# 붙임 1

2012년 외래관광객 1천만 명 유치를 위한

중국 관광객 300만 명 유치 대책

2010. 8.

문화체육관광부

관광산업국

순    서

Ⅰ.  추진 배경 및 필요성	2

Ⅱ. 정책목표 및 추진전략	3

Ⅲ. 중국관광객 유치의 문제점	4

Ⅳ. 중국관광객 유치 활성화 방안	5

1. 숙박시설 확충 및 선진화	5

2. 가이드 확충 및 자질 제고	5

3. 중국인 입맛에 맞는 음식관광 육성	6

4. 쇼핑인증제 도입 등 쇼핑관광 활성화	6

5. 기타 수용태세 개선 방안	7

□ 저가 덤핑관광상품 근절	7

□ 관광안내 표지 개선	7

□ 고부가가치 관광상품 개발	7

Ⅰ		추진배경 및 필요성

□ 중국 경제 및 관광시장의 무한한 성장 잠재력

ㅇ 중국경제의 지속 성장 및 위안화 강세에 따른 소비력 확대

- 2010년까지 중국의 연평균 성장률은 8%를 초과할 것으로 예측

- 2020년 중국의 GDP는 12.5조$로 미국(11.8조$)을 넘어설 것으로 전망

ㅇ 중국 아웃바운드 관광시장의 대폭적 성장세 지속

- 세계적 경기침체에도 중국인의 해외여행은 연 18%씩 성장 유지

- UNWTO는 2020년 중국인 해외관광객을 1억 명(세계 4위)으로 추정

□ 세계 제일의 관광소비대국으로 부상한 중국

ㅇ 중국의 ‘09년 GDP(4.9조 달러)는 일본(5.1조 달러)에 이은 세계 3위

- 2008년 중국인의 국외여행 지출은 362억 달러(잠정)로 세계 5위

* 152억불(‘03) → 218억불(’05) → 298억불(’07) → 420억불(‘09)

ㅇ 중국인의 방한관광 소비액은 전체 외래객 평균보다 크게 높아

- ‘09년 방한 중국인의 총지출(US$1,558)은 외래객 전체($1,224) 보다 높음

- 특히 US$ 2,000 이상 비율이 높아 향후 한국 관광수입에 큰 기여 예상

□ 주변 경쟁국의 적극적 중국관광객 유치 전략

ㅇ 일본은 중국 중산층 유치확대를 위해 개별비자 발급기준 완화(‘10.7.1~)

- 연 수입 25만 위안(340만엔) 이상에서 6만 위안(82만엔) 이상으로 완화

ㅇ 싱가포르는 중국관광객 유치 확대를 위한 카지노까지 적극 개장

ㅇ 미국도 중국 전역에서 비자발급을 허용하는 등 중국관광객 유치 강화

☞ 주요 경쟁국 대부분이 중국관광객 유치 확대에 온 역량 집중

Ⅱ		정책목표 및 추진전략

비전		관광 한국의 품격 제고를 통해 중국관광객이 오고 싶어 하는 관광한국 실현
유치목표 (만명)		연 도	2010년			2011년		2012년			2020년
		외래 관광객	850			920		1,000			2,000
		중국 관광객	170 (27%/20%)			220 (30%/24%)		300 (36%/30%)			1,000 (16%/50%)
	* ()% 중 앞%는 전년대비 증가율, 뒷%는 외래관광객 대비 중국관광객 비율 * 2012년 중국관광객 3백만 명 달성을 위해서는 연평균 약 30% 증가 필요 * 2020년 중국관광객 1천만 명 달성에는 연평균(‘12~’20) 약 16% 증가 필요
3대 추진 전략		고객만족도 제 고			고객감동 창 출		관광한국 이미지 제고					다시 오고 싶은 한국
		방한관광환경 (수용태세)개선			관광서비스 마인드 강화		쇼핑-음식관광 활성화

Ⅲ		중국관광객 유치의 주요 문제점

□ 숙박시설

ㅇ 국내호텔의 평균 이용률은 60%에 불과하나, 외국관광객의 60~70%가 방문하는 서울 등 수도권 관광호텔의 부족현상은 심각

(서울 76.2%, 인천 72.2%, 제주 73.3% 부산 51.7%, 전북 47.0%, 충북 33.5%)

□ 가이드

ㅇ 중국어 가이드의 부족 및 자질부족 등에 따른 중국인 단체관광객의 한국관광 불편 상존

□ 음식관광

ㅇ 입에 맞지 않는 음식, 의사소통 불편, 비싼 음식가격, 적은 음식 양 등 음식문제는 중국인의 한국여행 불편사항 2위(33.7%)에 오름

□ 쇼핑관광

ㅇ 언어소통 불편과 안내표지판 부족 및 인삼판매장 등에 치우친 단체쇼핑 위주와 자유쇼핑 시간 부족으로 쇼핑관광만족도가 높지 않음

□ 기타 수용태세

ㅇ 저가 덤핑상품

- 저가 덤핑상품(약 70~80%)에 의한 불만족스런 여행서비스 제공은 한국을 여행목적지 중 만족도 하위 국가로 인식하는 계기로 작용

ㅇ 관광안내 표지

- 한글ㆍ영어 위주의 관광안내 표지판과 부정확한 중국어 표기 등에 따른 개인관광의 한국관광 불편 상존

ㅇ 고부가가치 관광상품

- 중국경제의 급성장에 따라 확산되고 있는 부유층 중국인을 적극 유치하기 위한 고부가가치 관광상품 개발 미흡

Ⅳ		중국관광객 유치 활성화 방안

1. 숙박시설 확충 및 선진화

ㅇ 서울, 경기 등 수도권 관광숙박시설 확충(3만실) 방안 적극 강구

ㅇ 우수 숙박시설 통합브랜드(Good Stay, Innostel)화 및 국내외 홍보 지원

ㅇ 중ㆍ저가 관광호텔 건립 및 개보수 비용(융자) 지원 확대

ㅇ (가칭)관광숙박시설 확충ㆍ지원 등에 관한 ‘특별법’ 제정 추진

- 호텔업의 사업계획 승인 시, 건축 및 도로점용 허가 등 의제 추진

- 호텔시설 용적률 및 주차장 설치기준 완화, 주택과 호텔시설 등의 복합건설 허용

- 학교보건법 적용 배제, 국ㆍ공유지 등의 매각 특례, 국ㆍ공유재산의 대부 등 관광숙박시설의 민간투자 활성화 근거 마련 등

2. 가이드 확충 및 자질 제고

ㅇ 관광가이드 고용제도의 불합리한 현실의 적극 개선

- 부상ㆍ사고 대책 도입, 무급여 및 숙소미배정 등 업계관행 개선 등

ㅇ 자격시험제의 전면 개선으로 합격률 제고 및 현장 활용성 강화

- 문제은행식 출제, 시험과목의 현실화 및 출제내용의 실용성화 등

ㅇ 가이드 양성과정 신설, 운영을 통한 중국어 가이드 배출 확대

ㅇ 실무교육 및 재교육과정 운영 활성화를 통한 가이드 자질 제고

- 신규자 단기실무교육(1개월) 및 중견자 역량강화교육(3일x20개 과정)

ㅇ 인력자원 등록시스템 활용 가이드 풀(Pool)제 및 등급제 도입 등

ㅇ 방한관광 만족도 제고를 위한 무자격 가이드 등 퇴출(패널티제)

3. 중국인 입맛에 맞는 음식관광 보급 확대

ㅇ 중국 단체관광객 전문 대형식당 개설 및 운영 지원 강화

- 문화부, 관광공사, 관광중앙회, KATA, 여행사 등 공동 출자ㆍ운영

- 민간 운영 대형식당 개설 지원(융자) 및 시설인테리어비 지원 등

ㅇ 저가 덤핑상품 근절을 통한 중국 전문식당의 경쟁력 강화

- 중국 전문식당 시설 개ㆍ보수 지원 확대 및 정기모니터링 실시

- 중국어 메뉴판 보급 등 중국관광객들의 서비스 편의 제고 추진

ㅇ 여행업계 종사자 대상 한식 소양교육 및 한식 세계화 교육 실시

- 가이드자격증 취득시 일정시간 한식교육을 이수토록 규정

- 한국관광공사 실시 ‘한식 세계화’ 교육의 지속 확대

ㅇ 중국인 단체관광객 여행사 대상 음식점 이용 현황 조사를 통한 요구사항 파악과 지속적 개선대책 마련, 추진

4. 쇼핑인증제 도입 등 쇼핑관광 활성화

ㅇ 쇼핑 품질제고를 위한 쇼핑인증제 도입(‘10년 80개→’12년 500개)

ㅇ 쇼핑동기를 유발할 면세점 확대 및 사후 면세제도 활성화

- 대규모 국제행사 개최지역에 사전면세점 설치 추진 등

ㅇ  외래관광객 대상 쇼핑정보 제공 강화 등 쇼핑안내체계 개선

-  주요 쇼핑지역에 안내센터 신설 및 쇼핑 도우미 배치 등

ㅇ  통합 Korea Grand Sale을 통한 "Shopping Korea" 이미지 구축

- 한국방문의 해와 연계 추진하되 비수기(7~9월, 12~1월) 활용 추진

5. 중국관광객 유치를 위한 기타 수용태세 개선

□ 저가 덤핑 관광상품 근절

ㅇ 중국인 여행상품에 대한 모니터링 및 관계기관 합동 지도․점검 실시

ㅇ 여행업 질서 문란 여행업체에 대한 제재(중국전담여행사 지정 취소 등)

ㅇ 건전 관광시장 조성을 위한 여행업 관련 제도의 전면 재검토

□ 관광안내 표지 개선

ㅇ 중국어 등 병기 다국어 표지판 설치 및 안내지도 보급 확대

ㅇ 1330 중국어 안내인력 확충 (‘10년 3명 → ’11년 5명)

ㅇ 중국 관광객 밀집지역 종사원 대상 기본 중국어 회화집 배포

ㅇ 여행상품과 모바일의 연계 등 온라인 관광안내체계 구축 추진

□ 고부가가치 관광상품 개발

ㅇ 의료관광 홍보마케팅 강화

- 의료관광 비자제도 활성화, 의료관광 지원 원스톱센터 설치 확대

- 한방의료관광 브랜드 및 우수의료시설 활용 고부가 관광상품 개발

ㅇ MICE 산업 육성 강화 및 대규모 MICE 유치 추진

- MICE 복합지구 지정(코엑스, 킨텍스 등) 등 인프라기반 구축

- 세계지식포럼 등 한국 대표「MICE 스타브랜드」집중 육성 등

ㅇ 태권도, 공연 등과 연계되는 다양한 참여ㆍ체험형 관광상품 개발

ㅇ 중국관련 역사문화자원(진시황과 불로초 유적지 등) 활용 관광상품 개발

ㅇ 한류 스타 및 다양한 콘텐츠를 활용한 한류 관광상품 활성화 등