		보 도 자 료
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배포일시	2020. 3. 11.(수)		담당부서	미디어정책국 출판인쇄독서진흥과
담당과장	이선주(044-203-3241)		담 당 자	사무관 하재열(044-203-3222)
독서생활에 종이책 비중 줄고 전자책 늘어 - 2019년 국민 독서실태 조사 결과 발표 -

문화체육관광부(장관 박양우, 이하 문체부)는 만 19세 이상 성인 6천 명과 초등학생(4학년 이상) 및 중･고등학생 3천 명을 대상으로 실시한 ‘2019년 국민 독서실태 조사’ 결과를 발표했다.

성인 종이책 독서율･독서량 감소한 반면, 전자책 독서율･독서량 소폭 증가

2019년 조사 결과, 지난 1년간(2018. 10. 1.~2019. 9. 30.) 성인의 종이책 연간 독서율*은 52.1%, 독서량**은 6.1권으로 ’17년에 비해 각각 7.8%포인트, 2.2권 줄어든 것으로 나타났다. 초·중·고교 학생의 경우 종이책 연간 독서율은 90.7%, 독서량 32.4권으로, 2017년과 비교하면 독서율은 1.0%포인트 감소했으나 독서량은 3.8권 증가했다.

* 연간 독서율: 지난 1년간(’18. 10. 1.∼’19. 9. 30.) 일반도서(교과서, 학습참고서, 수험서, 잡지, 만화 제외)를 1권 이상 읽은 사람의 비율.

** 연간 독서량: 지난 1년간(’18. 10. 1.∼’19. 9. 30.) 읽은 일반도서 권수

전자책 독서율은 성인 16.5%, 학생은 37.2%로 ’17년보다 각각 2.4%포인트, 7.4%포인트 증가하는 등 모두 증가 추세를 보였으며, 특히 20～30대 중심으로 증가폭이 큰 것으로 나타났다.

2019년도에 처음으로 조사한 오디오북 독서율은, 성인은 3.5%, 학생은 평균 18.7%(초등학생 30.9%, 중학생 11.6%, 고등학생 13.9%)인 것으로 조사됐다.

종이책･전자책 합한 독서율, 대학생 및 30대 소폭 증가,

고령층･소도시에서 큰 폭 하락

지난 2년 사이 연령대별 독서율(종이책 + 전자책) 변화 추이를 살펴보면 대학생은 2.7%포인트, 30대는 2.0%포인트 증가한 반면, 50대에서 8.7%포인트, 60대 이상에서 15.8%포인트 하락했다. 한편 지역 단위로는 대도시가 3.8%포인트 소폭 하락한 반면 소도시는 15.1%포인트 하락해 상대적으로 하락폭이 큰 것으로 나타났다.

성인, 독서하기 어려운 이유 ‘책 이외의 다른 콘텐츠 이용’(29.1%) 최다

이번 조사에서 국민들이 독서하기 어려운 이유로 제일 많이 꼽은 것은 성인의 경우 ‘책 이외의 다른 콘텐츠 이용’(29.1%)이었다. 이는 2017년까지 가장 많은 사람들이 꼽았던 ‘시간이 없어서’를 밀어낸 것으로서, 디지털 환경에서의 매체 이용 다변화가 독서율 하락의 주요 원인 중 하나임을 보여준다. 참고로 학생의 주된 독서 장애 요인은 2017년도와 동일하게 ‘학교나 학원 때문에 시간이 없어서’라는 응답이 가장 많이 나왔다.

<독서 장애 요인(성인･학생)>

(단위: %)

성인 책 읽는 사람(독서자)의 독서시간은 두 배 이상 증가

전체 성인의 평일 기준 평균 독서시간(종이책 + 전자책 독서시간)은 31.8분으로 2017년 대비 8.4분 증가한 것으로 나타났다. 성인 독서율 및 독서량 감소에도 불구하고 독서시간이 증가할 수 있었던 것은 책을 이용하는 독서자의 평일 독서시간이 2017년 36.7분에서 89.4분으로 2.4배 증가했기 때문인 것으로 분석된다.

<성인 독서시간의 변화>

2017 성인 독서시간	평일 (종이책+전자책)			휴일 (종이책+전자책)
전체 평균(분)	23.4			27.1
독서자 평균(분)	36.7			47.9
2019 성인 독서시간	종이책		전자책			계 (종이책+전자책)
	평일	휴일	평일		휴일	평일	휴일
전체 평균(분)	25.0	21.9	6.8		5.6	31.8	27.5
독서자 평균(분)	48.0	41.9	41.4		34.1	89.4	76.0

지역독서 활성화를 위한 지자체별 특화 프로그램 개발 시급

17개 광역 지자체별 5대 독서지표(종이책 + 전자책 + 오디오북 합산 기준 독서율, 독서량, 독서시간, 공공도서관 이용률, 독서 프로그램 참여율)를 분석한 결과, 2017년도에 5대 항목 모두 전국 평균을 상회한 지자체는 서울뿐이었으나, 이번 조사에서는 인천(4대 항목 → 5대 항목), 제주(3대 항목 →5대 항목)가 모든 항목에서 평균치 이상의 결과를 보였다. 반면 대전, 충남, 충북, 전남, 전북, 경남, 경북 등은 지난 조사와 비슷하게 주요 항목이 저조해 지자체별로 특화된 독서진흥시책 개발이 필요한 것으로 나타났다.

<광역 지자체별 주요 독서지표 현황>

지역	연간 독서율 (%)	연간 독서량 (권)	평일 독서시간(분)	공공도서관 이용률(%)	독서 프로그램 참여율(%)	평균 이상 항목수 (개)
전체 평균	55.7	7.5	33.1	23.9	3.0	5대 항목
서울	69.9	10.7	47.2	32.4	4.7	5
부산	55.7	4.8	26.1	21.1	6.4	2
대구	58.1	6.4	48.0	26.0	2.9	3
인천	66.5	11.4	55.9	30.1	5.5	5
광주	47.1	5.9	25.4	20.6	3.5	1
대전	39.3	5.7	11.9	12.2	1.0	-
울산	58.3	5.4	18.5	20.9	4.4	2
세종	53.4	11.2	21.4	27.8	2.6	2
경기	60.2	8.9	61.2	28.0	2.6	4
강원	56.7	8.9	36.0	28.6	1.3	4
충북	48.5	4.6	14.1	11.9	0.8	-
충남	41.9	3.1	12.5	13.4	1.8	-
전북	36.6	3.4	30.0	6.2	0.0	-
전남	42.1	5.0	21.9	10.0	1.6	-
경북	31.9	4.7	23.0	20.0	1.0	-
경남	42.4	3.6	23.7	15.2	0.7	-
제주	63.5	9.4	36.6	25.8	5.1	5

매체 환경 변화와 고령화 시대에 대비한 독서진흥 정책 추진

이번 조사 결과는 매체 환경이 급속히 변화하는 상황에서 독서 진흥을 위해 늘어나는 비독자 인구를 줄이고 ‘습관적 독자’(1주일 1회 이상 책을 읽는 독서 인구)를 늘리는 장기적이고, 종합적인 정책 추진이 필요함을 보여주고 있다. 특히 비독자 편입 폭이 큰 고령층, 저소득층, 소도시 주민을 위한 맞춤형 지원과 전자책·오디오북 등 디지털 환경에 최적화된 독서기반 마련이 시급함을 보여준다.

문체부는 ‘제3차 독서문화진흥기본계획(2019~2023)’의 주요 과제인 책 읽는 문화 확산과 생애주기별 독서 지원 사업, 포용적 독서복지 사업 등을 지속적으로 추진하는 한편 새로운 정책 과제를 적극적으로 발굴해 ‘사람과 사회의 변화를 이끄는 독서’ 지원 정책을 추진할 계획이다.

이 조사는 격년으로 실시하고 있으며, 2019년 12월 중순에서 2020년 1월 말까지 전국 단위로 실시됐다. 성인은 가구 방문을 통한 면접조사로, 학생은 학교 방문 조사 시 본인이 직접 설문지에 기입하는 방식으로 진행했고, 표본오차는 95% 신뢰수준에서 성인 ±1.7%포인트, 학생 ±1.8%포인트이다.

‘2019 국민 독서실태 조사’ 보고서는 문체부 누리집(www.mcst.go.kr)에서 확인할 수 있다.

붙임  ‘2019년 국민 독서실태 조사’ 주요 조사 결과 요약

	이 자료에 대하여 더욱 자세한 내용을 원하시면 문화체육관광부 출판인쇄독서진흥과 사무관 하재열(☎ 044-203-3222) 또는 책과사회연구소 소장 백원근(☎ 02-722-3551)에게 연락해 주시기 바랍니다.

붙임		2019년 국민 독서실태 조사 주요 조사 결과 요약

□ 조사 개요

ㅇ (조사 목적) 국민의 독서율, 독서량, 독서 시간, 독서행태 및 독서관련 항목을 조사하고 연도별 변화추이를 비교·분석함으로써, 독서문화진흥 정책 수립 시 기초 자료로 활용

ㅇ (조사 주기) 격년

ㅇ (조사 시기) 2019.12.16.~ 2020.1.23.

ㅇ (조사 규모) 총 9,000명 (성인 남녀 6,000명, 학생 3,000명)

ㅇ (조사 방법) 구조화된 설문지를 이용한 성인은 가구방문 1:1 개별면접조사, 학생은 학교방문 자기기입식 조사

ㅇ (조사 설계)

- 조사 대상 : 성인(전국의 만 19세 이상 남녀), 학생(전국 초등4~6학년 학생, 중학생, 고등학생)

- 조사 지역 : 전국 17개 시․도

- 조사 항목 : 독서율, 독서량, 독서시간, 독서 장애요인 등

- 표본 오차 : 95% 신뢰수준에서 성인 ±1.7%, 학생 ±1.8%

ㅇ (주요 조사 내용)

- 독서율 : 지난 1년간(‘18년 10월~’19년 9월) 일반도서(교과서, 학습참고서, 수험서, 잡지 제외한 종이책, 전자책, 오디오북)를 읽은 사람의 비율

- 독서량 : 지난 1년간(‘18년 10월~’19년 9월) 일반도서(교과서, 학습참고서, 수험서, 잡지 제외한 종이책, 전자책, 오디오북)를 읽은 권수

- 독서시간 : 하루 중 종이책, 전자책, 오디오북을 포함하여 일반도서를 읽은 시간

* 독서율, 독서량, 독서시간 조사에는 종이책, 전자책, 오디오북 포함

- 도서관 이용률 : 지난 1년간(‘18년 10월~’19년 9월) 모든 관종의 도서관을 한 번 이상 이용한 응답자의 비율

□ 주요 조사결과

1. 독서지표

① 독서율

ㅇ (종이책 독서율) 성인 52.1%, 초·중·고 학생 90.7%(초 94.8%, 중 91.6%, 고 86.3%)로, 2017년 대비 성인 7.8%포인트(p) 감소, 학생 1.0%포인트(p) 감소

ㅇ (전자책 독서율) 성인 16.5%, 초·중·고 학생 37.2%(초 40.8%, 중 30.6%, 고 39.8%)로, 2017년 대비 성인 2.4%포인트(p), 학생 7.4%포인트(p)로 모두 증가

ㅇ (오디오북 독서율) 성인 3.5%, 학생 18.7%(초 30.9%, 중 11.6%, 고 13.9%).

* ‘19년 첫 조사 분야로, 지난 1년 동안 오디오북을 한 권 이상 들은 사람의 비율

ㅇ (종합 독서율)(종이책+전자책+오디오북) 성인 55.7%, 초·중·고 학생 92.1%

연간 종이책 독서율 (성인·학생)

(단위 :  %)

연간 전자책 독서율 (성인·학생)

(단위 :  %)

② 독서량

ㅇ (종이책 독서량) 연간 독서량 성인 6.1권, 학생 32.4권으로,  2017년 대비 성인 2.2권 감소, 학생 3.8권 증가

ㅇ (전자책 독서량) 성인 1.2권, 학생 5.6권으로, 2017년 대비 성인 0.1권 증가,  학생 0.1권 감소

ㅇ (오디오북 독서량) 성인은 0.2권, 학생은 2.7권

ㅇ (종합 독서량(종이책+전자책+오디오북))  성인 전체 평균 7.5권, 학생 전체 평균 41.0권(초등학생 86.9권, 중학생 25.5권, 고등학생 12.5권)으로 나타남.

종이책+전자책+오디오북 종합 독서량 (성인·학생)

(단위 :  권)

2. 독서시간

ㅇ 성인의 평균 독서시간(종이책+전자책)은 평일기준 31.8분, 휴일 27.5분, 학생은 평일 89.5분으로, 2017년 대비 성인은 8.4분, 학생은 40.1분 증가한 것으로 나타남

ㅇ 종이책 기준으로 비독서자를 포함한 성인 평균 독서 시간은 평일 25분, 휴일 21.9분, 학생 평균 독서 시간은 평일 69.5분, 휴일 56.9분으로 나타남.

ㅇ 2019년도 실태조사 시 처음으로 조사된 오디오북 독서 시간은 1.3분으로 나타남.

매체별 이용 시간 (성인)

(단위 :  분)

3. 매체별 이용시간

ㅇ 성인의 평일 매체별 이용시간은 종이책 25분, 인터넷신문 14.9분, 종이신문 7.4분, 웹툰 7분, 전자책 6.8분, 종이잡지 4.7분으로 나타남.

ㅇ 학생의 평일 매체별 이용시간은 종이책 69.5분, 웹툰 46.3분, 만화책 40.1분,  전자책 20분, 인터넷신문 15.4분으로 나타남.

4. 독서 장애요인

ㅇ 평소 책 읽기를 어렵게 하는 요인으로 성인은 ‘책 이외의 다른 콘텐츠 이용’이 29.1%,로 2017년 대비 10%p 증가하여 가장 큰 요인으로 나타났으며, 다음으로  ‘일(공부) 때문에 시간이 없어서’(27.7%), ‘책 읽는 것이 싫고 습관이 들지 않아서’(13.6%) 등의 순으로 나타남

ㅇ 학생은 ‘학교나 학원 때문에 책 읽을 시간이 없어서’(27.6%) 다음으로 ‘책 읽기가 싫고 습관이 들지 않아서’(22.0%), ‘휴대전화, 인터넷, 게임 하느라 시간이 없어서’(21.2%) 등의 순으로 나타남.

독서 장애 요인 변화 추이 (성인·학생)

(단위 :  %)

구분	성 인						학 생
	책 이외의 다른 콘텐츠 이용	일(공부) 때문에 시간이 없어서	책 읽는 것이 싫고 습관이 들지 않아서	다른 여가 활동으로 시간이 없어서	책을 읽을 만한 마음의 여유가 없어서		학교나 학원 때문에 책 읽을 시간이 없어서	책 읽기가 싫고 습관이 들지 않아서	휴대전화, 인터넷, 게임 하느라 시간이 없어서	읽을 만한 책이 없어서	어떤 책을 읽을지 몰라서
2013년	-	39.5	17.1	16.1	11.8		30.1	21.7	14.9	7.8	9.4
2015년	-	34.6	23.2	12.2	12.9		31.8	24.1	14.4	7.5	7.2
2017년	19.6	32.2	12	15.7	7.7		29.1	21.1	18.5	7.7	6.9
2019년	29.1	27.7	13.6	11.9	5.4		27.6	22.0	21.2	8.1	7.9

5. 독서의 유용성

ㅇ 성인의 65.5%는 ‘책 읽기가 사회생활에 도움이 된다’고 응답한 반면, 6.1%는 도움이 안 된다고 응답했으며, 학생은 76.7%가 학교생활에 ‘도움이 된다’고 응답했고, 5.5%는 도움이 안 된다고 응답함.

독서의 유용성 (성인·학생)

(단위 :  %)

6. 도서관 이용률

ㅇ (도서관) 도서관(학생은 학교도서관을 제외한 학교 밖 도서관)을 한 번이라도 이용한 적이 있다는 응답은 성인 23.9%, 학생 60.8%로, 2017년 대비 성인은 1.7%포인트(p) 증가한 반면, 학생은 2.2%포인트(p) 감소함.

도서관 이용률 변화 추이 (성인·학생)

(단위 :  %)

*19년 기준 학생은 학교 밖 도서관 이용률, **학생 무응답 0.7%,

***이용률 변화 추이는 19년 이전은 ‘공공도서관’ 이용률이며, 19년 조사부터 모든 관종의 도서관의 이용률로 변경

ㅇ (학교도서관) 학교도서관을 ‘이용한 적이 있다’는 초·중·고 학생은 전체 응답자의 82.8%(초 90.1%, 중 81.2%, 고 77.7%)로, 2017년(83.5%)과 비슷

7. 도서 선택 및 구입 경로

ㅇ (독서의 목적) 성인은 ‘새로운 지식과 정보’(25.9%), ‘위로와 평안’(18.4%), ‘교양․상식 쌓기’(16.8%) 순, 학생은 ‘새로운 지식과 정보’(28.7%), ‘책 읽기가 즐거워서’(16.8%), ‘교양․상식 쌓기’(11.8%) 순으로 나타남.

ㅇ (독서의 계기) 성인은 ‘스스로 읽고 싶어서’(49.0%), ‘자기계발을 위해서’(17.8%), 학생은 ‘학교 숙제나 독후감을 쓰기 위해’(26.5%), ‘스스로 읽고 싶어서’(26.0%) 순

ㅇ (도서 선택 이용 정보) ‘서점이나 도서관에서 직접 살펴보고’ 선택하는 비중이 성인(29.4%)과 학생(31.0%) 모두 높게 나옴.

ㅇ (도서 입수 경로) 성인은 ‘직접 구입’(49.6%), ‘집에 있는 책 읽음’(21.5%), ‘도서관 대출’(12.4%) 순, 학생은 ‘직접 구입’(27.6%), ‘학교도서관 대출’(23.9%), ‘집에 있는 책 읽음’(15.4%) 순으로 나타남.

ㅇ (도서 구입처) 성인은 ‘시내 대형서점’ 39.4%, ‘인터넷서점’ 30.0%, ‘동네 소형서점’ 9.0% 순, 학생은 ‘인터넷서점, 인터넷쇼핑몰’(29.7%), ‘시내 대형서점’(27.2%), ‘동네 소형서점’(15.3%), ‘학교 근처 서점’(10.1%) 순으로 나타남.

ㅇ (도서구입량과 도서 구입비) 연간 종이책 구입량은 성인 종이책 2.5권, 학생 4.3권, 도서구입비는 성인 35,000원, 학생 37,000원으로 나타남.

8. 학교의 독서활동

ㅇ (참여해본 독서 동아리 만족도) 독서 동아리에 대한 ‘만족’ 비율은 초등학생 69.9%, 중학생 61.3%, 고등학생 71.5%로 고등학생이 상대적으로 가장 높게 나타남.

ㅇ (한 학기 한 권 읽기) <한 학기 한 권 읽기> 수업으로 ‘책 읽기가 좋아졌다’가 41.5%, ‘보통’(38.2%), ‘싫어짐’(5.7%) 등의 순으로 나타남

<한 학기 한 권 읽기>의 도움 정도 (·학생)

(단위 :  %)

*무응답 14.6%