대한민국 테마여행 10선

(핵심관광지 육성)

2017년 사업계획

2017. 1.

문화체육관광부ㆍ한국관광공사

Ⅰ. 추진배경

1	사업목표 및 추진방향

□ 사업목표

ㅇ 지역관광의 질적 수준의 제고를 통한 관광의 국가 기여도 증대

ㅇ 내국인과 외국인이 다시 찾는 분산형·체류형 선진 관광지 육성

ㅇ 지역관광 질적 향상을 위한 추진 체계 및 주요 사업 발굴

ㅇ 지역관광의 질적 향상을 위한 추진 기반 마련

□ 추진방향

ㅇ 10대 대표코스 개발‧소개 뿐 아니라 문화‧인문자원 융합‧발전

ㅇ 관광수요자(end-user) 관점에서 촘촘히 진단 및 종합적 고급화

‘점’ 단위의 관광명소/콘텐츠 개발

개별 자원의 ‘선형(관광객동선)’ 연계

관광지 위주의 단순 소개

지역의 스토리 등 ‘인문자원’ 융합

공모사업별 분절지원

볼거리/즐길거리/이동망 등 종합 지원

개별 기초지자체 대상 균분 지원

‘유망 권역(3~4개지역)’ 대상 집중 지원

□ 사업 추진 전략

2	사업환경 분석

□ 관광수요 환경

ㅇ 국민 국내관광(Domestic): 양적 성장 둔화, 수도권 점유율 증대

2013년 이후 국민들의 국내여행 이동총량 및 지출액 성장이 둔화되는 등 국내여행의 양적 성장 정체 현상을 보이고 있음

국민 관광여행에서 수도권(서울특별시, 인천광역시, 경기도)의 이동 총량 및 지출액 점유율이 증가하는 추세를 보이고 있음

국민여행 총량 변화

(단위: %)
구분		2013년	2014년	2015년
국내여행 이동총량	증감율	6.6	2.2	2.3
	수도권 점유율	16.4	19.4	21.6
국내여행 총비용	증감율	-2.7	6.9	2.2
	수도권 점유율	14.6	18.2	19.1
자료: 문화체육관광부(각 년도), 국민여행 실태조사

ㅇ 외국인 국내관광(Inbound): 수도권 및 제주도 집중 현상, 저가 여행상품으로 인한 한국관광 품질 저하 문제 발생

방한 외래관광객 수는 2015년 일시 감소를 제외하고 지속적으로 성장하고 있으나 서울특별시 및 제주특별자치도에 집중되는 현상을 보이고 있음

가격 경쟁 중심으로 단체 관광객을 유치하면서 쇼핑 비중이 높은 관광활동, 숙박 및 식음 서비스 품질 저하 등의 문제가 발생하고 있음

방한 외래관광객 추이

(단위: %)
구분		2013년	2014년	2015년	2016년(10월 누계)
증감율		9.3	16.6	-6.8	33.1
방문율	서울	80.9	80.4	78.7	-
	제주	16.7	18.0	18.3	-
자료 1) 관광지식정보시스템(www.tour.go.kr) 자료 2) 문화체육관광부(각 년도), 외래관광객 실태조사

ㅇ 국민 해외관광(Outbound): 양적 성장 가속화

해외여행을 하는 국민들의 수는 지속적으로 증가하고 있는데, 특히 최근 증가율이 더욱 크게 나타나고 있음

국민 해외관광객 추이

(단위: 천명, %)
구분	2013년	2014년	2015년	2016년(10월 누계)
관광객 수	14,846	16,081	19,310	18,550
증감율	8.1	8.3	20.1	16.7
자료: 관광지식정보시스템(www.tour.go.kr)

□ 지역관광 환경

ㅇ 국가 경제 활성화의 주요 동력으로서 관광산업의 역할 증대

관광산업을 국가의 7대 유망서비스 산업으로 선정하고 집중 육성하고자 하는 내용의 「서비스 경제 발전 전략」을 마련함(2016년 7월 5일)

융복합 관광산업 창출 지원, 고부가가치 관광 활성화, 핵심 지역관광지 육성, 지역관광 패스 도입, 교통시스템 개선, 전문인력 확대, 스마트 관광정보 제공 등이 주요 추진 사업으로 제시됨

관광활동이 내수 경기 진작의 주요 수단으로 인식되면서 「여행주간」등 다양한 정책들이 추진되고 있음

ㅇ 지역의 경제·사회 활성화 수단으로 관광을 적극적으로 활용하는 정책 증가

지역의 고령화, 인구 감소 등이 심화되는 상황에서 정주 인구 증가의 한계를 보완하기 위하여 적극적으로 유동 인구(관광객)를 유치하여 지역의 경제·사회를 활성화 하고자 하는 노력이 증가하고 있음

일본은 ‘인구감소·고령화 → 소비력 저하 → 경제 침체’의 악순환을 방지하기 위해, 정주인구 감소분을 상쇄할 수 있는 체재·교류인구 증대 전략을 채택하고, 이를 실행하기 위해 ‘광역관광주유루트 형성사업’ 등을 추진함

정주인구 1인 연간 소비액(125만 엔) = 외래관광객 8명 소비액 = 국내숙박관광객 25명 소비액 = 국내당일관광객 80명 소비액

ㅇ 지역관광의 질적 성장을 견인할 수 있는 정책 패러다임 변화 필요

지역관광과 관련하여 양적 성장 지향 정책, 시설 중심의 관광 개발, 단위시설 중심 개발(점적 개발), 주체간 연계협력 미흡 등의 문제가 제기되면서 새로운 방식의 정책 접근 필요성이 제기되고 있음

지역관광의 본질적 체질을 개선함으로써 관광이 지역의 발전에 실질적인 기여를 하고 관광객들의 요구에 부응할 수 있는 정책 패러다임의 변화가 요구되는 상황임

□ 관광환경 종합

ㅇ 관광수요: 국민 국내관광의 성장, 외국인 관광객의 지역 분산, 국민 해외관광객의 국내여행 전환 등을 위한 지역관광 전략 마련 필요

국민 국내관광, 외국인 국내관광, 국민 해외관광의 주요 과제를 해결함으로써 관광의 국가 기여도를 증대시킬 수 있는 전략 마련이 필요함

지역관광의 질적 수준을 제고한다면 국민 국내관광, 외국인 국내관광, 국민 해외관광의 주요 과제를 종합적으로 해결할 수 있음

ㅇ 지역관광: 국가 및 지역 경제의 실질적 성장을 견인할 수 있는 지역관광 수준 향상 모델 및 체계 마련 필요

국가 및 지역에서 갖고 있는 관광에 대한 기대를 충족시킬 수 있는 효율적인 지역관광 사업 모델 및 추진 체계 마련이 필요함

ㅇ 지역관광의 질적 성장을 유도하기 위한 사업화 방안 마련 필요

관광수요 환경의 과제와 지역관광 환경의 요구를 종합적으로 고려하여 지역관광의 질적 성장을 이루어내기 위한 정책사업 계획의 마련이 필요함

3	사업대상 권역 및 사업 추진 부문

	< 대한민국 테마여행 10선 지역 및 사업추진 부문 >
		대한민국 테마여행 10선 프로젝트 10개 권역 패키징 지원 ▼ 권역별 관광 업그레이드 ▼ 국내관광 질적 성장 견인

연번	코스 명칭(안)	선정지역	담당지사
1	평화안보	인천, 파주, 수원, 화성	본사
2	평창로드	평창, 강릉, 속초, 정선	강원
3	선비문화	대구, 안동, 영주, 문경	대구경북
4	섬과 바람	거제, 통영, 남해, 부산	경남
5	해돋이 역사기행	울산, 경주, 포항	부산울산
6	남도 바닷길	여수, 순천, 보성, 광양	광주전남
7	남도 맛 기행	광주, 목포, 담양, 나주	광주전남
8	시간여행	전주, 군산, 부안, 고창	전북
9	백제문화	대전, 공주, 부여, 익산	대전충남
10	자연치유	단양, 제천, 충주, 영월	세종충북

※ 문화체육관광부에서 기 선정된 권역 대상 사업 추진

Ⅱ. 2017년 사업계획

1	진단 및 컨설팅

□ PM(프로젝트 매니저)단 운영

ㅇ (구성) 총괄 PM 하에 권역별 PM단(PM+보조인력) 구성

- 문체부·관광공사와 권역별 협의체, 분야별 전문가 지원단과 지역을 조율·연계해주는 중간 조직으로서 권역별 사업 책임 추진단

ㅇ (역할) 권역 콘셉트·대표 코스 구성, 각 지역의 연차별 계획 수립, 중앙과 지방 및 권역 내 지자체간 의견조율, 콘텐츠 개발, 성과관리 등

□ 권역별 진단 및 계획수립

ㅇ (특성 파악) 지자체 자원조사를 토대로 유·무형 문화관광자원현황 및 지역 특색 파악, 빅데이터 분석과 연계하여 지역별 방문 트렌드 확인

ㅇ (강·약점 분석) 전문가 현장답사와 일반인 모니터링단 활동을 바탕으로 지자체별 수용태세·관광자원·인적자원에 대한 강·약점 도출

ㅇ (사업계획 도출) 우선순위 반영하여 권역별로 차별화된 개선방안 마련

- 주요 타깃 설정 후, 연차별 목표와 분야별 사업실행계획, 운영방안* 마련

* 연계협력발전모델(거점 중심형 모델, 주유형 모델, 컨셉·테마 연계형 모델 등) 설정 후 권역별 상황에 맞는 추진체계 구축

- 권역 총괄 5개년 사업계획서 수립(SW,HW,NW,hW 등 포괄)

□ 분야별 전문가 지원단

ㅇ (구성) 선정위·추천위·분야별 전문가 100명으로 전문가 지원단 위촉

- 지역관광/문화기획/예술‧디자인/교통/숙박/음식/ICT 등 분야 구분

ㅇ (운영) PM단과 상시적 협조관계 유지, 권역별 필요에 따른 분야별 맞춤형 자문을 적극 지원하고 상시적 사업 모니터링·홍보 지원

ㅇ (활용) 권역별 사업 발굴 및 사업계획 구체화, 사업집행방향 점검

2	관광요소별 개선 ※ 지원가능 사업(안)으로, 지역별 특성에 맞게 적용 예정

HardWare		관광환경 개선

□ 관광명소 공공 이용편의 개선

ㅇ (관광지 재생) 주요 관광명소 노후시설 개선 및 주차장·화장실·휴게공간·진입로 등 편의시설 정비를 통해 기존 관광지 리모델링

ㅇ (안내체계 개선) 권역별 통합 관광안내지도 설치, 비콘·증강현실(AR) 등 ICT 융합 안내시스템 구축, 이동식 관광안내소 등 지원

ㅇ (경관개선) 설치물 디자인 개선, 관광객 주요 이동 거리 정비, 철도역·
터미널 등 관문 공공디자인 개선 등

□ 민간 숙박·식음시설 개선

ㅇ (시설) 민간 숙박･식음 시설 개선을 위한 관광기금 특별융자 지원

ㅇ (서비스) 종사자 서비스·친절교육(휴먼웨어), 음식점 메뉴판 개선(컨설팅) 등 병행

SoftWare		관광콘텐츠 확충

□ 지역 특성별 프로그램 실행 공모전

ㅇ (방식) 주요 관광명소를 중심으로 권역별로 필요한 볼거리, 즐길거리, 살거리 등을 도출하고, 기획·운영기관 공모를 통해 사업화 자금 지원

- (공사) 권역별 필요한 콘텐츠 분야‧주제‧운영기간 제시 및 운영기관 평가‧선정(총 30개/권역별 3개), 자금 지원, 성과관리 및 포상

- (운영기관) 관광벤처기업·여행사·공공기관 등이 참여 가능하며, 세부 운영계획 기획 및 운영

ㅇ (분야) FIT 여행상품(예: 골목여행, 영화촬영지 투어), 체험 프로그램(예: 전통문화, 레포츠), 특색 숙박(예: 공방스테이), 특산음식 관광자원화 방안 등

□ 권역 공통사업 및 기획사업 추진

ㅇ (코스개발) 10개 권역마다 테마·교통수단·연령·성별·국적·여행패턴별 FIT를 위한 추천코스 개발 및 홍보

- 대중교통 상세 이용정보 및 인문자원‧스토리를 담아 여행책자로 제작하고(한/영/중), 이용자들 간 상시 정보교류 플랫폼 운영 검토

ㅇ (아이디어랩) 희망하는 PM 또는 지역 대학과 연계하여 다양한 관광 아이디어 발굴 및 실험(단기 프로젝트 실행)을 지원하는 랩(lab) 운영

ㅇ (기획사업) 기존의 소규모 이벤트 내실화‧활성화, 사진찍기 좋은명소 만들기(경관개선‧와이파이 지원) 등 계기별로 지역에 필요한 시범사업 기획

□ 분야별 즐길거리 지원

ㅇ (실국협업) 상설문화관광프로그램, 풍물공연, 길위의 인문학 등 부내 협업사업 연계 지원

NetWork		지역관광 연계망 구축

□ 교통 이동편의 개선

ㅇ (시티투어) 공항･기차역･버스정류장 등 교통거점, 관광명소, 권역 내 지역 간 FIT 이동 편의를 위한 광역 시티투어 버스 운영

- 2~3개 지자체를 연계한 소권역 노선 시범 운행 후 단계적 확대

ㅇ (대중교통) 권역 내 광역버스노선 확대, 교통노선 다양화 및 다국어 안내서비스 제공 등 교통체계 개선을 위한 지자체 자체노력 병행 필요

□ 관광지 간 연계 강화

ㅇ (관광패스) 희망지역에 한해 권역 내 교통･숙박･식음･관광지 입장･할인 등이 가능한 지역관광패스 개발·운영 시범지원

ㅇ (광역관광안내센터) 협력 지자체의 관광정보를 공동으로 제공하는 서비스센터 도입, 향후 관광상품 판매 및 예약 기능까지 확대

humanWare		인력양성 및 교육

□ 문화관광 해설

ㅇ (해설콘텐츠) 권역을 포괄하는 인문자원, 관광명소에 얽힌 스토리 등 해설내용 품질 제고를 위한 관광안내지침서 업그레이드·배포

* 현재 해설사 역량과 교육기관 질적 차이에 따라 편차가 발생하므로 상세 관광안내지침서 개발 필요

- 외국어 및 권역 전반에 대한 해설이 가능한 권역 대표 문화관광해설사 선발･육성 후 시티투어 버스 배치

ㅇ (청년해설사) 청년층 스토리텔러 선발 및 역량교육, 테마가 있는 주요 관광명소에 시범 배치      * 전국 문화관광해설사 평균연령 : 59.4세

□ 관광업계 서비스 개선

ㅇ (교육) 관광 실무종사자 서비스 역량강화를 위한 찾아가는 교육 실시

ㅇ (캠페인) 지역주민 관광서비스 마인드 개선 캠페인 및 관광객 환대 분위기 조성을 위한 지역포럼 추진

3	평가 및 모니터링

□ 성과관리

ㅇ (빅데이터) 통신, 신용카드, 소셜미디어 분석을 통해 매월 관광객 유입량 및 지출액 측정, 분기별 관광객 동선 및 버즈량‧트렌드 분석

ㅇ (설문조사) 관광지별 만족도, 연계방문 도시, 이동수단 등 관광객 대상 설문, 지역주민 및 관광종사자 대상 정책지지도 조사

ㅇ (후속연구) 중장기 사업전략 및 정책 발전방안 연구, 사업운영‧집행지침 수립 등 사업 안착을 위한 연구 추진

□ 모니터링

ㅇ (전문가 평가) 계획 대비 실행성과 모니터링, 권역별 우수사례 및 미진사항 발굴 및 차기년도 사업계획 수립 시 반영(연2회)

ㅇ (서포터즈) 지역 대학 연계 권역별 서포터즈를 구성하여 권역 홍보 및 관광지 상시 모니터링 등 미션 부여

4	홍보 마케팅

□ 사업 브랜드 구축

ㅇ (홍보메세지)‘여행을 잇다, 즐거움을 잇다.’등 메세지를 활용해 지역 간 연계를 유도하는 정책 이미지 부각

ㅇ (광고) 로고(대한민국 테마여행 10선/K-Tour Best 10) 및 광고이미지 개발, 지면광고 및 버스 래핑광고 등에 활용

- 홍보영상제작및 지자체 배포, 주요 교통 거점, 영화관, 민간 전광판, 주요 포털(네이버‧다음‧유튜브 등) 통해 광고송출

□ 국내 여행수요 촉진 마케팅

ㅇ (박람회) 내나라여행 박람회(2.16.~19.), 지역희망박람회(9월) 참가 및 정책사업 및 코스 소개 부스 운영

ㅇ (체험프로그램)‘스타강사와 함께하는 이달의 여행’등 특별상품 판매, 지역의 문인·예술인·출향인사 활용 문화프로그램 운영

□ 온라인 광고 및 이벤트

ㅇ (정보제공) 공식 인스타그램‧페이스북 개설 및 대한민국 구석구석 홈페이지 내 ‘테마여행 10선’ 별도 메뉴 구축(1월)

- 권역별 대표코스 및 계절별‧주제별 추천코스의 주요 관광지, 먹거리, 살거리, 교통정보 등 제공

- 네이버‧다음 등 주요 포털에서 ‘대한민국 테마여행 10선’ 검색 시 여행정보, 이벤트, 관련 웹페이지 주소 등 연계 노출

ㅇ (이벤트) SNS 계정을 활용해 권역별 명칭공모, 맛집 추천, 주제별 사진공모 등 국민참여형 이벤트를 통한 관심도 제고

ㅇ (홍보콘텐츠) 매 계절별로 코스 추천, 관광명소 소개 등 카드뉴스 및 기획기사 취재 등 콘텐츠 기획 제작 및 온라인 홍보

□ 해외시장 홍보․마케팅

ㅇ (글로컬)‘글로컬 관광육성’사업과 연계, 해외 단체관광객 대상 여행사 모객광고, 팸투어, 박람회 참가, 홍보물, VR 제작․배포 등 지원

ㅇ (주한외국인) 상주·방한 외신 기획취재 지원(5개 지역), 주한외국인 대상 세계문화유산 탐방 프로그램 운영 시 해당 지역 우선 선정

ㅇ (정보제공) 한국 소개 포털사이트(코리아넷) 홍보 등 잠재 방한 수요 촉진