지역관광 으뜸명소 사업추진 계획(안)

2010. 10. 12

문 화 체 육 관 광 부

목    차

Ⅰ. 추진배경 및 추진방향	1

Ⅱ. 지역관광 으뜸명소 개념, 유형	1

Ⅲ. 으뜸명소 선정기준과 절차	4

Ⅳ. 으뜸명소 지원방안	6

Ⅴ. 향후 추진계획	7

I		추진배경 및 추진방향

1. 추진배경

ㅇ 경쟁력을 갖춘 지역 관광명소를 전략적으로 육성하여 국내관광을 활성화하고 외래 관광객의 지역방문 유도

* 제8차 국가고용전략회의, 「관광․레저산업 육성방안」 보고사항

ㅇ 지역적 특색과 차별화된 테마를 살린 관광거점으로 육성함으로써  국내 관광의 품질을 향상시키는 계기로 활용

2. 추진방향

ㅇ 관광자원성과 시장성이 뛰어난 관광명소를 전략적으로 선택․집중 육성하여 지역발전을 주도하는 핵심거점으로 육성

- 국내시장에서 이미 일정수준에 도달한 지역 또는 성장가능성이 높은 지역중 전문가 의견, 지역발전 등을 고려하여 으뜸명소로 선정

ㅇ 선정명소별로 사업전략, 인적․물적 인프라, 관광프로그램, 홍보․마케팅 등 맞춤형으로 패키지 지원 및 관리 추진

II		지역관광 으뜸명소 개념, 유형

1. 으뜸명소의 개념

ㅇ 으뜸명소란 “독특한 자연, 역사, 문화 등 한국적 매력을 지니고 있어 방문가치가 있고 내외국인 관광객에게 추천할 만한 가치가 있는 대표명소‘를 의미(한국 대표 관광명소)

- 한국형 유네스코 세계유산(문화, 자연, 창조도시 등)의 개념

- 유사 해외사례 : 중국 관광경구 제도

⃞ 정의

- 관광경구(tourist attraction)는 여행활동을 위한 공간이며, 그러한 기능을 할 수 있는 공간 또는 지역을 말함

- 관광경구는 유람, 여유롭게 보낼 수 있는 휴가, 편안하고 즐거운 피트니스 등의 기능 갖춘 공간으로, 여행활동에 필요한 서비스 시설을 제공하는 단독 관리구역을 말함

⃞ 목적

- “보호와 이용” 두 가지 원칙을 유지하면서 관광경구를 관리

- 국내 및 국외 관광 두 가지를 만족할 수 있는 국제화 관광지를 설립

- 중국의 관광상품 질을 향상시키고, 관광상품의 체계를 강화하고, 관광산업을 발전

⃞ 유형

- 풍경구, 문화박물관의 장원관, 사원, 리조트, 자연보호구, 테마파크, 지질공원, 동물원, 식물원, 공업관광경구, 농업관광경구, 경제무역관광경구, 과학교육관광경구, 군사관광경구, 체육관광경구, 문화예술관광경구, 생태관광경구 등 23개로 구분

⃞ 지정 등급 및 기준

- 관광경구는 그 질적 수준에 따라 4개 등급으로 구분(A, AA, AAA, AAAA 등급)

- 등급에 따라서 국가여유국에서 발행하는 ‘관광경구 질등급 표패 증명서’ 발급

- 관광경구의 기정 기준 : 관광교통 4개, 유람 7개, 관광안전 3개, 위생 5개, 관광쇼핑 4개, 경영관리 8개, 자원과 환경보호 9개, 관광자원 흡입력 5개 등 55개 항목으로 구성

2. 으뜸명소의 유형

ㅇ 핵심 관광자원의 성격에 따라 자연생태형, 역사문화형, 창의적 문화콘텐츠형 등으로 구분

① 자연생태형 관광명소 : 자연유산, 생태자원 중심의 관광명소

② 역사문화형 관광명소 : 역사문화, 문화유산 중심의 관광명소

③ 문화콘텐츠형 관광명소 : 새로운 콘텐츠의 발굴 및 창조적 활용

1) 제 1유형 : 자연생태형 관광명소

ㅇ (개념) 자연유산, 생태자원 등 자연콘텐츠를 핵심자원으로 하는 관광명소

ㅇ (선정) 자연생태형은 한국적 자연경관을 대표하는 곳 선정

ㅇ (지원) 자원의 생태적 가치를 보존․지속하는 것을 정책목표로 지원

2) 제 2유형 : 역사문화형 관광명소

ㅇ (개념) 역사, 예술, 생활문화 등 문화유산을 핵심자원으로 하는 관광명소

ㅇ (선정) 역사문화형은 역사적, 문화적 의미와 가치를 지니고 있으며, 고유한 한국의 문화와 역사를 체험할 수 있는 곳을 선정

ㅇ (지원) 역사문화형 관광명소는 문화적 정체성을 강화하고, 지속성을 확보할 수 있는 정책 지원 강화

3) 제 3유형 : 문화콘텐츠형 관광명소

ㅇ (개념) 문화콘텐츠형은 독특한 관광자원에 의존하기 보다는 새로운 콘텐츠의 발굴 및 창조적 활용을 통한 관광명소

ㅇ (선정) 콘텐츠를 활용한 차별화된 공간 연출과 다양한 프로그램 운영 등을 통하여 방문객들에게 새로운 관광활동을 제공하는 관광명소 선정

ㅇ (지원) 문화콘텐츠형 관광명소는 콘텐츠의 다양한 활용정책 지원 강화

III		으뜸명소 선정기준과 절차

1. 으뜸명소 선정대상

ㅇ 한국적 자연생태 가치, 역사문화 가치, 한국적 삶과 생활을 보여줄 수 있는 콘텐츠가 풍부한 장소를 우선 선정

ㅇ 이미 성공한 장소와 대중적으로 유명한 장소 이외에 향후 성장가능성이 높은 잠재적인 장소도 발굴 추진

* 현재 스타성을 갖춘 장소(으뜸명소)와 향후 스타성을 갖출 가능성이 높은 장소(차세대 으뜸명소)로 구분하여 대상 선정

2. 으뜸명소 선정기준(안)

ㅇ 으뜸명소 선정기준은 공통항목과 유형별 특성을 반영한 평가항목으로 구성

- 선정위원회에서 선정기준 검토 및 변경(유형별 가중치 부여 등) 가능

[ 으뜸명소 선정기준 및 평가지표 ]

대항목	중항목	소항목	비고
장소의 관광잠재력	매력성	1. 방문객을 유인하는 흡입력	공통
		2. 차별적이고 색다른 장소적 특성 보유	공통
	대중성	3. 대외적 지명도	공통
		4. 랜드마크, 상징(이미지)적 요소	공통
콘텐츠의 활용가능성	테마성	5. 테마의 명확성과 독특성	공통
		6. 문화, 예술, 역사, 자연 등 콘텐츠 품격	제2유형*
	재미성	7. 즐거움과 오락, 재미 등 위락요소	제3유형*
		8. 축제, 이벤트 프로그램 등 체험요소	공통
관광의 기초인프라	편의성	9. 교통 접근성, 연계성(연계교통과 접근거리)	공통
		10. 숙박 인프라	공통
		11. 안내정보체계, 음식 등	공통
	전문성	12. 지자체, 경영자 등 주체의 역량과 의지	공통
		13. 홍보, 마케팅, 고객 관리 등 운영관리	공통
발전가능성	지속성	14. 지속 발전가능성	공통
		15. 환경적 지속성(생태, 자연환경 보존․관리)	제1유형*
	효과성	16. 브랜드화, 고부가가치화 가능성	공통
		17. 지역관광 활성화 기여도(연계관광상품개발)	공통

3. 으뜸명소 선정방법

ㅇ 외부전문가 추천을 통한 으뜸명소 후보군 선정(40개소 내외)

ㅇ 최종 후보군 10개소 내외 선정(선정위원 평가 70%, 일반국민 온라인평가 30%)

ㅇ 현장실사 통해 최종 선정(선정위원회)

- 으뜸명소(최고득점 순 4개소 내외), 차세대 으뜸명소(차순위 4개소 내외)

* 선정위원회에서 최종 선정 개수를 심의․결정하도록 함

4. 으뜸명소 선정절차

1단계		으뜸명소 후보군 추천위원회 구성 (20인 내외)			- 학계, 연구원, 여행작가, 여행사, 언론계, 시민단체 등으로 구성(20인)
		으뜸명소 후보군 선정 (40개소 내외)			- 추천위원 20인 각 3개소 이내 추천
		⇩
2단계		으뜸명소 선정위원회 구성 (7인 내외)			- 추천위원회 및 전문가를 대상으로 선정위원회 총 7인 내외 구성
		으뜸명소 최종 후보군 선정 (10개소 내외)			- 선정위원 평가(70%) + 일반국민 온라인 평가(30%)를 통해 최종 후보군(10개 내외) 선정 *일반국민 온라인평가 : 포탈사이트, 한국관광공사 홈페이지 등 활용
		⇩
3단계		현장실사			- 현장실사팀 구성 - 선정기준에 따라 심사
		⇩
4단계		으뜸명소 최종 선정			- 으뜸명소: 총 4개소 내외 - 차세대 으뜸명소: 총 4개소 내외

IV		으뜸명소 지원방안

1. 기본방향

ㅇ 일률적 지원방식보다는 유형별 특성, 개별 명소의 상황에 따른 현안을 해결하기 위한 맞춤형 패키지 지원

* 예시 : 인프라 확충 등 하드웨어 지원, 콘텐츠 등 소프트웨어 지원, 홍보마케팅, 제도개선 등

* 으뜸명소와 차세대 으뜸명소 지원 방안 이원화

ㅇ 전문가 자문단 구성을 통한 맞춤형 컨설팅 지원

2. 으뜸명소 지원방안

□ 소프트웨어 지원

ㅇ 관광콘텐츠 추가 개발 지원

- 명소별 차별화된 테마와 전략, 지역자원을 활용한 체험 관광상품 개발 및 운영, 광역 테마루트 개발 등 지원

□ 물적․인적인프라 지원

ㅇ 관광안내소 등 인프라 지원, 문화관광해설사, 통역가이드 우선 지원

ㅇ 안전시설, 상하수시설, 화장실, 주차장 등 편의시설 지원

ㅇ 숙박시설 신축․개보수 융자지원, 재산세 및 취․등록세 등 지방세 감면 유도 등

□ 홍보마케팅․행정지원

ㅇ 홍보물제작 및 해외광고 지원, 해외기자단 팸투어 실시

- 해외홍보(관광공사, 여행업 협회) 강화

ㅇ 각종 인․허가 신속처리 등 행정지원 실시

3. 차세대 으뜸명소 지원방안

ㅇ 관광명소로서 필요한 여건개선 지원에 초점을 두고 추진

* 예시 : 홍보 지원, 컨설팅단 구성을 통한 맞춤형 컨설팅(전문가 매칭)

V		향후 추진계획

ㅇ 사업계획 수립, 발표( ~10월 )

ㅇ 후보대상지 선정( ~11월 중 )

ㅇ 평가 및 현장조사(~11월 말 )

ㅇ 최종 선정( ~12월 )