문화체육관광부훈령

예술ㆍ체육요원 복무규정 일부개정훈령안

기 관 명 (부서명)	국무위원 ○○○ (문화체육관광부장관)
연 월 일	2021. . .

법제처 심사 전

1. 개정이유

부실복무자의 편입취소 및 국외여행허가 제한 등 예술ㆍ체육요원의 복무관리를 강화하는 내용으로 하는 「병역법」이 개정(법률 제18003호, 2021. 4. 13. 공포, 2021. 10. 14. 시행)됨에 따라 직무교육 및 부실 또는 허위 실적 관리를 강화하는 한편, 봉사활동 수행지까지 왕복 이동시간을 인정하는 등 법률에서 위임한 사항과 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하려는 것임.

2. 주요내용

가. 예술․체육요원의 ‘특기활용 봉사활동’이 ‘공익복무’로 명칭이 변경됨에 따라 조문별 용어를 정비함(안 제1조 등)

나. 종전의 직무교육은 서면으로 대체 가능하였어서 불참시 사유서 제출 및 정당 사유 없이 불참하면 경고 처분하도록 함(안 제7조의2)

다. 의무복무기간내에 공익복무를 마치지 못하고 기간 연장한 경우 국외여행이 금지됨에 따라 이를 반영함(안 제7조제4항 신설)

라. 예술·체육요원 공익복무 시간 충족의 어려움을 고려하여 공익복무 수행지까지의 왕복 이동시간을 일부 인정함(안 제10조제2항)

마. 분기별 공익복무기준(24시간)을 충족하지 못하거나 허위로 공익복무 실적을 제출한 경우 경고처분에 그치지 않고 공익복무시간을 2배 연장하도록 함(안 제18조)

3. 참고사항

가. 관계법령 : 해당사항 없음

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 병무청, 체육국과 합의되었음

라. 기    타 : 신․구조문대비표, 별첨

문화체육관광부훈령  제        호

예술·체육요원 복무규정 일부개정훈령안

예술ㆍ체육요원 복무규정 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “봉사활동”을 “공익복무”로 한다.

제2조제4호 중 “봉사활동”(이하 ‘봉사활동’이”를 “공익복무”(이하 ‘공익복무’”로 하고, 같은 조 제8호 중 “봉사활동 관리시스템”을 “공익복무 관리시스템”으로, “봉사활동의”를 “공익복무의”로, “봉사활동기관”을 “공익복무기관”으로, “봉사활동 사전”을 “공익복무 사전”으로 한다.

제3조제3호 중 “봉사활동”을 “공익복무”로 한다.

제4조제1항 중 “복무와 봉사활동을”을 “공익복무를”로 하고, 같은 조 제2항 및 제3항 중 “봉사활동”을 각각 “공익복무”로 한다.

제7조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.

④ 의무복무기간 내 특기활용 공익복무 544시간을 마치지 못해 의무복무기간이 연장된 사람은 국외여행허가를 제한하여야 한다.

제7조의2 각 호 외의 부분 본문 중 “교육”을 “직무교육”으로 하고, 같은 조 각 호 외의 부분 단서 중 “경우에는”을 “경우에는 사유서를 제출하고,”로 하며, 같은 조 각 호 외의 부분 단서에 각 호 외의 부분 후단을 다음과 같이 신설한다.

정당한 사유없이 불참할 경우에는 경고처분을 하도록 한다.

제3장의 제목 “특기활용 봉사활동 관리”를 “특기활용 공익복무 관리”로 한다.

제8조의 제목 “(관리지원기관의 연간 봉사활동 운영계획의 수립)”을 “(관리지원기관의 연간 공익복무 운영계획의 수립)”으로 하고, 같은 조 제1항 및 같은 조 제2항제1호부터 제4호까지 중 “봉사활동”을 각각 “공익복무”로 하며, 같은 조 제3항 중 “봉사활동 계획에는 봉사활동”을 “공익복무 계획에는 공익복무”로, “봉사활동 일정”을 “공익복무 일정”으로 하고, 같은 조 제4항 중 “봉사활동 계획”을 “공익복무 계획”으로, “봉사활동에”를 “공익복무에”로 하며, 같은 조 제5항 중 “봉사활동 계획에 봉사활동”을 “공익복무 계획에 공익복무”로 한다.

제9조의 제목 “(봉사활동의 대상 및 분야)”를 “(공익복무의 대상 및 분야)”로 하고, 같은 조 제1항 중 “봉사활동은”을 “공익복무는”으로 하며, 같은 조 제2항 중 “봉사활동”을 “공익복무”로 한다.

제9조의2의 제목 “(봉사활동 기관의 지정)”을 “(공익복무 기관의 지정)”으로 하고, 같은 조 제1항 각 호 외의 부분, 같은 항 제4호 및 같은 조 제2항 중 “봉사활동”을 각각 “공익복무”로 한다.

제9조의3의 제목 “(봉사활동 실적 인정)”을 “(공익복무 실적 인정)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “봉사활동 10일전까지 봉사활동”을 “공익복무 10일전까지 공익복무”로 하며, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “봉사활동계획”을 “공익복무계획”으로 하고, 같은 항 제1호부터 제3호까지 중 “봉사활동”을 각각 “공익복무”로 하며, 같은 조 제3항 중 “봉사활동 실적”을 “공익복무 실적”으로, “봉사활동계획”을 “공익복무계획”으로 한다.

제10조의 제목 “(봉사활동의 지원)”을 “(공익복무의 지원)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “봉사활동 관련”을 “공익복무 관련”으로, “봉사활동을”을 “공익복무를”로, “봉사활동에”를 “공익복무에”로 하며, 같은 조 제2항 중 “봉사활동”을 각각 “공익복무”로 한다.

제11조의 제목 “(봉사활동 기간 및 시간)”을 “(공익복무 기간 및 시간)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “봉사활동”을 “공익복무”로 한다.

제11조제2항을 다음과 같이 하고, 같은 조 제3항 중 “봉사활동”을 “공익복무”로 한다.

② 공익복무 시간은 당일 준비 시간 및 왕복 이동시간을 포함한다. 단, 공익복무 시간은 이동시간을 포함하여 1일 최대 12시간까지만 인정한다.

1. 편도 100km 미만: 1시간

2. 편도 100km 이상 200km 미만: 2시간

3. 편도 200km 이상 300km 미만: 3시간

4. 편도 300km 이상: 4시간

제12조의 제목 “(봉사활동 증빙서류의 제출)”을 “(공익복무 증빙서류의 제출)”로 하고, 같은 조 제목 외의 부분 중 “봉사활동을”을 “공익복무 활동을”로, “봉사활동 확인서”를 “공익복무 확인서”로 한다.

제13조의 제목 “(봉사활동 기록ㆍ보고)”를 “(공익복무 기록ㆍ보고)”로 하고, 같은 조 제1항 중 “봉사활동 실적부”를 “공익복무 실적부”로, “봉사활동 내용”을 “공익복무 내용”으로 하며, 같은 조 제2항 중 “봉사활동”을 “공익복무”로 한다.

제14조의 제목 “(특기봉사활동 관리시스템 구축 및 운영)”을 “(특기활용 공익복무 관리시스템 구축 및 운영)”으로 하고, 같은 조 제1항 중 “봉사활동을”을 “공익복무를”로, “봉사활동의”를 “공익복무의”로 하며, 같은 조 제2항 중 “봉사활동”을 “공익복무”로 한다.

제15조 중 “따른 사무”를 “따른 사무, 「병역법 시행규칙」제3조에 따른 병적기록표에 관한 사무”로 한다.

제16조의 제목 “(국외 봉사활동)”을 “(국외 공익복무)”로 하고, 같은 조 제1항 중 “봉사활동을”을 “공익복무를”로, “봉사활동 증빙자료”를 “공익복무 증빙자료”로 하며, 같은 조 제2항 중 “봉사활동은”을 “공익복무는”으로 한다.

제18조제1항 중 “봉사활동 실적을 분기별”을 “공익복무 실적을 분기별”로, “봉사활동 실적을 제출한”을 “공익복무 실적을 제출한”으로 하고, 같은 항에 후단을 다음과 같이 신설한다.

이 경우 공익복무시간을 2배로 연장하도록 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 영은 공포한 날부터 시행한다.

제2조(유효기간) 이 영은 OOOO년 OO월 OO일까지 그 효력을 가진다.

제3조(다른 훈령의 폐지) OO 훈령은 이를 폐지한다.

제4조(일반적 적용례) 이 영은 시행 후 OO 부터 적용한다.

제5조(OO에 관한 경과조치) 이 영 시행당시 A의 사무는 B가 승계한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 규정은 「병역법」제33조의8제5항 및 동법 시행령 제68조의 15에 의한 예술ㆍ체육요원의 복무기준 및 특기활용 봉사활동 등에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------------------------------------------------------------------- 공익복무 ----------------------------------------.
제2조(정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.	제2조(정의) ---------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. “특기활용 봉사활동”(이하 ‘봉사활동’이라 한다)이라 함은 예술ㆍ체육요원이 가지고 있는 특기를 활용해 문화체육관광부 장관이 병무청장과 협의하여 사전에 지정한 공익성 있는 기관에서 예술ㆍ체육 활동이 어려운 소외계층 및 소외지역 자녀 등을 대상으로 하는 봉사활동 및 국외의 재외국민, 교포, 동포 등을 대상으로 한국문화를 알리기 위한 활동을 말한다.	4. -------- 공익복무”(이하 ‘공익복무’---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
5. ∼ 7. (생 략)	5. ∼ 7. (현행과 같음)
8. “특기활용 봉사활동 관리시스템”이란 예술ㆍ체육요원의 봉사활동의 원활한 수행 및 관리를 위하여 예술ㆍ체육요원의 봉사활동기관의 지정ㆍ관리, 대상자 매칭, 봉사활동 사전 승인 및 실적부의 기록ㆍ보고 등을 전산매체를 통하여 관리하는 시스템을 말한다.	8. ------- 공익복무 관리시스템--------------------- 공익복무의 --------------------------------------- 공익복무기관------------------------ 공익복무 사전 ----------------------------------------------------------------.
제3조(복무관리의 지원) 문화체육관광부장관은 다음 각 호의 사항을 관리지원기관의 장에게 지원을 요청할 수 있다.	제3조(복무관리의 지원) ----------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 예술ㆍ체육요원의 특기활용 봉사활동 관리지원	3. ---------------------- 공익복무 ------
4. (생 략)	4. (현행과 같음)
제4조(지휘ㆍ감독) ① 문화체육관광부장관은 법 제33조의8제4항 및 시행령 제68조의15에 따라 예술ㆍ체육요원의 복무와 봉사활동을 지휘ㆍ감독하여야 하며, 효율적인 관리를 위하여 관리지원기관의 장을 통하여 지휘ㆍ감독할 수 있다.	제4조(지휘ㆍ감독) ① ---------------------------------------------------------------------- 공익복무를 -----------------------------------------------------------------------------------.
② 관리지원기관의 장은 예술ㆍ체육요원에 대한 복무 및 봉사활동의 실태를 수시로 확인ㆍ감독하는 등 예술ㆍ체육요원의 효율적인 관리지원을 위하여 노력하여야 한다.	② ----------------------------------------- 공익복무-----------------------------------------------------------------------------.
③ 관리지원기관의 장은 예술ㆍ체육요원의 복무와 봉사활동 관리지원 업무를 처리하는 예술ㆍ체육요원 담당직원(이하 “담당직원”이라 한다)을 지정하여야 한다.	③ ----------------------------------- 공익복무 ------------------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제7조(국외여행) ① ∼ ③ (생 략)	제7조(국외여행) ① ∼ ③ (현행과 같음)
<신 설>	④ 의무복무기간 내 특기활용 공익복무 544시간을 마치지 못해 의무복무기간이 연장된 사람은 국외여행허가를 제한하여야 한다.
제7조의2(교육) 문화체육관광부장관은 예술ㆍ체육요원으로 편입된 이후 연간 1회 이상 다음 각 호의 내용이 포함된 교육을 실시한다. 단, 예술ㆍ체육요원이 정당한 사유 등 문화체육관광부 장관이 인정하는 사유로 인해 불참할 경우에는 서면으로 대체할 수 있다. <후단 신설>	제7조의2(교육) ----------------------------------------------------------------------------- 직무교육------. ----------------------------------------------------------------------- 경우에는 사유서를 제출하고, ---. 정당한 사유없이 불참할 경우에는 경고처분을 하도록 한다.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
제3장 특기활용 봉사활동 관리	제3장 특기활용 공익복무 관리
제8조(관리지원기관의 연간 봉사활동 운영계획의 수립) ① 관리지원기관의 장은 영 제68조의12제3항에 따라 예술ㆍ체육요원의 연간 봉사활동 계획을 작성하여 문화체육관광부장관에게 매년 1월20일까지 제출하여야 한다.	제8조(관리지원기관의 연간 공익복무 운영계획의 수립) ① --------------------------------------------------------- 공익복무 --------------------------------------------------------------.
② 제1항에 따른 봉사활동 계획에는 다음 각 호에 관한 사항이 포함되어야 한다.	② ----------------------------------------------------------.
1. 봉사활동 분야	1. 공익복무 --
2. 봉사활동 대상기관 및 장소	2. 공익복무 -------------
3. 봉사활동 기간 및 시간	3. 공익복무 ----------
4. 봉사활동 운영 방안	4. 공익복무 -------
③ 봉사활동 계획에는 봉사활동 대상기관과 예술ㆍ체육요원의 봉사활동 일정 등이 연계될 수 있는 내용이 포함되어야 한다.	③ 공익복무 계획에는 공익복무 ------------------------ 공익복무 일정 ------------------------------------.
④ 수립된 봉사활동 계획은 예술ㆍ체육요원에게 이메일 및 우편 등을 통하여 정보를 제공하여야 하며, 봉사활동에 참여할 수 있도록 공지하여야 한다.	④ ----- 공익복무 계획------------------------------------------------------------ 공익복무에 ----------------------------.
⑤ 관리지원기관의 장은 제1항의 봉사활동 계획에 봉사활동 참여를 유관기관과 협조하여 사업의 계획과 예산을 배정하여야 한다.	⑤ ------------------------ 공익복무 계획에 공익복무 ---------------------------------------------------.
제9조(봉사활동의 대상 및 분야) ① 봉사활동은 예술ㆍ체육활동의 기회가 적은 소외지역 및 사회적 취약계층과 미취학 아동ㆍ청소년 등이 포함된 문화체육관광부 장관이 병무청장과 협의하여 사전에 지정한 공익성 있는 기관에서 한다.	제9조(공익복무의 대상 및 분야) ① 공익복무는 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 봉사활동 분야는 공연, 교육, 자선경기, 공익 캠페인 활동 등 공익 목적의 활동으로 한다.	② 공익복무 -----------------------------------------------------------.
제9조의2(봉사활동 기관의 지정) ① 문화체육관광부장관은 다음 각 호와 같이 제9조 제1항의 대상이 포함된 봉사활동 기관을 관계기관과의 협의 또는 대외 공모를 통해 지정한다.	제9조의2(공익복무 기관의 지정) ① ------------------------------------------------------- 공익복무 ------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 문화ㆍ예술ㆍ체육 분야의 비영립법인으로 봉사활동 기관의 요건이 충족되는 기관	4. -------------------------------- 공익복무 ------------------------
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
② 제1항에 따라 지정된 기관의 장은 예술ㆍ체육요원의 봉사활동 실적이 발생하면 그 사실을 확인하고 결과를 지체없이 관리지원기관의 장에게 통보하여야 한다.	② --------------------------------------- 공익복무 ---------------------------------------------------------------------------.
제9조의3(봉사활동 실적 인정) ①예술ㆍ체육요원은 봉사활동 10일전까지 봉사활동 계획을 관리지원기관의 장에게 승인받는 것을 원칙으로 한다.	제9조의3(공익복무 실적 인정) ①------------- 공익복무 10일전까지 공익복무 ------------------------------------------------.
② 제1항의 봉사활동계획은 다음사항이 포함되어야 한다.	② ----- 공익복무계획--------------------------.
1. 봉사활동 대상기관 및 장소	1. 공익복무 -------------
2. 봉사활동 기간 및 시간	2. 공익복무 ----------
3. 봉사활동 내용	3. 공익복무 --
③ 예술ㆍ체육요원의 봉사활동 실적은 사전 승인받은 봉사활동계획에 따라 제9조의2에 제1항에서 지정된 기관에서의 활동에 한하여 인정한다.	③ ------------- 공익복무 실적------------ 공익복무계획---------------------------------------------------------.
제10조(봉사활동의 지원) ① 관리지원기관의 장은 예술ㆍ체육요원에게 봉사활동 관련 정보를 제공하거나 직접 기획하여 운영하는 등 봉사활동을 지원할 수 있으며, 필요한 경우 봉사활동에 수반되는 교통비, 숙박비, 식비, 물품지원비 등을 예산의 범위 내에서 지원할 수 있다.	제10조(공익복무의 지원) ① -------------------------------- 공익복무 관련 ------------------------------------- 공익복무를 ------------------------ 공익복무에 --------------------------------------------------------------------.
② 예술ㆍ체육요원은 봉사활동에 참여하는 경우 무보수를 원칙으로 한다. 단, 교통비, 숙박비, 식비, 물품지원비 등 봉사활동에 수반되는 필요 비용은 수수할 수 있다.	② ------------- 공익복무----------------------------------. -------------------------------- 공익복무---------------------------------.
제11조(봉사활동 기간 및 시간) ① 예술ㆍ체육요원은 영 제68조의12제2항에 따라 복무기간 내 총 544시간의 봉사활동에 참여하여야 한다.	제11조(공익복무 기간 및 시간) ① -------------------------------------------------------- 공익복무---------------.
② 봉사활동 시간은 봉사활동 시작시간부터 종료시간까지 계산하되, 1일 최대 8시간까지만 인정한다.	② 공익복무 시간은 당일 준비 시간 및 왕복 이동시간을 포함한다. 단, 공익복무 시간은 이동시간을 포함하여 1일 최대 12시간까지만 인정한다. 1. 편도 100km 미만: 1시간 2. 편도 100km 이상 200km 미만: 2시간 3. 편도 200km 이상 300km 미만: 3시간 4. 편도 300km 이상: 4시간
③ 문화체육관광부장관 또는 병무청장이 인정하는 복무관련 교육에 한하여 봉사활동 시간으로 인정할 수 있다.	③ ------------------------------------------------------ 공익복무 -------------------.
제12조(봉사활동 증빙서류의 제출) 예술ㆍ체육요원은 봉사활동을 마친 날로부터 10일 이내에 별지 제1호 서식에 따른 봉사활동 확인서 및 이에 따른 사진 등 증빙자료를 발급받아 관리지원기관의 장에게 제출하여야 한다.	제12조(공익복무 증빙서류의 제출) ------------- 공익복무 활동을 ------------------------------------ 공익복무 확인서 ------------------------------------------------------------------.
제13조(봉사활동 기록ㆍ보고) ① 관리지원기관의 장은 영 제68조의17제1항에 따라 비치된 봉사활동 실적부에 예술ㆍ체육요원의 봉사활동 내용에 관한 실시일자, 인정시간, 대상기관을 반드시 기록하고 보관하여야 한다.	제13조(공익복무 기록ㆍ보고) ① ------------------------------------------- 공익복무 실적부----------------- 공익복무 내용-------------------------------------------------------------.
② 관리지원기관의 장은 예술ㆍ체육요원의 봉사활동 내역을 익월 10일까지 문화체육관광부장관에게 보고한다.	② ------------------------------ 공익복무 --------------------------------------------.
제14조(특기봉사활동 관리시스템 구축 및 운영) ① 관리지원기관의 장은 제10조에 따른 봉사활동을 원활히 수행할 수 있도록 봉사활동의 수혜처 파악 및 대상자 매칭을 위한 관리시스템을 구축ㆍ운영하여야 한다.	제14조(특기활용 공익복무 관리시스템 구축 및 운영) ① ------------------------ 공익복무를 -------------------- 공익복무의 --------------------------------------------------------.
② 관리지원기관의 장은 제13조에 따른 봉사활동 실적부의 원활한 기록ㆍ보관을 위하여 제1항에 따른 관리시스템에 포함하여 운영하여야 한다.	② --------------------------- 공익복무 --------------------------------------------------------------------------.
제15조(민감정보 및 고유식별정보 처리) 관리지원기관의 장은 제11조에 따른 사무를 수행하기 위하여 불가피한 경우 「개인정보 보호법」 제23조에 따른 건강에 관한 정보나 같은 법 시행령 제19조제1호 또는 제2호에 따른 주민등록번호 또는 여권번호가 포함된 자료를 처리할 수 있다.	제15조(민감정보 및 고유식별정보 처리) ----------------------- 따른 사무, 「병역법 시행규칙」제3조에 따른 병적기록표에 관한 사무------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제16조(국외 봉사활동) ① 예술ㆍ체육요원이 국외에서 봉사활동을 할 때에는 번역본을 포함한 봉사활동 증빙자료를 제12조에 따른 확인서와 함께 제출하여야 한다.	제16조(국외 공익복무) ① --------------------- 공익복무를 --------------------- 공익복무 증빙자료-------------------------------------.
② 국외 봉사활동은 제11조제1항에 따른 총 544시간 중 272시간을 초과할 수 없다.	② --- 공익복무는 ------------------------------------------------.
제18조(미이행 및 허위실적 제출시 조치방안) ① 관리지원기관의 장은 예술ㆍ체육요원의 봉사활동 실적을 분기별로 평가하여 정당한 사유 없이 분기별 실적이 24시간에 미달하거나 허위로 봉사활동 실적을 제출한 예술ㆍ체육요원에게는 법 제33조의10에 따라 경고처분을 문화체육관광부장관에게 요청할 수 있다. <후단 신설>	제18조(미이행 및 허위실적 제출시 조치방안) ① ------------------------------- 공익복무 실적을 분기별--------------------------------------------------------- 공익복무 실적을 제출한 ----------------------------------------------------------------------------. 이 경우 공익복무시간을 2배로 연장하도록 한다.
② (생 략)	② (현행과 같음)