2017년도 대한민국 테마여행 10선 사업

권역 PM단(보조사업자) 공모 공고

Ⅰ		대한민국 테마여행 10선 사업 개요

1. 추진 방향

ㅇ 지역의 관광요소별 현황을 관광객 동선에 따라 진단, 연계, 종합 개선하고, 인문자원 융합을 통해 고부가가치 코스‧상품 개발

< 기존 >		< 개선 >
‘점’ 단위의 관광명소/콘텐츠 개발		개별 자원의 ‘선형(관광객동선)’ 연계
관광지 위주의 단순 소개		지역의 스토리 등 ‘인문자원’ 융합
공모사업별 분절지원		볼거리/즐길거리/이동망 등 종합 지원
개별 기초지자체 대상 균분 지원		‘유망 권역(3~4개지역)’ 대상 집중 지원

ㅇ 내국인과 외국인이 다시 찾는 분산형‧체류형 선진 관광지 육성

- 인근 지역 간, 관광자원 간, 부처 내외 연계·협력을 통해 시너지 창출

	< 대한민국 테마여행 10선 지역 및 사업추진 부문 >
		대한민국 테마여행 10선 프로젝트 10개 권역 패키징 지원 ▼ 권역별 관광 업그레이드 ▼ 국내관광 질적 성장 견인

2. 사업개요

ㅇ (사업기간) ‘17 ~ ‘21(5개년)

- ‘16 : 10대 권역 선정, 코스 진단, 모니터링

- ‘17~‘19(3개년/매년 240억원) : 권역 집중개선 및 육성, 코스·상품 다양화

- ‘20~‘21(2개년/매년 25억원) : 홍보·상품화 중점, 새로운 상품 개발

ㅇ (사업내용) 권역 대상 진단-요소별 종합개선-홍보·마케팅 등 종합 지원

10대 권역확정	⇨	자원조사/사전진단	⇨	컨설팅/업그레이드	＋	홍보/마케팅
▴선정/추천위원회 구성 ▴선정기준 수립(선정위) ▴후보풀 구축 ①지자체 수요조사+ ②전문가 추천(추천위) ▴최종 선정(선정위) * 빅데이터 분석 참고(유입량)		▴지역별 주요 유/무형 관광자원 현황조사, 권역 컨셉 도출 ▴모니터링단 현장진단, 개선필요사항 도출 ▴대표관광코스 선정 및 활용		▴분야별 전문가 컨설팅 ▴대표 관광명소 중심 종합 개선 (하드웨어/공간디자인/관광콘텐츠/수용태세/이동(셔틀) 서비스)		▴맞춤형 홍보계획 수립 ▴홍보·마케팅 ▴상품화

3. 사업추진체계

ㅇ 복수의 지자체로 구성된 관광권역 사업의 효율적 추진을 위하여

- 문체부·관광공사·분야별 전문가 지원단 등의‘중앙 지원조직’과

			[문체부]
			[관광공사(본사)]
[지자체]		[PM단]		[관광공사 국내지사]				[분야별 전문가 지원단]
지자체 담당 공무원		총괄 PM(1)		사업운영지원				총괄분과
		권역별 PM단 (10+α(보조인력))						분과별 전문가
								※ 총괄분과 : 주요사항 의결 ※ 총괄 PM : 10개 권역 대표, 조정 ※ 권역별 PM : 권역별 실행계획 수립·집행총괄, 지자체 간 사업조정, 성과관리 등
[권역별 협의체]
관광업체, 주민단체, 지역협회, 대학, 문화재단, 지역연구원, 지역관광공사, 지역명사 등

- 권역별 PM을 중심으로 복수의 지자체, 관광공사 지사, 지역관광 관계자로 구성된‘권역별 실행조직’운영

4. 기관별 역할

구 분			업 무 분 장
문화체육관광부			▲사업총괄 ▲기본계획 수립 ▲권역별 사업계획 승인
한국 관광공사		본사	▲사업 관리 ▲사업육성전략 수립 ▲PM단 공모 및 운영 ▲콘텐츠 개발 및 운영 ▲시범사업 시행 ▲사업홍보마케팅 ▲아이디어랩 공모전 개최 ▲분야별 전문가 지원단 관리 ▲성과관리 ▲인천경기 권역 관리 등
		지사	▲권역 사업계획 수립 지원 ▲해당 권역별 예산 교부 및 집행 관리 ▲콘텐츠 운영사 관리 ▲권역 시범사업 시행 ▲협의체 관리
지자체			▲권역 사업계획 수립 지원 ▲관광환경 개선 ▲관광이동망 개선 ▲지역 인적자원 교육 ▲해당 성과관리 ▲협의체 참가 ▲PM단 지원
PM단	총괄PM		▲PM단 대표 ▲전체 사업추진방향 관리 ▲10개 권역 간 사업 조정
	권역별 PM단	PM	권역별 ▲사업방향설정 ▲중장기 계획수립(총괄) ▲연차별 사업계획 수립 총괄 ▲전문가 지원단 연결 ▲사업실행 점검 ▲중앙･지방간, 지자체간 의견조율 ▲일부 사업 직접 집행(콘텐츠 개발 등) ▲성과관리 등
		보조 인력	권역별 ▲PM 사업 보조 ▲사업추진 지원 ▲PM행정 지원 등
분야별 전문가 지원단			▲필요 분야별 자문 ▲사업 계획 수립 지원･검토 ▲사업 모니터링·평가 ▲홍보 등 * 총괄분과(분과위원장 등으로 구성)는 사업 주요사항 의결
권역별 협의체			▲권역별 사업 추진 협력 ▲권역별 사업 아이디어 발굴 ▲정보교류 등

Ⅱ		권역 PM단 선정 개요

권역 PM단의 의미

ㅇ 권역 PM은 ‘대한민국 테마여행 10선’ 사업에 선정된 10개 권역 중 1개 권역(3~4개 지자체)에 대한 중장기 사업방향을 설정하고, 세부 사업실행 상황을 현장에서 총괄하여 점검하는 권역별 사업 관리자

ㅇ 권역 PM과 PM의 업무 지원을 위한 보조인력으로 권역 PM단 구성

ㅇ 권역 PM단은 담당권역 지자체, 공사 국내지사, 타권역 PM 및 전문가 지원단 총괄분과위원회와의 주기적인 회의를 통하여, 해당 권역에 대한 차별화된 중장기 사업방향을 설정하고 중장기 방향에 따라 지자체의 세부 사업실행계획 및 집행을 조율･점검하여야 함. 이에 중앙･지역 및 지자체간의 의견을 원활히 조율할 수 있는 능력이 필요함.

ㅇ 또한 권역 PM이 일부 사업(중장기 사업계획수립 용역 및 콘텐츠 개발 기획사업 등)을 직접 수행할 여건 및 역량이 된다면 직접 수행도 가능함(별도 협의 필요)

단계	주요 역할
중장기 계획 수립	ㅇ권역별 중장기 방향 설정 - 타 권역 PM과의 주기적 협의 통해 해당 권역 차별화 방안 마련 ㅇ권역별 중장기 계획 수립(직접 수행 또는 별도 용역 발주) ㅇ권역별 컨셉 설정, 주요 타깃 및 대표 코스 구성 ㅇ권역별 성과지표 개발(사업 총괄 성과지표 별도 개발)
연차별 사업계획 수립	ㅇ연차별 권역별 사업계획 수립 총괄 - 중앙·지방 의견 조율 및 지자체간 사업 조정 필수 - 즉시 추진 가능한 사업과 중장기 사업 구분 ㅇ사업 방향에 따른 분야별 전문가 지원단 활용 ㅇ지자체 제출 세부 사업실행계획 및 교부신청서 검토 및 조정 ㅇ권역별 콘텐츠 개발 및 운영 계획 마련 ㅇ홍보 방안 마련
사업 집행	ㅇ권역별 사업 집행 현장 점검 및 확인 ㅇ권역별 사업실행계획 변경 검토 ㅇ권역별 콘텐츠 개발 및 기획사업 등 운영 ㅇ지자체 사업 일부 집행 참여 ㅇ필요시 수시 전문가 지원단 연결 등
성과관리	ㅇ성과관리 ㅇ결과 반영하여 계획 수정 및 보완 ㅇ연차별 성과 보고

2. 권역 PM단 주요 역할

3. 모집규모 및 사업지역

ㅇ 모집규모 : 권역별 1개 PM단(이하 ‘수행기관’), 총 10개 수행기관

ㅇ 사업지역    * 1개 권역을 선택해 응모하여야 함. (권역 중복지원 불가)

연번	선정지역	연번	선정지역
1	인천, 파주, 수원, 화성	6	여수, 순천, 보성, 광양
2	평창, 강릉, 속초, 정선	7	광주, 목포, 담양, 나주
3	대구, 안동, 영주, 문경	8	전주, 군산, 부안, 고창
4	거제, 통영, 남해, 부산	9	대전, 공주, 부여, 익산
5	울산, 경주, 포항	10	단양, 제천, 충주, 영월

4. 지원 기간 및 내용

ㅇ 총 사업기간 : ’17.3.∼’18.2.(12개월)

* 평가에 의거 1년 단위 계약, 최대 3년 연속 활동 가능

항 목		지원 내용
기본	PM단 역할 수행에 따른 운영지원비 (최대 8천만원)	● PM단의 기본적 역할을 위한 운영지원비로, 2~3년차도 동일 지급 예정 ○ PM인건비(투입율 최소 30% 이상) (4대보험비 포함) ○ 전담보조인력 인건비(투입율 100%) (4대보험비 포함) ○ 기타 운영비(국내 출장비, 업무추진비) ※ 인건비 책정기준은 행정안전부 학술연구용역 인건비 산정기준으로 하며, PM은 책임 연구원 기준으로 책정을 기본으로 하되, 세부 내역은 협약 전 확정함. ※ 초과근무수당 등 제수당은 운영지원비(인건비)에 포함되어있음. 추가 별도 책정 불가함 ※ 여비의 경우 자체 규정이 있을 경우 자체규정, 없을 경우 공무원 여비 규정을 준용함.
선택 (세부 협의 필요)	사업계획수립 연구용역비 (최대 1억원)	● PM단이 중장기 사업계획수립 여건 및 역량이 될 경우, 추가적 협의를 통해 연구용역도 함께 수행 가능하며 이 경우 별도 계약을 통해 추가 금액 지급 ○ 권역 5개년 종합 사업계획수립 연구용역 등 학술용역비 ○ 사업계획수립에 필요한 기타 활동비(국내 출장비, 업무추진비, 회의개최비, 자문비 등) ※ 용역사업으로 추진하지 아니하고 PM단 직접 추진 시 본 사업 PM의 총 투입율은 50%를 넘지 아니함. (예시: 연간 사업 추진 투입율 30% 설정 시 사업계획수립의 책임연구자로 20%만 추가 설정 가능)
선택 (세부 협의 필요)	관광콘텐츠 개발 운영비 (최대 1억원)	● 관광콘텐츠 개발 기획사업 관련 일부 사업을 직접 수행하고자 하는 경우, 세부 사업실행계획서를 작성 및 제출하고 문체부･공사의 승인이 필요함 ○ 종합사업계획에 의거 권역 내 필요한 신규 관광 프로그램 등 소프트웨어 개발/운영비 ○ 기 운영 중인 관광콘텐츠의 업그레이드 지원/운영비 등

ㅇ 지원항목

※ 본 사업은 용역계약이 아닌 보조사업자 선정 지원사업으로 기관 수수료는 책정 불가함

※ 용역사업을 추진할 경우 국가계약법을 준용하여 계약을 체결해야하며, 선정 심사 시 공사가 심사자로 반드시 포함되어야함.

※ 자산 취득은 불가함.

5. 사업 추진일정

ㅇ 수행기관 선정 : 2017. 2.

ㅇ 사업계획안 보완 및 국고보조금 교부 : 2017. 2. ~ 2017. 3.

ㅇ 1차 교부 : 2017.3.(1차 협약기간 6개월 / 중간평가)

ㅇ 2차 교부 : 2017.8.(2차 협약기간 6개월) *중간평가 합격기관 대상 2차협약 체결

ㅇ 사업 결과보고 및 정산 : 2018.3. ~ 2018.4.

Ⅲ		수행기관(권역 PM단) 선정 세부 절차 및 신청 안내

1. 수행기관 선정 추진 일정

ㅇ 공고 및 접수기간 : 공고일 ~ 2017.2.10.(금) 18:00까지

ㅇ 1차 서류심사 : 2월 3주 예정(2차 PT 대상자 개별통보)

ㅇ 2차 프레젠테이션(PT) 심사 : 2월 4주 예정

ㅇ 최종 선정 발표 : 2월 5주 예정 (개별통보)

* 위 일정은 진행상황에 따라 변경될 수 있음. 3월 중 워크숍 개최 예정

공고 및 접수		서류평가		발표평가
공고일~2월 10일	→	2월 3주	→	2월 4주	→
• 신청서 접수	→	• 신청서 • 수행기관현황 • PM 이력서 • 사업계획서(10p이내)	→	• PPT(30p 이내) 또는 사업계획서 보완본(15p 이내) 활용하여 발표	→
현장평가		선정 발표		협약 체결
2월 3주~4주	→	2월 4주	→	2월 4주~
• 신청수행기관 사업수행 능력･근무 환경 평가 • 필요시 진행	→	• 최종 선발(서면3:발표7) • 사업계획서 보완 요청	→	• 협약서 • 사업수행계획서 • 사업비 산출내역서 등

ㅇ PM 선정 절차(안)

2. 지원 자격

ㅇ 권역별 PM을 포함한 조직을 PM단(수행기관)으로 공모 후 선정, 사업 위탁

- 주관기관은 최근 5년 내 관광 및 문화･콘텐츠 관련 정부･지자체 등 유관 사업을 수행한 경력이 있는 대한민국 기업･단체(교육기관 포함)

* 주관기관은 사업자등록증을 보유한 국내 영리/비영리 사업자에 한함

- PM은 관광･문화･콘텐츠 개발 및 운영 관련 경력이 7년 이상(석사 이상 교육기간 포함) 되는 자로서 본 사업의 권역별 사업계획 수립을 총괄하고 중앙･지방 및 지자체간 의견 조율하는 역량뿐만 아니라, 콘텐츠 개발 등의 신규 사업을 발굴･실행하는 능력을 보유하고 있어야함.

* 주관기관은 역량 있는 PM을 영입해 계약 혹은 컨소시움 형태로 공모 지원 가능

* 현업이 있는 PM의 경우 비상임 PM 형태로도 활용 가능하며 투입률 최소 30% 이상 조건

ㅇ 근무지 : 지역과의 소통 및 사업의 원활한 운영을 위해 ① PM은 매주 1회 이상, 매주 최소 12시간 이상 권역 내(12시간 중 4시간 이상은 권역 내 사무공간에서 근무)에서 근무하여야 하며, ②보조인력은 권역 내 사무공간에서 상근하여야함.

* 권역 내 사업 주소지가 없는 단체는 최소한 전담인력 1명은 권역 내 근무

* PM의 총 근무시간은 투입율에 비례하여 결정함(최소 30% 이상)

3. 신청 방법

ㅇ 제출서류 : 공모 참가신청서(붙임1 양식), 수행기관 현황(붙임2 양식), PM 이력서 및 업적·경력 소개서(붙임3 양식),

사업계획서(붙임4 양식, 10page 이내) 및 첨부서류

* 첨부서류 : ①(주관기관) 법인등기부등본, 법인 정관, 사업자등록증 사본,

신용평가등급확인서

(주관기관, PM의 실적증명이 가능한 경우) 건별 실적증명서

(외부PM 영입 시) 협약체결서류

②(PM)학위증명서, 경력 증명서, 재직증명서(현재직자)

③기타 추가 증빙서류

ㅇ 제출 부수 : 각 10부  * 첨부서류는 1부

ㅇ 제출 방법 : 한국관광공사 관광개발팀 제출(이메일 및 우편)

- 주소 : (26464) 강원도 원주시 세계로 10 한국관광공사 관광개발팀

- 이메일 : ktokkw@knto.or.kr

* 서류는 이메일 및 우편 모두 제출해야 하며, 접수기간 내에 도달해야 함.

ㅇ 문의 : 한국관광공사 관광개발과 문지영 차장, 강혜영 대리(033-738-3544/6)

Ⅳ		선정 방법 및 기준

1. 수행기관선정위원회 구성

ㅇ 관련분야 내·외부 전문가로 구성된 9명 내외의 수행기관선정위원회(이하 ‘선정위원회’) 구성

ㅇ 선정위원회에서 항목별 평가를 실시하고 결과를 토대로 선정

* 선정위원회 평가 결과는 공개하지 않음.

2. 1차 서류심사 관련 사항

ㅇ 심사 기준에 따라 사업계획서 등 제출 서류 심사

ㅇ 서류심사 점수에 따라 2차 프레젠테이션 심사 대상 수행기관 선정

- 권역별 70점 이상, 2배수 내외

3. 2차 프레젠테이션(PT) 심사 관련 사항

ㅇ 수행기관별 15분 이내의 프레젠테이션 실시

- 발표 10분, 질의응답 5분 실시

4. 심사 기준

ㅇ 기본 방침 : 객관적이고 공정한 기준과 절차에 따라 우수 수행기관 선정

ㅇ 점수 산정기준

- 항목별로 심사위원의 점수 중 최고/최저점을 제외한 점수를 합산, 산술 평균

- 평가점수의 처리는 비계량 점수가 가장 높은 수행기관을 우선으로 하되, 동일 점수 시 사업계획 평가 점수가 높은 수행기관을 선정

- 단, 총점 85점 미만은 선정대상에서 제외.

ㅇ 평가 기준 :

- 서류평가: 사업계획 평가(50), PM 역량(30), 담당조직의 과업수행능력(20)

- 발표평가: 사업계획 평가(60), PM 역량(40)

구분		평가항목	배점
서류 평가 (30%)	사업계획 평가 (50)	ㅇ 사업에 대한 이해도 및 목적 부합성	15
		ㅇ 권역에 대한 이해도	15
		ㅇ 사업 계획의 충실성	10
		ㅇ 사업 계획의 차별성	10
	PM 역량 (30)	ㅇ 주요 업적 및 경력과 본 사업과의 연관성	15
		ㅇ 사업 추진 역량	15
	담당조직의 과업수행능력 (20)	ㅇ 수행기관의 성격 및 설립목적과 사업의 연관성	5
		ㅇ 인력투입 및 업무분담의 적정성	5
		ㅇ 연관 사업 수행 실적	5
		ㅇ 수행기관 신용평가 등급(정량)	5
발표 평가 (70%)	사업계획 평가 (60)	ㅇ 사업방향 및 전략 설정의 타당성	15
		ㅇ 사업계획의 우수성	15
		ㅇ 사업계획의 차별성	15
		ㅇ 홍보 계획의 참신성	15
	PM 역량 (40)	ㅇ 사업 및 권역에 대한 이해도	10
		ㅇ 사업 관련 전문성	10
		ㅇ 의견 조율 능력	10
		ㅇ 사업 추진의지	10

○ 비계량 항목 심사 기준

단계 배점	매우 높음	높음	보통	낮음	매우 낮음
5점 만점	5	4	3	2	1
10점 만점	10-9	8-7	6-5	4-3	2-1
15점 만점	15-13	12-10	9-7	6-4	4-1

○ 신용평가 등급표

신용등급에 의한 경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A2+, A20, A2-, A3+, A30	A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4
B+, B0, B-	B+, B0, B-	B+, B0, B-	3
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	2

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급으로 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으나, 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2.  ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가

[예] (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

Ⅴ		유의사항

ㅇ 사업계획서 작성 시 유의사항

- 항목별 평가내용을 참고하여 최대한 상세하게 작성

- 보조사업자 개요 관련 참고자료를 사업신청 서류와 함께 제출

ㅇ 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외함.

- 사업대상자로 선정되어 국고보조금 교부 후에도 위와 같은 사실이 발견될 경우 교부 취소와 함께 손해배상을 청구할 수 있으며,  관련 모든 비용은 해당 보조사업자 부담으로 함.

ㅇ 사업 추진, 집행, 정산 시 ｢보조금 관리에 관한 법률｣ 등 관련법규와 보조금 교부결정 통지서 및 교부조건 준수

ㅇ 보조사업자 선정 이후 당초 사업계획이 중대하게 변경되는 경우에는 보조사업자 선정을 취소할 수 있음.

ㅇ 보조사업자 선정 후 사업 세부 내용은 보조금 교부 신청 시 한국관광공사 관광개발팀과 협의를 통해 조정 후 추진

ㅇ 제출된 서류는 사업자 선정 여부와 관계없이 반환하지 않으며, 사업계획 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함.

ㅇ 본 공모신청 및 사업수행과정에서 한국관광공사에서 제공한 자료는 다른 목적으로 사용할 수 없으며, 또한 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출 등 모든 책임은 보조사업자에게 있음.

<별첨>  1. ‘대한민국 테마여행 10선’ 사업계획서

2. 공모 참가신청양식(신청서, 수행기관 현황, PM이력서, 업적·경력 소개서, 사업계획서)

3. 지자체 사업계획(안) 및 자원조사서 각 1부. 끝.