공연법 시행령 일부개정령안

‘06. 10

문 화 관 광 부

공 연 예 술 팀

1. 의결주문

공연법 시행령 일부개정령안을 별지와 같이 의결한다.

2. 제안이유

공연법이 개정․공포(법률 제7991호, 2006. 9.27.)됨에 따라 재해대처계획의 신고처 변경, 무대예술분야 실무경력에 따른 자격인정제 폐지, 무대예술전문인 교육기관 지정제도 폐지 등 법 개정 내용을 반영하고, 무대예술전문인 자격시험 응시자격, 시험과목, 실무경력 인정기준 등 이의 시행을 위한 세부적인 사항과 그 밖에 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선․보완하려는 것임.

3. 주요내용

가. 공연장외의 시설이나 장소에서 3,000인 이상 관람이 예상되는 공연시 제출해야 할 재해대처계획의 신고처를 관할 소방서장에서 관할 시장․군수 또는 구청장으로 변경함.(안 제9조제3항)

나. 재해대처계획을 신고받거나 통보받은 시․군․구청장 및 소방서장은 재난의 예방 및 대비를 위하여 필요한 조치를 강구하도록 함(안 제9조제4항 신설)

다. 무대예술전문인 교육기관 지정제도를 폐지한 개정 공연법에 맞추어 무대예술전문인 교육과정 등 관련 제도를 폐지함.(안 제12조, 제13조의2, 제17조 및 별표 1의2 삭제)

라. 무대예술전문인 실무경력 합격인정제를 폐지한 개정 공연법에 맞추어 실무경력 합격인정제 관련 조항을 삭제 또는 변경함.(안 제14조의2 및 별표 2의4 삭제, 안 제15조 및 제16조)

마. 필기시험에 합격하고 실기시험에 떨어지거나 응시하지 않은 경우 실기시험 응시 가능 시기를 현행 기간에서 횟수(2회)로 규정하여 응시기회를 명확히 하고자 함.(안 제13조의3제1항)

바. 실기시험은 작업형을 원칙으로 하되, 필요에 따라 필기형을 혼용할 수 있도록 하여 시험의 형태를 명확하게 규정함.(안 제13조제4항)

사. 무대예술전문인 교육과정 이수자, 무대예술분야 실무경력자 위주로 되어 있는 무대예술전문인 자격검정의 등급별 응시기준을 일반에게 대폭 개방하고, 자격증 소지자의 급수별 기술능력 수준차를 명확히 하기 위해 자격검정 등급별 응시기준을 개선함.(안 별표 2)

아. 무대예술전문인 자격검정 시험에서 상호유사, 중복되는 필기시험 과목을 통합하여 축소하고 심화된 기술능력의 측정을 위해 전공과목의 배점비율을 상향 조정함.(안 별표 2의2)

자. 자격증 종류별 업무분야를 명확히 하고, 단순히 공연작품의 수량만이 아닌 공연의 기간도 고려하여 공연업종사자 실무경력을 인정할 수 있도록 함.(안 별표 2의3)

차. 공연법 의무 위반시 일부 상향 조정된 과태료 금액을 반영함.(안 별표 4)

4. 주요토의과제

없  음.

5. 참고사항

가. 관계법령 : 생  략.

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음.

다. 합    의 :

라. 기    타 : (1) 신․구조문대비표, 별첨

(2) 입법예고

(3) 규제심사

대통령령 제     호

공연법 시행령 개정령안

공연법 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.

“공연법시행령”을 “공연법 시행령”으로 한다.

제4조제1항 중 “음반․비디오물및게임물에관한법률 제5조”를 “「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」 제71조”로 한다.

제8조제5항 중 “법 제9조제2항제2호”를 “법 제9조제1항 단서”로 한다.

제9조제3항 중 “제1항 각호의 사항과”를 “제1항 각호의 사항 및 안전관리인력의 확보계획과”로, “관할 소방서장”을 “관할 시장 ․군수 또는 구청장”으로 하고, 동조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.

④법 제11조의 규정에 의하여 재해대처계획을 신고받은 시장․군수 또는 구청장과 이를 통보받은 소방서장은 재난의 예방 및 대비를 위하여 「재난 및 안전관리 기본법」 규정에 의한 필요한 조치를 강구하여야 한다.

제12조를 삭제한다.

제13조제2항 중 “실기시험은 전문기술”을 “실기시험은 필기시험 합격자를 대상으로 전문기술”로 하고, 동조제4항 중 “필기시험 합격자를 대상으로 실시하되”를 “작업형을 원칙으로 하되, 필요에 따라 필기형을 혼용할 수 있으며”로 하며, 동조에 제6항을 다음과 같이 신설한다.

⑥법 제14조제1항의 규정에 의한 응시기준에 따라 실무경력자가 전문인 자격검정에 응시함에 있어서 검정기관에 의한 실무경력의 인정을 받을 경우에는 응시원서 제출전에 별표 2의3의 실무경력 인정기준에 따라 미리 검정기관의 인정을 받아야 한다.

제13조의2를 삭제한다.

제13조의3제1항 중 “당해 필기시험의 발표일부터 2년 이내에 실기시험이 시행되는 검정(2년이내에 시행되지 아니하는 경우에는 다음에 이어지는 1회의 검정)에”를 “다음에 연속된 2회의 검정에”로 하고, 동조제2항을 삭제한다.

제14조의2를 삭제한다.

제15조 중 “자격검정, 제14조의2의 규정에 의한 검정합격인    정”을 “자격검정, 제13조제6항의 규정에 의한 실무경력의 인정”으로 한다.

제16조 중 “자격검정에 합격한 자 또는 제14조의2의 규정에 의하여 검정기관이 검정에 합격한 것으로 인정한 자”를 “자격검정에 합격한 자”로 한다.

제17조를 삭제한다.

제24조제3항 중 “과태료의 총액은 500만원”을 “과태료의 총액은 그 해당 과태료의 최고액”으로 한다.

별지 별표 1의2, 별표 2의4를 삭제한다.

별지 별표 1, 별표 2, 별표 2의2, 별표 2의3, 별표 4를 별지와 같이 한다.

부       칙

①(시행일) 이 영은 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제12조, 제13조제2항․제4항․제6항, 제13조의2, 제13조의3, 제14조의2, 제15조, 제16조, 제17조 및 제24조제3항의 개정규정은 2007년 1월 1일부터 시행한다.

②(무대예술전문인 교육과정 이수자에 대한 경과조치) 시행일 당시 제17조 규정에 의거 지정된 교육기관에서 제12조 규정에 따른 소정의 교육을 이수했다고 인정되는 자에 대해서는 별표2 개정규정에 불구하고 검정기관이 인정하는 무대예술 관련 교육훈련기관의 훈련과정 이수자로 인정할 수 있다.

신․구조문 대비표

현 행	개 정 안
제4조(외국인의 국내공연 추천 등) ①국내에서 공연하고자 하는 외국인 또는 외국인을 국내에 초청하여 공연하고자 하는 자는 법 제6조제1항의 규정에 의하여 문화관광부령이 정하는 바에 따라 외국인국내공연추천신청서를 음반․비디오물및게임물에관한법률 제5조의 규정에 의한 영상물등급위원회에 제출하여야 한다. ② ~ ④ (생 략)	제4조(외국인의 국내공연 추천 등) ①--------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」 제71조----------- --------------------------------------------------------. ② ~ ④ (현행과 같음)
제8조(공연장의 등록 등) ① ~ ④ (생 략) ⑤법 제9조제2항제2호의 규정에 의하여 등록을 하지 아니하는 공연장의 기준은 객석수가 100석(객석이 구분되지 아니하여 그 수를 셀 수 없는 경우에는 객석으로 사용되는 바닥 연면적이 100제곱미터)에 미달되는 공연장으로 한다.	제8조(공연장의 등록 등) ① ~ ④ (현행과 같음) ⑤법 제9조제1항 단서------------------ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제9조(재해대처계획의 신고 등) ① ~ ② (생 략) ③공연장 외의 시설이나 장소에서 3천인 이상의 관람이 예상되는 공연을 하고자 하는 자는 법 제11조제2항의 규정에 의하여 당해 시설이나 장소 운영자와 공동으로 공연	제9조(재해대처계획의 신고 등) ① ~ ② (현행과 같음) ③--------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

현 행	개 정 안
개시 7일 전까지 제1항 각호의 사 항과 공연계획서가 포함된 재해대처계획을 관할 소방서장에게 신고하여야 하며, 신고한 사항을 변경하고자 하는 경우에는 당해 공연 전일까지 변경신고를 하여야 한다.	----------------------- 제1항 각호의 사 항 및 안전관리인력의 확보계획과 ------------------관할 시장․군수 또는 구청장--------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------. ④법 제11조의 규정에 의하여 재해대처계획을 신고받은 시장․군수 또는 구청장과 이를 통보받은 소방서장은 재난의 예방 및 대비를 위하여 「재난 및 안전관리 기본법」 규정에 의한 필요한 조치를 강구하여야 한다.
제12조(무대예술전문인 교육과정) ① 법 제14조제1항의 규정에 의한 무대예술전문인 교육기관(이하 “교육기관”이라 한다)의 교육과정은 별표 1의2와 같다. ②교육기관은 당해 교육과정을 이수한 자에 대하여 문화관광부령이 정하는 바에 따라 수료증을 교부하고, 수료증발급대장에 이를 등재하여야 한다.	<삭 제>
제13조(무대예술전문인의 자격검정) ① (생 략) ②제1항의 규정에 의한 전문인 자격검정은 무대예술 관련과목의 이론과 실기에 관하여 실시하되 이론시험은 전문지식을, 실기시험은 전	제13조(무대예술전문인의 자격검정) ① (현행과 같음) ②--------------------------------------------- ------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------------실기시험은 필기

현 행	개 정 안
문기술에 관하여 검정한다. ③ (생 략) ④실기시험은 필기시험 합격자를 대상으로 실시하되, 심사위원 2인 이상이 심사를 하여야 한다. ⑤ (생 략) <신 설>	시험 합격자를 대상으로 전문기술----------------------. ③ (현행과 같음) ④-------------작업형을 원칙으로 하되, 필요에 따라 필기형을 혼용할 수 있으며,---------------------------. ⑤ (현행과 같음) ⑥법 제14조제1항의 규정에 의한 응시기준에 따라 실무경력자가 전 문인 자격검정에 응시함에 있어서 검정기관에 의한 실무경력의 인정을 받을 경우에는 응시원서 제출전에 별표 2의3의 실무경력 인정기준에 따라 미리 검정기관의 인정을 받아야 한다.
제13조의2(실무경력의 인정) 법 제14조제1항의 규정에 의한 교육과정 이수자나 실무경력자가 전문인자격검정에 응시함에 있어서 검정기관에 의한 실무경력의 인정을 받아야 할 필요가 있는 경우에는 응시원서 제출전에 별표 2의3의 실무경력 인정기준에 따라 미리 검정기관의 인정을 받아야 한다.	<삭 제>
제13조의3(검정의 일부합격 인정) ① 제13조제1항의 규정에 의한 전문인 자격검정의 필기시험에 합격하고 실기기험에 합격되지 아니하거나 응시하지 아니한 자에 대하여는 당	제13조의3(검정의 일부합격 인정) ①-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------다

현 행	개 정 안
해 필기시험의 발표일부터 2년 이내에 실기시험이 시행되는 검정(2년이내에 시행되지 아니하는 경우에는 다음에 이어지는 1회의 검정)에 있어서 필시시험을 면제할 수 있다. ②전문인 자격검정의 필기시험에 합격한 자가 동일자격종류의 하위등급의 검정에 응시하는 경우에는 당해 필기시험에 합격한 날부터 2년 이내에 실기시험이 시행되는 하 위등급의 검정(2년 이내에 시행되지아니하는 경우에는 다음에 이어지는 1회의 검정)에 있어서 필기시험을 면제할 수 있다.	음에 연속된 2회의 검정에------------ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------. <삭 제>
제14조의2(무대예술전문인의 검정합격 인정) ①법 제14조제1항 단서의 규정에 의하여 전문인 자격검정에 합격한 것으로 인정을 받고자 하는 자는 별표 2의4의 검정합격 인정기준에 따라 검정기관의 인정을 받아야 한다. ②검정기관은 제1항이 규정에 의한 검정합격 인정시 국가기술자격법에 의한 기계․전기․전자․건축․안전관리․통신 직무분야의 기능사 자격증을 소지한 자에 대하여는 별표 2의4의 실무경력 기준기간에서 1년을, 산업기사 자격증을 소지한 자에 대하여는 실무경력 기준기간에서 2년을, 기사 이상의 자격증을	<삭 제>

현 행	개 정 안
소지한 자에 대하여는 실무경력 기준기간에서 3년을 각각 감한다. ③제1항의 규정에 의한 자격검정 합격 인정에 관한 절차 및 방법 등에 관하여 필요한 사항은 문화관광부령으로 정한다.
제15조(자격검정위원회) 검정기관의 장은 제13조의 규정에 의한 자격검정, 제14조의2의 규정에 의한 검정합격인정과 관련된 업무를 수행함에 있어서는 당해 검정기관에 무대 예술 관련 전문가로 구성되는 자격검정위원회를 구성․운영하여야 한다.	제15조(자격검정위원회) ----------------- -------------------------------------자격검정, 제13조제6항의 규정에 의한 실무경력의 인정---------------------------- ----------------------------------------------- ----------------------------------------------- --------------------------------------------------.
제16조(무대예술전문인자격증의 교부절차) 문화관광부장관은 제13조의 규정에 의하여 자격검정에 합격한 자 또는 제14조의2의 규정에 의하여 검정기관이 검정에 합격한 것으로 인정한 자에 대하여는 문화관광부령이 정하는 바에 따라 전문인자격증을 교부하여야 한다.	제16조(무대예술전문인자격증의 교부절차) --------------------------------------- -----------------------자격검정에 합격한 자---------------------------------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제17조(무대예술전문인 교육기관의 지정) ①법 제15조제1항의 규정에 의하여 교육기관으로 지정받고자 하는 자는 문화관광부령이 정하는 바에 따라 지정신청서를 문화관광부장관에게 제출하여야 한다. ②문화관광부장관은 제1항의 규정	<삭 제>

현 행	개 정 안
에 의한 신청서를 제출받은 때에는 다음 각 호의 사항을 검토하여야 한다. 1. 교육기관 운영을 위한 인적․재정적 능력 2. 교육과정 편성 및 교수요원 확보 상태 3. 강의․실습시설 및 설비의 구비 상태 ③문화관광부장관은 교육기관을 지정하는 때에는 지정서를 교부하여야 하며 그 사실을 관보에 공고하여야 한다.
제24조(과태료의 부과․징수) ① ~ ② (생 략) ③위반행위의 종별에 따른 과태료의 금액은 별표 4와 같다. 다만, 시장․군수 또는 구청장은 위반행위의 정도 및 위반횟수 등을 참작하여 그 해당 금액의 2분의 1의 범위안에서 이를 경감하거나 가중할 수 있다. 이 경우 가중부과하는 때에는 과태료의 총액은 500만원을 초과할 수 없다. ④ (생 략)	제24조(과태료의 부과․징수) ①, ② (현행과 같음) ③-------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------과태료의 총액은 그 해당 과태료의 최고액---------------. ④ (현행과 같음)

【별표 1】

안전진단기관의 요건(제10조제1항관련)

구 분	요 건
기술 인력	다음 각호의 자격기준에 해당하는 자중 10인 이상을 채용하되, 기계분야 자격자 5인(기술사 1인 포함), 전기분야 자격자 3인 및 금속분야 자격자 2인을 포함하여야 한다. 1. 「국가기술자격법」에 의한 기계․전기․기계안전분야의 기술사 2. 「국가기술자격법」에 의한 기계․전기․전자․금속 또는 산업안전분야 기사 이상 자격자로서 해당실무경력이 3년 이상인 자 3. 「국가기술자격법」에 의한 기계․전기․전자․금속 또는 산업안전분야 산업기사 이상 자격자로서 해당실무경력이 5년 이상인 자 4. 「고등교육법」에 의한 대학의 기계․전기․전자․금속 또는 산업안전분야 관련학과를 졸업한 자로서 해당실무경력이 5년 이상인 자 5. 「고등교육법」에 의한 전문대학의 기계․전기․전자․금속 또는 산업안전분야 관련학과를 졸업한 자로서 해당실무경력이 7년 이상인 자 6. 기타 제1호 내지 제5호에 해당하는 자와 동등 이상의 자격이 있다고 문화관광부장관이 인정하는 자
안전 진단 장비	다음 각호의 검사․시험 등을 위한 장비를 각각 1대이상 보유하여야 한다. 1. 육안검사 : ①산업용내시경 ②버니어 캘리퍼스(Vernier Calipers) 2. 구동검사 : ①회전속도계 ②절연저항계 ③전류계 ④전압계 ⑤소음계 ⑥온도계 ⑦와이어로프 결함테스터 ⑧와이어로프 장력테스터 ⑨초음파 두께측정기 ⑩조도계 ⑪콘크리트강도측정기 ⑫철근부식측정기 3. 비파괴시험 : ①자분탐상시험기 ②방사선투과시험기 ③초음파탐상시험기 4. 진동시험 : ①진동계 ②진동분석장비(FFT 분석기) 5. 구조해석 : 구조해석용 프로그램

비고 : 방사선투과시험기 및 구조해석용 프로그램과 이의 사용인력은 대학 또는 연구소와의 용역계약에 의하여 이를 대체할 수 있다.

【별표 2】

무대예술전문인 자격검정의 등급별 응시기준(제13조제5항관련)

구 분	응시자격
1급	다음 각호의 어느 하나에 해당하는 자 1. 해당분야 2급 자격을 취득한 후 검정기관이 인정하는 해당분야 실무경력이 5년 이상인 자 2. 「국가기술자격법」에 의한 기계․전기․전자․통신 직무분야의 기사 이상 자격증 소지자로서, 해당분야 2급 자격을 취득한 후 검정기관이 인정하는 해당분야 실무경력이 4년 이상인 자
2급	다음 각호의 어느 하나에 해당하는 자 1. 해당분야 3급 자격을 취득한 후 검정기관이 인정하는 해당분야 실무경력이 3년 이상인 자 2. 「국가기술자격법」에 의한 기계․전기․전자․통신 직무분야의 산업기사 이상 자격증 소지자로서, 해당분야 3급 자격을 취득한 후 검정기관이 인정하는 해당분야 실무경력이 2년 이상인 자
3급	다음 각호의 어느 하나에 해당하는 자 1. 검정기관이 인정하는 해당분야 실무경력이 2년 이상인 자 2. 「국가기술자격법」에 의한 기계․전기․전자․통신 직무분야의 기능사 이상 자격증 소지자 3. 「고등교육법」에 의한 전문대학․대학 또는 대학원(외국의 전문대학․대학․대학원을 포함한다.)에서 검정기관이 인정하는 무대예술 관련학과 졸업자 또는 졸업예정자 4. 검정기관이 인정하는 무대예술 관련 교육훈련기관의 교육훈련과정 이수자
※ 비 고 1. 졸업자 : 「고등교육법」에 의한 학교를 졸업한 자 및 이와 동등 이상의 학력이 있다고 인정되는 자, 다만, 학교를 수료한 자로 관련학위를 취득하지 못한 자도 포함 2. 졸업예정자 : 검정의 필기시험일 현재 「고등교육법」에 의해 정해진 학년 중 최종학년에 재학 중인 자 3. 이수자 : 검정기관이 인정하는 무대예술 관련 교육훈련기관의 교육훈련과정을 마친 자

【별표 2의2】

무대예술전문인 자격검정의 시험과목 및 합격결정기준(제13조제5항관련)

1. 1차 시험(필기)

구 분		공통과목			전공과목
		시험과목	배점	과락	시험과목	배점	과락
무대기계 전문인	1급	-	0	-	무대기계 Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ	100	40
	2급	공연장안전 및 관련법규	20	8	무대기계 Ⅰ,Ⅱ	80	32
	3급	공연장안전 및 관련법규, 무대기술일반	40	16	무대기계 Ⅰ	60	24
무대조명 전문인	1급	-	0	-	무대조명 Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ	100	40
	2급	공연장안전 및 관련법규	20	8	무대조명 Ⅰ,Ⅱ	80	32
	3급	공연장안전 및 관련법규, 무대기술일반	40	16	무대조명 Ⅰ	60	24
무대음향 전문인	1급	-	0	-	무대음향 Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ	100	40
	2급	공연장안전 및 관련법규	20	8	무대음향 Ⅰ,Ⅱ	80	32
	3급	공연장안전 및 관련법규, 무대기술일반	40	16	무대음향 Ⅰ	60	24

*1차 시험 합격결정기준 : 공통과목과 전공과목 점수 합계가 60점 이상인 자를 합격자로 한다.

2. 2차 시험(실기)

구 분		시험과목	배점	합격결정기준
무대기계전문인	1급	무대기계 Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ	100	60
	2급	무대기계 Ⅰ,Ⅱ	100	60
	3급	무대기계 Ⅰ	100	60
무대조명전문인	1급	무대조명 Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ	100	60
	2급	무대조명 Ⅰ,Ⅱ	100	60
	3급	무대조명 Ⅰ	100	60
무대음향전문인	1급	무대음향 Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ	100	60
	2급	무대음향 Ⅰ,Ⅱ	100	60
	3급	무대음향 Ⅰ	100	60

【별표 2의3】

실무경력 인정기준(제13조제6항관련)

구 분	인정대상 업무분야	실무경력 인정기준
무대기계전문인	1. 무대기계의 조작․관리 2. 무대장치의 설치․전환	1.공연장 종사자 : 공연장 근무기간을 실무경력 인정기간으로 한다. 2.공연업 종사자 : 검정기관이 정하여 고시하는 기준에 해당하는 공연작품으로 연간 5개 이상의 제작이나 장치설치(공사를 포함한다)에 참여한 경우에는 실무경력 1년으로 한다. 단 공연기간이 연 90일 이상인 공연작품을 포함 2개 이상의 공연작품의 제작이나 장치설치에 참여한 경우에도 실무경력 1년으로 한다.
무대조명전문인	1. 조명기기의 설치․조작․관리
무대음향전문인	1. 음향기기의 설치․조작․관리

【별표 4】

위반행위의 종류별 과태료의 금액(제24조제3항관련)

위 반 행 위	해 당 조 항	금 액
1. 법 제11조제1항 또는 제2항의 규정을 위반한 경우 가. 재해대처계획을 신고하지 아니한 경우 나. 재해대처계획을 변경신고하지 아니한 경우	법 제42조제1항	700만원 350만원
2. 법 제9조제1항 및 제3항의 규정을 위반하여 공연장 등록 또는 변경등록을 하지 아니하고 공연장을 설치․운영한 경우	법 제42조제2항제2호	250만원
3. 법 제12조제1항 내지 제3항의 규정을 위반한 경우 가. 설계검토․정기검사 또는 정밀안전 진단을 받지 아니하거나 등록청의 개․보수 명령에 응하지 아니한 경우 나. 수시검사를 실시하지 아니한 경우	법 제42조제2항제3호	400만원 250만원
4. 법 제32조의 규정을 위반하여 연소자 유해선전물의 수거․폐기명령에 따르지 아니한 경우	법 제42조제2항제4호	500만원
5. 법 제16조제1항의 규정을 위반하여 무대기술전문인을 배치하지 아니한 경우	법 제42조제3항제2호	200만원

< 의안 소관 부서명>

문화관광부 공연예술팀
연 락 처	(02)3704-9538