제   안   요   청   서

사업명	유교 분야 국고보조사업 보조금교부신청 공모
주관기관	문화관광부 종무담당관실

2013.  8

목      차

Ⅰ. 사업 개요 ………………………………          1

Ⅱ. 안내 사항 ……………………………………          4

1. 입찰방식

2. 참가자격

3. 신청자 선정방식

4. 교부신청서 안내

<붙임 1> 연혁 및 일반현황

<붙임 2> 유사 사업 실적

<붙임 3> 참여인력 요약

<붙임 4> 참여인력 이력사항

<붙임 5> 참여자 보안각서

* 참고 : ‘13년 사업운영계획(안)

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명 :『유교 지원 국고보조사업 수행』

2. 사업의 배경 및 필요성

ㅇ  유교는 2,500여년 동안 시대의 요구를 반영하며 변화하면서 동북아시아의 중심사상으로 발전되어 옴

ㅇ 끊임없는 수양을 통한 개인의 덕성 함양을 바탕으로 사회공동체의 화합과 질서를 존중하는 유교는 급격한 산업화, 정보화의 흐름 속의 대립과 갈등이 심화되는 현실 문제를 해결할 수 있는 대안으로 주목받고 있음

ㅇ 유교적 가치는 한국사회의 정체성을 대표해 온 바, 이를 계승․발전시켜 자기성찰과 타인에 대한 배려를 중시하는 사회통합의 기본이념으로 발전시켜 나갈 필요가 있음

ㅇ 이에 따라 건전한 유교문화 계승을 위해 지원하는 관련 국고사업의 효율적 운영을 위하여 보조사업자 선정 공개모집 필요

3. 사업의 목적

ㅇ 건전한 유교 문화 계승을 위한 관련사업의 효율적 추진

4. 사업의 범위 : 보조사업 수행

ㅇ 유교아카데미 운영 지원 : 800백만원

- 향교, 서원 등 전통문화유산을 활용한 유교 아카데미 운영

ㅇ 서원·향교 문화교육 프로그램 운영지원 : 741백만원

- 향교, 서원 등 전통문화유산과 연계한 프로그램 운영 지원을 통해, 인문학을 진흥하고 건전한 가치관 형성과 문화연대 의식 고취

· 실무자 워크숍, 관광·체험 프로그램 개발 및 운영, 전문해설사 양성, 문화체험 관광활성화 기본계획 수립 등

5. 사업의 기간 : 계약일로부터 7개월

6. 사업의 주요 내용

(1) 유교아카데미 운영

ㅇ 유교아카데미 운영 향교·서원 선정·지원

- 전국 234개 향교, 540개 서원 대상 교육환경, 커리큘럼 등 심사 40여개 선정

- 선정기관별 주 1회, 1일 6시간 강좌(월 4회, 5개월, 총 20회) 운영,

- 동일 대상을 지속적으로 교육하여 인문학 진흥 효과 극대화

ㅇ 유교아카데미 실무자 및 교육 강사 대상 교육 실시(운영실무, 교육 노하우 등)

ㅇ 교육 및 운영 자문단 구성, 선정된 서원·향교의 요청에 따라 방문 상담 실시

(2) 서원·향교 문화교육 프로그램 운영지원

ㅇ 사업설명회 : 서원·향교 실무자 800여명 대상 설명회 개최

ㅇ 선비가 보내는 웹진 : 웹 사이트를 통한 홍보

ㅇ 문화체험 실무자 워크숍

ㅇ 서원·향교를 활용한 관광, 문화체험 프로그램 개발

ㅇ 체험관광 프로그램(시범사업 운영 및 운영 지원, 1박 2일)

- 소외계층, 문화해설사, 초중고 교사 등 대상[600명, 전액지원]

- 일반인 대상 체험관광 프로그램 운영[480명, 참가자 일부부담(1인 50,000)]

· 해설사 100명 참가(매회 10명씩 실습)

ㅇ 향교·서원 전문 해설사 양성[100명 대상, 120시간]

- 유교에 대한 이해와 서원·향교에 대한 기본 소양, 서비스 교육 등

ㅇ 문화체험 관광활성화 기본계획 수립

ㅇ 홍보 및 결과보고회, 사업관리 등

※ 보조사업 신청자에 따라 세부사업 재구성 가능, 보조사업자 선정시 세부사업 내용 협의·조정 예정

Ⅱ.  안내 사항

1. 공모방식 : 문화관광부 홈페이지 공고

ㅇ 근거 : 『보조금 관리에 관한 법률』제16조

2. 사업자 선정방식 : 보조사업자 선정위원회 심의 선정

ㅇ『보조금 관리에 관한 법률』 제17조

(가) 기본방침

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 우수 사업자 선정

ㅇ 소정 기한 내 유효한 보조금교부신청서를 제출한 자를 대상으로 관련법령에 근거하여 사업자를 선정

(나) 심의 방식

ㅇ 국고보조금교부신청서 평가는 사업계획평가(80%)와 운영건전성평가(20%)로 구분

- 보조사업자 선정은 사업계획평가와 운영건전성평가를 종합한 결과 고득점자 순으로 협상에 의함. 다만, 종합평가결과 70점미만은 협상대상에서 제외

- 선순위자와 합의가 이루어지면 후순위자 추가협상 생략

- 사업자 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정업체에 대한 통보는 생략

(다) 교부신청서 사업계획평가

ㅇ 사업계획평가는 제안요청 사항에 따른 분야별 제안내용을 정형화된 평가항목 및 배점에 따라 평가

ㅇ 공정한 사업계획평가를 위해 내․외부 전문가로 구성된 선정심의위원회를 구성,  평가기준에 의하여 개별적인 평가 실시

- 선정심의위원회 평가 및 협상결과는 공개하지 않으며, 이에 대해 신청자는 이의를 제기할 수 없음

(라) 교부신청서 평가방법

ㅇ 사업계획평가 점수와 운영 건전성평가 점수를 합산하여 최종점수 산출

ㅇ 최종점수를 얻은 자가 복수일 경우 사업계획평가 점수가 높은 업체를 우선협상 대상자로 선정하되 사업계획평가 점수가 동일한 경우 사업계획평가의 배점이 큰 평가항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위 협상대상자로 선정

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업 이행 내용, 이행 일정 등의 교부신청서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상 대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

(마) 평가기준 및 배점(사업계획평가 80/100, 운영 건전성평가 20/100)

평가 항목		평가 기준(요소)	배점
1. 사업계획 평가			80
조사 연구 진행 부문	(1) 과업의 이해도	ㅇ 과업의 목적, 사업에 대한 이해도 등 - 제안요청서와의 일치성(방향, 목적 부합성)	20
	(2) 과업수행계획의 적절성	ㅇ 과업수행계획 전반, 과업수행계획의 일정, 내용 등 - 과업수행계획의 체계성, 전문성 - 과업수행(진행)방법 및 절차의 구체성, 타당성 - 과업일정의 합리성 및 적합성	35
	(3) 수행체계의 적절성	ㅇ 투입인력 및 기관의 업무분담 명확화 등 - 인력투입 및 업무분담의 적정성 - 외부 참여기관의 투입 및 업무분담 적정성 - 과업참여자의 전문성(학력, 경력, 연구실적 등)	25
2. 운영건전성 평가		ㅇ 관련 분야 수행실적, 인력 보유수, 기관의 신뢰도 등 - 연구조직 일반현황 및 조직구성의 합리성 - 관련분야 사업실적 - 기관의 경영상태, 대외 이미지, 발주처와의 지속적인 업무제휴 가능 정도 등 총괄평가	20
총 점			100

4. 교부신청서 안내

(1) 목차

Ⅰ. 개요

1. 목적 및 배경

2. 사업추진 목표 및 주요 내용

3. 사업추진 방향 및 전제 조건

4. 사업자의 제안특징 및 장점

5. 기대효과

Ⅱ. 보조사업의 목적 과 내용, 수행계획

1. 사업목적

2. 사업 내용

3. 사업 수행 계획

4. 사업추진일정(월별 추진일정을 도표로 제시)

- 착수예정일과 완료예정일 명시

* 본 항목의 세부내용은 평가기준의 평가가 가능하도록 작성할 수 있음

Ⅲ. 사업비 및 사용방법

1. 보조사업에 드는 경비(내역 및 산출기초 포함)

2. 교부받으려는 보조금의 금액(내역 및 산출기초 포함)

3. 자기가 부담하여야 할 금액(내역 및 산출기초  포함)

Ⅴ. 기타 (작성 항목에 명기되지 않은 사항 중 제안내용과 관련된 사항)

<첨부 : 사업계획서>

※ 사업계획서에 포함되어야 할 사항(보조금 관리에 관한 법률 시행열 제7조 제2항)

ㅇ 신청자가 경영하는 주된 사업의 개요

ㅇ 신청자의 자산과 부채에 관한 사항

ㅇ 보조사업의 수행계획에 관한 사항

ㅇ 교부받으려는 보조금 금액의 산출기초

ㅇ 보조사업에 드는 경비의 사용 방법

ㅇ 보조사업에 드는 경비 중 보조금으로 충당되는 부분외의 경비를 부담하는 자의 성명 또는 명칭과 부담하는 금액 및 부담하는 방법

ㅇ 보조사업의 효과

ㅇ 보조사업을 수행함에 따라 발생할 수입금액에 관한 사항

ㅇ 단체소개서(붙임1, 붙임2 포함)

ㅇ 유사 사업 실적(붙임 3)

ㅇ 참여인력 및 이력사항(붙임 4, 붙임 5)

* 제시된 제안목차를 기준으로 하고, 목차에 제시되지 않은 제안내용 및 제안서 평가관련 내용은 목차를 추가하거나 적절한 장절에 추가 가능

(2) 교부신청서 작성 지침

ㅇ  교부신청서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공하여야 함

ㅇ 교부신청서는 A4 용지 사용, 글자는 12포인트 보다 작지 않게 작성(좌철)

- 본문내용은 60 페이지(30장) 이내로 작성(페이지 하단 중앙에 일련번호 부여)

- 양면 및 단색으로 인쇄

ㅇ 교부신청서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

ㅇ 교부신청서의 구성 및 목차는 가능한 한 상기 교부신청서 작성지침의 순서 및 목차에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 첨부할 수 있음

ㅇ 작성 지침(목차)에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이  있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있고 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우에는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술함

ㅇ  교부신청서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못할 경우에는 평가대상에서 제외함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

(3) 교부신청 조건

ㅇ 본 신청과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며, 본 신청에 따른 일체의 비용은 신청업체가 부담함

ㅇ 제출된 교부신청서는 우리부가 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

ㅇ 교부신청서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 교부 후에도 교부취소와 함께 인적․물적, 기관의 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 본 교부신청서의 결과에 의한 국고보조금 교부는 「국고보조금 관리에 관한 법률」등 관련법규를 준수하여야 함

ㅇ 본 교부신청의 교부에 의한 산출물은 우리부에 소유권이 주어짐

ㅇ 교부신청서에 제시된 내용은 교부결정서에 명시하지 않더라도 교부결정서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 교부결정서에 명시된 경우에는 교부결정서의 내용이 우선함

(4) 기타 사항

ㅇ 교부신청서 제출자(단체)는 사업 수행과 관련하여 다른 업체와 공동으로 또는 업무의 일부를 위탁하여 과업을 수행하고자 할 경우에는 교부신청서에 이를 명시

ㅇ 보안 준수 사항

- 제안요청일 이후 교부신청서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안참여업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 본 교부신청서의 전체 또는 일부가 교부신청서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안됨

- 본 사업의 교부신청에 참여함으로써 획득한 우리부에 대한 정보는 우리부의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설되어서는 안되며, 선정된 교부사업자는 우리부의 보안요청을 준수할 것에 동의하여야 함.

ㅇ 보조사업자로 선정되어 보조금 신청시에는 사업(계약)이행보증보험증권 제출하여야 함.

(6) 교부신청서 제출

ㅇ 제출서류

- 교부신청서 원본 1부 및 사본 5부(교부신청서 요약본 10쪽 이내로 작성 제출)

ㅇ 제출방법

- 교부신청서는 공문형식으로 하고 대표자의 인감으로 날인하여  제출(인터넷 접수 가능)

- 제출기한 내에 제출하지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리

- 제안된 내용의 검토를 위해 요구 시 추가자료 제출

- 제출기한 및 제출처 : 공고에 의함

- 제안관련 문의처

☞ 문화체육관광부 종무담당관실 조숙주, 김호남

(전화 : 02-3704-9786~9787,  팩스 : 02-3704-9339)

* 제안내용 중 중요한 사항에 대한 변동은 문서로 제출

【붙임1】연혁 및 일반현황

연혁 및 일반현황

기관명(단체명)		대표자
사업 분야
주 소
연 락 처
기관 설립 연도
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월( 년 개월)
주요연혁

【붙임2】유사 사업 실적

사 업 명	사업기간	예산	사업내용	비 고

* 현재 수행중인 사업도 포함하여 최근 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재한다.(최근 5년간을 기준으로 함. 관련 증빙 제출)

【붙임3】참여인력 요약

분야	성명	주민등록번호	부서직위	전공 및 경력				참여율 (%)
				학위	전공	학교	경력
과제책임자	홍길동	610944-1234567	책임연구원	박사	종교학	UCLA 대학	10년2월	100

* 프로젝트 참여인력에 포함된 자(전임, 비전임 포함)

* 작성일자 : 제안일 현재

* 협력업체 참여인력이 있는 경우  별도 구분 작성

【붙임4】참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성명			소속			직책		연령	세
학력	대학교 전공					해당분야 근무경력		년 개월
	대학원 전공 (학위 : )					자격증
본 사업 참여 임무					사업참여 기간			참여율		%

경 력
사업명	참여기간 ( 년 월 ～ 년 월)	담당 업무	발주처	역할

【붙임5】 참여자 보안각서

참여자 보안각서

소   속 :

성   명 :

주민등록번호 :

1. 본인은    년    월   일  귀 부에서 실시하는 국고보조금교부신청에 참여하면서 교부신청서 등에 기록된 제반사항을 인지한 것에 대하여 보안을 유지하겠습니다.

2. 본 국고보조금 교부 이후 사업에 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안사고를 예방하겠으며, 만약 과업내용을 외부에 누설시켜 귀 부에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

년   월   일

서약자          (인)

문화체육관광부 장관 귀하