2022년 정책브리핑 콘텐츠 제작 및 운영 사업

제안요청서

2021. 10.

사 업 책임자	문화체육관광부 정책포털과		FAX: 044-203-3488
	과 장
담당자	사무관	조 도 훈	TEL: 044-203-3042
	주무관	이 정 운	TEL: 044-203-3055

목     차

I. 사업 개요	1

1. 사업 요약	1

2. 사업목적	1

3. 사업 대상 및 범위	1

4. 추진일정	1

II. 대상 업무 현황	2

1. 정책브리핑 웹사이트 구성	2

2. 운영 체계도	3

III. 사업 내용	3

1. 주요 사업 내용	3

2. 제안 요구사항	5

IV. 제안 안내	9

1. 입찰방식	9

2. 평가방법 및 제안안내	9

3. 협상 적격자 선정 및 협상	11

V. 제안서 작성안내	12

1. 제안서의 효력	12

2. 제안서 작성지침 및 유의사항	12

3. 제안서 작성 목차	14

[붙임1]기술평가항목 및 배점기준	15

[붙임2]제안 서식 1~5	16~19

Ⅰ		사업개요

1. 사업 요약

□ 사 업 명 : 2022년 정책브리핑 콘텐츠 제작 및 운영 사업

□ 사업기간 : 2022. 1. 1. ~ 2022. 12. 31.

※ 단, 계약이 2022.1.1. 이후 체결될 경우 사업기간은 “계약일~2022.12.31.”로 함.  이 경우 용역비는 수요기관에서 일할 계산하여 지급함.

□ 사업예산 : 150,000,000원(부가세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약 체결)

2. 사업 목적

□ 정책브리핑을 통해 정책정보 콘텐츠를 적시에 효율적으로 제공

□ 국민 눈높이에 맞춘 콘텐츠 개발로 정책 이해도 증대

□ 정책브리핑 콘텐츠 공유·확산 홍보 등을 통해 정부 대표 정책포털로서의 국민 이용 활성화

3. 사업 대상 및 범위

□ 범정부 정책홍보 콘텐츠 수집·관리

□ 다양한 형식의 특화 콘텐츠 제작·확산

□ 정책 백과사전 ‘정책위키’ 콘텐츠 강화

4. 추진 일정

구 분	’21.10~11			’21.12				’22.1.~ ’22. 12.
입찰 공고 및 제안평가
사업자 선정 및 계약체결
인수인계 및 업무현황 파악
운영사업 수행

Ⅱ		대상 업무 현황

1. 정책브리핑 웹사이트 구성

(2021년 9월 현재)

메인 메뉴	서브 메뉴	서비스 콘텐츠
뉴스	정책뉴스	부처별 보도자료 기반 설명·분석 기사, 기획·취재기사, 인터뷰 등
	카드/한컷	주요정책, 생활정보를 알기 쉬운 이미지로 구성 (카드뉴스, 인포그래픽)
	포토/영상	- 청와대 및 부처사진(대통령·총리·기관장 동정, 정책현장 등) - 정책 홍보 영상, 정책설명, 인터뷰
	사실은 이렇습니다	정책관련 언론의 보도에 대해 해당 부처의 정확한 설명을 제공
	국민이 말하는 정책	국민기자단이 직접 국민의 눈높이로 취재한 정책 기사
	기고/칼럼	경제․문화 등 다양한 정책분야의 전문가 기고와 칼럼
	브리핑룸	전부처 보도자료, 청와대·국무회의 브리핑, 정부e브리핑 원문 제공
	TOP50	정책브리핑 내 가장 많이 본 뉴스 1위~50위 서비스
	KTV	KTV 국민방송 링크 연결
	코리아넷	대한민국 정부 대표 다국어포털(korea.net) 링크 연결
기획&특집	정책포커스	정책뉴스·콘텐츠를 중요 이슈별로 묶어서 제공하는 코너
	정책위키	주요 정책의 내용·추진배경·진행상황·성과 등을 백과사전 형식으로 정리
	내 삶이 바뀝니다	일자리·주거·교육·보육·복지·문화 등의 분야별 생활정책 관련 기사 모음
	정책e서재	현 정부의 대표 정책 간행물을 모아 e-book으로 제공
	정책오디오	주간 정책소식, 전문가 강의 등을 음성 콘텐츠로 제공
정책DB	연설문	대통령, 국무총리, 장관 연설문 원문 제공
	전문자료	정부부처, 소속기관 생산 정책보고서 등 전문자료 주제별·유형별 제공
	e-book	정부 주간지 ‘공감’ 및 각 부처 간행물을 e-book 형식으로 제공
	국정신문(’92-’04)	주1회 정부가 발간했던 ‘국정신문’ 아카이브 제공
	대한뉴스	e영상역사관 홈페이지(www.ehistory.go.kr)로 링크 연결
대한민국	정부부처 소개	대한민국 정부 조직도 안내 및 기관정보 소개
정부소개	국정과제	문재인 정부 5대 국정목표, 100대 국정과제 목록 및 e-book 제공
	대한민국정부 채널소개	대한민국 정부대표 정책포털 정책브리핑 및 대표 SNS채널 소개
	광화문1번가	광화문1번가(www.gwanghwamoon1sk.go.kr) 페이지로 링크 연결
	국민신문고	국민신문고(www.epeople.go.kr) 페이지로 링크 연결
공감	정책·피플·문화·기고·연재 ·발간물	대한민국 정책주간지 ‘공감’ 연계
정책플러스	퀴즈&이벤트, 뉴스레터, 정책소셜
기타서비스	공지사항, RSS서비스, 배너달기

2. 운영 체계도

Ⅲ		사업 내용

1. 주요 사업 내용

1) 정책브리핑 콘텐츠의 안정적 운영 및 품질·다양성 제고

□ 정부부처 생산 정책홍보 콘텐츠 등록·관리  <일일등록>

- 영상, 카드/한컷, 웹툰 등 비주얼 콘텐츠

- 청와대 브리핑, 국무회의 브리핑, 연설문, 전문자료 등

- 대통령․총리 일정사진, 정부부처 정책 홍보사진, 국가 주요행사 사진 등

※ 단순 수집·등록 및 관련 설명글 작성(본문 글, 사진설명 등)

□ 다양하고 충실한 콘텐츠 제공을 위한 콘텐츠 확대방안 모색

- 공공기관 등 유관기관 생산 중요 정책자료 콘텐츠 수집

- 풍성한 볼거리 제공을 위한 정부 사진 콘텐츠 확대

2) 정책브리핑 콘텐츠 제작·확산

□ 정책브리핑 콘텐츠 재가공 및 신규 콘텐츠 기획·제작

- 정책 이해도 및 가독성(모바일) 증대를 위한 경성 콘텐츠 재가공

※ 정책뉴스, 기고 등 텍스트 위주의 정책 자료를 보기 쉬운 포맷(카드뉴스, 영상 등)으로 재가공  <주2건 이상>

- 정책브리핑 특화 콘텐츠 개발 : 다양한 형태(오디오‧영상‧카드뉴스 등)와 내용의 정책 큐레이션 콘텐츠 기획‧제작  <주3건 이상>

□ 사진 활용 콘텐츠 개발 및 사진 생산 관리

- 사진 활용 콘텐츠 기획·제작(오늘의 한 컷 등)

□ 민간 제휴 및 협업을 통한 콘텐츠 확산

- 모바일 사용자의 정책브리핑 유입을 위해 민간 모바일 앱,
공공기관 등 제휴를 통한 뉴스콘텐츠 노출 및 확산 효과 극대화 추진

※ ’21년 제휴업체 : 캐시슬라이드(잠금화면 모바일광고 플랫폼)

※ 콘텐츠 기획안(예시)을 제안서에 포함

3) 정책백과사전 ‘정책위키’ 콘텐츠 강화

□ 기 제공중인 콘텐츠(112건) 대상 정기/상시 모니터링 및 업데이트

- 정책 추진현황 및 성과, 후속 정책발표 내용 등 지속 보강

□ 신규 정책용어 설명자료 제작

- 정부 중요정책 발표 등 필요 시 신규 콘텐츠 제작(정책 개념 및 주요 정보, 관련 기사 등 큐레이션)

4) 기타사항 (지식재산권)

□ 해당 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권(2차적 저작물 작성권 포함)은 발주기관과 계약 상대자가 공동으로 소유

- 단, 업무 수행과 관련한 정책 자료 등은 사전승인 없이 본 업무수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

□ 과업을 위해 과업수행 사업자가 제작한 콘텐츠는 상업적 사용을 배제한 정부기관 등의 2차적 활용에 출처를 밝히고 사용할 수 있음

□ 과업에 필요한 콘텐츠 제작 시 타인의 저작권을 침해해 불법으로 사용·모방해서는 안 되며 이로 인해 발생하는 일체의 책임은 과업 수행기관에 있음

2. 제안 요구사항

1) 요구사항 목록

구분	고유번호	상세목록
콘텐츠 제작 요구사항 (Contents Production Requirement)	CPR-001	제작 공통사항
프로젝트 관리 요구사항 (Project Management Requirement)	PMR-001	인력구성 및 관리
	PMR-002	근무장소 및 조건
	PMR-003	사업관리방법
	PMR-004	산출물 관리
	PMR-005	보고체계
	PMR-006	보안사항
	PMR-007	권리/의무/양도 금지
프로젝트 지원 요구사항 (Project Support Requirement)	PSR-001	하자보수
제약사항 (Constraint Requirement)	COR-001	저작권
	COR-002	손해배상

※ 제안서 작성 시 제안요청서 요구사항에 명시되지 않았으나, 제안업체의 판단으로 추가되어야 할 요구사항(또는 기능)에 대해서는 별도 표시하여 추가 작성 가능

2) 요구사항 세부내용

가. 제작 요구사항

요구사항 고유번호		CPR-001
요구사항 명칭		제작 공통사항
요구사항 분류		제작 요구사항
요구사항 상세설명	정의	콘텐츠 제작 시 공통으로 요구되는 사항
	세부내용	❍ 발주기관 담당자 및 내용 전문가의 요청에 따라 지속적인 검토 및 수정 보완 작업 수행 ❍ 제안사는 발주기관 담당자와 협의하여 정책 취지와 내용을 정확하게 반영하는 등 양질의 콘텐츠가 제작되도록 지원 ❍ 제안사는 본사에 보유한 자원(인력, 장비, 그래픽/디자인 소스 등)을 최대한 활용하여 고품질의 콘텐츠가 제작되도록 지원 ❍ 발주기관의 개발기준 이외에 효과적이고 독창적인 콘텐츠 제작방안 제안 ❍ 콘텐츠 내용의 변경 및 보완 등 수정이 용이하도록 제작 및 관리 ❍ 제작된 콘텐츠에 대한 지속적인 오류(오탈자, 싱크 오류, 저작권 문제 등) 발생 시 별도의 지원인력을 발주기관 측에서 지정 및 요청 가능
산출정보
관련 요구사항

나. 사업 관리 요구사항

요구사항 고유번호

PMR-001

요구사항 명칭

인력구성 및 관리

요구사항 분류

사업 관리 요구사항

요구사항

상세설명

정의

사업 수행을 위한 투입인력 구성 및 조직 관리에 대한 사항

세부내용

❍ 제안사는 아래 표와 같은 분야별 전문 인력을 구성하여야 함

분 야	주요업무
사업관리	o 사업 총괄 관리 o 콘텐츠 제작 기획 총괄 o 콘텐츠 운영 및 웹사이트 연계 홍보 기획 총괄
콘텐츠	o 멀티미디어 콘텐츠 기획 o 정책백과 제작‧관리
	o 정책브리핑 콘텐츠 단순 수집‧등록
디자인	o 비주얼 콘텐츠 제작
영상	o 동영상 및 오디오 제작‧편집

❍ 투입인력은 콘텐츠 제작 실무인력이 참여하여야 하며, 모든 인력의 경력, 역할, 투입계획 등 업무분장 내용을 상세히 제시

❍ 투입인력은 반드시 내부인력(정규직)으로 구성하여야 함

❍ 본 사업의 참여인력이 과업수행에 부적합하다고 판단되어 발주기관이 인력교체 또는 증원을 요구할 경우, 제안사는 10일 이내에 응해야 함

❍ 제안사는 관련 사업분야 전문 인력을 최소 2명 이상 보유하여 결원 발생 등 유사시 투입하여 지원

❍ 제안사는 사업기간 중 투입된 인력을 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없으며, 부득이하게 교체할 경우에는 문체부의 사전승인(7일전)을 득한 후 신/구 인력의 이력사항(이력서, 경력증명서 등 포함) 및 교체 사유서 제출하여 발주기관 승인 후 교체해야 함

※ 인력교체 시, 등급은 변경 전과 동급 또는 그 이상의 등급으로만 가능

❍ 투입인력이 적합하지 않다고 판단할 경우 문체부가 인력교체 및 보완을 요청할 수 있으며, 수행업체는 문체부와 협의하여 교체하여야 함

❍ 제안사는 본 사업에 대한 위탁 용역 업무를 금지하며, 부득이 수행할 필요가 있을 경우 발주기관의 사전승인 후 수행하여야 함

․과업의 일부를 하도급하려는 경우 사업금액의 100분의 50을 초과

할 수 없으며, 재하도급은 원칙적으로 불허함.

․입찰 및 계약 체결 시 하도급 계획서를 제출하여야 함.

․하도급계약의 승인을 신청하는 경우 [하도급계약의 적정성 판단

세부기준]에 따라 적정성 여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인

경우에 한하여 하도급 계약을 승인함.

․(관련근거)「소프트웨어산업 진흥법」「소프트웨어사업의 하도급

승인 및 관리 지침(과학기술정보통신부 고시)」

※ 하도급 시 나라장터 <하도급지킴이> 시스템 이용

산출정보

참여인력 이력서 및 증빙서류

관련 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		근무장소 및 조건
요구사항 분류		사업 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업 수행을 위한 근무장소 및 조건에 대한 사항
	세부내용	❍ 사업 수행에 필요한 장소 및 설비, 기타 작업 환경을 상호 협의하여 정함 - 필요시, 발주기관이 제공하는 문체부 본부 내 사업장에 일부 인력이 상주할 수 있으며, 상주하는 경우 상주 근무자를 위한 사무집기(책상, 의자, 책장, 캐비닛 등)는 발주기관에서 제공함. 업무용 PC, 프린터(토너 포함), 팩스, S/W 등은 용역업체가 확보하여야 함 - 발주기관이 제공하는 문체부 본부 내 상주하지 아니할 경우 청사 인근으로 상주하며 이와 관련된 일체의 비용(사무실 임차료, 네트워크 사용료, 사무집기 구입비, 행정망 설치비용 등)은 수행업체에서 부담하여야 함 ❍ 근무시간 및 휴무일은 근로기준법 등 관계법령을 따르되, 잔무처리로 소요되는 휴일․주말․야근 수당에 대해서는 수행업체가 부담해야 함
산출정보
관련 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		사업관리방법
요구사항 분류		사업 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업관리 방안 제시
	세부내용	❍ 필요시, 서비스 수준 협약(SLA: Service Level Agreement) 등을 통해 정량적·정성적 과업 수행 수준 관리 ❍ 계약 체결 후 10일 이내 착수계를 제출하여야 함. 단, 사업수행계획서는 업무인수인계를 기간을 고려하여 계약 체결 후 1개월 이내 수정․보완이 가능함 ❍ 하도급 승인이 필요한 경우 하도급 승인을 받은 날로부터 3일 이내에 제출하여야 함 ❍ 2022년 1월 1일보다 계약 체결일이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역 개시일(계약체결일)부터 정산하여 지급하며, 계약기간 종료 후 차년도 사업자 선정이 지연될 경우 지연 기간 동안 기존 조건과 동일한 조건으로 계약 기간을 자동 연장하여 서비스 중단을 예방하여야 함 ❍ 주기적인 운영 성과를 분석하고 평가하며, 분석결과에 따른 개선방안을 도출하여 실행
산출정보
관련 요구사항

요구사항 고유번호

PMR-004

요구사항 명칭

산출물 관리

요구사항 분류

사업 관리 요구사항

요구사항

상세설명

정의

사업 수행에 따른 산출물 관리에 대한 사항

세부내용

❍ 사업수행과정에서 생산되는 모든 산출물(제작 콘텐츠 및 각종 보고서 등)을 제작 일정에 따라 제출 또는 보고

❍ 산출물은 각 요구사항 산출정보에 따라 주관기관으로 제출하며, 수량 및 방법, 일정 등은 주관기관과 협의하여 결정

❍ 사업 수행 중 아래 산출물을 발주기관에 제출해야 함

산출물	형태	제출일정
콘텐츠 일체 (원본/편집본 콘텐츠, 이미지 소스 등)	파일	콘텐츠 제작 시
월간 업무 보고서	파일	용역비 신청 시
사업 완료 보고서	파일	사업 종료 시

❍ 각 콘텐츠 별 현황 및 통계 관리(건수, 소요시간, 인력 등) 수행

❍ 발주기관은 제안사가 단계별 결과물 및 보고서의 제출을 정당한 사유 없이 10일 이상 지체할 경우, 당해 제안사 대표 및 프로젝트 관리자(PM)에게 경고 조치 및 지체상금 부과

산출정보

산출물 일체

관련 요구사항

요구사항 고유번호

PMR-005

요구사항 명칭

보고체계

요구사항 분류

사업 관리 요구사항

요구사항

상세설명

정의

사업수행을 위한 추진 단계별 보고체계 및 수행방안

세부내용

❍ 제안사는 사업진행과 관련된 모든 사항에 대해서 발주기관 담당자와 충분히 협의하여야 함

❍ 사업 수행 중 과업내용의 일부가 변경 또는 추가되는 경우, 쌍방 간 협의 후 추진함

❍ 본 사업 수행에 있어 발생할 수 있는 위헙요소(Project Risk)를 사전에 파악하여 관리하도록 함

❍ 콘텐츠 품질확보를 위한 품질관리 계획 및 수행전략을 구체적으로 제시해야 함

❍ 원활한 의사소통과 사업의 위험을 최소화하기 위해 다음과 같은 단계별 보고를 진행하도록 함

구분	내용	방법
착수보고	- 사업수행계획서를 포함한 착수계 제출	대면
정기보고	- 주 ․ 월 단위 업무실적 및 계획 - 위험 및 특이사항 관리	대면,서면,이메일
수시보고	- 콘텐츠 반응 분석, 홍보 효과 분석 등 - 긴급사항 발생 시 조치결과 - 의사결정 요망사항	서면,전화,이메일
완료보고	- 전체 콘텐츠 제작 실적 - 결과보고서 및 산출물 제출	서면

❍ 보고 일정은 발주기관과 협의 후 결정. 발주기관은 필요시 비정기회의 개최를 요청할 수 있으며, 수행업체는 이를 수용해야 함.

❍ 일간․주간․월간 통계자료 분석․보고, 이벤트 진행시 관련 통계자료(외부유입 등)를 제공해야 함

산출정보

각종 보고서

관련 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-006
요구사항 명칭		보안사항
요구사항 분류		사업 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업수행을 위한 비밀 및 보안요건 준수에 대한 사항
	세부내용	❍ 제안사는 문체부의 정보보안정책을 준수하고 용역사업 전반에 대한 보안관리 계획 및 보안대책을 사업수행계획서에 명시하여야 함 ❍ 제안사가 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보 및 중간/최종 산출물 일체가 외부에 유출되지 않도록 보안에 유의해야 함 ❍ 투입되는 자료․장비 등에 대한 대외보안이 필요한 경우 보안의 범위․책임을 명확히 하기 위해서 사업수행계약서와 별도로 ‘비밀유지계약서’를 체경해야 함 ❍ 제안사가 사업에 대한 하도급 계약을 체결할 경우 원래 사업계약 수준의 ‘비밀유지조항’을 포함시켜야 함 ❍ 제안사는 본 사업 참여자에 대한 ‘보안서약서’를 작성하여 발주기관에 제출해야 하며, 인력 교체 시 반드시 발주기관의 사전 승인을 득한 후 교체인원에 대한 보안서약서를 작성하여 제출해야 함
산출정보		보안 서약서
관련 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-007
요구사항 명칭		권리/의무/양도 금지
요구사항 분류		사업 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	제안업체의 권리/의무/양도 금지 및 준수사항
	세부내용	❍ 계약에 의하여 파생되는 수급자의 권리/의무를 제 3자에게 양도 또는 승계시키는 행위는 금지 함 ❍ 천재지변, 전쟁, 기타 불가항력으로 과업수행이 불가능하다고 인정된 경우에는 상호 협의에 의해 해지 또는 중지할 수 있음 ❍ 선정된 사업자는 사업수행 시 다음사항을 준수하여야 함 - 소유권자의 동의 없이 제 3자에 대한 제공금지 - 데이터의 기밀보호유지 및 개인정보 보호 의무 - 데이터의 복사 및 복제, 타 목적 활용 금지 - 사업수행에 사용된 자료변환 및 시스템 내의 데이터 소거 의무 - 본 사업에 의해 제작된 산출물 일체 제출
산출정보
관련 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-008
요구사항 명칭		안정화 기간 운영
요구사항 분류		사업 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	계약 종료 시의 인수인계
	세부내용	❍ 기존(‘21) 위탁운영 사업자 및 차년도(‘22) 사업자와의 원활한 업무 인수인계를 위한 수행 방안을 제시 - 운영 공백이 발생하지 않도록 하기 위해, 사업 종료 후 1개월 동안 2명 이상의 인력이 차년도 사업자와 공동 운영 및 업무 인수․인계를 수행하고(필요시 현장배치), 인수인계계획서 및 확인서를 반드시 제출하여야 함 - 사업 수행 중 인력교체로 인한 업무 인수․인계가 발생할 경우 정상적으로 업무를 수행할 수 있도록 15일 이상의 인수․인계 기간을 갖도록 함(개인 인수인계도 계획서와 확인서 제출)
산출정보
관련 요구사항

다. 사업 지원 요구사항

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		하자보수 지원
요구사항 분류		사업 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	산출물의 하자담보 책임에 관한 사항
	세부내용	❍ 하자담보 책임기간은 사업을 종료한 시점부터 1년 이내로 하며, 하자보수 접수 후 24시간 이내에 처리하여야 함 ❍ 하자담보 책임기간 내 콘텐츠의 오류 및 결함이 발생될 경우 무상으로 보완하여야 하며, 그 이외의 콘텐츠 품질 개선 등은 별도의 계약체결을 통해 유상으로 유지보수 하여야 함 ❍ 제안사는 콘텐츠 하자 발생 시 신속한 처리를 위해 비상연락체계 및 처리계획을 상세하고 명확하게 제시하여야 함
산출정보		하자담보 책임 지원방안
관련 요구사항

라. 제약 사항

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		저작권
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	산출물의 저작권에 관한 사항
	세부내용	❍ 제안사는 원 소유자의 저작권을 침해하지 않는 제품 등을 이용하여 콘텐츠를 제작하여야 함 ❍ 제작된 모든 산출물, 자료, 디자인, 이미지 등 결과물에 대한 권리는 발주기관에 귀속되며 제작 내용은 저작권에 위배되는 일이 없도록 하여야 함 ❍ 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주사와 계약상대자가 공동소유를 원칙으로 하되, 상호협의하여 최종결정하며, 타 사업에 사용할 때는 사전 협의를 원칙으로 함 ❍ 초상권과 타인 작품 등의 사용에 대한 사전 동의절차를 문서화 하여야 하며, 결과물에 포함되는 모든 개별 대상에 대한 저작권 처리 결과를 정리하여 보고서를 제출하여야 함 ❍ 저작권 침해에 따른 모든 책임은 제안사에 있으며, 이에 대한 비용은 제안사가 전액 부담함
산출정보		저작권 확보 관련 자료
관련 요구사항

요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		손해배상
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	제안사의 부주의, 고의 또는 과실에 대한 책임 사항
	세부내용	❍ 제안사는 사업 수행 시 선량한 관리자로의 의무를 다하여야 함 ❍ 제안사의 부주의, 고의 또는 과실로 발주기관의 자산을 망실, 훼손한 것과 사고에 대하여 발주기관에 손해를 끼쳤을 경우, 제안사는 그에 상응한 보상 또는 교환 등의 손해배상 책임을 짐 ❍ 제안사는 장애접수 후 지연처리로 인하여 발주기관에게 피해가 발생하였을 경우에는 이에 대한 손해배상의 책임을 짐
산출정보
관련 요구사항

※ 제안업체는 제안요청서에 기술된 요구사항을 기반으로 제안하되, 업무 분석단계에서 보다 창의적인 방법으로 요구사항을 해석하고, 정제하여 사업에 반영하여야 함

Ⅳ		제안 안내

1. 입찰방식

□ 기본방침 : 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수 사업자 선정

□ 입찰 방식 : 제한경쟁입찰

□ 낙찰자 선정 방식 : 협상에 의한 계약

- ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 제43조의2｣

에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방식 적용

□ 입찰 참가 자격 : 입찰공고서에 의함

- 본 사업은 20억 미만의 사업으로,「소프트웨어산업진흥법」 제24조의2

제2항 및「대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의

하한(과학기술정보통신부)」에 의거 대기업 및 중견기업인 소프트웨어

사업자의 입찰 참여 제한

- 소프트웨어산업진흥법 제24조의2제3항에 따라 ‘상호출자제한기업

집단소속회사’는 입찰에 참여할 수 없음

※ 공동계약 가능(공동이행방식)

□ 입찰 참가 자격 : 입찰공고서에 의함

2. 평가방법 및 제안안내

1) 제안서 평가방법

□ 기술평가 방법

- 제안서의 공정한 평가를 위해 전문가로 구성된 기술평가위원회 구성

- 각 항목별 평가배점과 방법은 [붙임1]기술평가 항목 및 배점한도에 의함

- 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평가한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림

□ 가격평가 방법

- 협상에 의한 계약체결기준에 의함(조달청 평가)

□ 동점 시 처리방침

- 종합평가 점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체 선정

- 기술평가 점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체 선정

- 항목별 점수도 동일한 경우 추첨에 의해 결정

2) 제안서 제출 안내

□ 제출기한 및 장소 : 입찰공고에 의함

□ 제출서류 : 제안서, 제안요약서, 발표자료

- 입찰 공고서에 의한 관련 서류 일체

※ 입찰관련 서식 및 관련증빙서류 등은 제안서에 첨부하여 제출할 것

□ 제출방법 : e-발주시스템을 통해 온라인 제출

3) 제안서 발표

□ 심사방법 : 제안서에 대한 PT(프레젠테이션) 심사(발표 및 질의응답, 20분 내외)

* 코로나19 상황에 따라 온라인 심사(조달청 e- 발주시스템 이용 등)로 대체될 수 있으며, 심사방법 등은 별도 공지

□ 일시 및 장소 : 제안서 접수 후 개별 통보(12월 중 예정)

□ 유의사항

- 제안 설명은 제안사의 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기

3. 협상 적격자 선정 및 협상

□ 협상에 의한 계약체결기준 (기획재정부계약예규 제381호, 2018. 6. 4.)적용

□ 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 일정비율(85%) 이상인 업체를 협상적격자로 선정하되, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰

□ 협상 순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음

□ 협상 범위는 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 과업내용, 이행일정 및 기술평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상 대상으로 하며, 협상 대상자와 협상 등을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

□ (기타) 다음의 경우에는 평가대상에서 제외

- 제안사가 제안서의 내용을 허위로 기재한 경우

- 제안사가 제출서류를 기한 내에 제출하지 아니한 경우

※ 본 제안요청서, 입찰공고 및 별첨 등에 명시되지 아니한 사항은 국가계약 관련 법령 등을 따름.

Ⅴ		제안서 작성 안내

1. 제안서의 효력

□ 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약 조건의 일부로 간주

□ 단, 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

2. 제안서 작성지침 및 유의사항(권고사항)

□ 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 제안서를 작성하여야 함

□ 제안서의 용지크기는 A4용지를 사용하여 제출

- 제안서는 A4 종, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

□ 제안서 본문 내용은 100페이지(50장) 이내로 작성 권장

□ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

□ 제안서는 한글로 작성하고, 사용된 전문용어와 영문 약어에 대해서는 설명 제공

□ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기

□ 본 제안서에 명시되지 않은 사항은 제안요청서 및 관련규정 등의 내용을 포함하며, 본 사업의 목적상 필요한 사항은 상호 협의하여 추진

- 본 사업을 위한 구체적인 인력투입 규모, 주요 인력에 대한 인적사항 및 구체적인 활용방안 제시

□ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

□ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 필요할 경우 실사를 하거나 증빙자료를 요청할 수 있으며 입찰참가자는 이에 응하여야 함. 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증 요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외

□ 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

□ 계약한 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못하는 경우 제안업체는 일체의 손해에 대한 배상책임을 져야 함

□ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용(외부사무실 운영비용 등)은 가격입찰금액에 포함시켜야 함

□ 제안서 인력은 자사인력으로 구성하여야 함

- 채용예정인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용 완료

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기

- 자사 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 발주기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 자사인력으로 대체하여야 함

□ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 비용은 입찰참가자가 부담함

□ 본 사업은 「소프트웨어산업 진흥법 제20조의2」에 따라 계약당사자가 과업변경심의위원회 개최 요청할 수 있음.

□ 본 사업은 과업변경심의위원회 개최 요청이 가능한 사업임.

3. 제안서 작성 목차

Ⅰ. 제안개요

Ⅱ. 제안업체 일반

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요사업내용

4. 주요사업실적

Ⅲ. 사업수행부문

1. 콘텐츠 운영·관리 방안

2. 콘텐츠 제작·확산 방안

3. 정책백과 관리·운영 방안

Ⅳ. 사업관리부문

1. 품질보증계획

2. 위험관리계획

3. 추진일정계획

4. 업무보고 및 검토계획

5. 수행조직 및 업무분장

6. 투입인력 및 이력사항

Ⅴ. 기타

[붙임1] 기술평가 항목 및 배점기준

대항목	중항목	평가요소	배점
콘텐츠 관리·제작 (30)	콘텐츠 관리	○ 신속하고 효율적인 콘텐츠 등록·관리 방안 ○ 콘텐츠 신규 확충 및 품질 관리 방안 ○ 콘텐츠 검수 체계 등 사업관리의 전문성	15
	콘텐츠 제작	○ 효과적인 정보 전달을 위한 콘텐츠 기획 및 제작 능력 ○ 텍스트, 이미지, 멀티미디어 등 다양한 유형의 콘텐츠 제작 경험 및 전문성 ○ 정확성 및 신뢰도 확보를 위한 품질 검수체계	15
홍보 및 확산 (20)	웹사이트 홍보․활성화 전략	○ 현황 분석 및 문제점 인식 수준 ○ 매체환경 및 이용자 성향에 대한 이해도	10
	콘텐츠 확산 방안	○ 콘텐츠 제휴․확산 등 웹사이트 연계홍보 방안의 효과성 ○ SNS 등 홍보·확산채널 운영 경험	10
전략 및 방법론 (20)	사업의 이해도	○ 사업 주변 환경 분석과 업무내용의 연관관계 이해 ○ 제안요청 내용에 대한 정확한 이해 및 부합성 ○ 제안 요청사항에 대한 수용 여부 등	10
	추진전략	○ 사업방향, 사업 추진체계, 추진전략의 적정성 ○ 추가 제안 사항 등	10
조직 및 인력 (20)	수행조직 및 인력 구성	○ 사업 추진조직 체계 및 인력 규모(참여도)의 적정성 ○ 투입 인력의 전문성과 우수성	20
프로젝트 관리·지원 (10)	일정계획	○ 사업수행에 필요한 활동에 대한 기간 및 자원산정이 적절히 할당되었는지 여부	5
	사업관리 및 품질관리	○ 사업 관리 방법론의 우수성, 기술지원 방안의 구체성 ○ 기타 운영인력 및 관리자 교육훈련 등 사업지원방안	5
합계			100

※ 100점 만점으로 평가 후, 90점으로 환산하여 평가결과 산정 (가격평가 10점)

[붙임 2] {서식 1호}

제  안  개  요

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용

{서식 2호}

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회사설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

{서식 3호}

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

※ 제안업체 설립 후 제안 당시까지의 주요 연혁과 제안업체의 재무구조를 파악할 수 있도록 작성

※ 결산공고된 대차대조표 및 손익계산서 등 회계자료 각 1부 첨부

{서식 4호}

주요 사업내용 및 실적

사업명	사업기간	계약금액 (단위: 백만원)		발주처	구체적 업 무 수행내용	타사 공동 프로젝트 수행여부	비고
		총금액	사업수행 비 용

※ 현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 타사의 상호를 기재, 계약금액은 총액을 기재하되 제안사의 지분만을 사업수행비용에 별도 기재

※ 구체적 업무수행 내용 : 수행 작업 내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)로 작성

※ 비고란에는 투입인력, 연구책임자 등 기재

※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

<서식 5호>

투입인력 이력사항

성 명		소 속		직 책		연 령	세
전공	(학위) (학위)			자격증
본 사업 참여임무		기술등급		목표 투입공수		해당분야 근무경력	년 월

경 력
사 업 명	사 업 개 요	참 여 기 간 (년월～년월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고

※ ‘파견근로자보호등에관한법률’ 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 경력은 해당분야 근무경력에 기술한 내용을 파악할 수 있도록 기술

※ 기술등급은 SW 기술자 등급 분류 기준표에 의한 기술자의 등급과 자격기준에 따라 기술하여야 함

※ 기술등급 및 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

※ 소속회사에 대한 재직증명서를 붙임으로 첨부

[붙임 3] 소프트웨어사업 영향평가 검토결과서