	보도자료
	2013년 03월 13일 배포		배포 즉시 보도
	총 5쪽(붙임 포함)		담당: 지역민족문화과 사무관 최종철, 주무관 임현정
	전화: 02)3704-9433 / 팩스: 3704-9569 / 전자우편: choi355@mcst.go.kr
‘지방문화원 어르신문화프로그램’으로 인생의 황금기를 누리다
- 문화활동을 통한 어르신 세대 삶의 질 향상, 여가활성화 확대

“할머니, 할아버지에게도 꿈이 있다”

- 각양각색 문화예술 교육 프로그램으로 잊었던 꿈을 다시 펼쳐보자

성북문화원 연극교실 ‘희희낙락’의 임화숙 할머니(77세) - “오래된 고운 꿈을 새삼 일깨워 발산할 기회를 준 희희낙락 연극교실, 말 그대로 우리에게 기쁨과 즐거움을 주는 행복한 동아리”

□ 문화체육관광부(장관 유진룡)는 한국문화원연합회(회장 오용원)를 통해 ‘2013 지방문화원 어르신문화프로그램’ 공모사업을 운영한다. 동 사업은 어르신 세대(은퇴계층)를 위한 맞춤형 문화예술교육 프로그램으로서, 전국 229개의 지방문화원을 대상으로 오는 3월 22일(금)까지 사업공모를 실시한다. 심사를 거쳐 300개의 다양한 프로그램을 선정할 예정이며, 선정된 프로그램은 전국 지방문화원에서 올해 12월까지 운영된다.

- 이 사업은 어르신 세대를 위한 맞춤형 문화예술교육을 통해 삶의 질 향상과 여가활성화에 기여할 것으로 전망된다.

- 또한 이 사업은 문화소외계층의 문화향유 권리 보장과 지역 문화격차 해소라는 박근혜 정부 국정과제의 일부로서, 더 많은 어르신이 사업에 참여할 수 있도록 ‘골든에이지 캠페인’을 적극적으로 실천할 계획이다.

골든에이지 캠페인 : 동 사업을 통해 구현되는 ‘어르신세대(은퇴계층)의 문화향유 증진과 삶의 질 향상’이라는 성과를 온·오프라인의 다양한 매체를 통해 일반 대중 및 어르신세대에 적극 홍보하여 국정과제 실현 성과 및 동 사업의 중요성을 알리는 한편, 100세 시대를 맞은 우리 사회의 노인 문화복지인식 향상에 기여

□ ‘지방문화원 어르신문화프로그램’은 전국의 지방문화원을 거점으로 지원하는 어르신 대상 맞춤형 문화예술교육 프로그램으로서, 대표적 단위사업은 다음과 같다.

어르신 문화학교	어르신 대상 악기, 노래, 연극, 무용, 사진 등의 다양한 예술장르 맞춤형 교육
찾아가는 문화학교 (전문강사파견)	문화혜택을 받지 못하는 소외지역, 시설 등에 전문강사가 직접 찾아가는 어르신 대상 예술장르 맞춤형 교육
찾아가는 문화학교 (이수자강사 파견)	어르신문화학교를 수료한 이수자강사가 유치원, 학교, 마을회관, 요양원 등의 다양한 세대를 대상으로 예술장르 교육
문화나눔봉사단	어르신문화학교 수료생들로 구성된 어르신들이 지역축제, 복지시설 등을 찾아가 배움을 나누는 재능기부 봉사활동 실천
어르신동아리활성화	어르신들의 지속적, 자생적 문화활동이 이루어질 수 있도록 문화동아리 활동 지원
생활문화전승	어르신들이 간직해 온 생활문화(지식과 경험, 풍습, 공동체 문화 등)가 세대·지역 간에 교류, 전승될 수 있도록 지원

‘지방문화원 어르신문화프로그램’만의 차별화된 큰 특징은 바로 어르신을 능동적 문화활동의 주체로 인식하는 점이다. 지식 습득만을 위한 교육뿐 아니라 어르신들의 자발적이고 자생적인 문화활동이 지속될 수 있도록 운영하고 있다. 어르신들은 적극적 문화향유자이자 창조자가 되며, 수료 이후 봉사단, 동아리 활동을 통해 재능기부와 사회활동에 적극적으로 참여하는 ‘액티브 시니어’로 변화하고 있다. 액티브 시니어(Active Senior) : 활발하게 사회참여를 하는 활동적인 고령자의 모습을 표현. ‘보살핌의 대상’이 아니라, 전문지식과 경륜을 사회에 재투자하는 ‘나눔의 주체’로서 고령화 사회의 새로운 패러다임으로 떠오르는 개념.
	과천문화원 이수자강사파견 프로그램- ‘사랑매듭나누미’ 참여 어르신 활동 모습

‘ 12년 지방문화원 어르신문화프로그램 만족도조사 결과

- 91.2점, ‘매우 만족’하는 수준

‘ 12년 지방문화원 어르신문화프로그램의 경제적 가치

- 약 6,350억 원(투입 예산 대비 약 184배의 경제적 효과)

□ 2012년 지방문화원 어르신문화프로그램에서는 341개의 프로그램이 운영되었으며, 총 11,804명의 어르신이 수강생으로 참여하였다. 이 사업을 통해 791개의 일자리(강사 등)가 창출되었으며, 이와 함께 대전 대덕문화원의 어르신문화프로그램은 마을기업으로 선정되기도 하였다.

- 지난해 외부 전문기관을 통해 동 사업의 종합평가 및 만족도 조사를 실시한 결과, 사업에 참여한 수혜자들의 만족도조사 점수는 91.2점이었다. 이는 참여 어르신들이 동 프로그램의 기획과 운영 등에 ‘매우 만족하는 수준’으로서, 성공적 사업수행평가를 받은 것이라고 볼 수 있다. 참고로 가장 만족한 요인으로는 ‘프로그램을 통한 성취감’, ‘생활에 도움이 되는 유익한 프로그램’이라는 응답이 가장 높은 비율로 나타났다.

- 한편, 지난해 평가에서는 동 사업에 대한 국민들의 인식과 ‘노인 문화복지’ 정책으로서 본 프로그램의 경제적 가치를 함께 조사하였다. 그 결과 ‘지방문화원 어르신문화프로그램’의 경제적 가치는 6,350억 원으로, 투입예산 34억 대비 약 184배의 경제적 효과를 거둔 것으로 나타났다.

- ‘12년 11월 21일부터 27일까지 이루어진 본 조사는 전화면접조사 방식으로 진행됐으며, 지역, 성별, 연령을 고려하여 전국의 만 20~65세 성인 남녀 700명을 대상으로 실시됐다. 주목할 만한 것은 응답자의 95.6%가 동 사업이 어르신들에게 필요한 문화프로그램이라고 응답하였다는 점이다. 결과적으로 대다수의 국민이 노인의 문화적 욕구를 충족시켜주고 이를 통해 노인의 삶의 질을 증진시키기 위한 본 사업의 취지와 노인문화예술 활성화에 대한 국민적 공감대를 나타낸 것이라고 볼 수 있다.

붙임 : 1. ‘12년도 어르신문화프로그램의 경제적 가치 조사연구 어떻게 했는가

붙임 : 2. 지방문화원 어르신 문화프로그램 소개

	이 자료에 대하여 더욱 자세한 내용을 원하시면 문화체육관광부 지역민족문화과 사무관 최종철(☎ 02-3704-9433)이나 주무관 임현정(☎ 02-3704-9435)에게 연락주시기 바랍니다.

1. 어르신문화프로그램의 경제적 가치 조사연구 어떻게 했는가

조사대상은 만20세~65세 성인 남녀, 주민등록인구통계(2011년 12월 31일 현재)를 기준으로 지역/성/연령을 기준으로 700명을 표본 추출한 뒤, 구조화된 설문지(Structured Questionaire)를 이용한 전화면접조사(Telephone Interview)로 조사하였다.

※표본오차는 95% 신뢰 수준에서 최대 ±3.7%p 이내

조사는 다음과 같은 방법으로 실시하였다. 먼저 본 조사에 앞서 50명에게 이상과 같은 사업을 위해서 필요한 재원이 마련되기 위해서는 귀 가구가 향후 5년간 매년 납부하는 소득세의 추가적인 인상이 필요할 수도 있다고 시나리오를 제공하고, 실제 소득세의 추가적 지불 의사가 있는 응답자에 한해 지불의사액을 개방형 질문(open ended questions)으로 다음과 같이 직접 물었다. 이 사전조사(pre-test)의 지불의사 금액의 분포를 결과 얻어진 지불의사액(WTP) 분포를 사용하여 단계적으로 본 조사의 제시금액을 7개로 선정하여 아래와 같이 이중경계 양분선택형 질문을 구성하여 본 조사를 실시하였다.

이중경계 양분선택 설문

귀하 가구는 보다 많은 어르신들이 ｢지방문화원 어르신문화프로그램｣에 참여할 수 있도록 하기 위해, 향후 5년 동안 한시적으로 매년 1,000원씩의 세금을 추가적으로 지불할 용의가 있으십니까?

① 있다	② 없다

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그렇다면, 향후 5년 동안 한시적으로 매년 2,000원씩의 세금을 추가적으로 지불할 용의가 있으십니까? ① 있다 ② 없다		그렇다면, 향후 5년 동안 한시적으로 매년 500원씩의 세금을 추가적으로 지불할 용의가 있으십니까? ① 있다 ② 없다

CVM과 이중경계 양분선택형 질문법 활용

조건부 가치 측정법(Contingent Valuation Methods ; CVM)은 존재하지 않는 재화의 경제적 가치를 비교적 용이하고, 효율성 있게 산출할 수 있는 기법이다.

시장에서 초기 상태에 있는 신규 상품 및 서비스나 수치적으로 산출하기 어려운 공공재의 경제적 가치를 평가할 때 사용하고 있다. 최근 들어 문화자원, 관광자원, 신규서비스 등 다양한 분야의 경제적 가치 평가에 응용되고 있다. 시장이나 공공재의 잠재 소비자의 의사를 바탕으로 소비자의 수요특성 및 지불의사액을 추정할 수 있다.

한편, 잠재 소비자의 지불 의사액을 획득하는 방법에 따라 개방형 지불 의상 유도법, 경매법, 지불카드법, 양분선택형 질문법 등이 활용된다. 본 CVM 조사에서는 이중경계 양분선택형 질문법을 통해 응답자의 지불의사를 연달아 두 번 물어 지불 의사액을 확인했다. 즉 첫 질문에서 응답자에게 특정 금액을 제시하고 이 금액을 지불할 의사가 있는지 여부를 물었다. 만약 제시금액을 지불할 의사가 있는 경우에는 두 번째 질문에서 그 두 배를 지불할 의사가 있는지를 물었고, 첫 질문에서 제시금액을 지불할 의사가 없는 경우는 그 반액을 지불할 의사가 있는지를 물었다. 이 방법은 응답자가 대답하기 용이하여 응답률이 높고 설문조사원 편의에 의한 영향이 적다. 또한 비합리적 지불의사가 발생할 가능성이 낮으며 응답자의 전략적 행위 또한 줄일 수 있는 장점이 있다.

2. 지방문화원 어르신문화프로그램

2005년 10개 문화원에서 10개 시범 프로그램으로 ｢지방문화원 어르신문화프로그램｣은 시작되었다. 어느덧 7년이란 시간이 흘러, 12년도까지 총 1,086개 프로그램이 전국 각 228개 지방문화원에서 시행되었다. 작년에는 동 프로그램 참여인원이 1만 명을 돌파하였으며, 어르신들의 참여율이 점차 높아지는 추세이다. 특히 적극적 문화활동을 실천하는 어르신 참여자가 늘어나고 있는 것은 큰 성과이다. 어느덧 리더로서 동아리를 이끌고 지원하는 어르신도 생겨나고 있다.

언론에서도 지방문화원을 거점으로 펼쳐지는 어르신들의 다양한 문화 활동에 관심을 가지고 주목하기 시작했다. 언론은 어르신문화프로그램이 어르신들의 문화 향유와 삶의 질 증진에 그치지 않고, 지역을 활기차게 바꾸고 세대간 소통의 마중물 역할을 한다고 평가한다. 마을기업이나 사회적기업을 만들어서 문화일자리를 창출하고 다른 어르신들에게 동참할 것은 권유하는 문화프로그램 참여자들도 있다.