2024년 전통문화 창업 및 융합활성화 사업 위탁운영 제안요청서

2023. 10.

	목 차

Ⅰ. 사업안내	1

Ⅱ. 과업내용	3

1. 추진방향	3

2. 세부사업내용	3

Ⅲ. 과업수행지침	6

1. 제안요청서의 해석기준	6

2. 인력구성	6

3. 보안유지	6

4. 기타사항	7

Ⅳ. 제안서 평가 및 선정방법	9

Ⅴ. 제안서 작성 및 제출방법	12

< 붙 임 >

□ <서식 제1호> 제안서	14

□ <서식 제1-2호> 추진일정 작성양식	15

□ <서식 제2호> 신청기관 일반현황	16

□ <서식 제2-1호> 사업수행 조직 및 인원현황	17

□ <서식 제2-2호> 참여인력 이력사항(총괄표)	18

□ <서식 제2-3호> 참여인력 이력사항	19

□ <서식 제3호> 보안각서 및 선정결과 이행각서	20

1	사업 안내

1. 사업명

ㅇ 2024년 전통문화 창업 및 융합활성화 사업 위탁운영

2. 추진배경 및 필요성

ㅇ 전통문화 창업 및 융합활성화를 위한 전통문화 전문인력 양성사업과 창업일자리 지원센터 구축사업의 민간위탁을 통한 사업의 전문성 강화 및 효율적 운영

※ (관련 근거)「행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정」제11조(민간위탁의 기준) 및 제12조(민간위탁 대상기관의 선정기준 등), 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「2023년도 예산 및 기금운용계획 집행지침」

3. 과업기간 및 예산

ㅇ 과업기간 : 계약일~ ‘24.12.31

ㅇ 소요예산 : 총 490,000,000원(부가가치세 포함)

4. 계약방법 : 일반경쟁(협상에 의한 계약)  ※ 기술평가 80점, 가격평가 20점

※ (관련 근거) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제471호)

5. 사업보고 및 과업 성과물

ㅇ 착수보고(계약일로부터 14일 이내)

- 착수계, 과업 수행계획서 등 과업 수행에 필요한 제반 서류 제출

ㅇ 중간보고

- 중간보고회 개최(계약일로부터 6개월 경과 후, 문화체육관광부와 협의하여 개최)

- 과업 추진 결과물, 중간보고회 자료 등 중간보고 시 필요한 제반 서류 제출

ㅇ 최종보고

- 최종보고회 개최(계약 종료일 이전)

- 최종보고서 제출시기 : 최종보고회 이후 과업 종료 시점

- 최종보고서 제출방식 : 최종보고 이후 문화체육관광부의 협의한 후 인쇄된 결과물을 최종보고서로 제출

ㅇ 사업일정 및 진행현황·계획 : 월별 보고 (사전 협의 후, 필요시 추진)

ㅇ 기타 필요사항 : 문화체육관광부와 협의를 거쳐 실시

※ 과업 수행자는 최종보고서 제출 전 내용, 순서, 편집 방법 등을 사전협의하여야 하며, 원고를 작성하여 문체부의 확인을 받은 후 제출

7. 관련 문의처

ㅇ 담당부서 : 문화체육관광부 문화예술정책실 전통문화과

ㅇ 연락처 : 이재호 주무관

T. 044-203-2552 / e메일 lealzone@korea.kr

2	과업 내용

1. 추진방향

ㅇ 전통문화 분야 전문가들 대상 네트워킹 중심 재교육 및 예비종사자(또는 초기진입자) 대상 현장 중심 교육을 실시하여 산업간 협업 시너지 강화 및 전통문화 종사 전문인력 양성

ㅇ 전통문화산업 진흥을 위한 전통문화 전문 창업일자리 지원센터 구축을 위한 타당성 및 운영계획 수립

2. 세부사업 내용

1) 전통문화 전문인력양성 사업 운영

ㅇ 전통문화 전문가(리더) 교육 기획 및 운영

- (교육목적) 전통문화 분야별 전문가들 대상 시장 변화 등의 재교육을 통한 산업 성장 도모 및 분야 간 교류의 장을 마련하여 상호 협력, 산업간 협력체계 구축

- (교육대상) 전통문화분야 전문가로 종사경력 10년 이상인 자

- (교육생수) 20명 이상

- (교육시수) 10강(총 20시간) 이상

- (교육내용) 전통문화 전반의 시장(트렌드, 기술) 변화, 경영관리 등 교육 내용에 적합한 교육 커리큘럼 개발 및 운영

- (기타지원) 교육생 간 지속적이고 자체적인 네트워킹 강화를 위한 방안 제시 및 운영

ㅇ 전통문화 문화기획자 교육 기획 및 운영

- (교육목적) 전통문화분야 문화기획 실무 교육 및 문화기획 실현 지원을 통한 전통문화분야 문화기획 전문인력 양성

- (교육대상) 34세 이하 전통문화분야 (예비)종사자 및 관련학과 졸업(예정)자

- (교육생수) 20명 이상

- (교육시수) 10강(총 20시간) 이상

- (교육내용) 전통문화, 문화기획 관련 이론 및 실무 교육

※ 교육 내용에 적합한 교육 커리큘럼 개발 및 운영

- (기타지원) 우수 문화기획자 선정을 통한 프로젝트 실행 지원금 지급 및 실현 지원

ㅇ 기타 교육 운영 및 성과 관리

- (교육홍보) 교육생 모집 및 사업성과 환류를 위한 홍보 방안 수립 및 운영

- (교육아카이빙) 교육 커리큘럼 및 교육 교재 아카이빙 방안 수립 및 제출(최종보고서와 함께 최종보고 시 관련 자료 일괄 제출)

2) 전통문화 창업일자리 지원센터 구축 연구

ㅇ 국내외 창업지원센터 및 일자리(취업) 지원센터 조사

- 국내외 창업지원센터 및 일자리(취업) 지원센터 조성 현황 및 운영 실적 조사: 운영 기관, 운영 방식, 조성 및 운영 예산, 수혜 규모, 주요 프로그램 등 조사 및 분석

ㅇ 전통문화산업의 창업 및 일자리(취업) 현황 조사

- 전통문화산업의 창업 및 일자리(취업) 현황 분석(자료조사): 전통문화산업 분야별 조사

※ 전통문화산업의 범위 등 발추처와 협의하여 결정

ㅇ 전통문화 창업일자리 지원센터 조성계획 수립 등

- 전통문화산업의 창업 및 일자리 지원센터의 필요성 분석

- 전통문화산업에 필요한 창업일자리 지원센터의 시설(서비스) 및 프로그램 연구, 시범운영 등

- 전통문화 창업일자리 지원센터의 조성 계획 및 중장기 운영 방안 제안

※ 전통문화산업 전문가 5인 이상의 자문위원을 구성하여, 연구용역 전반에 대한 검증 과정 필수 수행

※ 문화체육관광부가 운영하고 있는 전통문화분야 창업 및 일자리(취업) 관련 사업과의 연계 방안 제시

※ 제안서 제출 시 상기에 제시된 과제안 이외에 관련된 연구 과제안 제안이 가능하며, 기술협상을 통해 최종 연구과제 확정

3) 기타 사업 운영 관리

ㅇ 사업의 안전성 확보를 위해 외부전문가로 구성된 자문위원단 운영

ㅇ 객관적 사업운영을 위해 용역예산에 대해 최종보고서 제출 시 회계검증보고서 제출

3	과업 수행지침

1. 제안요청서의 해석 및 기준

ㅇ 본 제안요청서의 해석상 이견이 있을 때에는 발주처와 협의하여 결정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 함

ㅇ 제안요청서에 명기하지 않은 사항이라도 본 용역의 목적 달성을 위해 반드시 수행되어야 할 과업의 경우 과업 수행기관은 발주처와의 협의를 통해 이를 추가로 수행하여야 함

2. 인력 구성

ㅇ 본 과업에 참여하는 인력은 사업 추진의 효과가 극대화되도록 관련 분야 전문성과 경험이 풍부한 전문가로 구성

ㅇ 계약체결 후 계약대상자는 전체 또는 부문별 사업관리 책임자를 지정하여 본 사업을 책임 수행하도록 함

ㅇ 인력 구성이 부적합하다고 발주처에서 판단하는 경우 과업 수행기관은 발주처와 협의하여 해당 인력의 교체 여부를 결정하여야 한다.

3. 보안 유지

ㅇ 과업 수행기관은 용역참가자의 보안 관리 이행각서를 제출하여야 하고, 본 과업을 수행함에 있어 취득한 제반 보안 사항에 대하여는 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 함

ㅇ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관련 없는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전승인 없이 타인에게 제공할 수 없음

ㅇ 과업 수행기관은 본 과업수행 시 보안 사항 불이행으로 발생된 제반 문제에 대하여 배상 등 모든 책임을 져야함

ㅇ 과업 수행기관 및 참여 인력은 발주처의 승인 없이 사업결과를 대외적으로 발표하거나 제공할 수 없음

ㅇ 과업 수행기관은 발주처의 보안 요청사항을 준수하여야 함

4. 기타 사항

ㅇ 본 과업과 관련한 발주처의 재검토 및 보완 요구사항 등에 대해서는 과업수행자로서 제반 사항에 대하여 성실히 이행하여야 함

ㅇ 본 용역 수행 중 과업 수행기관의 귀책 사유로 발생한 모든 문제에 대하여는 과업 수행기관이 책임을 지며 발주처에 손해를 입힌 경우 이를 배상함

ㅇ 과업수행 과정에서 생산된 결과물은 발주처의 승인 없이 용역기간 동안 제3자에게 제공하거나 본 과업 이외의 목적에 사용할 수 없으며, 계약목적물의 지식재산권 귀속 등에 관한 사항은 기획재정부 계약예규 “용역계약일반조건”에서 정한 바에 따름

ㅇ 업무 진행 사항은 수시로 발주처에 보고하여야 하며, 의문 사항이 있거나 용역수행 시 새로 발견되는 문제점 등이 있을 시 발주처에 보고하여 의견을 구함

ㅇ 본 용역으로 수행된 조사 결과물의 객관적인 품질이 현격히 떨어진다고 판단될 경우 발주처는 계약을 시정조치 또는 무효로 할 수 있음

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항 제2호에 따라 계약의 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있음

ㅇ「성폭력범죄의 처벌에 관한 특례법」제2조의 죄로 형 또는 치료감호의 선고를 받은 자(형실효법 제7조의 경과 기간이 지나지 아니한 자) 또는 그 자가 구성원에 포함된 단체의 경우(다만, 대표권이나 업무집행권, 의결과정에 관여하지 않고 단순히 구성원 또는 회원인 경우 제외), 위반 행위 또는 범죄의 혐의와 관련하여 수사를 받거나 기소되어 판결이 확정되지 아니한 자 또는 단체로서 이로 인하여 사업 수행이 곤란하거나 불확실하다고 인정되는 경우 발주처는 용역 중단을 요구할 수 있음

ㅇ 본 용역을 수행하는 과정과 결과보고서를 제출함에 있어 제3자의 저작권 등 지식재산권을 침해하지 않음을 보장하고, 만약 제3자의 저작권 등 지식재산권 침해에 따른 분쟁 발생 시, 수행기관은 자신의 비용으로 일체를 처리하여야 함

4	제안서 평가 및 선정방법

1. 입찰참가 자격 (입찰공고문 참조)

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자,「동법 시행규칙」제14조에 의한 자격을 갖추고「동법 시행령」제76조에 의거 제한받지 않는 자

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항의 규정에 의한 부정당 업자로 입찰 참가자격 제한을 받지 않는 업체

ㅇ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 입찰서 제출마감일 전일까지 경쟁입찰 참가자격으로 학술·연구용역[업종코드 1169]과 기타자유업[업종코드9901]을 모두 등록한자

ㅇ 공동계약(공동이행방식) 가능

- 공동도급계약으로 입찰에 참가하고자 할 경우, 공동계약 운용요령에 의한 공동수급 협정서를 전자입찰로 사전제출하여야 함. 자세한 방법은 조달청 공고문에 따름

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않아야 함

2. 입찰 및 낙찰 방식

ㅇ 입찰방식 : 일반경쟁에 의한 방식

ㅇ 낙찰방식 : 협상에 의한 계약

* 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

** 기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약 체결기준 준용

3. 평가 및 협상자 선정

1) 평가방식

ㅇ 기술능력평가(80점) : 발주처(문화체육관광부 전통문화과)에서 기술평가위원회(7인 이상, 외부전문가 과반 이상) 구성․실시

ㅇ 입찰가격평가(20점) : 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」에 의해 시스템 자동산출(조달청)

ㅇ 선정기준

- 제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며, 평가항목에 대한 등급 부여와 이에 따른 평가실시

평가 기준 및 배점 한도

평가항목

평가기준

점수

총 점

-

100

Ⅰ. 기술능력평가

80

① 정량평가

20

1. 과업 수행 능력

(20)

과업수행기관의 전문성, 신뢰도 등

20

- 투입인력, 사업참여 인력의 전문성

- 전통문화 분야 사업 추진 능력

별도 기준에 따름

② 정성평가

60

1. 과업에 대한

이해도 (15)

과업의 목적, 사업에 대한 이해도 등

15

- 제안 요청서의 방향 및 목적 부합성

- 전통문화 전문인력 양성, 창업일자리 지원센터 조성 등 사업 이해도

A	15
B	13
C	11

2. 과업수행내용의

전문성 (30)

과업추진절차의 적정성, 분석 과업의 전문성, 과업내용 전개의 논리성 등

30

- 과업 수행계획의 전문능력과 체계

- 과업 수행의 구체적 방법과 타당성

과업의 연계와 기존업무의 유지

과업 일정의 합리성 및 적합성

A	30
B	25
C	21

3. 수행체계의

적절성 (15)

투입인력 및 기관의 업무분담 명확화 등

15

- 업무지원 분담의 효율성과 실효성

- 인력투입 및 세부계획 집행의 적정성

예산의 적정한 배분과 관리의 투명성

A	15
B	13
C	11

Ⅱ. 입찰가격 평가

협상에 의한 계약체결기준 평점산식 적용

20

※ 정량평가 기준

평가 항목

평가요소 (기준)

투입인력, 사업참여 인력의 전문성

(10점)

ㅇ전통분야* 또는 인력양성 관련 경력 3년 이상 참여인력 수

* 전통문화 분야: 전통공예, 전통놀이, 한식, 한복 등 ‘전통’관련 사업수행 실적이 내용에 포함되어야 함

구분	8명 이상	6~7명	4~5명	3명 이하
점수	10	7.5	5	2.5

- 자격증, 경력증명서, 학력증명서 등 기준

- 공고일 기준 제안사 또는 실제 고용관계에 있는 인력이어야 하며, 증거서류가 첨부되지 않은 인력은 평가에서 제외

전통문화 분야 사업 추진 능력

(10점)

ㅇ수행사의 최근 3년간 전통문화 분야 사업실적

예) 전통문화 분야 ▴인력양성, ▴창업 지원, ▴관련 연구 실적 등

구분	5건 이상	4건	3건	2건	1건 이하
점수	5	4	3	2	1

ㅇ사업수행 실적규모(3년 합산)

구분	10억 이상	8~9억	6~7억	4~5억	4억 미만
점수	5	4	3	2	1

2) 협상자 선정 : 협상 진행에 관한 전반적인 사항은 협상에 의한 계약체결기준(기재부 계약예규)을 적용

ㅇ 협상순서는 협상적격자*의 기술능력평가 점수(최고, 최하점 제외)와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

* 협상대상자중 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정함

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업 이행내용, 이행 일정 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

3) 협상 및 계약

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

ㅇ 협상절차 및 그 결과조치는 협상에 의한 계약체결기준 제9조 내지 제14조의 규정에 의하며 미선정된 입찰참가자에 대한 통보는 생략함

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

ㅇ 기타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

5	제안서 작성 및 제출 방법

1. 제안서 작성요령

1) 작성항목 및 내용

작 성 항 목	작 성 내 용
1. 제안개요	ㅇ 본 제안의 필요성, 범위, 주요내용, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
2. 제안기관 현황	ㅇ 과업 수행 조직 및 인원 현황(별지 서식 참조)
3. 사업수행 계획 가. 목표 나. 사업추진방법 다. 전체사업 추진계획 라. 단위사업별 추진계획 마. 최종결과물 바. 추진일정	ㅇ 사업수행 목표 ㅇ 사업내용 및 방법 ㅇ 사업수행 세부계획 - 사업수행 체계도 및 업무분장 - 추진 일정/ 인력투입 계획 - 추진 방법, 내용, 실행계획 등 기타 효율적인 과업 수행방안 제시

2) 제출방법

ㅇ 제출서류 : 제안서 각 1부(온라인 제출/A4, 백색용지 기준으로 작성, 본문 30P 이내)

ㅇ 기타 입찰과 관련된 서류 : 입찰공고문 참조

ㅇ 제출자 및 제출방법 : 입찰공고문 참조

ㅇ 담당자 : 문화체육관광부 문화예술정책실 전통문화과 이재호(044-203-2552)

3) 유의사항

ㅇ 발주처는 필요시 제안서 제출자에 대하여 추가적인 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안 참가자 부담으로 함

ㅇ 제안서 내용에 허위 기재 사실이 발견될 시에는 제안서 심사 대상 제외, 계약 해지 또는 해제 등 필요한 조치를 취할 수 있음

ㅇ 제안서 제출기관은 과제 수행과 관련하여 다른 기관과 공동으로 또는 업무 일부를 위탁하여 과업을 수행하고자 할 경우, 제안서에 이를 명시하여야 함

ㅇ 보안 준수사항

- 제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안 참여업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 본 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨

- 본 사업의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 발주처에 대한 정보는 발주처의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설되어서는 안 되며, 선정된 업체는 발주처의 보안 요청을 준수할 것에 동의하여야 함

<서식 1>

민간위탁사업 제안서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속		직위/전공
	주 소		전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간			참여인력	명
｢ ｣ 민간위탁사업에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀 부의 민간위탁사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 기관 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀하
붙임 : 사업제안서(자유양식)

<서식1-2>

ㅇ 추진일정 작성양식

내용	추 진 일 정												참여 인력 (명)
	0월	0월	0월	0월	0월	0월	0월	0월	0월	0월	0월	0월
ㅇ ○○○○
사 업 비 집행비율	%						%					합계	100 %
사 업 진행비율	%						%						100 %
비 고

※세부 추진일정은 자세히 표기한다.

<서식 2>

신청기관 일반 현황

(단위 : 명, 건수)

기 관 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호		사업자 등록번호
설 립 년 도	년 월	직 원 수
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)

주 요 연 혁
최근 3년 주요사업성과

1) 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재, 당해사업과 유관(유사)한 사업 수행실적만 기재

2) 사업실적이 작성양식과 다른 경우에는 기관 특성에 맞게 변경 가능

3) 실적의 증명은 최근 3년 이내의 「사업실적증명서」또는 이에 준하는 서류를 제출, 확인이 불가한 실적은 불인정하며 기재된 내용에 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

<서식 2-1>

사업수행 조직 및 인원현황

1. 사업책임자 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

* 분야별 책임자를 명시해야 한다.

<서식 2-2>

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	학위	전공	사업참여 경력건수	비고

※ 구분란에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원 등으로 구분 기재

<서식 2-3>

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 위	전공				해당분야근무경력		년 개월
	전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년 월～년 월)	담당업무	발주처	비고

<서식 3>

보안각서 및 선정결과 이행각서

업 체 명 :

주    소 :

1. 본 단체는    년   월   일 귀 부에서 실시하는 민간위탁 사업의 입찰에 참여하면서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 본 사업의 수탁기관 선정, 협약체결 이후 과업에 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며 만약 과업내용을 외부에 누설시켜 귀 부에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

년     월     일

서 약 자 (대표자):             (인)

문화체육관광부장관 귀하