온라인 교육 콘텐츠 개발

제 안 요 청 서

2021. 7.

목    차

Ⅰ. 사업안내	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 과업 주요방향	1

4. 사업주관	4

5. 사업기관 및 추진일정	4

6. 사업예산	4

Ⅱ. 제안요청 사항	5

1. 제안요청개요	5

2. 과업내용	5

3. 요구사항 목록	6

4. 요구사항 상세	7

Ⅲ. 제안서 작성지침	16

1. 참가자격	16

2. 제안서 제출안내	16

3. 제안서 작성순서	16

4. 기타사항	17

Ⅳ. 제안서 평가방법	19

1. 제안서평가	19

2. 기술제안서 평가항목 및 배점	20

3. 가격평가	20

4. 정량적 평가 세부기준	20

<붙임> 제안서 작성 양식	22

Ⅰ. 사업안내

1. 사업명: 2021년 언론인 대상 온라인 교육콘텐츠 개발

2. 사업목적

○ 증가한 온라인 연수 수요 충족 및 오디언스 확대를 위해 주제별 기자 대상 양질의 온라인 교육콘텐츠 개발

○ 재단 사이버연수원(http://kpfoff.multicampus.com/)에 탑재함으로써 언론인들이 시간, 공간의 제약 없이 자기주도적 온라인 학습을 할 수 있는 기반을 수립하고자 함

※ 사이버연수원은 언론인교육센터 누리집(www.journalismschool.k)에 링크된 민간매체인 멀티캠퍼스에서 온라인 교육콘텐츠를 언론인 대상으로 서비스하고 있음

3. 과업 주요방향

○ 온라인 교육 콘텐츠 개발

- 주제별 온라인 교육 콘텐츠 개발(총 5개 과정)

- 언론인을 위한 법률‧법규 교육(가제)

차시	목차/세부내용	차시	목차/세부내용
1	․명예훼손의 개념 ․명예훼손과 언론의 자유/표현의 자유의 관계 ․명예훼손죄의 종류(일반, 사자, 출판물 등) ․명예훼손죄와 모욕죄의 구분 ․명예훼손 성립요건 - 특정, 사실적시, 공연성, 고의	2	․명예훼손 면책사유(위법성 조각 사유) - 보도의 공익성 - 보도의 진실성/오신상당성 ․취재‧보도 시 유의사항 - 취재과정의 정당성(취재원, 취재자료 등) - 단정적 표현, 기사제목 등
3)	․사생활(프라이버시) 침해의 개념 - 사적 사실의 공표 - 공중 오인 사실 공표 - 초상권 침해 - 사적 공간 침입(잠입취재) ․언론보도와 프라이버시 침해 - 사생활 보호의 중요성 - 익명보도 vs 실명보도 ․공인과 프라이버시	4	․언론보도로 인한 피해구제 ․민사/형사상 책임 ․언론중재제도 이해하기 - 정정보도, 반론보도, 추후보도, 손해배상 등
5	․변화된 미디어환경과 관련된 이슈들 - 온라인 명예훼손 ․카카오톡, 소셜미디어를 통한 명예훼손과 프라이버시 침해

- 한국 저널리스트를 위한 구글툴 사용법(이론/실습편 각 1개과정)

차시	목차/세부내용	차시	목차/세부내용
1	․구글 검색의 특성 및 구글에서의 검색팁 6가지 ․공공데이터 검색 ․고급검색&이미지 검색	2	․사실확인 및 검증방법론 ․해외 Verification challenge ․팩트체킹에서의 구글 활용법
3	․데이터저널리즘 방법론 ․데이터저널리즘에 활용 가능한 툴 소개 ․구글 데이터스튜디오 활용 ․구글 스프레드시트 4가지 주요 명령어 ․형태소 분석 ․경제분야 데이터보도 활용 사례	4	․구글툴을 활용한 시각화 ․GIF 만들기 ․구글 플러리시 스튜디오 ․한국 지역별 확진자 현황 1년치 데이터로 차트레이서 만들기
5	․저널리즘AI 및 머신러닝 - 머신러닝을 쉽게 이해하는 법 - AutoML 3요소 소개 ․저널리즘AI 뉴스룸 3가지 분류 - 기사 작성 전 취재단계 AI - 기사 작성 및 편집영역 AI - 기사 유통 및 소비영역 AI ․구글 클라우드에서 데이터 인식 및 머신러닝 결과 해석	6	․구글 어스, 구글맵 활용 - 툴을 사용해 스토리텔링 강화 - 구글 어스 스튜디오 - 구글 어스 타임랩스
7	․구글 트렌드 이해하기 ․구글 트렌드를 활용한 보도사례 ․구글 트렌드 활용법: 키워드, 지역, 비교, 그래프

- 통계 시리즈(가제)

차시	목차/세부내용	차시	목차/세부내용
1	․통계 ; 약이거나 독이거나 - 통계 잘 이용하면, 매우 훌륭한 정보이자, 논거가 된다. 간명하게 이해하기 쉽고, 설득력이 높아진다 - 그러나 잘못 하면 오류를 범하기 쉽다. - 통계가 왜곡의 도구가 되기도 한다.	2	․Tell the full story - 통계를 보는 기본 자세는 신뢰 원칙가운데, Tell the full story에 해당한다 <사례> 대부분 ‘사상 최대’ <사례> 20대 여성 자살률의 상승
3	․개념의 중요성 - 중간값과 평균값 - 이혼비와 이혼율 - 연평균 증가율, 증가율의 평균값	4	․비교 1 - 기저효과를 무시하면 오류, 왜곡으로 이어진다 - 기준시점 비교시점의 선택 - 증가율의 계산
5	․비교 2 - 비교의 기준을 명확히 해야 - 평균의 함정	6	․서베이 이해하기 - 여론조사, 설문조사의 기초 - 비판적 해독이 필요하다 - 확대 해석을 경계하라
7	․궁금한 통계 찾기 - 국가통계포털 등에서 궁금한 통계찾기 방법

- 언론윤리헌장(가제)

차시	목차/세부내용	차시	목차/세부내용
1	․언론윤리헌장 제정 배경 ․언론윤리의 의미 ․언론윤리헌장 조항 1 및 사례 소개 - 1. 진실을 추구한다	2	․언론윤리헌장 조항 2~4 및 사례 소개 - 2. 투명하게 보도하고 책임 있게 설명한다 - 3. 인권을 존중하고 피해를 최소화 한다 - 4. 공정하게 보도한다
3	․언론윤리헌장 조항 5~7 및 사례 소개 - 5. 독립적으로 보도한다 - 6. 갈등을 풀고 신뢰를 북돋우는 토론장을 제공한다 - 7. 다양성을 존중하고 차별에 반대한다	4	․언론윤리헌장 조항 8~9 및 사례 소개 - 8. 품위 있게 행동하며 이해상충을 경계한다 - 9. 디지털 기술로 저널리즘의 가능성을 확장한다 ․마무리 논의

○ 온라인 교육 콘텐츠 탑재 및 관리

- 한국언론진흥재단 사이버연수원에 구현될 수 있는 최상의 콘텐츠  개발해 탑재

- 안정적으로 운영될 수 있도록 개발 이후에도 품질관리

※사이버연수원(멀티캠퍼스)에 콘텐츠 탑재 및 연계하여 콘텐츠 품질관리

4. 사업주관

○ 주관기관: 한국언론진흥재단 미디어교육원 언론인연수팀

○ 문의처

- 사업담당: 황영성 차장(02-2001-7218, dew1777@kpf.or.kr)

5. 사업기간 및 추진일정

○ 사업기간 : 계약일로부터 3개월 내외

○ 추진일정

구분		-	-	W	W + 1	W + 2	W + 3	W + 4	W + 5	W + 6-11	W + 12	W + 13	비고
용역발주		●
제안서 심사 및 개발업체 선정			●
콘텐츠 개발
	□ 과정별 요구분석, 착수보고회			●									일정 협의 가능
	□ 프로토 타입 개발 및 확정			●
	□ 스토리보드 제작 및 검토 / 콘텐츠 개발				●	●	●	●	●	●
	□ 전문자문위원 검토						●	●	●
	□ 콘텐츠 검토 및 수정완료					●	●	●	●	●	●	●
	□ 콘텐츠 시스템 탑재											●
	□ 최종보고회											●
온라인 교육과정 시범운영												●
납품												●

6. 사업예산: 148,930,000원(부가세포함)

※예산 특이사항: 5개 과정 SME의 원고료, 강의료 포함(15,920,000원 예상)

Ⅱ. 제안요청 사항

1. 제안요청 개요

○ 본 사업 내용을 명확히 이해하고, 사업목적 및 제안요청 제반사항에 대한 제안사의 추진 전략 및 계획 등을 구체적으로 제시

2. 과업 내용

○ 교육 콘텐츠 개발

- 기자 대상 온라인 교육 콘텐츠 5개 과정, 30개 차시 개발

- 재생시간: 1개 차시 당 20분 내외

※과정당 차시 수 및 차시당 재생시간은 상황에 따라 바뀔 수 있음

- 재단이 선정한 내용전문가가 개발한 원고를 토대로 콘텐츠 개발 및 구현

- 내용전문가(SME 또는 출연자)의 원고에 더하여 필요에 따라 제안사가 추가 제안하여 콘텐츠 개발 가능

- 주제를 효과적으로 전달할 수 있는 교수설계 및 스토리보드 제작

- 웹 표준으로 하여 교육성과를 높일 수 있는 이미지, 텍스트, 애니메이션 등의 다양한 콘텐츠 활용하여 제작

- 투입 인력은 각 직군(기획, 디자인, 개발)별 이러닝 개발 경험이 있는 3년 이상 경력자를 구성하며, 제안서 제출 시 투입인력 인적자료(자격증, 경력증명서 등) 관련 서류를 제출

- 산출물(원고 및 개발물 등)에 대한 저작권을 확보하기 위한 조치 강구하여야 함(이미지, 영상, 글자폰트, 원고료, 저작권료 지급 등)

○ 콘텐츠 탑재

- 재단 사이버연수원(http://kpfoff.multicampus.com/)의 링크된 LMS 환경에 맞추어 탑재하여 운용할 수 있도록 설계 및 개발, 탑재 시 사업담당자 의견 반영하여 탑재방식 결정

○ 기타 콘텐츠 개발·운영에 필요한 사항

- 콘텐츠 개발 최종검수 합격 후 1년 간 실행 버그 수정 및 기타 하자보수 실시

3. 요구사항 목록

구분	요구사항 고유번호	요구사항 명칭
기획	PLR-001	개발 계획 및 전략 수립
	PLR-002	교수설계, 학습전략 수립 및 스토리보드 작성
개발	DER-001	화면 및 기능설계
	DER-002	학습편의성, 최적의 학습자 환경 제공
	DER-003	제작방식 및 운용 요건
	DER-004	제작 콘텐츠 오류사항 검수 및 수정
품질	QUR-001	프로토타입 콘텐츠 품질 테스트
	QUR-002	콘텐츠 검수가이드 제시
	QUR-003	안정화 운영지원
프로젝트관리	PMR-001	사업수행계획서 작성
	PMR-002	사업수행 조직구성 및 인력관리
	PMR-003	추진상황 보고
	PMR-004	산출물 관리
	PMR-005	과업변경
프로젝트지원	PSR-001	하자담보 책임조치 및 유지관리
제약	CTR-001	제안 참가자격 및 공동수급관련 원칙
	CTR-002	저작권 관리
	CTR-003	하도급관리(불가)
보안	SER-001	정보보호 및 기술보안
	SER-002	보안요건
계		20

※ 사업내용이 변경될 경우, 과업변경절차에 따라서 상호 협의하여 결정하며 제안서 작성 시      제안요청서 요구사항에 명시되지 않았으나, 제안사 판단으로 추가되어야 할 요구사항에 대     하여 별도 표기하여 추가 작성 가능

※ 제안사는 제안요청서에 기술된 요구사항을 기반으로 제안하되, 업무분석 단계에서 보다 창의적인 방법으로 요구사항을 해석하고, 정제하여 사업에 반영하여야 함

4. 요구사항 상세

가. 기획 요구사항(Planning Requirement)

요구사항 고유번호		PLR-001
요구사항 명칭		개발 계획 및 전략 수립
요구사항 분류		기획 요구사항
요구사항 상세설명	정의	요구 분석 및 콘텐츠 개발전략 수립
	세부내용	○ 콘텐츠 개발을 위한 과정 요구분석 및 계획 수립 - 재단 요구사항, 기존 콘텐츠 구축현황, 학습자 요구, 전문가 의견수렴, 유관기관 우수사례 분석 - 사업의 목적, 범위, 요구사항에 대한 분석, 사업계획과 추진전략 및 계획 등을 구체적으로 명시 ○ 요구분석 결과에 따른 구체적이고 차별화된 개발전략 수립 ○ 콘텐츠 개발 주요사항에 대한 개발 가이드 제시

요구사항 고유번호		PLR-002
요구사항 명칭		교수설계 및 학습전략 수립, 스토리보드 작성
요구사항 분류		기획 요구사항
요구사항 상세설명	정의	학습자 몰입을 유도하고 학습효과를 높이는 설계안 수립하고 이를 기반으로 한 스토리보드 작성
	세부내용	○ 학습유도를 위한 동기유발, 상호작용, 자기 주도적 학습 등 과정 특성에 최적화된 교수설계 전략 제시 ○ 화면구성 전략, 학습흐름 전략, 동기부여 전략, 평가전략 등 전반적 교육콘텐츠 개발전략 수립 - 각 차시는 주제의 특성에 따라 전략을 달리할 수 있음 ○ 교수설계 전략에 따라 재단과 협의하여 개발된 원고 윤문, 각색 ○ 새로운 학습내용을 업데이트 할 수 있는 확장성을 고려하고, 그 방안을 제시

나. 개발 요구사항(Development Requirement)

요구사항 고유번호		DER-001
요구사항 명칭		화면 및 기능설계
요구사항 분류		개발 요구사항
요구사항 상세설명	정의	화면 및 기능설계
	세부내용	○ HTML5 기반으로 제작하여 콘텐츠 특성에 알맞은 UI 및 학습화면 설계 - 학습자 몰입도를 향상시킬 수 있도록 UI컨셉을 도출하고, 개발계획서 및 교수설계 전략 기반 학습화면 설계 ○ 콘텐츠는 재단 사이버연수원(http://kpfoff.multicampus.com/)에 탑재되어 운영될 수 있어야 함

요구사항 고유번호		DER-002
요구사항 명칭		학습편의성, 최적의 학습자 환경 제공
요구사항 분류		개발 요구사항
요구사항 상세설명	정의	콘텐츠 및 학습화면 개발
	세부내용	○ 콘텐츠별 특성에 따른 학습자료 지원을 통해 능동적 학습 조성 및 접근성 강화 ○ 학습내용의 핵심을 정확하게 전달하기 위한 간결한 화면 구성 ○ 강의음질은 최대한 깨끗하도록 제작하여야 함 ○ 음성과 화면 내용이 정확히 일치하도록 제작하여야 함 ○ 형식적인 학습 방지를 위한 다양한 방안을 적용

요구사항 고유번호		DER-003
요구사항 명칭		제작방식 및 운용 요건
요구사항 분류		개발 요구사항
요구사항 상세설명	정의	제작방식 및 운용 요건
	세부내용	○ 개발된 콘텐츠는 웹서버의 기종과 종류에 관계없이 어떠한 시스템에서도 탑재 및 운영이 가능하도록 구현 ○ 학습자 네트워크 속도, 모니터 해상도 등 최소 사양에서도 학습 가능하도록 멀티미디어 소스 등을 최적화하여 개발 ○ 개발된 콘텐츠는 재단 사이버연수원(http://kpfoff.multicampus.com/) LMS 시스템 환경에서 안정적으로 운영되고 서비스될 수 있어야 함 ○ 사이버연수원 LMS 상 진도율 및 수료율 확인 등이 가능하도록 제작 *사이버연수원은 재단 교육센터에 링크된 멀티캠퍼스(또는 지정 외부 서비스 플랫폼)를 말함

요구사항 고유번호		DER-004
요구사항 명칭		제작 콘텐츠 오류사항 검수 및 수정
요구사항 분류		개발 요구사항
요구사항 상세설명	정의	제작 콘텐츠 오류사항 검수 및 수정
	세부내용	○ 본 사업의 개발일정 준수 및 품질수준의 극대화를 위하여 교육콘텐츠 개발 산출물에 대한 검수를 실시함 ○ 제안사는 제출한 모든 산출물에 대해 검수를 실시하며 시정요구가 있을 때에 제안사는 즉각 이를 반영하여 시정하고 상세한 조치 결과를 서면으로 제출하여야 함 ○ 스토리보드 설계, 콘텐츠 개발, 운영 테스트 등 단계별 산출 결과물에 대해 재단 담당과 내용전문가 승인을 받아야 함 ○ 확장성 및 호환성 고려하여 개발되어야 하며, 개발 완료 후 변경이 필요한 경우를 대비하여 수정이 용이하게 개발되어야 함 ○ 제안사는 용역수행을 완료하였을 경우, 보고서와 용역 수행내역 확인을 위하여 필요로 하는 증빙서류를 지정된 기일까지 제출하여 검수를 요청하여야 하며, 재단이 지정한 자에게 검수를 받아야 함 ○ 위 항의 결과에 따른 시정사항이 발생할 경우 제안사는 모든 필요경비를 부담하여 시정조치 하여야 함

다. 품질관리 요구사항(Quality Requirement)

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		프로토타입 콘텐츠 품질 테스트
요구사항 분류		품질관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	프로토타입 콘텐츠 시연회 실시
	세부내용	○ 콘텐츠 개발 시 제안사는 프로토 타입을 제작하고 시연회 실시 ○ 프로토 타입에 대한 재단의 승인을 득한 후 양산 콘텐츠를 제작 ○ 품질관리 자문회의는 제안사가 주관하여 개최, 그 결과를 재단에 보고하고 콘텐츠에 적용

요구사항 고유번호		QUR-002
요구사항 명칭		콘텐츠 검수가이드(품질평가도구 및 전략) 제시
요구사항 분류		품질관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	콘텐츠 검수가이드 제시
	세부내용	○ 콘텐츠 품질유지를 위해서 제안사의 내부 품질관리 체계를 통하여 관리되고 보증할 수 있는 방안 제시 ○ 주간보고를 통해 콘텐츠 개발물에 대한 진척률 및 품질을 관리하며, 재단의 필요에 의한 요청이 있을 경우 수시 보고 하여야 함 ○ 선택과정의 경우 콘텐츠의 내용검토를 진행 할 수 있는 내용자문단 구성(비용 포함) 및 운영하고, 검수된 내용에 따라 콘텐츠를 수정·보완하여야 함

요구사항 고유번호		QUR-003
요구사항 명칭		안정화 운영지원
요구사항 분류		품질관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	콘텐츠 포팅 등 오류확인 및 안정화조치 요구사항
	세부내용	○ 최종 산출물이 포팅 될 사이버연수원 전산시스템 운영환경을 사전 검토(멀티캠퍼스 위탁) ○ 내용 및 기술적 오류 검토가 완료된 최종 콘텐츠를 서버에 최종 포팅 ○ 본 산출물 납품 이후, 1개월 동안은 안정화 활동을 수행, 관련 계획 제시 ○ 최종 산출물에 대한 콘텐츠 목록 업데이트, DB 제출 ○ 발생 결함에 대한 조치계획(조치일정, 조치담당자 등)을 수립하고 처리

라. 프로젝트관리 요구사항(Project Management Requirement)

요구사항 고유번호

PMR-001

요구사항 명칭

사업수행계획서 작성

요구사항 분류

프로젝트관리 요구사항

요구사항

상세설명

정의

사업수행계획서 작성

세부내용

○ 성공적인 프로젝트 수행을 위한 전체적인 사업 수행계획 수립

- 사업수행 조직 및 업무분장

- 개발 단계별 구체적인 사업 수행전략

- 사업추진에 따른 사업관리 및 품질관리에 대한 방법 절차

- 사업추진 일정 등

- 향후 용역 수행 시 지침으로 활용할 수 있도록 작성

○ 계약일로부터 10일 이내에 사업수행계획서(착수보고서)를 문서로 제출

※ 필요시 재단에서는 사업수행계획서에 포함될 주요내용의 보완을 지시할 수 있고 제안사는 이에 응하여야 함

사업수행계획서 주요 구성내용

・ 사업 목적 및 범위

・ 콘텐츠 개발 구축 전략(개발단계에 따른 구체적 수행전략 제시)

・ 수행조직 및 투입인력, 자격요건, 근무경력 확인서, 비상연락망 등

・ 사업일정계획 수립

・ 사업추진에 따른 사업관리 절차 및 품질 확보 방안

・ 투입 인력의 경력 및 자격관련 증빙서류

・ 투입인력에 대한 정보보안 대책 등

・ 기타 (참여인력 총괄표, 보안서약서 등)

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		사업수행조직구성 및 인력관리
요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업수행조직구성 및 인력관리
	세부내용	○ 제안사는 사업의 성공적인 추진을 위해 사업총괄책임자를 두어 사업을 책임지고 수행하며, 필요한 경우 주관기관과 협의 진행 - PM은 가급적 해당 사업 경력 5년 이상이며, 공고일 전부터 재직 중인 자로 반드시 본 사업 전체에 100% 투입 ○ 본 사업에 투입되는 기획자, 개발자, 유지 및 하자보수 관리인력, 내용감수자 등 모든 인력은 가급적 해당 사업 경력 3년 이상인 자이어야 하며, 근무 경력증명서를 제출하거나 기타 경력증빙이 가능한 서류 제출 ○ 사업 수행 중 투입인력은 임의로 교체할 수 없으며, 부득이한 경우 사전에 변경된 인력의 자격에 관한 서류를 변경예정일 일주일 전까지 제출하여 반드시 승인을 얻은 후 참여시켜야 함

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		추진상황 보고
요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	주기적인 업무보고 및 보고서 작성 관리
	세부내용	○ 사업 추진 과정에서 작업 단위별 산출물에 대한 작업일정 계획 및 산출물의 종류, 주요내용, 작성 및 제출시기 등 제시 ○ 사업 추진을 위한 단계별 보고회(착수, 완료보고회) 실시 ○ 사업 진척현황 등에 대한 공유 및 협조를 위하여 매주 추진 진도율, 논의 및 협의사항이 포함된 주간보고서를 작성하여 이메일 송부

요구사항 고유번호

PMR-004

요구사항 명칭

산출물 관리

요구사항 분류

프로젝트관리 요구사항

요구사항

상세설명

정의

산출물 관리

세부내용

○ 사업수행 과정에서 생산된 모든 산출물, 개발 콘텐츠 및 각종 보고서 등은 개발일정에 따라 제출 또는 보고함

○ 계약 완료일까지 산출물 및 관련 보고자료 납품

○ 개발물 및 원본소스, 문서 산출물 등 일체를 외장하드로 각 2식 및 인쇄본 2부 제출

○ 모든 산출물은 재단의 승인 없이 제3자에게 대여하거나 복제 소유 및 판매할 수 없음

산출물내역	산출물 폴더명	인쇄물	외장하드
01. 사업완료 보고서 관련문서	• 사업 완료 보고 관련문서	2부	2부
	• 집필원고 • 스토리보드 • 강의노트 • 검수파일 • 포팅 관련 문서 • 운영문제풀 • 개발 소스 상세 분석서
02. 콘텐츠 산출물	• 실행파일 • 원본소스 일체

요구사항 고유번호		PMR-005
요구사항 명칭		과업변경
요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	과업변경
	세부내용	○ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 소프트웨어사업 과업변경요청서를 제출하여 과업심의위원회의 개최를 요청할 수 있음 - 과업변경요청서 서식 : 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 별지 8호 서식 참조

마. 프로젝트지원 요구사항(Project Support Requirement)

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		하자담보 책임조치 및 유지관리
요구사항 분류		하자담보책임 요구사항
요구사항 상세설명	정의	하자담보 책임조치 및 유지관리
	세부내용	○ 사업완료 후 콘텐츠 하자 및 문제점 해결을 위한 하자보수 지원체계 및 계획을 제시 ○ 아래의 내용을 포함하여 하자보수책임 계획 수립 - 하자담보 책임 전담인력, 산출물 유지관리 방법 및 절차 등 운영상 필요하다고 판단되는 사항 - 수록된 내용의 오류로 인하여 수정이 필요한 경우 - 하자로 인한 수정 자료를 재포팅 등이 필요한 경우 - 서비스 제공 시 공공성/공익성/윤리성 등에 대한 문제가 제기된 경우 ○ 하자보수 실시 - 하자담보 책임기간 동안, 제작된 산출물의 하자 발생 시 하자보수 실시 - 하자담보 책임기간은 최종 검수 완료일로부터 1년으로 함 - 하자담보 책임기간 중에 발생하는 모든 긴급한 문제는 제안사에서 책임지고 지원함

바. 제약사항(Constraint Requirement)

요구사항 고유번호		CTR-001
요구사항 명칭		제안 참가자격 및 공동수급 관련 원칙
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	사업참여 관련 자격
	세부내용	○ 공동 수급계약은 책임소재의 명확을 위해 원칙적으로 불허함 ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰참가자격을 갖춘 사업자

요구사항 고유번호		CTR-002
요구사항 명칭		저작권 관리
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	저작권 관리
	세부내용	○ 본 사업의 계약목적물의 지식재산권은 발주자와 계약상대자 공동으로 소유함 ○ 본 사업에 따라 생산된 산출물의 사용권, 소유권 및 저작권은 재단에 귀속됨 ○ 제안사는 본 프로젝트를 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허권 등의 문제에 대한 사항을 사전에 검토・조치하여야 하며, 이에 대한 일체의 책임은 제안사에 있음

요구사항 고유번호		CTR-003
요구사항 명칭		하도급관리(불가)
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	사업참여 관련 자격
	세부내용	○ 본 사업은 하도급을 불허하는 사업임

사. 보안 요구사항(Security Requirement)

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		정보보호 및 기술보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업수행을 위한 정보보안 관리지침 등을 준수
	세부내용	○ 제안사는 모든 제안요구에 대하여 결격사항이 없는 제안을 하여야 하며, 제안서 제출 시 상세한 제안요청사항 수용여부를 명기해야 함 ○ 제안사는 계약체결 후 10일 이내에 사업수행계획서, 참여인력, 이력서, 보안서약서 등이 포함된 착수계를 재단에 제출해야하며, 착수계에 포함된 내용이 바뀔 경우 10일 이내에 승인을 득해야 함. 또한 내용 보완이 필요할 경우 재단에서 관련 사항을 요구할 수 있음 ○ 제안사는 본 과업지시서의 관계법령 및 제 규정에 따라 과업을 성실히 수행해야 하고, 과업 성과에 대해 신뢰성이 있어야 함

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		보안요건
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업수행에 다른 비밀 및 보안유지
	세부내용	○ 개발 진행 시 발생한 조사자료 및 원고 등 일체 성과품은 재단의 소유이며, 허락 없이 임의로 소유하거나, 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안 되며, 과업폐기물은 폐기 처리해야 함 ○ 용역계약일반조건[기획재정부계약예규 제413호, 2018.12.31.] 제35조(기술지식의 이용 및 비밀엄수의무)에 의거 제안사는 과업수행과정 중에 취득한 정보 또는 기밀사항을 계약이행의 전후를 막론하고 외부에 누설할 수 없음

Ⅲ. 제안서 작성지침

1. 참가 자격

○ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 및 같은 법 시행령에 따라 경쟁입찰참가자격을 갖춘 업체

○ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제27조, 제76조의 규정에 의해 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받는 단체․기관 등은 제외

○ “소프트웨어진흥법”에 의한 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발사업, 업종코드: 1469)로서 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 자

○ “중소기업기본법”제2조에 따른 중·소기업 및 “소상공인 보호 및 지원에  관한 법률”제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자 / <중·소기업·소상공인 확인서> 제출

단, “중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령” 제2조의3 제2호 (학술연구 등을 위한 용역계약)에 해당하는 비영리법인은 입찰 참여 가능하며, 비영리법인 참여시 고유번호증 등 비영리법인임을 확인할 수 있는 서류 제출

○ “중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관환 법률” 제33조제1호 및 “중소기업제품 공공구매제도 운영요령” 제45조에 의거, 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참여가 가능

○ 본 사업은 공동 수급 및 하도급을 허용하지 않음

※불허사유 : 용역 기간 중 이행 업체별 과업 수행 능력이 서로 다른 경우 양질의 과업을 진행하기 어려우며, 이에 향후 발생할 수 있는 하자에 대한 책임 소재가 불분명해질 수 있으므로 단일사업자로 제한

2. 제안서 제출안내

○ 제출기한 및 장소: 조달청 입찰공고문에 따름

○ 제출서류: 제안서(증빙 일체 포함) 및 발표자료 각 1부

○ 제안서 제출방법: 입찰공고서에 따름

3. 제안서 작성순서

작성항목	작성지침	비고
Ⅰ. 제안업체 현황 1. 일반현황 2. 경영상태 3. 조직 및 인원 4. 주요 사업실적	제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 조직 및 인원현황을 제시하고, 제안사업과 관련 있는 최근 3년 간 주요 사업실적을 제시함	별지 1 ~ 별지 4 별지 6 별지 7
Ⅱ. 사업제안개요 1. 사업에 대한 이해 및 목적 2. 제안개요 및 특장점 3. 차별화된 개발전략	- 제안사는 본 사업의 제안요청 내용을 명확히 이해하고 제안배경, 목적 등을 명확하게 기술 - 제안의 특징 및 장점에 대해 기술하고, 본 사업을 성공적으로 수행하기 위한 개발전략을 제시
Ⅲ. 사업수행부문 1. 콘텐츠 개발전략 및 개발방안 2. 콘텐츠 운영방안	- 콘텐츠 개발 사업추진전략과 이에 따른 개발방법론, 세부구현 기술 등을 작성 - 콘텐츠 개발 완료 후에 콘텐츠 이용 및 관리 운용에 관한 방안에 대해 제시
Ⅳ. 사업관리부문 1. 품질보증방안 2. 추진일정계획 3. 수행조직 및 업무분장 가. 투입인력 구성 나. 이력사항	개발업무의 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시하고, 콘텐츠 검수의 세부적인 절차, 보완방안 등을 제시 사업추진 예정일정을 참조하여 실행일정 제시 본 과업을 수행할 조직 및 업무분장 내용 제시하고 핵심인력의 이력사항과 증빙자료 제시	별지 5
Ⅴ. 지원 부문 1. 시험운영 및 하자보수계획 2. 비상대응체계 지원방안 3. 보안관리 방안	시험운영 방법, 내용, 일정 등에 대한 사항과 하자보수를 위한 계획, 조직, 절차, 범위 등에 대한 사항 제시 콘텐츠 운용에 관련 비상 시 지원방안과 기밀보안을 위한 대응책 제시

4. 기타사항

○ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음

○ 제안서의 구성은 “3. 제안서 목차”에서 명시한 순서에 따라 각각 세분하여 누락 없이 작성하고, 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 알 수 있도록 참조표를 제시하여야 한다. 참조표는 첨부된 “제안요청서 수용여부 참조표”를 이용하여 제안서 목차 다음 쪽에 작성함

○ 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 사항 없음”으로 작성

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 내 첨부자료로 포함하여 제출

○ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 간단명료하게 작성되어야 하며, 내용 중 “할 수도 있다”, “고려하고 있다” 등의 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화함

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 한국언론진흥재단이 동의하지 아니하는 한 수정, 삭제, 추가할 수 없으며 제출된 서류 기재 사항 누락과 기재 내용이 상이함에 따른 불이익은 제안사가 감수하여야 함

○ 본 제안과 관련하여 제출한 제안서는 반환하지 않으며 제안을 위해 소요되는 일체의 비용은 제안사에서 부담해야 함

○ 제안요청서 상 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대해 재단과 의견을 달리할 경우 재단의 해석과 지시에 따라야 함

Ⅳ. 제안서 평가방법

제안서 평가

○ 제안서는 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)를 적용하여 종합평가

- 제안서의 기술능력평가는 제안사의 제출 자료를 근거로 기술능력평가기준에 의거하여 종합적으로 고려하여 평가

- 가격평가는 조달청 나라장터 시스템 개찰결과에 따름

- 제안서 접수 결과 제출 자격요건을 갖추지 못하거나, 제안서 내용이 허위로 밝혀지는 등의 결격사유가 있는 업체는 평가대상에서 제외됨

- 평가결과의 세부내용은 공개하지 않으며 제안사는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

○ 서류 적격성 심사 통과한 업체에 한하여 제안서 설명회(PT) 통한 기술능력평가 실시

- 제안서 설명회 일정 및 순서 등은 별도 통지

- 발표 15분, 질의응답 10분을 포함하여 총 시간 30분으로 제한

- 제안발표는 제안업체에 재직 중인 사업관리자(PM)가 직접 발표 진행

- 점수계산은 평가위원이 제안업체별로 평가한 점수 중 최고 및 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균하여 이를 평가점수로 함

○ 기술능력평가 점수를 기준으로 85% 이상 득점자를 협상 적격자로 선정

- 협상순서는 협상적격자 중 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합산한 종합평가 점수의 고득점 순으로 결정하며, 동점의 경우, 기술평가 고득점 순, 기술평가 기준의 배점이 큰 항목에서의 고득점 순으로 결정함

2. 기술제안서 평가항목 및 배점

평가부문	평가항목	평가기준	배점
계			90
제안사 일반사항 (10)	1. 제안사 경영상태	- 재무구조 및 신용평가기관의 신용도 - 계약이행 성실도 등	10
제안개요 및 제안사항 (20)	1. 제안요청사항 이해도	- 사업목표 및 내용의 이해도 - 추진전략의 창의성 및 타당성	10
	2. 제안서 작성의 충실도	- 사업수행을 위한 핵심 업무 분석 - 제안요청서와의 적합성 - 제안서 작성방법 준수여부	10
개발부문 (30)	1. 교수설계전략	- 교수설계전략의 타당성과 효율성 사용자 편의성 충족도	10
	2. 개발방법론	- 개발기술의 적합성 및 최신성 디자인의 일관성 및 우수성 단계별 개발 방안의 구체성	10
	3. 개발환경	- 개발기술·장비·도구 보유 및 확보방안	10
관리부문 (20)	품질보증방안	품질보증계획의 적정성 품질보증인력의 자질 사업자 품질보증 능력	10
	2. 일정계획	- 사업 추진일정의 적정성 - 세부 활동 도출 및 관리방법의 타당성	5
	3. 사업수행조직	개발팀 조직체계의 적정성 참여인력의 적정성	5
지원부문 (10)	1. 시험운영 및 하자보수계획	시험운영 방법, 내용, 일정, 조직의 적정성 하자보수 계획, 조직, 절차, 범위, 기간의 적정성	3
	2. 비상대응체계 지원방안	- 백업/복구/장애대응 대책	3
	3. 보안관리방안	- 기밀보안 체계의 적정성, 대책의 확신성 저작권존중여부	4

3. 가격평가

○ 조달청의 입찰가격 평점 산식에 따름

4. 정량적 평가 세부기준

○ 경영상태 : 신용평가등급 평가방법(신용평가등급 확인서 기준)

- 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 [별표 8]

경영상태 평가기준(제9조제3항제1호 관련)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

[붙임] 제안서 작성 관련 양식

△ 별지 1.  제안사 일반현황 및 연혁

△ 별지 2.  재무구조 및 최근 3년간 매출액

△ 별지 3.  수행조직 및 인력현황

△ 별지 4.  프로젝트 투입 인력

△ 별지 5. 전담 지정 인력 이력사항

△ 별지 6. 제안요청서 수용여부 참조표

[별지 1] 제안사 일반현황 및 연혁

회 사 명	*	대표자	*
사 업 의 종 류 (업태, 종목)
주 소	*
전 화 번 호	*	직원수
회사설립 년 월 일
해당부문 사업기간	. . . ～ . . . ( 년 월)
주 요 연 혁

* 표시된 항목은 사본 작성시 공란으로 둘 것

[별지 2] 재무구조 및 최근 3년간 매출액

구 분		Y-2	Y-1	Y(당해년도)
자 본 금
매 출 액	부 문
	부 문
	부 문
	부 문
	계

연 도	Y-2	Y-1	Y(당해년도)
부채총계
자본총계
유동자산
유동부채
당기순이익
매출액
총자산
부채비율
유동비율
매출액순이익율
총자산회전율

주)  1. 외부회계(감사)기관에 의한 재무제표 제출.(원본 대조 필 확인)

2. 부채비율, 유동비율, 매출액순이익율, 총자산회전율

- 부채비율 = (부채총계/자본총계) × 100

- 유동비율 = (유동자산/유동부채) × 100

- 매출액순이익율 = (당기순이익/매출액) × 100

- 총자산회전율 = (매출액/총자산) × 100

[별지 3] 수행조직 및 인원현황

					사업총괄책임자
부문			부문					부문			부문
책임자: 기술자:			책임자: 기술자:					책임자: 기술자:			책임자: 기술자:

※ 작성요령

․부문별 책임자를 명시

․부문별 기술자는 기술등급 순위별로 기재

․용역 수행조직 및 인원현황은 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재

․상기 수행조직 및 인원현황은 사업자별 과업수행 조직에 알맞게 수정하여 작성

[별지 4] 프로젝트 투입인력

분야	제안사 인력 세부내역
	역할	직위 (직급)	성명	담당업무	근무경력	연락처
	사업총괄 책임자
부문	기술자
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“

[별지 5] 전담 지정 인력 이력사항

성명		소속			직위			자격증			본사업 참여분야
출생년도		최종학교 (학위)					전공			해당분야 근무경력
본 사업 참여기간										본 사업 참여율(%)
경 력 사 항
사 업 명		사업 개요			참여기간 (년.월∼년.월)			담당업무			발주처		비 고
<유사분야경력>
<기타개발경력>

[별지 6] 제안요청서 수용여부 참조표

제안요청내용	수용 여부	제안내용	제안서 (쪽)	비 고

주) 1. ‘제안요청서 수용여부 참조표’는 제안서 목차 다음 쪽에 작성함