	아시아창작스튜디오 레지던스 프로그램 운영 위탁사업 용역

2021. 6.

아시아창작스튜디오 레지던스 프로그램 운영 위탁사업

과업지시서 및 제안요청서

사 업 명	아시아창작스튜디오 레지던스 프로그램 운영 위탁사업
주 관 기 관	국립아시아문화전당
용 역 기 간	계약일로부터 ~ 2021.11.30.
예 산	금139,000천원(부가가치세 포함)

문화창조과	사업책임자	이진숙 과 장	TEL : 062-601-4060
	담당자	이연기 주무관	TEL : 062-601-4068

목    차

Ⅰ. 과업개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 사업내용	1

4. 사업기간	1

5. 계약방식	1

6. 사업예산	1

Ⅱ. 과업지시서	2

1. 제안방향	2

2. 주요 과업내용	2

3. 과업 수행조건	3

4. 과업보고 및 성과품 제출	4

Ⅲ. 사업자선정 및 평가방법	5

1. 제안(입찰)참가자격	5

2. 사업자 선정방식	5

Ⅳ. 제안서 작성요령 및 제출안내	9

1. 제안서 작성 및 제출	9

2. 유의사항	9

[붙임] 관련서식	10-17

<서식1-1호> 제안서제출

<서식1-2호> 위탁사업 제안서

<서식2호> 청렴계약이행서약서

<서식3호> 보안서약서

I

과업개요

1. 사 업 명 : 아시아창작스튜디오 레지던스 프로그램 운영 위탁사업

2. 사업목적

ㅇ 레지던스 프로그램 운영으로 예술인 창제작 활동 및 성장을 지원하고 국립아시아문화전당 연계 및 문화예술기관과 네트워크 기반 구축

ㅇ 상시 관람객 유입 제고, 참여형 프로그램 등을 통해 아시아창작스튜디오 운영 활성화 및 지역과 상생하는 아시아문화중심도시 조성

3. 사업내용

가. 시설현황

ㅇ 위    치: 광주광역시 서구 경열로 17번길 20 아시아창작스튜디오

ㅇ 위탁범위: 스튜디오 10개실 내외(부대시설 포함)

나. 사업범위

ㅇ 청년작가 육성 레지던스 프로그램 기획 및 운영

- 입주작가 공모 및 선정

- 국내외 전문가 자문 등 네트워킹 프로그램 진행

- 지역연계 프로그램 운영(지역 문화예술기관 연계 협업 워크숍 등)

- 결과전시 운영

- 프로그램 과정을 담은 영상 제작 등

ㅇ 기타 프로그램 운영과 관련하여 국립아시아문화전당이 요구하는 사항 등

4. 사업기간 : 계약일로부터 ~ 2021.11.30.

5. 계약방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약), 공동수급 불가

6. 사업예산 : 금139,000천원(부가세 포함)

Ⅱ

과업지시서

1. 제안방향

ㅇ 아시아창작스튜디오 레지던스 프로그램을 기획 및 운영하여 입주작가의 창제작 활동 및 성장 지원

ㅇ 아시아창작스튜디오 공간 운영을 활성화하고 국립아시아문화전당 및 문화예술기관, 문화예술인과 네트워크 프로그램 운영

ㅇ 프로그램 참여자 및 관계자 안전대책에 관한 사항

2. 주요 과업내용

ㅇ 입주작가의 창제작 활동 지원 등 청년 예술가 육성 레지던스 프로그램 기획 및 운영

- 입주작가 공모‧선정

· (입주작가 공모·선정) 사업 대상자의 기획을 통한 8인 내외의 다양한 콘텐츠 분야의 작가 선정

· (지원사항) 작가 체제비, 제작 지원비, 기타 공통사항(스튜디오 공간지원, 워크숍, 프로그램 운영 공간 장소 지원, 숙박 등)

- 국내외 전문가 자문 등 네트워킹 프로그램 진행

· 입주작가의 작품 활동 지원을 위해 해당분야의 전문가를 초빙하여 비평, 강연, 집중토론 등 자문 프로그램 운영

- 지역연계 프로그램 운영

· 지역 문화예술기관 및 작가와의 교류를 위한 프로그램 운영(지역 문화예술기관 연계 협업 워크숍 등)

- 결과전시 운영

· ‘21년 국립아시아문화전당 콘텐츠 주제인‘포스트휴머니즘’, 사회적 이슈인‘인류세(환경)’등 전시기획 주제 선정 작품 제작 발표

- 프로그램 과정을 담은 영상 제작(인터뷰 포함) 등

ㅇ 기타 프로그램 운영과 관련하여 국립아시아문화전당이 요구하는 사항 등

3. 과업 수행조건

ㅇ 일반사항

- 수행기관은 계약일로부터 10일 이내에 과제수행계획(세부추진계획, 일정, 조직표, 예산계획 등)이 포함된 착수계를 작성하여 발주처에 제출하여 발주기관의 승인을 얻은 후 과제를 수행하여야 한다.

※ 발주처의 요구에 따라 착수보고회, 수시 중간보고회 등을 실시할 수 있다.

- 과업수행은 과업내용에 따라야 하며 제안서의 추가제안 또는 대안제시로 인해 우선협상에서 합의한 내용은 과업에 포함되는 것으로 간주한다.

- 수행기관은 프로그램 진행업무를 총괄할 수 있는 책임자를 선정하여 발주처에 보고하고, 총괄책임자는 발주처의 지시를 받는다.

- 사업종료 후 30일 이내 결과보고서를 문서 및 파일 형태로 제출하여야 한다. ※ 프로그램 진행 사진, 동영상, 작품 및 활동 기록, 책자 등 성과물 포함

- 수행기관은 관계법규 및 발주처의 지침 등을 준수하여야 한다.

- 수행기관의 귀책사유로 인하여 프로그램 진행에 손해가 발생하였을 경우에는 수행기관이 이에 대한 책임을 진다.

- 과업수행 중 정책변경 등 불가피한 사유 발생시 발주처는 본 과업의 일부를 변경․중지할 수 있다.

ㅇ 기타사항

- 발주처는 수행기관의 프로그램 운영이 적절하지 않거나 목적에 부합되지 않을 때에는 이에 대한 수정 및 보완을 요구할 수 있으며, 이 경우 수행기관은 발주처의 지시 및 요구를 이행해야 한다.

- 수행기관은 프로그램 구성할 때 타인의 저작물을 이용할 경우 합법적인 절차를 거쳐야 하며 이에 대한 분쟁 발생시 수행기관이 책임진다.

- 수행기관은 프로그램 운영할 때 참여자들의 안전사고에 대비하여 안전대책(상해보험 등)을 마련하여야 하며, 안전사고 발생시 이에 대한 책임을 진다.

- 계약서 및 과업지시서에 명시되지 아니한 사항이나 자구의 해석에 대해 이견이 있을 때에는 발주처의 해석이 우선한다.

- 사업 수행과 관련하여 민원이 발생하지 않도록 신중을 기하여야 하며, 과업 수행 과정 중 의문사항이나 문제점이 있으면 발주처와 협의하여 처리하여야 한다.

4. 과업보고 및 성과품 제출

ㅇ 과업보고 및 협의

- 수행기관은 발주처의 요구에 따라 작가선정 및 과업별 진행상황 보고서를 제출하여야 하며 사업의 최종 성과보고서를 제출하여야 한다.

- 업무수행 중 발주처의 요구 시 수시 협의를 진행해야 한다.

ㅇ 성과품 제출

- 착수보고서(컬러 출력 2부, 파일) : 과업 제안 및 추진계획 작성, 계약 후 10일 이내

- 레지던스 프로그램 사업별 추진사항 제출

- 결과보고서(컬러출력 2부, 파일) : 과업관련 결과보고서(프로그램 진행 사진, 동영상, 작품 및 활동 기록, 책자 등 포함), 사업별 최종산출내역

(사업종료 후 30일 이내)

Ⅲ

사업자 선정 및 평가방법

1. 제안(입찰)참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제12조 및 동법시행규칙

제14조 규정에 의한 유자격자

ㅇ 기타자유업(업종코드:9999)으로써 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

ㅇ 공동수급체(공동이행방식) 구성 불가능

2. 사업자 선정방식

가. 입찰 및 계약관련

ㅇ 입찰 및 낙찰 방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약 체결)

ㅇ 낙찰자(주관사업자) 결정 및 계약

- 입찰 공고 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성해 조달청에 제출하며 제출된 제안서는 반환되지 않음

ㅇ 최종 선정된 업체는 계약에 응해야 하며, 계약 불이행시 부적격자로 인정되어 향후 입찰참가 자격을 제한받게 됨

나. 사업자 선정절차

ㅇ 입찰공고 : 전자조달시스템 및 나라장터(조달청)

ㅇ 입찰 참가신청 및 사업 제안서 제출

- 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 시스템 직접제출

ㅇ 사업제안서 심사

- 사업제안서 심사는 2단계 절차를 통해 선정

- 기술능력평가(온라인평가) → 입찰가격 평가

ㅇ 우선 협상 대상자 선정 후, 세부내용 협상을 통해 계약체결

ㅇ 세부 선정 절차 안내

구분		내용	심사
입찰 공고		▷ 사전설명회는 제안요청서로 대체
↓
사업제안서 접수		시스템 직접제출(우편, 택배 불가)
↓
사업제안서 심사	기술능력평가	▷ 온라인평가	ACC
	입찰가격평가	▷ 입찰가격평가	조달청
↓
우선협상 대상자 선정		▷ 종합평가 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수 ▷ 고득점자로 결정	조달청
↓
협상		▷ 세부내용 협상 ※ 우선 협상 대상자와 협상이 타결되면 차 순위와 협상 없음	ACC
↓
계약 체결		▷ 세부내용 협상 후 계약체결	조달청

다. 평가방법 및 기준

ㅇ 가격평가(20%) 및 기술평가(80%)를 통해 낙찰자 선정

ㅇ 기술평가(온라인평가)

- 기술평가는 총 80점 만점으로 배정하고 과업의 이해도, 수행 방법, 내용의 충실성, 참여인력의 유사프로젝트 실적 등에 가중치를 부여하여 평가함

- 기술평가의 등급별 배점은 A(100%), B(90%), C(80%), D(60%), E(40%)로

구분하며, 제안업체별 내용을 상대 평가하여 항목별 점수를 합산 후

평균을 합산하여 종합점수를 산정

- 평점을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 산출

- 종합평가 결과가 동일한 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안업체를  선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 배점이 큰 항목의 높은 점수 순으로 순위를 결정

- 업무의 전문성과 평가의 공정성을 위하여 7명 이상으로 제안심사위원회를 구성(외부위원 과반수이상)하여 실시함

ㅇ 협상대상자 선정

- 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 최고 득점자를 우선협상 대상자로 선정(다만, 기술평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 협상적격자가 없을 경우 재공고에 부칠 수 있음)

- 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰 가격평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점 순으로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

- 기타 사항은 기획재정부 계약예규 제471호(2019.12.18) “협상에 의한 계약체결기준”에 의함

- 제안서 평가결과의 세부 내용과 협상 결과는 공개하지 않음

ㅇ 우선협상대상자 선정 후, 세부내용 협상 실시

라. 제안서 기술능력 평가 기준 및 배점

구 분		평가항목	평 가 기 준	배점	등 급
					A	B	C	D	E
기 술 능 력 평 가 (80)	객관적 평 가 (10)	재무상태	∘ 신용평가등급확인서	10	세부 기준에 따름
		소 계		10
	주관적 평 가 (70)	과업이해도 및 구성	∘ 과업 내용 및 기관의 이해도 ∘ 일정 계획의 적정성 ∘ 타 제안 업체와의 차별성 및 독창성	20	20	18	16	12	8
		적합성 및 구체성	∘ 사업수행방법의 적합성 및 구체성	10	10	9	8	6	4
		창의성	∘ 제안 및 사업 수행의 아이디어	20	20	18	16	12	8
		수행능력	∘ 제안 기획 및 능력에 대한 총체적 평가 및 실행 가능성	10	10	9	8	6	4
		사업관리 방안	∘ 투입인력의 적절성 및 전문성	10	10	9	8	6	4
		소 계		70
가격평가(20)		입찰가격(입찰가격 평정산식에 의거 산정)		20
합 계				100

ㅇ 신용등급에 의한 경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	“ 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	“ 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	“ 70%

ㅇ 입찰가격 평가 : 협상에 의한 계약체결기준의 입찰가격 평점산식 적용

※ 조달청지침 제1914호, 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준에 의함

Ⅳ

제안서 작성요령 및 제출 안내

1. 제안서 작성 및 제출

ㅇ 제안서 접수

- 입찰참가 및 제안서 평가에 관한 제출서류 : 시스템 직접제출

① 제안서제출<서식 제1-1호>

② 제안서<서식 제1-2호>

③ 청렴계약이행서약서<서식 제2호>

④ 보안서약서<서식 제3호>

ㅇ 제안서 작성 방법(권장사항)

- 제안서의 구성 및 목차는 지정된 목차 순으로 각 항목에 포함되어야 할 세부 주요내용을 순서대로 작성하고, 보조 자료는 기타에 명시

- 제안서는 붙임 서식으로 작성하고, 가운데 아래 “쪽 번호”를 표시

- 과업지시서의 세부과제별로 구분될 수 있도록 사업수행계획을 작성하며 그 내용은 모호하지 않도록 명확하게 기술하여야 함

□ 유의사항

ㅇ 제안서의 평가위원, 평가결과 및 협상결과는 공개하지 아니하며, 제안서 제출자는 선정결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 제안서 심사는 제출된 서류에 한하여 평가함

ㅇ 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 입찰자에게 있음

ㅇ 신청 관련 소요비용은 신청자 부담이며, 제출된 서류는 반환하지 않음

ㅇ 공고내용 등에 대한 해석이 상이할 경우 발주처의 해석에 따름

<서식 제1-1호>

제 안 서 제 출
과 업 명	아시아창작스튜디오 레지던스 프로그램 운영 위탁사업
수행기관명
총괄책임자	성 명	소속 및 직위	전화	이메일
상기 과제를 관계규정과 제반 지시사항을 준수하여 성실히 수행고자 붙임과 같이 과업제안서를 제출합니다. 2021년 월 일 총괄책임자 : (인) 수 행 기관 : (인) 국립아시아문화전당장 귀하

<서식 제1-2호>

	「아시아창작스튜디오 레지던스 프로그램 운영 위탁사업」																	16p 장평 95
		제 안 서														35p 장평 95
			(중앙정렬)
					16		2021년 월 일					16
							(중앙정렬)
				16		인식명칭		--							16
						40		16	16	16	16		16

주) 1. 표지크기 : A4(세로쓰기)

2. 단위는 ㎜

3. 문자는 휴먼명조체, 흑색사용

4. 글자크기 : 제목(HY헤드라인M) 16P, 35P, 날짜 16P, 식별번호 16P

5. 좌우간격은 중앙 정렬함

Ⅰ. 제안개요

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용(요약)
- 제안목적 및 배경, 프로그램 구성(특징, 장점) 등 포함

Ⅱ. 사업제안 내용

1. 목적 및 필요성

※ 개조식으로 기술

2. 추진전략

※ 제안요청서에서 제시한 내용을 기초로 제안업체가 구상하는 추진전략을 기재

3. 사업추진 체계

※ 추진체계를 도식적으로 표시

4. 주요 실행방안

※ 추진전략에 따른 사업별 세부 실행 방안을 상세히 작성

5. 실행 계획 및 일정

※ 구체적 추진일정 및 예산 계획 등

6. 기대 효과

Ⅲ. 사업관리 부문

1. 사업진행 보고 계획

2. 참여인력 편성표

3. 참여인력 및 이력사항

가. 수행책임자 이력사항

성 명	(인)	소 속		직 위
주 소				e-mail
전화번호	직장 : 핸드폰 :
학 력 - - 경 력 - -

나. 참여인력 총괄표

분야	성명	연령	근무경력	직위	최종학력	담당업무
총 괄 책임자
프로그램 관리자
부문
부문

※ 1. 자격증 사본을 첨부한다.

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 프로그램 관리자는 현장 근무가 가능한자로 인선하여 기재

4. 추진일정

※ 계약체결일로부터 150일까지의 사업 수행 일정

<서식 제2호>

청렴계약이행서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 조달청에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 조달청에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정 하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 조달청이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 조달청 및 관련건의  수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 문화체육관광부(국립아시아문화전당)의 조치와 관련하여 당사가 문화체육관광부(국립아시아문화전당)를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2021년    월    일

업 체 명 :

주소/연락처 :

성명(대표) :                 (인)

<서식 제3호>

보 안 서 약 서
제안자	상호 또는 법인명칭		법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생년월일
본인은 국립아시아문화전당에서 시행하는「아시아창작스튜디오 레지던스 프로그램 운영 위탁사업」사업에 제안서를 제출함에 있어 본 제안과 관련된 제반사항을 반드시 준수하고 보안유지에 최선을 다할 것이며, 만일 이를 소홀히 하여 발생되는 모든 사항에 대하여 귀 전당의 어떤 조치에도 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다. 2021년 월 일 서 약 자 인(사용인감) 국립아시아문화전당장 귀하