제 안 요 청 서

사 업 명	2023년 전국 도서관 운영평가 지원
주관기관	문화체육관광부

2023. 1.

사 업 책임자	도서관정책기획단		FAX : 044-203-3471
	과 장	최 유 진	TEL : 044-203-2621
담당자	사무관	김 혜 련	TEL : 044-203-2618
	주무관	이 화 은	TEL : 044-203-2613

Ⅰ		사업 개요

1. 사업명 : 2023년 전국도서관운영평가지원

2. 사업목적

ㅇ 도서관 현장에 대한 진단·분석·평가 결과 환류를 통해 양질의 대국민 서비스 개발

* (법적 근거)「도서관법」제11조 2항 3호(도서관 운영평가에 관한 사항)

ㅇ 공공도서관 평가업무의 지자체 이양됨에 따라 지자체의 도서관 평가 업무 지원 필요(지침 제공 및 시스템 지원)

3. 사업내용

ㅇ 공공도서관 운영평가 지침 제작 및 배포

ㅇ ‘23년도 관종별 우수도서관(‘22년 실적) 공모 및 선정 지원

ㅇ ‘23년도 우수도서관 시상식·워크숍 개최 및 홍보

ㅇ 국가도서관통계시스템 내 ‘도서관운영평가시스템’ 개선 및 운영

ㅇ 정부포상 우수도서관 유공자 국외 연수 지원 등

4. 사업기간 : 계약체결일 ~ 2023. 12. 22.

5. 소요예산 : 432백만원(부가세 포함)

6. 계약방법 : 경쟁입찰(협상에 의한 계약)

7. 기대효과

ㅇ 도서관 운영·분석·평가 환류체계 구축 및 대국민 서비스 제고

ㅇ 우수도서관 발굴 및 사례 확산을 통한 도서관서비스 혁신 유도

ㅇ 전국 도서관 운영의 균형적 발전 도모

Ⅱ		추진체계 및 사업주체별 역할

□ 추진 절차

➀기본계획 수립		➁위탁사업자 선정		➂평가 지침개발		➃시스템 개선		➄도서관 공모·접수		⑥우수도서관 선정
	⇨		⇨		⇨		⇨		⇨
예산 협조 (운영지원과)		일반경쟁입찰		운영평가지침개발·교육		운영평가시스템 개선		지자체 교육청 공모		심사 및 선정

□

⑩사업평가		⑨우수사례 보고서 제작		⑧유공자 국외연수		⑦시상식
	□		□		□
운영평가 및 결과보고		도서관 우수사례보고서 제작		유공자 국외연수 추진		우수도서관 시상

□ 추진일정(예정)

추진내용	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
• 사업계획 수립
• 위탁사업자 선정
• 운영평가 지침 개발
• 지침 설명회
• 운영평가시스템개선
• 운영평가시스템관리
• 도서관 공모
• 공적심사위원회 개최
• 정부포상 추천·검증
• 시상식준비·홍보부스
• 유공자 국외연수
• 우수사례집 제작
• 홍보 활동
• 사업결과 보고

□ 추진 체계 및 역할

관계 기관		추진 단계		주요 추진 내용
문체부		기본계획 수립		- 전국 도서관 운영평가 지원 사업 계획 수립
		▼
문체부		입찰 및 계약의뢰		- 운영지원과 → 조달청 의뢰
		▼
조달청, 문체부		입 찰		- 사업자 선정 및 계약
		▼
문체부		사업 추진		- 사업 총괄 및 사업수행 감독 - 사업기본계획 수립 및 사업자 선정 - 공적심사위원회 구성 - 우수도서관 공모 및 심사 - 우수도서관 포상(정부포상 및 장관 표창)
수행기관				- 과업수행계획서 제출 - 공공도서관 운영평가지침 제작·배포 - 운영평가지침 설명회 개최 - 시·도 운영평가 담당자 교육·안내창구 운영 - 우수도서관 공모 및 심사 지원 - 우수도서관 시상식 개최 및 홍보부스 운영 등 - 우수도서관 유공자 국외연수 추진 지원 - 사업 진행사항 보고(월간․중간․완료보고회) - 사업결과보고서 및 우수사례보고서 제출 - 사업 진행에 필요한 기타 제반사항 지원
대상기관 (광역자치단체 및 교육청 등)				- 공공도서관 등록 및 평가 진행 - 관할 도서관 공적조서 취합·추천 - 기타 업무협조 등
		▼
수행기관		완료		- 완료보고서 제출 및 우수사례집 발간

Ⅲ		과업 내용

□ 공공도서관 운영평가 지침 안내 및 교육
ㅇ (운영평가 지침) 공공도서관 운영평가 지침(매뉴얼)배포

- 운영평가 현황조사 및 평가지표 분석을 반영한 실무지침 제작

- 실무지침(PDF, 책자) 배포

- 국가도서관통계시스템 활용하여 평가지침 온라인 게시

ㅇ (교육·워크숍) 공공도서관 운영평가 안정화를 위한 교육

- 지자체 담당자 운영평가 실무지침 교육(평가 지침, 절차, 방법 등)

ㅇ (평가운영 지원팀) 상시 운영팀 지원

- 단위도서관 회원가입 업무, 운영평가 관련 자료 요청에 대한 신속 응대 등

□ 도서관운영평가 시스템 개선

ㅇ (개선사항도출) 공공도서관운영평가지침 연계한 평가시스템 개선

- 지자체 활용 요구 부응을 위한 공공도서관 운영평가시스템 개선

ㅇ (시스템 운영) 국가도서관통계시스템(www.libsta.go.kr) 내 ‘도서관운영평가 시스템’ 운영

- 시스템(HW/SW) 유지보수, 관리, 평가 추진 지원

- 평가영역·항목·지표·배점의 온라인 집계 등을 위한 시스템 환경 지원 등

ㅇ (평가 시스템 활용) 지자체·교육청의 평가시스템 활용 지원

- 평가시스템 활용 교육 실시 및 사용법 신속 응대

□ 관종별 우수도서관 공모·심사
ㅇ (공모계획) 관종별 우수도서관 선정을 위한 공모계획 수립(’23.4.)

- (공모기간) ’23. 4. ~ ‘23. 6.

- (공모대상 및 추천방법) 관종 15,427개관(‘21.12. 기준)

구분	대상	선정	추천방법
공공	1,208	30	해당 시·도에서 광역대표 및 단위도서관 각 1기관씩 추천 교육청에서 단위도서관 1기관씩 추천
학교	11,787	13	교육청 각 1기관씩 추천 (교육부 공적심사 협조)
병영	1,765	6	소관 부처 10기관 추천
교도소	52	1	소관 부처 3기관 추천
전문	615	2	국가정책정보협회의, 의학도서관협의회, 전문도서관협의회 각 2개 기관씩 추천
합계	15,427	52

(단위:개관)

* 관종별 기관 선정수는 변동 가능

- (공적내용) ’22년 기준 도서관 운영 실적 평가

* 지역공동체의 성장과 기관 설립 목적 달성과 발전, 학교·평생교육 및 문화시민 역량 강화 등에 공헌한 실적 등

ㅇ (심사 지원) 관종별 우수도서관 공모 및 선정 관련 업무 지원

□ 우수도서관 시상식 개최 지원

ㅇ (시상식) ‘23년도(’22년 실적) 우수도서관 시상식 개최 지원

- 제60회 전국도서관대회 개막식(‘23. 10. 18. /제주국제컨벤션센터)

* 제60회 전국도서관대회: ’23.10.18.~20.(3일간) / 제주국제컨벤션센터

ㅇ (포상금) 우수도서관 포상금 지급 등

- 대통령 표창(2점, 300만원), 국무총리(6점 150만원), 부총리겸교육부장관표창(6점, 100만원), 문화체육관광부장관(33점 100만원), 특별상(5점, 100만원) *수량 및 포상금 변동가능

ㅇ (워크숍) 우수도서관의 운영사례 발표 워크숍

- (내용) 우수도서관 사례 발표 및 담당자 정보공유 워크숍 개최

ㅇ (홍보) 우수도서관 사례 홍보부스 운영(1개)

- 우수도서관 사례 홍보 및 현수막 제작 등

□ 우수도서관 사례 다각적 홍보
ㅇ (사례집 발간) 우수도서관 사례집 제작 및 발간

- 정부포상 우수도서관 취재 후 사례집 발간

ㅇ (동영상) 우수사례 동영상 제작 및 SNS 등을 활용한 입체적 홍보 추진

ㅇ (언론 홍보) 우수도서관 기획취재 및 게재 등을 통한 언론 연계 홍보

- 도서관 우수서비스 사례 및 창의적인 해외 사례 취재와 언론기사 게재로 사회 환경 변화에 대응하는 도서관의 역할 홍보

□ 우수도서관 유공자 국외 연수

ㅇ (대상) 정부포상 우수도서관 담당자 8명(예상) 등 10명 내외

ㅇ (기간/연수국) ’23. 11. ~ 12. / 일본 등

ㅇ (내용) 해외 도서관 모범 서비스 사례조사를 위한 연수 추진 지원

Ⅳ		일반 사항

□ 과업진행 상황 보고

ㅇ 착수․월간․중간․최종보고 구분 실시(과업수행기관 부담)

- 착수보고(과업착수 15일 이내), 과업수행 계획서(세부 추진일정 포함), 과업 참여자 조직표, 기타 보안각서 등 포함

- 월간보고: 사업 진행사항 파악, 점검 등을 매월 말 제출

- 중간보고: 과업수행 방향 및 진척사항 보고(착수 후 3개월 이내)

- 최종보고: 과업완료 종료일 10일 이전

▣ 주관기관은 과업 진행경과 및 성과에 대한 보고와 협의를 과업수행기관에게 요구할 수 있으며, 과업수행기관은 협의 결과를 과업수행에 적극 반영하여야 함

□ 성과품의 제출

ㅇ 중간·최종보고서, 지침, 우수사례집(50부) 등 각종 산출물 포함(USB)

- 평가 결과, 분석 결과, 정책적 시사점 등 포함

※ 과업수행자는 최종보고서(안) 제출 전 사전협의를 거쳐야하며, 부수 변경 가능

Ⅴ		과업수행지침

1. 일반지침

ㅇ 과업수행자는 본 과업의 성공적인 완수를 위해 주관기관과 긴밀한 협조체제를 유지한다.

ㅇ 본 과업의 수행에 있어 과업내용의 변경이 필요한 경우에는 상호협의하여 결정한다.

ㅇ 본 과업내용서 상에 명시되지 않은 사항은 관계법령, 규정, 지침 등을 참고하여 주관기관과 협의하여 결정한다.

ㅇ 과업수행기관은 사업 취지에 맞도록 전문가 자문회의 등을 실시하고 발주처와 협의를 통해 논의되고 수렴된 다양한 의견을 과업에 반영하여야 한다.

ㅇ 본 과업 수행시 관련 선행 연구 결과보고서, 산출물 등을 참고하여야 한다.

*「전국도서관 운영평가」결과보고서(~’22)

*「국가도서관통계시스템」http://www.libsta.go.kr

2. 인력구성

ㅇ 본 과업에 참여하는 인원은 관련 분야 전문성과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 사업의 효과가 극대화되도록 추진한다.

ㅇ 주관기관은 과업참여자가 부적합하다고 판단할 경우 교체를 요구할 수 있으며 용역사업자는 이를 따라야 한다.

ㅇ 용역사업자는 과업참여자를 임의로 교체할 수 없으며, 교체가 불가피한 경우에는 주관기관의 사전 승인을 받아야 한다.

3. 안전 관리

ㅇ 용역사업자는 용역수행 중에 발생할 수 있는 안전사고에 대해 예방 및 처리를 위한 모든 조처를 해야 하며, 이를 태만하여 발생한 모든 사고에 대해서는 용역사업자가 책임을 진다.

4. 보안지침

ㅇ 용역사업자는 용역참가자의 보안관리 이행각서를 제출해야 하고, 본 과업을 수행하면서 취득한 제반 보안사항에 대하여는 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 한다.

ㅇ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료, 설비 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

ㅇ 용역사업자는 본 과업수행 시 보안사항 불이행으로 발생한 제반문제에 대하여 배상 등 모든 책임을 진다.

ㅇ 과업수행기관 및 참여인력은 주관기관의 승인 없이 사업결과를 대외적으로 발표하거나 제공할 수 없다.

5. 기타 사항

ㅇ 용역수행에 관련된 민원이 발생하지 않도록 신중히 처리한다.

ㅇ 과업수행기관은 주관기관으로부터 대여․제공  받은 제반 자료를  본 계약의 목적 외에는 사용하지 아니한다.

ㅇ 본 용역수행 중 위탁사업자의 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대하여는 위탁사업자가 책임을 지며 수요기관에 손해를 입힌 경우 이를 배상한다.

ㅇ 본 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권의 귀속은 용역계약일반조건(기획재정부 계약예규)에 따른다.

ㅇ 본 용역을 수행하는 과정과 결과보고서를 제출함에 있어 제3자의 저작권 등 지식재산권을 침해하지 않음을 보장하고, 만약 제3자의 저작권 등 지식재산권 침해에 따른 분쟁 발생시, 수행기관은 자신의 비용으로 일체를 처리해야 한다.

Ⅵ		사업자 선정 방법

1. 선정개요

ㅇ 입찰: 협상에 의한 계약

ㅇ 입찰 참가자격 (기타자세한 사항은 입찰공고에 따름)

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조  및    「동법시행규칙」제14조의 자격요건을 갖춘 사업자로서, 국가종합전자 조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의하여 입찰 마감전일까지

“업종코드 1169(학술용역*)”으로 입찰참가자격을 등록한 업체

* 공공도서관 평가에 대한 전문 지식(각종 도서관 지표에 대한 이해 및 분석)이 필요한 사업

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조에 의한 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받는 단체, 기관, 업체 등은 제외

* 공동도급계약으로 입찰에 참가하고자 할 경우, 공동계약 운용요령(기획재정부 계약 예규)에 의한 공동수급협정서를 제출하여야 함

- 공동계약 가능, 하도급 불가

2. 선정절차

ㅇ 제안서 심사 및 가격입찰 절차를 통해 선정절차 진행

- 제안서 심사를 통한 기술능력평가 진행

- 가격입찰을 통한 가격평가 진행

3. 평가방법

ㅇ 협상대상 업체 선정을 위한 제안서 심사 및 평가는 기술능력평가(100분의 90)와 입찰가격평가(100분의 10)로 구분하여 평가

- 기술능력평가는 평가위원회를 구성하여 평가(서면 또는 발표)하고, 각 위원의 평가항목별 합산점수를 평균하여 점수 부여

* 업체당 15분 이내 발표, 질의응답시간은 10분 이내로 배정하며 설명회장에는 당해기관만 입장 / 발표순서는 제안서 접수 순

- 평가위원회는 외부전문가를 포함한 7인 이상의 위원으로 구성

ㅇ 협상은 기술능력 평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 후, 제안서 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%) 합산 결과 고득점자순으로 함. 다만, 종합 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 고득점을 얻은 자를 우선순위자로 함

ㅇ 제안서 평가 및 낙찰자 결정 등과 관련하여 위에서 정하지 않은 사항은 “협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 예규)”을 준용

4. 평가관련 유의사항

ㅇ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경을 초래하지 않는 경미한 사항에 한하여 주관기관에서 보완 요구 1일 이내 보완하여야 함

ㅇ 보완 요구일부터 1일 이내에 보완 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외함

5. 기타사항

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

ㅇ 협상 및 계약 체결 시 제안내용, 이행방법, 이행일정 등을 우선협상 대상자와 협의 조정할 수 있음

Ⅶ		제안서 작성 안내

1. 제출기한/제출처/제출방법: 입찰공고문 참조

2. 제출서류

ㅇ 제안서 1부

ㅇ 발표자료 1부

ㅇ 기타서류 각 1부

- 신청기관 일반 현황 [붙임 3-1]

- 사업수행실적 [붙임 3-2], 수행실적증명서 [붙임 3-2-1]

- 업무수행 조직 및 인원현황 [붙임 3-3]

- 참여인력 이력사항(총괄표) [붙임 3-4]

- 책임자 이력사항 [붙임 3-5]

- 보안각서 및 선정결과 이행각서 [붙임 4]

3. 제안서 작성지침

ㅇ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 주관기관이 제시한 양식(붙임 2)에 의해 작성하되, 예시하지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 사항이 있을 경우 추가로 제시할 수 있음

- 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부할 수 있음

- 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우 ‘해당사항 없음’ 기재

ㅇ 제안요청서의 세부과제별로 구분될 수 있도록 사업수행계획을 작성 하며 그 내용은 모호하지 않도록 명확하게 기술하여야 함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하며, 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있음

ㅇ 제출된 제안서의 기재 내용은 주관기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체 불가

ㅇ 제안서의 구성은 작성 요령에 명시된 제안서 목차에 따라 각각 세분해서 누락이 없이 작성하고 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하여 작성

ㅇ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임 지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 불이익 처분을 받을 수 있고 관련 규정에 따라 처리

4. 제안서 규격(권장사항)

ㅇ 규 격 : A4, 백색용지, 100페이지 내외로 작성

ㅇ 항목구분은 Ⅰ, 1, 가, 1), 가), ①，㉮ 순으로 한다.

ㅇ 쪽 번호는 하단 중앙에 표시한다.

ㅇ 글씨체 : 휴먼명조

표지제목	항목별제목	소제목	세 항	본문내용
24P, 진하게	15P, 진하게	14P, 진하게	13P	12P

*  제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타용지를 일부 사용할 수 있음

5. 유의사항

ㅇ 주관기관은 협상 시 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있고 제안 기관은 이에 성실히 응해야 하며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 지님

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 제안요청서의 내용을 초과하는 범위에 대하여는 상호 협의하여 조정함

ㅇ 제안서는 허위나 단순한 추측으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증할 수 없거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 평가대상에서 제외함은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적․물적․기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안참가자의 부담으로 함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 주관기관의 요청이 없는 한 변경될 수 없음

ㅇ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 법규를 준수하여야 함

ㅇ 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않음

□ 제안관련 문의처

ㅇ 담당 : 문화체육관광부 도서관정책기획단 이화은

ㅇ 전화 : 044-203-2613, 팩스 : 044-203-3471

붙임 1. 제안서 평가기준 및 배점

2. 제안서 서식

3. 신청기관 일반 현황 등

4. 보안각서 및 선정결과 이행각서

5. 공동수급 표준협정서

6. 합의각서

<붙임 1>

제안서 평가기준 및 배점

사 업 명
신청기관
총괄책임자
심사항목 (기술능력 및 가격)		세부항목	심사내용	심사결과
				배점	심사점수
기술능력 평가 (90)	정량평가 (10)	경영상태	ㅇ 과업수행기관의 실적 및 경영상태 신용평가등급확인서 첨부	5점
		이행실적	ㅇ 수행실적: 유사분야 경험·실적 평가 실적증명서 첨부	5점
	정성평가 (80)	과 업 이해도	ㅇ 과업의 배경 및 목적, 주요 과업 내용 등에 대한 이해 수준 - 제안 요청서의 방향 및 목적 부합성 - 관련 사업의 유기적 연계 활용 계획	10점
		과 업 수행계획 적정성	ㅇ과업수행계획 전반, 수행계획 일정 및 내용 등 - 사업 기획 · 조사 설계 · 결과 분석의 적정성 - 과업 일정의 합리성 및 적합성	30점
		과 업 수행방법 적정성	ㅇ 과업수행방법의 체계성 및 전문성 - 목적 달성을 위한 추진 방법의 실효성, 신뢰성 - 투입인력의 전문성 및 투입규모의 적정성(사업별·일정별 인력운영 방안 포함)	20점
		과 업 수행능력	ㅇ 과업수행능력의 전문성 및 실효성 - 사후관리 방안, 추가제안 내용의 실효성	20점
가격평가 (10)			․협상에 의한 계약체결기준 평점산식 적용	10점
합 계				100점

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

5. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

< 사업수행실적 평가 기준 >

평가항목	평가등급	점수
입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적 (사업비 합산 432백만원 기준)	상 80%이상	5
	중 30%이상～80%미만	4
	하 30%미만	3

ㅇ 수행실적 증명은 다음 각 호에 따라 처리한다.

1) 공립 또는 등록 도서관, 도서관 정책을 담당하는 국가 또는 지자체, 도서관 관련 업무를 담당하는 공공기관 또는 법인 등에서 이행한 도서관 관련 사업을 실적으로 인정한다.

2) 국내 소재한 업체의 수행실적 중 공공기관 이외의 수행실적은 원본이 확인된 해당 용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 첨부한 경우에만 평가하고, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명(법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

3) 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

4) 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

<붙임 2-1>

제 안 서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속		직위/전공
	주 소		전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간			참여인력	명
｢ ｣ 용역사업에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀 부의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀하

<붙임 2-2>

제 안 개 요

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제 안 내 용

<붙임 2-3>

제안서 목차 및 내용

목 차	주요 내용	비 고
Ⅰ. 제안개요	ㅇ 제안업체의 제안목적 및 배경, 사업 추진 방향 및 목표, 추진전략 및 주요 내용, 제안 특징 및 장점, 참여인력 구성 등을 요약하여 기술	A4 용지 100매 내외
Ⅱ. 사업수행 계획 1. 기본 추진방안 1) 사업 배경 및 목적 2) 현황 및 문제점 3) 선행연구 검토 4) 사업의 필요성	ㅇ 사업에 대한 이해와 분석 내용 기재 - 배경 및 목적, 사업추진방향 및 목표, 추진전략 및 주요내용 - 선행연구 검토는 ~ ’22년까지의 전국 도서관 운영평가 결과보고서를 중심으로 진행
2. 세부 추진계획	ㅇ 제안요청서 상의 사업개요를 기초로 구체적인 추진전략을 자유롭게 제안
3. 사업추진체계	ㅇ 사업 추진시 전문인력 구성 및 분담체계 작성
4. 기대효과	ㅇ 사업을 통한 기대효과 기술
5. 추진일정	ㅇ 착수에서 종료까지 전 과정을 구체적으로 기술 (보고 일정 포함)
Ⅲ. 제안기관 현황 등 기타사항	ㅇ 일반현황(붙임 3) ㅇ 관련 사업 수행실적(붙임 3) ㅇ 참여인력 이력사항(붙임 3) ㅇ 보안각서 및 선정결과 이행각서(붙임 4)

<붙임 3-1>

신청기관 일반 현황

(단위 : 명, 건수)

기 관 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호		사업자 등록번호
설 립 년 도	년 월	직 원 수
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)

재정상황(최근년도) (단위 : 천원)	자 본 금		매 출 액	순 이 익	비고(직원수)
사업실적 (건수/천원)	계	년	년	년	비 고
주 요 연 혁
최근 3년 주요사업성과

<붙임 3-2>

사  업  수  행  실  적

구분	연 도	사 업 명	사업개요	금액	발주처	비고
계		건 만원

※ 현재 수행중인 사업도 포함하여 최근 연도순으로 기재하며, 제안 사업과 유관한 것만 기재.(최근 3년간을 기준으로 함). 실적증명서류(붙임3-2-1) 첨부.

<붙임 3-2-1>

수행실적증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
수행실적내용	사 업 명				구 분		소프트웨어개발 ( ) 유지관리ㆍ운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( )
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

[주]

1. 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행중인 실적은 제외

2. 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없으면 예산액을 기준으로 지분율 기재

3. 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서 및 세금계산서, 필요시 거래명세표 등을 첨부

4. 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에만 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

<붙임 3-3>

업무수행 조직 및 인원현황

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			과 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담				직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담

* 부문별 책임자를 명시해야 한다.

<붙임 3-4>

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	소속	주요 참여과제	비고 (자격증 등)
총괄책임자
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문

ㅇ 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것

ㅇ 구분은 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등으로 분류

ㅇ 자격증 사본을 첨부

<붙임 3-5>

책임자 이력사항

성 명				생년월일				소속			직책
자격증								해당분야연구경력			년 월
본사업 참여임무			총괄			사업참여기간					참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요			참여기간 (년월～년월)		담당업무 및 직위			발주처		비고

* 자격증이 있을 경우에는 그 사본을 첨부

* 재직증명서, 경력증명서 사본 첨부

<붙임 4>

보안각서 및 선정결과 이행각서

업 체 명 :

주    소 :

1. 본 단체는    년   월   일 귀 부에서 실시하는 용역과제의 입찰에 참여하면서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2 본 용역과제 계약 이후 과업에 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며 만약 과업내용을 외부에 누설시켜 귀 부에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

년     월     일

서 약 자 (대표자):             (인)

문화체육관광부장관 귀하

공동수급 표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정ㆍ경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 장흥군 농촌신활력플러스사업 생약초 테라피 상품 및 관광사업 홍보 마케팅사업에 대한 계획·입찰·시공 등을 위하여 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자명은 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자간의 기명(서명)‧날인과 동시에 발효하며, 해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여 해당 계약과공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 하도급계약을 체결하려는 경우에는 다른 구성원 전원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자)：○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○

2. ○○○회사：○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○

제9조 (구성원의 출자비율) ① 각 구성원의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 출자비율은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조 (손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익 ‧ 손실이 발생한 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2 (비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

② 공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③ 공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 기성대가를 구성원에게 지급한다.

④ 분담금을 3회 이상 미납한 경우 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

제11조 (권리‧의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 해야 한다.

1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유 없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주기관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조 제2항 제2호 가목에 따라 입찰참가자격 제한조치를 받은 경우

② 제1항에 따라 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력평가액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족해야 한다.

③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다. 다만, 잔존구성원이 2인 이상으로써 잔존구성원이 모두 동의한 경우에는 자율적으로 출자비율을 조정할 수 있다.

④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2023년   월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

합 의 각 서

입찰공고번호	공고 제 호	입 찰 일 자	2023년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 발주기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고 사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의 각서를 제출합니다.

2023년   월   일

공동수급체 대표자       주사무소 소재지

상           호

성           명                          (인)

사업자등록번호

생  년   월  일

공동수급체 구성원       주사무소 소재지

상           호

성           명                          (인)

사업자등록번호

생  년   월  일

공동수급체 구성원       주사무소 소재지

상           호

성           명                          (인)

사업자등록번호

생  년   월  일