제 안 요 청 서

과 업 명	2022 예술산업 선순환 생태계 조성 재교부사업 정산 모니터링 용역 제안요청서

2022. 2

구 분	소 속	전화번호	이메일
계약	기획경영본부 경영지원팀 김범훈	02-708-2220	kbh@gokams.or.kr
사업	예술경제지원본부 기업성장지원팀 추명지	02-708-2268	mychu@gokams.or.kr

1		용역개요

□ 과업개요

ㅇ 과업명 : 2022 예술산업 선순환 생태계 조성 재교부사업 정산 모니터링 용역

ㅇ 과업목적

- ｢예술산업 선순환 생태계 조성｣ 3개 보조사업 및 재교부사업 보조사업자 정산 업무를 외부 회계검증 전문기관에 위탁함으로써 보조금 집행의 투명성 및 정산 전문성 확보

- 재교부사업 선정기업 대상 정산 지침 및 평가기준 수립을 통한 향후 보조사업 환류 체계 마련

ㅇ 입찰예산 : 164,978,000원(금일억육천사백구십칠만팔천원/부가세 포함)

ㅇ 입찰방식 : 협상에 의한 계약

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

- 기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약체결기준

* 본 사업은 부가가치세가 포함된 금액으로, 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 가격제안서를 접수하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

ㅇ 과업기간 : 계약체결일로부터 ~ 2022. 12. 31.(금)

ㅇ 과업내용

- 2022년 예술경영지원센터(이하 센터) 3개 보조사업*에 대한 보조사업자
(115개 사(팀) 내외) 대상 정산 교육 및 수시 컨설팅

* ① 예술기업 단계별 성장지원 사업, ②문화예술분야 사회적경제 활성화 지원 사업,    ③ 예술기업 글로벌 도약지원 사업

- 보조사업자 총사업비 집행 모니터링 및 중간 평가·중간 정산검증

- 센터 3개 보조사업 및 보조사업자 수행과정 전반에 대한 최종 정산검증

- 센터 보조사업 운영 회계연도 가이드(개선안) 제작

※ (참고 1) 2022년 센터 보조사업 및 보조사업자 선정 규모

사업명			보조사업자
예술산업 선순환 생태계 조성	① 예술기업 단계별 성장지원 사업*	(1) 예술분야 창업과정 지원	15개 내외
		(2) 예술분야 초기기업 사업기반구축 지원	30개 내외
		(3) 예술분야 성장기업 사업도약 지원	15개 내외
	② 문화예술분야 사회적경제 활성화 지원*	(1) 문화예술 사회적경제 서로(SEORO):시작 지원	10개 내외
		(2) 문화예술 사회적경제 서로(SEORO):세움 지원	10개 내외
		(3) 문화예술 사회적경제 서로(SEORO):성장 지원	10개 내외
	③ 예술기업 글로벌 도약 지원*		25개 내외
합계			115개 내외

* 공모 심사결과에 따라 선정기업 수는 변동될 수 있음

□ 추진체계

	(재)예술경영지원센터					□ □	회계검증 전문기관 (운영대행사)
	(보조사업 총괄 및 관리) 예술산업 선순환 생태계 조성 ① 예술기업 단계별 성장 지원 ② 문화예술분야 사회적경제 활성화 지원 ③ 예술기업 글로벌 도약 지원						정산 지침 수립 및 모니터링
						□	센터 보조사업 ①,②,③ 수시 컨설팅 및 보조사업 회계검증
재교부 보조사업자 대상 보조금 지급		□								□		재교부 보조사업자 정산교육 수시 온라인 컨설팅 및 보조사업 회계검증
			재교부 보조사업자 (총 115개 내외)
			예술기업 지원 사업 수행 및 사업비 집행
			예술기업 단계별 성장 지원
			예비		초기			성장기
			15개 내외		30개 내외			15개 내외
			문화예술 사회적경제 활성화 지원사업
			예비		초기			성장기
			10개 내외		10개 내외			10개 내외
			예술기업 글로벌 도약 지원
			25개사 내외

□ 추진일정

구분	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
입찰공고
업체 선정, 계약 및 착수
정산 기준 수립
보조사업자 정산 사전교육
온라인 수시 컨설팅
중간 평가 및 정산
보조사업자 정산 중간교육
최종 정산
결과보고 및 사업종료

* 상기 추진 일정은 변동될 수 있음

2		세부 과업내용

□ 주요업무

구분	주요내용
지원사업 별 담당자 배치	22년 예술기업 단계별 성장 지원 사업 *(예비, 초기, 성장기) - 22년 문화예술 사회적경제 활성화 지원 *(예비, 초기, 성장기) 22년 예술기업 글로벌 도약 지원 사업
정산 지침 및 평가기준 수립	- 예산 편성 및 정산 기준 통합본 수립 · (22년 보조사업자) 교부집행정산 통합 매뉴얼(배포용) 제작(22년 5-6월) · (22년 센터 보조사업) 운영 회계연도 가이드(개선안) 제작(22년 9월) * 진행상황에 따라 일정 조정 가능
보조사업 예산편성안 검토	- 보조사업자 최종 교부신청서 예산 편성내역 검토 및 보완 - 지원사업 도중 사업비 변경신청 시 예산 편성내역 검토
보조사업자 대상 정산 교육	- 총 115개 내외 보조사업자(예술기업/창업자) 대상 정산 집합교육 ※ 총 3개 보조사업(사전, 중간) 단계별 집합교육 (총 10회 내외), 사업별 상이
온라인 수시 컨설팅	- 총 115개 내외 보조사업자(예술기업)대상 온라인 수시 컨설팅 - 집행 및 정산 관련 문의 상시 대응(22년 4월～12월, 총 9개월)
집행 모니터링 등 업무지원	- 국고보조금통합관리시스템(e나라도움)을 통한 모니터링 수행 및 보완조치
중간평가 및 중간정산	- 지원사업 집행내역 중간 평가 보고서 제출(22년 8월~9월 ) 중간평가 기준 수립 및 선정기업별 모니터링 결과 작성 보조사업자 중간정산 완료 및 보완 검토 중간정산 완료 후 FAQ 작성 및 보조사업자 공유
최종 정산 서류 검토 및 회계검증보고서 작성	(보조사업자) - 보조사업자 집행내역에 대한 최종 정산서류 검토 - 집행마감(2022.11.30.) 이후 20일 이내 50% 1차 검토 완료 및 보고 - 회계검사보고서 작성(12월~) (센터 보조사업) - 보조사업 3개 집행내역에 대한 최종 정산서류 검토 - 회계검사보고서 작성(2023. 1월~)
결과보고	- 정산기준 수립 및 정산결과 내용을 포함한 결과보고서 제출 - 결과보고서 내 기타 국고보조금 회계관련 제언사항, 개선사항 도출

□ 세부내용

ㅇ 지원사업별 전담 담당자 배치

- ｢예술산업 선순환 생태계 조성｣ 3개 보조사업별 담당자 배치 및 센터 담당자 간 소통창구 마련

ㅇ 정산 지침 및 평가기준 수립

- ｢예술산업 선순환 생태계 조성｣ 재교부사업 보조사업자 대상 정산 지침 수립 및 통합 매뉴얼 제작

- 보조사업자 교부‧집행‧정산 매뉴얼 검토 및 의견 제시

- 국고보조금 운영관리지침 및 국고보조금통합관리시스템(e나라도움) 기준에 따른 예산편성 및 정산기준 수립

- 22년 센터 보조사업 운영 회계연도 가이드(개선안) 제작

* 기존 예술경영지원센터 교부‧집행‧정산 매뉴얼 제공 예정

ㅇ 보조사업 예산편성안 검토

- 보조사업자 최종 교부신청서 확정 전 예산 편성내역 검토 및 보완

- 지원사업 도중 사업비 변경 신청 시 변경된 예산 편성내역 검토

ㅇ 보조사업자 대상 정산 교육

- ｢예술산업 선순환 생태계 조성｣ 선정 보조사업자(총 115개사(팀) 내외 ) 대상 총사업비 집행 관련 맞춤형 정산교육 운영(총 10회 내외 / 사업별 횟수·일자 상이)

※ 보조사업별 교윳 횟수 (안)

사업명			교육횟수
예술산업 선순환 생태계 조성	① 예술기업 단계별 성장지원 사업 ② 문화예술분야 사회적경제 활성화 지원 ①,② 보조사업은 단계별로 통합 진행	(예비) - 예술분야 창업과정 지원 - 문화예술 사회적경제 서로(SEORO):시작 지원	3-4회 내외
		(초기) - 예술분야 초기기업 사업기반구축 지원 - 문화예술 사회적경제 서로(SEORO):세움 지원	2회 내외
		(성장기) - 예술분야 성장기업 사업도약 지원 - 문화예술 사회적경제 서로(SEORO):성장 지원	2회 내외
	③ 예술기업 글로벌 도약 지원		2회 내외
합계			10회 내외

** 횟수 조정 가능하며 외부공간 임차 시 대관료 발생 가능

- 사업별 사전 및 중간 교육 개최, 필요시 협의를 통해 개최 횟수 변경 조정

- 사회적 거리두기 지침에 따른 비대면(온라인) 교육 시 관련 시스템 구비 및 운영

- 정산 교육 자료집 제작 및 보조사업자 배포

* 정산 교육 이후 보조사업자 대상 교부금(전체 50%) 1차 교부 예정

ㅇ 보조사업자 대상 온라인 수시 컨설팅

- 사업기간 내 보조사업자 개별 문의에 따른 온라인(전화·이메일) 수시 컨설팅

- 필요시 예술경영지원센터 22년도 사업 전용 이메일 계정 개설

- 이슈 발생 시 센터와 협의 및 공유를 통해 정산의 적정성 검토

ㅇ 집행 모니터링 등 업무지원

- 국고보조금통합관리시스템(e나라도움)을 통한 모니터링 수행 및 보완내용 공유

- 이슈 발생 시 센터와 선협의 후 보조사업자 대상 내용 공유

ㅇ 중간평가 및 중간정산

- 보조사업자 중간평가 시 집행실적 및 증빙자료, 절차, 비목사용 적정성 등 검토

- 중간평가 기준 수립 및 평가 시행 후 사업별 보완내용 보고서 제출

- 평가 이후 중간정산검증 완료

- 중간정산 완료 후 FAQ 작성 및 보조사업자 공유

* 중간평가 후 예술경영지원센터에서 교부금 2차 교부 예정

ㅇ 보조사업자 정산서류 검토 및 회계검증보고서 작성

- 보조사업자 집행내역 및 정산서류 검토(지원사업 완료 후 2개월 이내)

* 2022년 사업 종료일 : 2022.11.30.(화) 예정(변경될 수 있음)

* 집행마감(2022.11.30.) 이후 20일 이내 50% 1차 검토 완료 및 보고

- 보조사업자 회계검증보고서 작성 및 제출

- 센터 보조사업 3개 집행내역에 대한 최종 정산서류 검토 및 회계 검증보고서 작성 및 제출

ㅇ 결과보고 제출

- 정산기준 수립 및 정산결과 내용을 포함한 결과보고서 제출

- 결과보고서 내 기타 국고보조금 회계관련 제언사항, 개선사항 도출

※ (참고 2) ｢예술산업 선순환 생태계 조성｣ 보조사업자 보조금 규모

사업명		보조사업자
		보조금총액 (단위:백만원)	선정기업 수* (내외,단위:개)	선정기업별 최대 보조금액** (단위:천원)	선정기업 자부담 금액 (단위:천원)
① 예술기업 단계별 성장지원	예술분야 창업과정 지원	195	15	15,000	총 사업비의 최소 10% 편성***
	예술분야 초기기업 사업기반구축 지원	1,440	30	50,000
	예술분야 성장기업 사업도약 지원	1,300	15	100,000
② 문화예술분야 사회적경제 활성화 지원	문화예술 사회적경제 서로(SEORO):시작 지원	130	10	15,000
	문화예술 사회적경제 서로(SEORO):세움 지원	450	10	50,000
	문화예술 사회적경제 서로(SEORO):성장 지원	800	10	100,000
③ 예술기업 글로벌 도약 지원		850	25	100,000
합 계		5,165	115

* 공모 심사결과에 따라 선정기업 수는 변동될 수 있음

** 기업별 보조금결정액은 차등지원으로 상이하며 변경될 수 있음

*** 총 사업비 (100%) = 보조금 90% + 자부담금액 10% (총 사업비 정산 필수)

ㅇ 결과보고

- ｢예술산업 선순환 생태계 조성｣ 정산 모니터링 용역 과업 전반에 대한 결과보고서 제출

- 기타 보조금 집행 및 정산에 필요한 제반사항 수행

□ 과업결과물 제출

ㅇ 최종결과물

- 과업 수행과 관련되어 취합·작성된 제반 자료 일체 취합 및 제출

- (결과보고서) 정산 프로세스 정립 및 모니터링 과업 등 용역결과 보고서 PDF 및 HWP 파일 제출

- (회계검증보고서) 3개 보조사업별·보조사업자별 PDF 각 1부 제출

ㅇ 결과물 제출일

- (결과보고서) 2022. 12. 20.(화)까지 제출

- (회계검증보고서) 사업별 보조사업자 사업 마감 후 2개월 내* 제출

* 예술기업 성장지원 사업별, 보조사업자별 사업기간 상이할 수 있음

□ 기타

ㅇ 회계검증 전문기관(운영대행사)는 국고보조금 통합관리시스템(e나라도움)에 등록되어야 하며 온라인을 통하여 보조사업자의 집행·정산을 검토함

ㅇ 선정기업별 정산 이슈 및 사안에 따라 센터와 해결방안 논의 및 처리결과 공유 필요

ㅇ 필요시 회계, 세무, 국고보조금 법령·지침 등 관련된 자문 제공

ㅇ 과업 진행 사항의 수시 보고 및 세부 추진 사항에 대하여 사업 담당자와 사전 긴밀한 협의 후 과업 수행

ㅇ 과업 진행 중 변동되는 사항에 대하여 사업 담당자와 협의 후 대응

3		과업수행에 따른 준수사항

□ 과업수행과정

ㅇ ‘2022 예술산업 선순환 생태계 조성 재교부사업 정산 모니터링 용역’ 내용은 향후 전체 계약금액 내 수급자의 요구에 따라 변경될 수 있으며, 이 경우 상기 과업내용에 준하여 또는 센터의 별도지시에 따라 과업내용을 수행하여야 함

ㅇ 센터는 과업 범위 내에서 세부 항목에 명시되지 않은 추가 과업을 요구할 수 있으며, 과업 범위를 벗어난 과업에 대해서는 상호 협의를 거쳐 추가할 수 있음

ㅇ 수급자는 제출한 용역 결과물이 센터의 심의 결과 수정이나 보완이 필요하다고 판단될 경우 이에 응해야 하며, 센터가 과업에 대하여 점검 또는 시정을 요구할 경우에도 이에 응하여야 함

ㅇ 과업 수행 시 센터로부터 수집된 자료는 용역이 완료되면 모두 센터로 반환하여야 하며, 과업과 관련하여 취득한 기밀사항을 외부에 공개 또는 제공하지 아니하며, 이로 인해 문제가 발생할 경우 모든 책임을 수급자가 부담하고, 그로인한 센터의 물적, 심적 피해에 대하여 센터가 정하는 바에 따라 보상하여야 함

□ 성과품 제출과 권리 소유

ㅇ 성과품은 각 해당 제작물의 제작 일자에 맞추어 납품하는 것으로 하고, 그 최종 형태는 인쇄 제작물(5부)과 전자 파일(PDF 및 디자인작업 원본 전자 파일 형태)로 납품하여야 함

ㅇ 과업과 관련된 결과물과 문서는 2년 이상 수급업체에 보관하여야 하며 폐기 시 센터에 확인 후 처리해야 함

ㅇ 과업으로부터 수집된 자료는 용역 완료 후 반환해야 하며, 기밀사항은 외부에 공개하지 아니함

ㅇ 성과품의 콘텐츠와 관련한 저작권 일체는 예술경영지원센터의 소유로 하며, 이외의 편집‧디자인 저작권과 2차적 저작물 및 편집 저작물의 작성권 등 기타 저작물의 소유권은 센터와 수급자가 공동 소유함. 이와 관련하여 분쟁 발생 시 협의에 의하며 수급자는 성과품의 내용을 일부 보완‧수정할 경우 센터와 협의함

ㅇ 성과품과 관련 제 3자와의 권리분쟁 등이 발생할 경우에는 모든 책임은 수급자가 부담하고, 그로 인한 센터의 물적, 심적 피해에 대하여 센터가 정하는 바에 따라 보상하여야 함

□ 이견조정

ㅇ 센터와 수급자가 과업지시서 해석상의 이견이 상충할 경우, 센터의 사업계획 변경, 기타 과업 수행과 관련한 환경 변화 등이 있을 경우, 양자 간의 협의에 의하여 조율하되, 센터가 최종 결정권을 가짐

□ 계약해지

ㅇ 다음 각 호에 해당하는 경우에는 당해계약의 전부 또는 일부를 해제할 수 있음

- 정당한 이유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 않을 경우

- 계약서상의 과업수행기간 이내에 과업을 완료하지 못하거나 과업수행 운영사의 명백한 귀책사유로 인해 과업을 완료할 가능성이 없다고 인정되는 경우

- 사전 승인 없이 과업내용을 변경하는 경우

- 기타 과업수행에 있어 발주처의 정당한 요구사항을 이행하지 않을 경우

ㅇ 상기 계약해지 사항에 해당할 경우 발주처는 과업수행 운영사에 대하여 일체의 용역대가를 지불하지 아니하며 기 지급분이 있을 경우 과업수행 운영사는 이를 일체 반환조치 및 손해배상을 하여야 함

□ 기타

ㅇ 모든 성과품은 발주처 소유이며, 임의로 복사하거나 외부로 유출 불가

ㅇ 과업종료 후 편집파일 및 원본파일을 제출해야 함

ㅇ 과업 폐기물은 소각처리 하여야 하며, 기타 보안상 결함이 없도록 하고 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 책임은 수급인이 책임져야 함

ㅇ 계획의 불완전 및 성과품의 하자로 인하여 발주처에 피해가 있을 때 또는 수급인으로서의 의무와 필요한 조치를 이행하지 아니하므로 발생하는 민·형사상의 모든 책임은 수급자가 져야 함

* 계약에 의해 수행된 결과물에 대한 저작권은 예술경영지원센터가 소유함

4		사업자 선정

□ 입찰 참가자격

ㅇ (공통자격) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록을 하고‘부정당업자의 입찰참가 자격제한’에 해당되지 아니하는 업체

ㅇ 본 입찰은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청전자입찰이용자 등록을 한 업체이어야 하며, 미 등록업체는 조달청 국가종합전자조달시스템 이용약관에 동의하여 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후 입찰집행일 전일까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 이용자등록을 하여야 함

ㅇ 부정당업자로 입찰참가자격의 제한을 받지 아니한 자이어야 하며, 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조 제1항의 8호 또는 9호에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

ㅇ 입찰공고 마감일 기준 공인회계사법 제24조에 의한 “회계법인”으로 등록된 업체만 입찰참여 가능

나라장터	분류코드	분류명	코드	업종명
	36	재정, 경제일반	1200	회계법인

ㅇ 추정가격이  고시금액 미만인 경우 판로지원법 제2조의 2에 따라서 중소기업기본법 제2조에 따른 중·소기업자 및 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>(용도 : 공공기관 입찰용)를 소지한 자

- <중·소기업·소상공인 확인서>는 입찰참가등록 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며 “중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)”에서 확인

- 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능. 단, 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 함

- 「중소기업협동조합법」제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 자는 입찰참가가 가능하나 입찰참가자격을 갖춘 소속 조합원사 중 2개사 이상의 배정비율을 확정하여 전자입찰서 제출마감일 전일까지 관련서류(적격조합확인서 1부, 배정계획서 1부)를 제출하여야 함.

-「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

ㅇ 공동수급 및 하도급 불허

- 품질 보증 및 처리의 일관성을 고려하여 공동수급 또는 하도급 불허

□ 제안심사 (수요기관 평가)

ㅇ 제안심사일 : 입찰완료 후 개별연락

ㅇ 평가방법 : 수요기관 대면 평가 원칙

ㅇ 제안서 설명시간 : 업체당 30분 이내 (제안 설명 15분, 질의응답 15분)
제안서 설명시간은 내부 판단에 의하여 조정될 수 있음

ㅇ 제안서 설명순서 : 제안서 접수순으로 정함

ㅇ 외부 전문평가위원 5인 내외로 구성된 평가위원회에서 평가를 실시하며 위원은 예술경영지원센터에서 선정

ㅇ 유의사항

- 제안 설명은 제안사의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 업체별 참여자 수는 2인 이내로 함. 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하지 않을 시에는 제출된 제안서를 대상으로 평가위원이 서면으로 평가

* 사업총괄책임자(PM) 및 발표자는 입찰공고일 전부터 입찰참가업체에 재직 중인 자이어야 함

- 응찰 업체가 5개 초과할 경우 및 코로나 상황에 따라 서면평가 대체 가능

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

- 제안서 평가는 예술경영지원센터 평가기준에 의함

- 제안사는 제안심사가 시작되기 전에 도착하여 참석 여부를 확인받고 발표와 관련된 자료를 제출해야함

- 선정결과는 최종 선정업체에 한하여 개별 통보함

- 제안사는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여, 계약전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 제안사에게 있음

□ 평가방법

ㅇ 평가항목 및 배점 : 제안서 및 입찰가격 평가, 총 100점

구 분		평 가 항 목	배 점
기술 능력 평가 (80점)	정량 평가 (10점)	① 제안업체의 경영상태(기관의 신용등급)	10
	소 계		10
	정성 평가 (70점)	① 수행기관 전문성 - 사업수행 인력의 전문성 - 참여인력의 유사용역 경험 이력 등	15
		② 사업 이해도 - 용역의 목적, 배경, 특성에 대한 이해도 - 국고보조금 및 국고보조금통합관리시스템에 대한 이해도	15
		③ 과업이행계획 - 용역 추진계획 수립 및 운영방안의 적절성 - 사업 추진전략의 구체성 및 계획의 체계성	15
		④ 사업수행 능력 - 세부 프로그램 실행 내용의 실현가능성 - 전담인력 투입 규모 및 참여 인력 역할분담의 효율성	15
		⑤ 기타 지원사항 - 정산검증보고서에 대한 품질보증방안 - 용역 수행 과정에서 예상되는 문제점 및 보완대책	10
	소 계		70
소 계			80
입찰가격평가 (20점)		입찰가격 평점 산식에 의함	20
총 계			100점

※ 제안서는 위와 같은 평가항목과 비중으로 평가하고 본 사업의 현실과 상황에 맞게 조정될 수 있으며, 세부적인 평가기준은 심사위원회에서 확정하며 공개하지 않음

ㅇ 세부평가방법

- 정성적 평가분야의 각 세부항목별 평가는 5단계로 구분함

- 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 평가하고 항목별 배점에 따라 등급점수 부여

※ 등급별로 적용하는 점수 분포

등 급	수	우	미	양	가	하(자료 미제출)
점수(%)	100	80	60	40	20	0

- 평가자료를 제출하지 않거나, 자료를 제출한 경우라도 점수를 부여할 수 없는 경우에는 최저점수로 처리

- 실적관련 평가는 최근실적(공고일 기준 3년)을 기준으로 함

- 평가에 따른 기간계산은 공고일 현재를 기준으로 함

- 기타 필요한 세부사항은 평가위원회에서 기준을 정함

ㅇ 정량적 평가분야 세부 평가 기준

- 경영상태(10점) : 신용평가기관 확인서 제출

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	“ 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	“ 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	“ 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)

ㅇ 가격평가분야 세부 평가기준

- 기획재정부 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 가격평가를 실시함

□ 협상

ㅇ 협상적격자

- 기술능력평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85%이상인 자

ㅇ 협상순서

- 정성평가점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

(다만, 최고·최저점수가 2개 이상인 경우에는 이중 하나만 제외)

- 평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함

- 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술 평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목 에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 정함

ㅇ 협상

- 종합평가점수 1위 업체부터 가격협상을 진행하며, 선순위 업체와의 협상에서 합의가 이루어지면 후순위 업체와의 협상은 생략

- 만약 합의가 이루어지지 않을 경우에는 동일한 기준과 절차에 따라 후순위업체와의 협상 실시

- 협상진행에 관한 전반적인 사항은 협상에 의한 계약 체결 기준에 따름

5		제안서 작성 일반 지침

□ 제안서 작성기준

ㅇ 제안서는 다음의 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성

ㅇ 제안사는 제안 요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 확실히 이해하고, 사업추진 전략, 사업범위 및 사업추진 내용 등을 명확하게 기술하여야 함

ㅇ 제안서의 작성요령 또는 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성

ㅇ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있음

ㅇ 제시된 목차의 항목 중에서 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술

□ 제안서 규격(권장사항)

ㅇ A4 용지 규격

ㅇ 제안서 분량 제한 : 본문내용 포함  50페이지 이내로 하며 페이지 번호 부여

- 각 항목은 필히 지정된 양식을 준수하여 작성할 것

- 문서작성은 HWP 또는 파워포인트(PT용)로 작성하여 제출

- 백색 A4(297×210㎜)용지를 사용하여 작성할 것

- 아래 서식을 준수할 것

Ⅰ. -----------(15Point, 신명조/진하게, 줄간격 200)

1. -----------(13Point, 신명조/진하게, 줄간격 200)

가. ----------(13Point, 신명조/보통, 줄간격 150)

ㅇ-----------(13Point, 신명조/보통, 줄간격 150)

-                (13Point, 신명조/보통, 줄간격 150)

※ 제안 목차에 포함되지 않은 자료는 첨부자료로 함

□ 제안서 작성요령

ㅇ 제안서 작성 시 표기는 한글과 아라비아 숫자를 원칙으로 하되, 필요시 한문 및 영문은 괄호 안에 넣어 표기할 수 있고 영문약어에 대해서는 약어표를 제공하여야 함

ㅇ 제안요약서는 제안서 작성항목 내용을 중심으로 제안서 작성요령에 준하여 간략하게 작성

ㅇ 제안사는 제안 요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 확실히 이해하고, 사업추진 전략, 사업범위 및 사업추진 내용 등을 명확하게 기술하여야 하며, 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 사용하지 말아야 함

ㅇ 제안사가 협력업체를 활용하는 경우에는 반드시 제안서에 기재해야 본 사업의 협력업체로 인정되며, 추후 협력업체의 변경 및 신규지정은 발주기관의 승인을 얻어야 함

ㅇ 제안서의 작성 요령 또는 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인  제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성

ㅇ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도 파일 첨부 가능

□ 제안서 작성 시 유의사항

ㅇ 제안요청사항 및 제안서작성안내 내용을 최대한 충족하도록 작성하여야 함

ㅇ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없음

ㅇ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 함

(제안서의 각 요구사항에 대한 응답으로 “할 수 있다”, “가능하다”,  “고려하고 있다”, “가능하다고 본다” 등과 같은 표현은 평가 시 불가능한 것으로 봄)

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하고, 계량화가 가능한 것은 계량화함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨

ㅇ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출해야 함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위해 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하고 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하며 제안 요청기관에서 요청 시 이를 제출하여야 함

ㅇ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해 배상 책임을 져야 하며 이에 대한 손해배상 제반 비용은 제안사 부담으로 함

ㅇ 기술인력보유현황(투입계획)에 기재된 기술자는 반드시 사업수행에 참여하여야 하며, 당해 사업에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있음

(※ 단, 퇴직·질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경할 경우에는 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 함)

ㅇ 제안서는 제출요구 시한 내에 접수된 것만 유효하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

□ 정량제안서 표준 목차

구 분	포함되어야 할 내용	비 고
신용평가등급	․ 신용평가등급확인서 1부

□ 정성제안서 표준 목차

ㅇ 제안서는 다음의 표준 목차를 기준으로 기술하되, 필요한 내용을 추가할 수 있고 세부 내용을 별첨할 수 있음

구 분	포함되어야 할 내용	비 고
제안개요	․ 제안배경 및 개요 ․ 제안범위 ․ 제안의 특징 및 장점 ․ 제안요청 수용여부
업체소개	․ 일반현황(설립목적, 주요연혁, 자본규모 등)	[별지1,2호서식] 활용
	․ 조직 및 인원현황	[별지3-5호서식] 활용
	․ 용역참여인원 구성(인적사항, 과거 근무경력 포함) ※ 실제 본 용역에 투입되는 실제 인원만 기재
	․ 기타 사업수행 실적	[별지6,7호서식] 활용
	․ 본 용역사업 수행에 있어서의 강점
과업수행 계획	․ 목적
	․ 사업·교육기획 및 운영계획 - 과업 내용에 따른 기획·운영 전반에 대한 추진방향을 제안
	․ 예산사용, 추진방법, 추진체계, 추진일정
기 타	․ 투입가능 인원 규모 및 운영 방안 등 상세 기재 ․ 운영 대행 과정에서 예상되는 문제점 및 보완대책 제시 ․ 운영 사항에 있어 안전 관리 방안 제시

6		제안서 제출 및 유의사항

□ 제안서 제출

ㅇ 제출방법 : e-발주시스템을 통한 전자제출

ㅇ 제출서류

구분	내용	비고
제안서서류	정량제안서(증빙서류 포함) 1부	e-발주시스템을 통한 전자제출
	정성제안서(증빙서류 포함) 1부
	제안요약서 및 발표자료 각 1부
	기타서류 (법인등기부등본, 경쟁입찰참가자격 등)

ㅇ 제안서의 효력

- 제출된 제안서의 내용은 요청하지 않는 한 변경 할 수 없으며, 추후 사업자 선정 시 계약조건을 제시한 것으로 간주함

- 필요 시 제안서의 내용에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 유의사항

- 제안서 내용은 사업 성격에 맞게 작성되어야 함

- 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며 제출한 서류는 일체 반환하지 않고, 온라인(e-발주시스템) 제출만 가능

- 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

- 선정결과는 최종선정업체에 한하여 개별 통보함

- 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않음

- 제출하는 입찰서류가 사본일 경우 반드시 “사실과 상위없음” 표시 후 인감 날인

□ 문의처

ㅇ 입찰관련문의 : 예술경영지원센터 경영지원팀 김범훈 (전화 02-708-2220)

ㅇ 제안관련문의 : 예술경영지원센터 기업성장지원팀 추명지 (전화 02-708-2268)

[별지 제1호 서식]

개인정보 수집･이용･제공 동의서 (양식)
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
본인은 (재)예술경영지원센터(이하‘센터’)의 “2022 예술산업 선순환 생태계 조성 재교부사업 정산 모니터링 용역”용역의 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 센터가 수행하는 “2022 예술산업 선순환 생태계 조성 재교부사업 정산 모니터링 용역”용역 입찰 참여에 따른 입찰서류 확인을 위해 최소정보를 수집하는데 활용 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 휴대폰번호 등 - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(1년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음 2022년 월 일 재단법인 예술경영지원센터 대표 귀하

[별지 제2호 서식]

근로조건 권리보호 이행서약서

당사는 (재)예술경영지원센터에서 시행하는 2022 예술산업 선순환 생태계 조성 재교부사업 정산 모니터링 용역 계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2. 근로자에 대하여 인종·종교·신체적 결함·성별·출생지·노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여 근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어·신체적 접촉과 성희롱·성폭력을 비롯한 성적 강압 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않으며, 관련 사건 발생 시 즉시 피해자 보호 및 2차 피해 방지를 위한 적절한 조치를 취하고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 법률에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자 자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」, 「용역근로자 근로조건 보호지침」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2022.   .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

재단법인 예술경영지원센터 대표 귀하

[별지 제3호 서식]

일반 현황 및 연혁

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호			사업자 등록번호
설립년도	년 월
주 요 연 혁
주요사업내용

[별지 제4호 서식]

업무수행 조직 및 인원 현황

1. 제안업체의 조직 및 인원현황

2. 본 용역의 수행조직 및 인원현황

사업수행 조직도

			사업책임자(PM)
부문		부문		부문		부문

주1) 부문별 책임자 명시

[별지 제5호 서식]

참여인력 총괄표

구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	사업참여 경력건수	비고

※ 구분에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등으로 구분 기재

[별지 제6호 서식]

참여인력 상세이력

성 명				소 속			직책/직위			연 령		세
학 력	대학교 전공						근무기간	년 개월
	대학원 전공						자 격 증
본 사업 담당업무							사업참여기간 (참여율)
유사사업 참여경력
사업명		사업개요			참여기간 (년월 ~ 년월)		담당업무		발주처		비 고

주)  1. 실제로 과업에 직접 투입되는 인력에 대하여 기재

2. 참여경력은 현재를 기준으로 3년까지 기재

3. 참여인력 중 실무책임자(PM)은 PM임을 반드시 명기

[별지 제7호 서식]

주요사업실적

최근 3년간 실적 (공고일 기준)

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※유의사항

ㅇ주요사업실적 작성 범위(유사분야 사업실적 범위 / 최근 3년간)

- 정부, 지자체, 공공기관, 민간 등에서 행사기획 및 대행 용역

ㅇ공고일 기준 완료한 사업만 기재하며, 현재 수행 중인 사업내용은 평가대상에서 제외됨

ㅇ하도급은 실적에서 제외

ㅇ공동도급일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분을 기재하고 비고란에 지분율과 공동도급업체를 명시함

ㅇ주요사업에 대한 발주기관의 실적증명서(별지7호) 첨부 (계약서 사본으로 대체할 경우 동건의  세금계산서도 함께 제출하며,‘사실과 상위없음’을 날인)

ㅇ평가 시 실적증명 제출된 실적에 대하여만 평가대상이 됨

[별지 제8호 서식]

수행실적증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
수행실적내용	사 업 명				구 분		소프트웨어개발 ( ) 유지관리·운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( )
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

[주]

1. 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행중인 실적은 제외

2. 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율 기재

3. 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서 및 세금계산서, 필요시 거래명세표 등을 첨부