공고번호 : 영상물등급위원회 공고 제2016-3호

(긴급) 재 입 찰 공 고

1. 입찰에 부치는 사항

㉮ 입찰건명 : 2016년 정보시스템 유지관리 용역

㉯ 품명·수량 : 정보시스템유지관리서비스 (1식)

㉰ 계약의뢰 : 부산지방조달청

㉱ 계약방법 : 제한경쟁

㉲ 입찰방법 : 제한(총액)협상에의한계약

㉳ 입찰(개찰)일시 : 2016.02.02. 13:00

㉴ 납품기한 : 2016.12.31.

㉵ 추정가격 : 217,818,182원(VAT 별도)

㉶ 입찰방식 : 전자입찰

㉷ 전자입찰서 접수개시일시 : 2016.01.31. 11:00

㉸ 전자입찰서 마감일시     : 2016.02.02. 12:00

2. 입찰참가자격

㉮ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정('15.10.07 개정)에 의하여 반드시 G2B시스템에 입찰서 제출 마감일 전일까지 소프트웨어사업자[컴퓨터관련서비스사업(업종코드 1468)] 및 정보통신공사업(업종코드 0036)을 입찰참가 등록한 업체

㉯ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조의 규정에 의한  직접생산증명서(세부품명 : 정보시스템유지관리서비스-입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함) 소지업체

※ 다음 각 항 중 어느 하나에 해당하는 자

① 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

② '중소기업협동조합법' 제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 업체

③ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인

※ <중․소기업․소상공인확인서> 및 직접생산증명서는 중소기업제품 공공구매종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없음.

- 다만, <중·소기업·소상공인확인서>를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 제안서 제출 후 5일까지 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 입찰참가자격이 없음

※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없음.

※ 소프트웨어사업자 신고확인서는 최근년도 결산기준으로 변경신고 하여야 하며, 변경신고를 하지 않아 발생하는 모든 사항에 대한 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드리니 유의 바람.

※ 제조사와 수요기간 간에 낙찰자에게 물품공급 또는 기술지원확약서 발급에 관한(사전) 협약이 체결되어 있음[(사전)협약에 관한 내용은 붙임문서와 수요기관에서 확인]

※ 계약자는 해당물품 제조사와 기술지원확약서를 체결(계약자 명의로 발급)하여 계약 후 10일 이내에 수요기관에 반드시 제출하여야 하며, 미제출로 계약해제시에 부정당업자로 제재받을 수 있음.

※ 기술사용료는 계약금액에 포함(계약업체 부담)

※ 본 입찰은 사업금액이 40억원 미만인 사업으로서 대기업(소프트웨어사업자)은 사업금액의 하한(미래창조과학부고시 제2015-41호) 규정에 따라 입찰에 참여할 수 없음.

※ 단독 또는 공동계약(공동이행방식)이 가능

※ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고의 제5항의 내용을 숙지하시기 바람. 공동수급체의 경우 대표사는 반드시 구성원사(조합의 경우 지정조합원사)의 입찰 보증금 미납사실 및 부정당업자 제재이력을 확인하여 제5항에 따른 입찰보증금을 납부하여야 함.

※ 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능함.

※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음. 입찰자는 동법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 함. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있음.

※ 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출해야 함.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출해야 함. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능함.

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없음. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출해야 함. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있음. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음함.

◐ 입찰참가자격 등록장소 : 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)

◐ 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 낙찰자 결정

◐ 참고사항

※ 용역기간 : 2016. 2. 1 ~ 2016. 12. 31

※ 계약체결이 지연될 경우 사업기간은 “계약일~2016. 12. 31.”로 하고 금액은 일할계산하여 지급함.

※ 본 사업은 정보누출금지대상으로 국가계약법시행령 제76조 제1항 제18호의 적용을 받음.

3. 주요 공지사항

㉮ 입찰에 관한 사항

○ 본 입찰의 가격입찰 및 제안서 제출은 전자입찰로만 제출 가능함. 나라장터에서 가격입찰서를 먼저 제출(투찰)하여야만 제안서를 전자파일로 제출할 수 있음.

○ 본 사업 예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰 금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가 가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

○ “대기업인 소프트웨어사업자가 입찰에 참여할 수 있는 사업금액의 하한  (미래창조과학부 고시제2015-41호)”을 반드시 숙지하신 후 입찰참가자격  결격여부를 확인 바람. 동 내용을 숙지하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음.

○ 동 용역에 대하여는 용역기간을 11개월(2016.02.01 ~ 2016.12.31)로 산정하여 투찰하시기 바라며, 동 건 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역 개시일부터 정산하여 지급함.

㉯ 공동수급 관련 공지사항

○ 공동이행방식이 가능하며, 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 함.

○ 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 하며, 공동이행의 경우 구성원별 최소 지분율은 10% 이상으로 하여야 함.

○ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없음.

○ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없음.

○ 공동계약으로 참여시는 반드시 공동계약운용요령을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있음.

㉰ 제안서 기술평가

○ 정성적 평가 : 부산지방조달청

○ 정성적 평가 관련사항

- 평가방법 : 평가위원이 나라장터(e-발주시스템)에서 온라인으로 평가함.

(온라인으로 평가(서면평가)를 실시하므로 별도 제안서 발표는 없음)

- 평가일자 : 2016/02/14(예정)

(상황에 따라 조정될 수 있으며 개별 통지함)

○ 온라인평가는 조달청「협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」제10조(평가방법)에  따라 시스템(http://rfp.g2b.go.kr)에서 평가하며, 제안서 사전검토 시간은 60분 이상이며, 평가위원 질의 및 제안사 답변등록절차를 진행함.

○ 평가의원 사전검토 및 의견등록시간 : 10:30 ~ 13:00

○ 제안사 답변등록시간 : 13:30 ~ 15:00

※ 위 일정은 상황에 따라 변경될 수 있으며 개별 통지함.

㉱ 가격개찰 일시 및 장소

※ 일  시 : 가격입찰은 상기 개찰일시에도 불구하고 제안서 기술능력평가 완료 후 개찰함

※ 장  소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

㉲ 협상대상자 선정 및 협상기준

○ 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 함. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함.

○ 본 입찰은 SW사업으로 입찰가격 평가 시 SW사업 평가 기준에 따름.

○ 기타 평가 관련 사항은 “협상에 의한 계약 체결기준” 및 “협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준”에 의합니다.

※ 입찰공고일부터 제안서 평가일까지 입찰자(공동수급체 구성원 포함) 및 당해 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자(제안서에 명시된 하도급자, 협력업체)의 소속 임ㆍ직원이 당해 입찰과 관련하여 평가위원(전문인력 명부 또는 전문 평가위원 명부에 등재된 자 포함)을 사전 접촉(‘접촉’은 SNS, 문자, e-메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미한다.)한 것이 사실로 확인된 경우 당해 제안서 평가 종합점수(기술점수와 가격점수를 합산한 총점 100점 만점 기준)에서 5점을 감점 처리함.

4. 제출서류

㉮ 공동수급협정서(공동수급체를 구성하여 참여하는 업체에 해당)

○ 제출기한: 2016.02.01. 18:00

- 나라장터를 이용하여 “전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙” 제3조에 따라 제출해야 함(대표사가 나라장터에서 승인을 하여야 제출이 가능함)

㉯ 제안서 및 입찰관련 서류

○ 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터를 통하여 제출하여 주시기 바람.

○ 일 시 : 2016.1.31. 11:00 ~ 2016.2.2. 12:00 (가격입찰도 동일)

○ 제안서 제출 마감일시에 임박하여 제안서를 제출할 경우 시스템 부하 등으로 제안서 제출이 원활하지 않을 수 있으니, 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바람.

○ 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제6조의2 제1항 및 제2항에 따라 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단하며 나라장터를 통해 제출하지 않은 경우에는 무효입찰에 해당됨.

○ 제출서류 : ②~⑤는 스캔하여 제안서파일과 구분된 별개의 전자파일 형태로 제출해야 함(파일명 예시 : 입찰참가서류1, 입찰참가서류2)

① 정량적제안서, 정성적 제안서등 제안관련 제출서류

- 제안서 파일은 가급적 하나로 제출하되, 정성적평가 제안서와 정량적 평가 제안서는 구분, 여러 개일 경우 순번을 적용하여 제출합함.

(파일명 예시 : 제안서 1-1,1-2, 정량적 제안서, 제안요약서 등)

- 증빙자료는 제안서에 첨부 제출

② 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 1부.

③ 소프트웨어 사업 신고서 1부.(최근년도 신고분)

④ 중소기업제품구매촉진및판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 따라 중소기업자로 간주되는 특별법인일 경우 특별법인을 확인할 수 있는 서류 1부. (적격조합일 경우 적격조합 확인서)

⑤ 중·소기업·소상공인확인서 신청을 증빙할 수 있는 서류 1부

- 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 중·소기업·소상공인확인서를 발급받지 못한 업체에 한함.

※ 제안서류 일체는 200MB를 초과할 수 없음.

※ 공동계약의 경우에는 대표사가 구성원 전원의 서류를 제출해야 함.

○ 제출방법 : 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 온라인으로 제출해야 함.

※ ① 제안서 파일은 '정량적평가'부분과 '정성적평가'부분으로 각각 구분하여 제출 바람.

· 정량적평가 : <<제안서 제출>>에서 평가분야의 '정량 제안서' 선택 제출

· 정성적평가 : <<제안서 제출>>에서 평가분야의 '정성 제안서' 선택 제출

※  ②∼⑤도 <<제안서 제출>>에서 평가분야의 '입찰서 기타서류' 선택 제출

○ e-발주지원통합관리시스템(http://rfp.g2b.go.kr)⇒공지사항⇒(메뉴얼)

“조달업체제안서 온라인 제출기능(안)“으로 검색

○ 제안서 제출 후 반드시 조달업체업무⇒(물품,용역)투찰관리⇒기술평가제안서 메뉴에서 처리 상태를 확인 바람.

○ 입찰참가자는 반드시 제안서의 수신여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 인하여 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음.

○ 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됨. 단, 평가참고자료(제안요약서 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가함.

○ 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령」제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리함.

○ 우선협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 종이서류 형태의 제안서를 추가 제출해야 함.

5. 입찰보증금

① 입찰보증금의 납부

㉮ 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 함.

㉯ 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 함.

1) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

4) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

㉰ 입찰자가 '가' 내지 '나'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 함.

㉱ 상기 '가' 내지 '다'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 본청 경영지원팀 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀)에 납부하여야 함.

② 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 함.

③ 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있음

④ 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음함.

⑤ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조)에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됨.

⑥ 공동계약의 경우 입찰보증금은 「공동계약운영요령」 제10조에 따라 납부하여야 함.

6. 입찰무효

㉮ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 동법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효.

㉯ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임.(공동수급 구성원 전원해당)

㉰ 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등) 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 조달청으로 제출해야 함.

7. 불공정행위 금지

① 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니됨.

㉮ 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

㉯ 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

㉰ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

㉱ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

㉲ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

② 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음.

③ 계약담당공무원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 함.

④ 입찰자 등은 계약담당공무원이 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있음.

10. 기타사항

※ 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 조달청 내자업무처리규정 제48조의 2, 제59조의 적용을 받음(단, 용역일 경우 계약보증금은 용역계약 일반조건의 적용을 받음)

* 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없음.

* 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가하기 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 해야 함. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎지역번호 없이 1588-0800)로 문의하여 주시고, 본건의 규격 및 가격 관련 사항은 장비구매과(담당자: 임지연 Tel 070-4056-6581)로 문의 바람(주소 : 부산 북구 금곡대로 506-17) (우편번호 616-702)

* 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인·날인하여 제출하시기 바람.

* 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있음.

* 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증 (개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는 지 확인하고 입찰에 참여하시기 바람.

* 입찰 및 계약과 관련하여 조달청 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 조달청 행동강령책임관(감사담당관)에게 신고하여 주시기 바람.

11. 관련 문의사항

㉮ 입찰 참가 자격 등록, 나라장터 시스템: 정부조달 콜센터(1588-0800)

㉯ 입찰공고, 개찰, 계약 : 부산지방조달청 장비구매과 임지연(070-4056-6581)

㉰ 규격(제안)관련 : 영상물등급위원회 정책홍보부 정대진(051-990-7273)

㉱ 계약 진행 : 영상물등급위원회 경영지원부 강성우(051-990-7219)