지역서점 활성화, 국민 독서 증진, 문화융성 실현을 위한

문화융성카드 출시 Q&A

2015. 10. 12.

목   차

< 사업취지와 카드 개요 >

1. 카드 출시 취지	1

2. 카드명, 슬로건, 디자인 등	1

3. 주요 상품 서비스	2

4. 체크카드로 한정한 사유와 향후 신용카드로의 확대 계획	2

5. 모바일 카드 시스템	3

6. 카드 발행 목표 수량, 타겟층 전망	3

7. 상한액 한도 및 전월 실적 제한 등	4

8. 카드 보급	4

9. 업무 협약서 체결 및 출시 일정	4

< 핵심서비스 – 도서할인 >

10. 지역서점 활성화 등 카드 출시 기대 효과	5

11. 도서정가제와의 관계	6

12. 온라인서점 배제	6

13. 오프라인 도서 15% 할인에 대한 분담율	7

< 문화융성기금 및 ‘문화가 있는 날’ 참여 등 >

14. 문화융성기금 적립 및 활용	7

15. 국공립 문화단체 제공 문화상품 연계 확대 방안	8

16. 협약식 참여 기업 및 단체 등 문화가 있는 날 참여 의미	8

◈ 지역서점 활성화 지원, 국민 독서 증진, 문화융성 실현 등을 위해 출시하는 비씨문화융성카드에 대해 문답 형식으로 안내해 드립니다.

< 사업 취지와 카드 개요 >

1. 카드 출시 취지

ㅇ 문화융성카드는 국민 독서 증진과 지역서점 활성화, 문화융성 실현을 위해 민관 협력 네트워크 협의를 거쳐 출시하게 되었습니다.

* 카드명: 문화융성카드,  * 슬로건: ‘책이 있는 삶’

ㅇ 문화융성카드는 지역서점 발전을 지원하고, 출판 생태계 선순환 구축과 인문 정신문화 중흥을 목적으로 출시되며, 문화기금 적립을 통한 창작 활동 지원, 문화융성 실현을 위한 모범적인 민관 협력 사례 창출에 기여할 것입니다.

ㅇ 특히, 공공 카드의 본질적 특성상 민관 공조사업을 통한 수익을 기대할 수 없으나, 국민들의 보편적 결제 인프라로서의 위상을 확립하고 발급 신청부터 사용, 결재까지 모바일로 원스톱(One-Stop) 서비스를 제공하는 혁신적인 핀테크(Fintech) 기술력을 최초로 전 프로세스에 적용, 정보기술(IT)기반 창조경제와 문화융성의 결합체로 출시하게 됩니다.

2. 카드명, 슬로건, 디자인 등

ㅇ 카드명은 우리 정부의 4대 국정기조 중 하나가 ‘문화융성‘임을 감안, 문화융성카드로 명명했으며, 도서할인을 핵심 서비스로 하는 만큼 ‘책이 있는 삶‘을 슬로건으로 정했습니다.

ㅇ 또한, 인문 정신문화의 기초가 책에서 출발한다는 점에 착안, 여러 권의 책이 쌓여 있는 모습을 주 디자인 요소로 반영했습니다.

3. 주요 상품 서비스

ㅇ 문화융성카드의 서비스는 본 상품의 본래 취지에 맞게 도서 할인(15%)이 핵심 서비스로 제공될 예정이며, 4대 프로 구기 스포츠 할인, 영화 할인, 제휴사(CJ One) 연계 서비스 등 다양한 혜택이 제공될 예정입니다. 도서/프로스포츠/영화 할인 등은 청구 할인되는 구조로 월 1회 할인 금액만큼 고객의 체크카드 결제계좌로 환불됩니다.

ㅇ 또한, 문화체육관광부에서도 국민의 문화생활 증진을 위해 국공립 문화단체에서 제공하는 공연 및 전시 등 다양한 문화상품 관람료 할인을 문화융성카드 결제 시 제공할 예정입니다.

ㅇ 상품 서비스에 대한 자세한 내용은 추후 출시되는 상품의 안내장을 통해 확인하실 수 있습니다.

4. 체크카드로 한정한 사유와 향후 신용카드로의 확대 계획

ㅇ 신용카드는 여신 제공에 따른 엄격한 리스크 심사 과정을 거쳐야 하므로 소득이 낮거나 소득 증빙이 어려운 국민들에게는 발급이 제한될 수 있는 반면, 체크카드는 누구나 본인 계좌의 잔액 범위 내에서 결제에 이용할 수 있기 때문에 전 국민의 문화생활을 지원하기에는 체크카드가 보다 부합합니다.

ㅇ 다만, 결제 매체로 신용카드를 선호하는 국민들도 많기 때문에 2016년 하반기에는 신용카드 출시도 검토하고 있습니다.

ㅇ 출시 초기에는 정부 예산이 반영된 바우처 및 마일리지 시스템 등이 탑재되지 않으나 서비스가 안정화되고 사회적 인식, 공감이 높아질 것으로 예상되는 2년차부터는 문화 마일리지를 개발, 적용하는 등 2차 사업 내용을 서비스에 반영할 예정입니다.

5. 모바일 카드 시스템

ㅇ 모바일 카드는 일반 마그네틱 띠와 집적회로(IC)칩이 내장된 플라스틱 카드가 없이도 휴대폰을 통해 결제가 가능한 시스템으로, 문화융성카드는 모바일을 통한 카드 신청부터 결제까지 카드 이용 전 단계를 모바일 원스톱(One-Stop) 서비스로 구현합니다. 특히, 지역서점도 모바일 카드 결제가 가능토록 앤에프시(NFC) 단말기의 보급과 활성화를 통해 일상생활에 모바일 생태계와 첨단 핀테크(Fintech) 기술력을 접목합니다.

ㅇ BC카드는 한국서점조합연합회와 협의, 시범 업소로 선정된 100여 지역서점에 앤에프시(NFC) 단말기 설치를 지원할 예정입니다.

6. 카드 발행 목표 수량, 타겟층 전망

ㅇ 발급 첫해 1백만 장, 3년차에 5백만 장 발급을 목표하고 있습니다.

ㅇ 전 국민의 문화생활 영위를 지원하는 카드로서 타겟층을 특정할 수 없으나, 주기적인 도서 구입과 공연 문화를 즐기는 국민들에게 많은 혜택이 제공된다는 측면에서 10대 후반~20대 후반의 청소년, 학령기 자녀를 둔 30~50대 부모층까지 많이 이용할 것으로 기대합니다.

ㅇ 문화융성카드의 활성화율 및 이용액 규모는 일반 체크카드 대비 5-10% 이상 상회할 것으로 기대하며, 민관 협업에 의한 공공 카드의 성격을 감안, 높은 수준의 서비스 제공을 준비하고 있습니다.

7. 상한액 한도 및 전월 실적 제한 등

ㅇ 금융감독기관이 정한 카드사 자산 건전성 및 공정한 시장 경쟁 원칙 등에 입각하여 상품 서비스가 적용되며, 국민 문화생활 향상이라는 공공의 성격을 감안하여 사실상 수익이 없는 구조로 할인 상한액과 전월 실적 등이 반영됩니다.

8. 카드 보급

ㅇ 문체부와 참여 단체, 기업은 이번 문화융성카드 출시를 지역서점 활성화 및 국민 독서 운동과 연계하여 실질적인 도서 구매 확산으로 연계하기 위해 카드 보급에 노력할 예정입니다.

ㅇ 이를 위해 10월 중 지역서점 활성화를 위한 공익광고를 시행하고 포스터를 제작하여 전국 서점, 도서관에 배포할 계획으로서 이에, 문화융성카드 발급 홍보도 병행하게 됩니다.

ㅇ 아울러 문화융성카드 보유 및 사용을 ‘노벨상 수상 후원‘과 연계 하여 문화융성카드에서 발생하는 일부 재원이 창작 지원 기금으로 활용됨을 알릴 예정입니다.

9. 업무협약서 체결 및 출시 일정

ㅇ 10.12(월) 14:20 국립현대미술관 서울관에서 개최되는 업무 협약서 체결에는 문화체육관광부(장관 김종덕)와 BC카드(대표 서준희) 이외에 지역서점을 대표하는 한국서점조합연합회(회장 박대춘),  대형서점을 대표하여 교보문고(대표 허정도)가 참여합니다.

ㅇ 비씨 문화융성카드는 금감원 승인 등 필요 절차를 거쳐 금년 12월 출시를 목표로 하고 있습니다.

< 핵심서비스-도서할인 >

10. 지역서점 활성화 등 카드 출시 기대 효과

ㅇ 문화융성카드는 타 산업에서 유입된 잉여금을 적립하여 지역서점과 출판사를 지원하는 체계로 운영됩니다.

ㅇ 문화융성카드에서 제공되는 지역 중소서점의 도서 15% 할인 서비스는 100% 카드사에서 제공하는 것으로서 지역서점이나 출판사의 부담 없이 마케팅을 향상시킬 수 있으며, 도서 판매가 증대되는 경우 출판사 경영 개선과 저자 창작 의욕 고취를 통해 독자에게 다양하고 우수 도서콘텐츠를 제공하는 도서 출판 생태계 선순환 구조 확립에 기여할 것으로 기대됩니다.

* 도서정가제 개정에 따라 일부 지역서점이 활성화되고 있으나, 인터넷 및 멀티미디어의 발달에 따른 다양한 콘텐츠의 등장으로 독서 활동은 정체하고 있으며, 도서판매 위축

* 대다수 지역서점의 경우 형편상 도서정가제에서 허용하는 15% 할인 서비스를 소비자에게 제공하지 못하여 지역서점에 독자를 유입하는 동력 미흡

ㅇ 즉, 문화융성카드는 대형 온라인서점만의 전유물로 여겨졌던 ‘카드 할인’을 지역서점들에서도 가능토록 한 획기적인 시도로서 온라인서점들이 사세(社勢) 확장에 주요 발판으로 활용한 도서 상품 가격 경쟁에 대응, 지역서점 자생력 및 고객 흡인력 회복에 도움을 주게 됩니다.

* 별도의 재정 부담 없이 도서정가제에서 허용된 10% 가격할인과 5% 경제적 이익을 독자에게 제공, 도서정가제 취지에 맞게 그 과실이 지역서점에 귀속

* 타 산업의 잉여금을 ‘지역서점을 통한 도서 구매’에 활용, 지역서점 활성, 독서 문화 확산에 기여하여 국정기조인 문화융성 실현으로 연결

11. 도서정가제와의 관계

ㅇ 문화융성카드에서 제공하는 15% 할인 서비스는 서점매장에서 제공하는 것이 아니라 카드 결제 시 카드사가 제공하는 서비스로 청구 할인에 해당하며 카드사가 제공하는 할인은 도서정가제 적용 대상이 아닙니다.

ㅇ 다만 카드 할인의 경우에도 출판사, 오픈마켓, 서점이 제공하는 부분은 도서정가제 할인 범위에 포함됩니다.

ㅇ 문화융성카드는 제3자인 카드사가 제공하는 잉여금을 지역서점의 마케팅 비용으로 활용함으로써 국민 독서 증진, 출판사와 저자의 출판 및 창작 의욕 고취를 그 목적으로 합니다.

12. 온라인서점 배제

ㅇ 현행 도서정가제는 15% 할인을 허용하고 있으나 지역서점의 경우 경영 형편상 할인을 제공하지 못하는 경우가 대부분입니다. 또한, 다수 지역서점은 개별 사업자가 운영하는 영세한 독립 서점으로서 카드사와 연계한 마케팅을 추진할 여력이 부족합니다.

ㅇ 이에 문체부는 한국서점조합연합회를 대표 단체로 하여 카드사와 문화융성카드 발매를 주선했습니다. 즉, 이번 기획은 지역서점을 활성화하고, 지역서점 방문 소비자의 도서 구매 의욕 및 독서 의욕 증진을 주목적으로 하고 있습니다.

* 온라인서점은 이미 오래전부터 여러 카드사와 할인 마케팅 진행 중

* 대형 오프라인서점의 온라인 판매도 불포함

13. 오프라인 도서 15% 할인에 대한 분담율

ㅇ 오프라인 도서 15% 할인에 대해 지역 중소서점의 경우 100% 카드사에서 부담하고 있으나, 대형서점의 경우는 50%(할인율의 7.5%)를 분담하고 있습니다.

ㅇ 대형서점의 할인율 분담은 본 사업의 긍정적 취지에 공감하여, 국민의 독서 증진 및 책을 읽는 문화 확산을 위해 자발적인 참여로 결정되었습니다.

ㅇ 또한, 다수 지역서점들은 별도의 할인 서비스를 제공하기 어려우나, 대형서점은 자체 부담금을 제공할 여유가 있어 이미 소비자에게 할인 서비스를 자체 제공해 오고 있음도 고려되었습니다.

< 문화융성기금 및 ‘문화가 있는 날’ 참여 등 >

14. 문화융성기금 적립 및 활용

ㅇ 카드 결제 시 발생하는 약 30,000개 가맹점(문화상품업체 중심) 매출액 1%를 ‘(가칭)문화융성발전기금’으로 적립하여 BC카드사가 문체부에서 지정하는 문화융성사업, 즉, 우리나라의 출판, 문학 등 창작 사업을 활성화하는 데 지원할 계획입니다. 예로서 ’한국 작가 최초 노벨 문학상 수상을 위한 창작 지원 기금’ 등으로 사용될 수 있습니다.

ㅇ 시뮬레이션 결과 체크카드 100만 개 발급 시 연 3억 원 적립이 예측되며 카드 보급이 활성화될수록 기금도 늘어나리라 기대됩니다.

ㅇ 민간에서 적립된 잉여금을 자발적으로 문화, 예술 부분에 지원하는 사례로서 기업 메세나의 좋은 사례가 될 것입니다.

* 기금 관리⦁운영 방법은 문체부/카드사/출판계/문화예술계와 협의, 결정

15. 국공립 문화단체 제공 문화상품 연계 확대 방안

ㅇ 공연, 전시 활성화를 위해 국공립 문화예술 기관에서 공연하는 문화상품의 경우 문화융성카드 사용 시 할인(10% 이내)을 제공할 계획입니다.

16. 협약식 참여 기업 및 단체 등 문화의 날 참여 의미

ㅇ 문화융성카드 출시 협약서는 국민 독서 문화 증진과 출판 생태계 활성화, 우수하고 저렴한 문화상품의 보급 외에 범국민적인 ‘문화가 있는 날‘ 참여를 통한 문화융성의 실현 협력도 담고 있습니다.

ㅇ 즉, 협약서에 참여하는 단체와 업체는 매달 마지막 수요일 ‘문화가 있는 날‘에의 참여와 확산을 위해 함께 노력하고 문화생활 향유를 위해 임직원 및 회원의 정시 퇴근과 참여를 독려할 예정입니다. 이를 통해 문화예술 및 문화산업의 지속 성장에 동참하게 됩니다.