 귀관의 공정한 규격 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 아무런 이의를 제기하지 않고 계약 체결에 따른 증빙 서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 확약합니다.

2022년  월   일

입찰참가 신청자  상 호 :

주 소 :

사업자등록번호 :

대표자 :                (인)

국립한글박물관장 귀하

[서식 9]

청렴계약서(서약서)

계 약 명 :

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 “국가계약법”이라 한다)제5조의2(청렴계약)에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 낙찰취소 등을 당하거나 계약의 해제ㆍ해지를 당하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.

1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품·향응 등을 제공한 경우에는 「국가계약법 시행령」제76조 제1항 제10호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.

2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「국가계약법 시행령」제76조 제1항 제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.

3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

2022.   .   .

서약자 ○○○회사 대표 ○○○(인)

국립한글박물관장 귀하

[서식 10]

보 안 각 서

본인은     년     월     일 부터 국립한글박물관의 과업을 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 용역명: 2022년 국립한글박물관 소장자료 이전 사업

2. 본인에게 주어진 업무를 성실히 수행할 것이며, 국가기관의 과업을 수행하는 자로서 품위를 손상 시키는 일은 하지 않는다.

3. 본인은 업무를 수행하면서 지득한 모든 내용이 국가의 이익에 크게 영향을 미칠 수 있음을 인식하고, 과업 수행 중은 물론 완료 후에도 비밀을 유지한다.

4. 과업 수행 중 과업 자료의 분실, 도난, 누출 방지 등에 대해 자료의 철저한 보안을 유지하고, 과업 수행과 관련한 각종 보안 사고에 대해서는 보안 관계법규에 따라 처벌받음은 물론 과업 수행 기관에서 모든 책임을 진다.

2022년    월    일

서약자   소속 및 직위 :

직        책 :

생 년  월 일 :                성명 :         (서명 또는 인)

국립한글박물관장 귀하