제안 요청서

사 업 명	누리소통망 자료 수어통역 영상 제작
주관기관	문화체육관광부 국립국어원
담당부서	어문연구실 특수언어진흥과

2022. 2.

사업 관리자	특수언어진흥과장	최혜원	전화: 2669-9690
사업 담당자	공무직	차예진	전화: 2669-9661
			팩스: 2669-9697
			전자 우편: chayj212@korea.kr

차      례

Ⅰ. 제안 요청 내용	1

1. 사업 개요	1

2. 사업 세부 내용	3

3. 사업 수행 지침	5

4. 납품 자료 목록	9

Ⅱ. 제안 안내	10

1. 용역 수행자 선정	10

2. 평가 항목 및 배점	12

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법	13

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	13

5. 제안서 평가	15

6. 추진 일정	15

Ⅲ. 제안서 작성 요령	16

1. 제안서 작성 지침	16

2. 제안서 내용 및 서식	17

※ 붙임 서식 1~6호	19

※ 별표 서식 1~3호	26

Ⅳ. 용역 특수 조건	29

I

제안 요청 내용

1. 사업 개요

1. 추진 목적

ㅇ 공공영역 누리소통망 게시물에 수어통역 영상 제작을 지원하여 농인 및 한국수어 사용자의 알 권리 보장

ㅇ 양질의 수어통역 영상 제작으로 농인의 정보접근성 확대 및 한국수어를 사용하지 않는 대중의 한국수어에 대한 인식 확산

2. 과업 개요

ㅇ 사  업  명: 누리소통망 자료 수어통역 영상 제작

ㅇ 제작 내용: 국립국어원이 선정하는 누리소통망 자료에 대한 사후 수어통역 영상 제작

ㅇ 사업 기간: 계약일로부터 2022. 12. 10.

ㅇ 사업 금액: 60,000,000원(부가가치세 포함)

ㅇ 제작 수량: 40건*(건당 약 3~7분)

* 주 1~2편 제작을 원칙으로 하되, 상황에 따라 달라질 수 있음.

ㅇ 계약 방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

* (관련 법령) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조의 2

3. 과업 세부 내용

가. 기본 방향

ㅇ 국립국어원이 선정한 누리소통망 자료의 수어통역 영상 제작(40건)

ㅇ 농인의 눈높이에 맞게 쉽게 전달될 수 있도록 의역 중심으로 제작

나. 제작진 구성

ㅇ 발주기관이 선정한 자료를 제작하기 위해 본 사업과 유사한 영상  제작 경험이 있는 촬영·편집 전문가, 수어 구연가, 수어 감수자 등의 전문 인력이 있어야 함.

ㅇ 전문 인력 구성에 농인 전문가를 50% 이상 포함해야 하고 원활한 의사소통을 위해 필요 시 수어통역사를 두어야 함.

다. 제작 및 운영 시 유의 사항

ㅇ 모든 수어통역 영상 제작은 국어원의 의견이 충분히 반영될 수 있도록 각 공정별로 반드시 협의 후 진행해야 함.

ㅇ 수준 높은 수어통역 영상 제작을 위해 구연가, 감수자가 참여하는 사전 회의 개최와 영상 촬영 시 감수자의 실시간 감수 과정이 반드시 포함되어야 함.

ㅇ 촬영된 수어통역 영상의 편집 완성본은 의뢰 후 2주 이내에 제출해야 함.

ㅇ 제작 과정에서 발주기관이 보완을 요청하는 경우 또는 당초 계약서에서 요구한 내용에 미치지 못하는 경우 주관 사업자의 부담으로 정한 날짜 안에 수정해야 하며, 이에 따른 추가 비용은 별도로 청구하지 않음.

ㅇ 주관 사업자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장을 연장할 수 있으며, 이로 인해 발생되는 모든 경비는 과업 수행자가 부담해야 함.

ㅇ 모든 영상은 영상패널·정보검색 콘텐츠 관련법, 공연윤리법, 음반 및 영상저작권법에 위배되지 않아야 하고 제작 규격은 1920*1080 Full HD급 이상, MP4형식을 따라야 함.

라. 납품 자료

ㅇ 결과물은 이동식 저장 매체(USB, 외장하드 등)의 형태로 제출

2. 사업 세부 내용

가. 제안 요청 내용

(1) 수어 통역 영상 제작(40건 내외)

- 모든 수어통역 영상 제작은 국어원의 의견이 충분히 반영될 수 있도록 각 공정별로 반드시 협의 후 진행해야 함.

- 촬영된 수어통역 영상의 편집 완성본은 의뢰 후 2주 이내에 제출해야 함.

- 제작 과정에서 발주기관이 보완을 요청하는 경우 또는 당초 계약서에서 요구한 내용에 미치지 못하는 경우 주관 사업자의 부담으로 정한 날짜 안에 수정해야 하며, 이에 따른 추가 비용은 별도로 청구하지 않음.

- 주관 사업자가 부득이한 사유로 기한 내에 사업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장을 연장할 수 있으며, 이로 인해 발생되는 모든 경비는 사업 수행자가 부담해야 함.

- 모든 영상은 영상패널·정보검색 콘텐츠 관련법, 공연윤리법, 음반 및 영상저작권법에 위배되지 않아야 하고 제작 규격은 1920*1080 Full HD급 이상, MP4 형식을 따라야 함.

(2) 농인 전문가로 구성된 제작진 구성

- 발주기관이 선정한 자료를 제작하기 위해 본 사업과 유사한 영상  제작 경험이 있는 촬영·편집 전문가, 수어 구연가, 수어 감수자 등의 전문 인력이 있어야 함.

- 전문 인력 구성에 농인 전문가를 50% 이상 포함해야 하고 원활한 의사소통을 위해 필요 시 수어통역사를 두어야 함.

- 수준 높은 수어통역 영상 제작을 위해 구연가, 감수자가 참여하는 사전 회의 개최와 영상 촬영 시 감수자의 실시간 감수 과정이 반드시 포함되어야 함.

※ 국립국어원의 검토 시 감수 결과에 대한 보완이 필요한 경우, 재감수를 요청할 수 있음.

나. 납품 자료

ㅇ 결과물은 이동식 저장 매체(USB, 외장하드 등)의 형태로 제출

3. 사업 수행 지침

가. 기본 지침

ㅇ 이 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 이 사업과 관련된 보안 유지를 위하여 사업 수행자는 참여 감수자 및 기타 인력에 대한 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수보고 때 보안사고 방지에 대한 각서를 제출해야 한다.

ㅇ 사업 수행자는 사업을 시행함에 계약서와 이 지침서, 특히 사업 세부 내용을 정확히 파악하고 사업을 충실히 시행해야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수해야 한다.

ㅇ 사업 수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행해야 한다.

ㅇ 사업 수행자는 사업을 시행함에 있어 계약서와 본 지침서, 특히 사업 세부 내용을 정확히 파악하고 사업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

나. 사업 보고 및 평가

ㅇ 착수 보고

- 사업 수행자는 계약일부터 10일 이내에 세부 사업 항목, 사업 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 사업 수행 계획서를 작성하여 발주처에 보고해야 한다.

ㅇ 수시 보고

- 본 과업의 특성상 매주 1~2건 내외의 수어 통역 영상 제작이 실시되어야 하므로, 사업 수행자는 매주 발주처와 결과물에 대한 협의를 진행해야 한다.

- 촬영한 수어통역 영상의 편집 완성본은 의뢰 후 2주 이내에 발주처로 제출해야 하므로 사업 수행자는 지정된 날짜 안에 해당 보고가 차질없이 이루어질 수 있도록 해야 한다.

다. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 과업지시서는 계약서로서 기능을 수행하는바, ‘누리소통망 자료 수어통역 영상 제작’ 사업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 않은 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 한다.

ㅇ 또한 계약자(위탁사업자)는 계약서와 과업지시서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행해야 하며, 이 지시서의 해석에 이의가 있을 때에는 계약상대자와 수요기관이 상호 협의하여 처리한다.

(2) 착수계 및 착수보고서 제출

ㅇ 과업수행자는 계약체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 과업시행 계획서(아래 목록 참조), 과업 시행 기구표(아래 목록 참조) 1부를 제출하여 용역 발주자의 승인을 받은 후 과업을 수행하여야 한다. 단, 용역 발주자는 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 과업수행자는 이에 응하여야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

과업 시행 계획서	과업 시행 기구표
◦ 세부 시행 계획서	◦ 조직원 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 조직원 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 사업비 집행 내역서
◦ 보안각서
◦ 기타 사업 수행에 필요한 사항

(3) 과업 참가자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 발주 기관은 과업 수행 중 과업 참가자가 과업 수행에 부적합하다고 판단될 경우(감수 진척이 너무 더디거나 감수 질이 확보되지 못하는 감수자의 경우 등) 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없는 한 과업 수행자는 이에 따라야 한다.

(4) 과업 진행 보고 등

ㅇ 사업자는 사업 진행 보고를 착수보고, 수시보고로 구분 실시하며, 발주처의 요청이 있을 시 추가로 보고한다.

ㅇ 사업 수행 중 발주처는 사업 진행 경과 및 성과에 대한 보고, 평가와 협의를 주관 사업자에게 수시로 요구할 수 있으며, 사업자는 이에 응해야 하고 그 협의 결과를 사업 수행에 적극 반영해야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 사업 수행 중에 발주기관에서 운영하는 관계 자문위원회 및 발주기관이 요구하는 내용은 사업 내용에 추가로 반영하도록 하며, 의견이 상충된 부분은 상호 협의하여 결정한다. 또, 협의된 내용은 계획에 반영해야 한다.

ㅇ 주관 사업자는 이 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가의 자문 등을 실시하여 이로써 수렴된 다양한 의견을 사업 결과에 반영해야 한다.

(6) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 발주 기관은 계약자의 과업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 계약자는 과업 수행과 관련된 세부 사항은 수시로 감독관과 협의해야 한다.

(7) 보안 유지

ㅇ 계약자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이는 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 하며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 주차별 중간 결과물과 용역을 수행하며 산출한 결과물 일체를 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(8) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있다.

ㅇ 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주 기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담해야 한다.

(9) 저작권 등의 귀속

ㅇ 본 사업의 결과물은 ‘국립국어원 누리집’을 통해 공공저작물로 공개될 예정인바, 사업 수행 과정에서 생산된 구축 자료 등 저작권, 재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권은 용역 계약 일반 조건에 따른다. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유 이용이 바람직한 경우 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 달리 정할 수 있다.

ㅇ 이 용역의 결과물은 제3자의 저작권, 인격권, 상표권을 비롯한 일체의 사적 권리를 침해하거나 제3자에게 양도, 질권 설정 등의 사실이 없어야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 민․형사상의 책임은 계약 상대자가 해결해야 한다.

ㅇ 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

ㅇ 성과물의 출판 등 상업적 활용의 경우 발주처의 사전 승인을 얻어야 하며, 출판물 등에 저작재산권의 소유가 국가임을 명백히 밝혀야 한다.

(10) 결과물의 미비 등에 대한 조치

ㅇ 계약자는 용역 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

라. 납품 자료 목록

구분	포함 내용	형태(수량)	제출 시기
착수 보고서 (사업 수행 계획서)	과업 수행 방법, 추진 일정, 참여 인력 정보 등	5부	계약일부터 10일 이내
수시 보고 자료	사업 수행 중간 결과 (매주 1~2건의 수어 영상 편집본)	MPEG4(MP4) 파일	매주 1회
누리소통망 수어통역 영상	사후 통역 영상물 40편 이상 (원본, 편집본 포함)	저장 매체(외장 하드, USB 등) 3개	사업 종료일까지

동영상 구분	종류	해상도	기타
원본	AVI 또는 MOV 등	풀 HD급 이상	편집본은 스트리밍이 필요하지 않은 범위로 가공
편집본	MPEG4(MP4)	1920 x 1080

※ 동영상 자료 규격은 위의 표에 제시된 사양을 따름

Ⅱ

제안 안내

1. 용역 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 제한경쟁입찰(공모) 및 협상에 의한 계약

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법에 의하여 선정

나. 참가 자격

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격 요건의 증명), 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 사업자

ㅇ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조에 의한 직접생산확인증명서(동영상제작서비스, 세부품명번호:8213160301)를 소지한 사업자

ㅇ 입찰 마감일 전까지 ｢영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률｣ 제 57조에 따른 비디오물 제작 신고업체(업종코드 3244)이거나『문화산업진흥기본법』제2조에 따른 방송영상독립제작사(업종코드 3230)로 등록한 자

ㅇ ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업자 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 ｢중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 자｣

ㅇ 단독 또는 공동계약(공동이행 방식만 허용)이 가능함.

ㅇ 본 사업공고일 현재 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지, 부당업체 지정 등의 결격사유가 있는 자는 본 공모에 참여할 수 없으며, 이를 위한하여 입찰에 참가한 업체의 모든 행위는 원천적으로 무효임.

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령․시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2020. 12. 28.)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자(용역 수행자) 결정 절차

ㅇ 낙찰자는 종합평가 점수(제안서 평가점수+입찰가격 평가점수)가 가장 우수한 자의 협상 순위에 의하여 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰가격 평가 10%로 함.

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 발주 기관이 정한 세부 평가 기준에 따라 평가하되, 발주 기관이 6인 내외로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 실시함.

ㅇ 입찰가격 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준에 따름.

ㅇ 제안서 평가 결과 기술 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정함.

- 협상 순서는 협상 적격자의 제안서 평가 점수와 입찰가격 평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 제안서 평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 제안서 평가 점수가 동일할 경우 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 결정

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위의 협상 적격자와는 협상을 생략함.

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 다음 순위의 협상 적격자와 협상을 실시함.

ㅇ 협상이 성립할 때 해당 제안자를 낙찰자(용역 수행자)로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 따른 계약 일반 조건과 학술용역 계약 일반 조건 등을 준용하여 계약 체결함.

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가 : 사업수행 능력 + 사업수행 계획			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰가격 평가 : 사업비 규모의 적정성 등			=	10점
총 계				=	100점

나. 제안서 평가(90점):  (1) 사업수행 능력 + (2) 사업수행 계획

(1) 사업수행 능력 평가 기준(20점 배점, 절대평가)

평가 항목	세부 평가 항목	배점	평가 방법
1) 참여 인력의 전문성	o 해당 분야 경력	10	o 절대평가(별표 2 참조)
2) 해당 분야 참여 실적	o 해당 분야 사업 수행 실적	10	o 절대평가(별표 3 참조)
합계		20

(2) 사업수행 계획 평가 기준(70점 배점, 상대평가)

평가 항목	세부 평가 항목	배점	평가 방법(상대평가)
사업의 이해도, 수행계획 및 수행 체계	사업에 대한 이해도	25	- 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 사업 내용에 대한 숙지도 및 이해도
	사업 수행계획 및 방법	25	- 제안요청서 분석을 통한 사업 내용별 세부 사업 계획 - 사업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 - 사업 수행 관리 계획의 타당성, 추진 전략의 적합성, 합리성 - 과제 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안
	사업 수행체계	20	- 수행 체계 마련의 적합성 - 분야별 인력 구성의 타당성 - 인력별 업무 분담의 적정성 - 인력별 참여 범위의 적합성
합 계		70

다. 입찰가격 평가(10점)

평가 항목	세부 평가 기준	배점	평가 방법
가격 제안	ㅇ 입찰공고문 입찰가격조건 충족 여부	10	o 절대평가
합계		10

3. 제안서 심사 평가 절차 및 방법

가. 평가위원회 구성·운영

ㅇ 제안서는 평가위원회를 구성하여 평가하며, 위원장을 포함하여 6인 이내로 구성함.

ㅇ 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명날 경우 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부 기준 제10조 제11항에 따라 처리함. 또한, 제출된 제안서에 오류가 있을 때는 (계약예규)협상에 의한 계약 체결 기준 제7조에 따라 처리함.

* 제안서 평가 결과는 공개할 수 있으나, 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우, 평가위원 실명을 공개하지 아니할 수 있음.

나. 평가 절차 및 방법

ㅇ 과업의 이해도, 과업 수행 계획 및 체계와 과업 수행 접근방법 및 세부 기법 등에 대한 제안서 내용의 적정성을 절대평가함.

ㅇ 필요 시 제안서와 프레젠테이션을 병행 실시하여 평가함.

ㅇ 최종적으로 제안서 평가 결과 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정하고 협상 순위는 제안서 평가(90%)와 입찰 가격 평가(10%) 합산 점수의 고득점자 순으로 결정하여 협상 일정을 개별 통보함.

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 제안서 전자파일 1부(붙임 서류 포함)

※ 기타 자세한 사항은 입찰 공고문 참조

ㅇ 평가용 영상 3건(전자우편 제출, 담당자 차예진 / chayj212@korea.kr)

※ 본 사업과 연관이 있는 수어 영상(각 3분 이내 / MP4 파일)

※ 영상 내에 회사명, CI 등 노출 불가

※ 타 기관 상영 영상물 또는 새로 제작한 영상물 가능

ㅇ 각 입찰자는 1개의 제안서만 제출할 수 있음.

ㅇ 이외의 기타 사항은 입찰 공고에 별도로 정한 바에 의함.

ㅇ 사업제안서(서류 및 영상 포함)에는 응모자를 인지할 수 있는 어떠한 표시도 할 수 없음.

ㅇ 제안 요청에 대한 문의처: 국립국어원 특수언어진흥과(차예진, 02-2669-9661)

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주 기관이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주함.

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의사항

ㅇ 제안서는 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함. 제안서는 PDF 파일 형식으로 제출하며, 전체 용량은 300MB를 초과할 수 없음.

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 이 제안과 관련된 모든 소요 비용은 제안자가 부담함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함.

※ 사업제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치 자료)는 반드시 근거를 명시하여야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체 선정을 취소할 수 있음

ㅇ 용역 사업 결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 발주 기관에 있음.

5. 제안서 평가

ㅇ 코로나19 확산을 방지하기 위해 ‘사회적 거리두기’ 단계에 따라 비대면 평가(온라인 평가) 방식으로 진행함.

* 평가 방법, 평가 일시 등은 별도 통보

6. 추진 일정

ㅇ 입찰공고문 참조

Ⅲ

제안서 작성 요령 및 서식

1. 제안서 작성 지침(권고 사항)

ㅇ 제안서(PPT 15분 이내, 제작 영상 시연 포함)는 첨부한 제안서 목차와 작성 요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

ㅇ 모든 증빙자료는 제안서에 포함하고, 지정된 목차 순으로 작성함.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술함.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘ ~ 할 수 있다’, ‘ ~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 제안서의 용지는 A4 규격으로 함.

ㅇ 제안서의 본문의 문자체는 신명조로, 크기는 다음과 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함.

표지 제목	항목별 제목	소제목	세 항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

2. 제안서 내용 및 서식

가. 제안서 표지

제   안   서

누리소통망 자료

수어통역 영상 제작

2022.  .  .

제안 기관명

[제안자 명] (인)

나. 제안서 목차 및 작성 방법

작 성 항 목		작 성 방 법	비 고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징, 장점, 기대효과 및 사업수행전략 등을 요약하여 기술하여야 한다.
II. 제안자 일반현황		o 제안자의 일반현황, 주요 사업 내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시하여야 한다.	붙임 서식 1호
III. 조직 구성 및 실적		※ 사업수행능력 평가 부문
참여 인력	o 자격증 o 해당분야 경력 o 해당분야 용역참여 실적	o 사업 수행에 필요한 인력을 선정하여 작성하되 분야별로 사업의 각 분야를 담당하게 하여야 한다. o 참여 인력의 자격증 소지 여부, 경력, 참여 실적 등의 이력사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류를 첨부하여야 한다.	붙임 서식 2호, 3호
Ⅳ. 사업수행계획		※ 사업수행계획 평가 부문
사업의 이해도, 수행 계획 및 방법, 수행 체계	o 사업에 대한 이해도	o 용역과제에 대한 개념, 사업내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적에 대한 이해 o 관련한 타용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
	o 사업 수행 계획 및 방법	o 제안요청서 분석을 통한 항목별∙업무별 세부 계획 및 단계별 세부일정계획을 포함한 각종 계획을 구분 제시 o 사업수행의지 및 발주기관과의 유기적 협력방안 구축을 통한 효과적인 사업 관리 계획을 제시 o 이 용역사업의 목표 및 부문별 세부 과업을 달성하기 위한 과업 수행 방법론 등을 제시 o 수행 방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안자의 용역 수행 능력 등을 기술 o 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책 방안 등을 구체적으로 기술
	o 사업 수행 체계	o 용역사업에 투입할 인력의 약력 및 경력(유사 용역 수행경험과 제안사업의 수행을 위한 업무분장, 사업수행책임자, 실무책임자, 실질적 사업수행 참여 비율(전담 여부) 등) 기술 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무분담 방안 및 참여범위 등을 제시
Ⅴ. 붙임서류 목록		ㅇ 제안서 목차에 따라 종류별 목록 및 수량만 기재하고 붙임 서류는 별첨으로 제출

* 별첨 서류 안내: 붙임 서식의 증빙 자료는 제안서와 별도 파일로 1부 제출

<붙임 서식 1호>

제안사의 일반현황

상호 또는 법인명			대 표 자
업 종			사업자등록번호
주 소			홈페이지
전화번호			E-mail
설립연도	년 월
주요연혁
해당 종사기간	년 월 ∼ 년 월( 년 개월)
보유 등록신고 (국가계약법 시행령 12조)
주요 사업내용
경영상태	신용평가등급에 의한 경영상태			신용평가등급
참여인력 전문성	등급 및 인원 *사업수행인원 기준			구분		평가배점		총합
				총괄책임자
				실무자
경영상태	자 본 금	매 출 액		순 이 익			신용등급
	자기자본비율(자기자본/총자산)			유동비율(유동자산/유동부채)

1. 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부

2. 제작공장 보유시에는 공장등록증 사본 첨부

3. 특허보유현황은 관련 특허 개수를 면허증, 허가증, 등록증 보유현황에 표시하고 특허증 사본 첨부

<붙임 서식 2호>

참여 인력 등의 평가자료

< 책임 인력 >

인적 사항	성명 :		성별 : 남, 여		생년월일 :
	주소 :						전화
	학력 : ( 전공)
	현소속 : 직위 :
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 학위증( 년 월 일)			판정	자격기준( ) 학력기준( )
경 력	1) 해당분야 경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 명시 2) 유사분야경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 명시(시간 강사, 교사, 관련 기업체 근무 경력은 유사 분야 경력에 포함됨)
참여 실적	참여기간	용역명		용역기간		용역금액	발주처		비 고
누계
1. 책임 인력, 기타 분야별 참여 인력 등 모두 개인별로 작성 2. 관련 내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부

<붙임 서식 3호 >

유사 용역 수행 실적(최근 3년간)

순 위	용역명	용역 기간	용역 금액	발주처	참여 연구자수	비고
1
2
3
4
누계	건		백만 원
※ 책임관리자와 보조관리자의 유사 용역 실적을 기재하며 중복되는 실적은 하나로 계산. ․ 각 건수마다 실적 증명서 첨부 각 1부. ․ 현재 진행 중인 사업은 사업 수행 계획서 사본 첨부. 1부. ․ 공동도급일 경우에는 제안자의 지분만을 기재함. ․ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하고 비고란에 원도급자를 기재함.

<붙임 서식 4호>

청렴계약이행 서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 국립국어원에서 시행하는                             입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 국립국어원의 조치와 관련하여 당사가 국립국어원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2022.   .   .

서약자 : ○○○○○     대표자 ○○○  (인)

<붙임 서식 5호 >

입찰결과 이행각서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2022년 월 일
입 찰 건 명

본인은 상기에 제시된 “                             ”에 입찰함에 있어서 용역 수행자 선정결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며, 협상대상자로 선정되었을 경우에도 발주기관과 협상결렬 시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하며, 이에 이행각서를 제출합니다.

2022년   월   일

명    칭 :

대 표 자 :               인

주    소 :

국립국어원장 귀하

<붙임 서식 6호 >

공공저작물 자유이용허락 동의서

■ 저작자 표시

ㅇ 기관(개인)명 :

ㅇ 생년월일 :

ㅇ 주소 :

■ 저작물 표시

ㅇ 저작물명 :

ㅇ 상세정보 :

■ 저작재산권 이용허락 동의

본 ㅇㅇㅇ(기관 또는 개인명)은 ㅇㅇㅇ(저작물명)의 민간제공을 통해 이용자가 자유롭게 이용할 수 있도록 ㅇㅇㅇ(해당공공기관명)의 저작재산권(□ 복제권, □ 공연권, □ 공중송신권, □ 전시권, □ 배포권, □ 대여권, □ 2차적저작물작성권)의 이용허락에 동의한다.

■ 공공누리 적용 동의

본 ㅇㅇㅇ(기관 또는 개인명)은 ㅇㅇㅇ(저작물명)에 포함되어 있는 초상권 사용에 대한 초상권 동의를 받았으며, 이에 따라 초상권이 포함된 ㅇㅇㅇ(저작물명)의 제공형태에 앞서 동의한 형태에 따라 저작을 사용할 권리 일체를 ㅇㅇㅇ(해당공공기관명)에게 부여한다.

■ 동일성유지권 행사 제한에 대한 동의

본 ㅇㅇㅇ(기관 또는 개인명)은 ㅇㅇㅇ(저작물명)에 대한 공공누리 ‘변경가능’ 조건에 따라, 본질적인 내용의 변경을 포함하여 연구결과 또는 명예의 심각한 훼손 등 특별한 사정이 없는 한 저작물 변경에 대해 동일성유지권을 행사하지 않기로 하는 것에 동의한다.

년     월     일

저 작 자 : ㅇ ㅇ ㅇ  (인)

활용기관 : ㅇ ㅇ ㅇ  (직인)

<별표 1>

제안서 심사 평가표

평가 항목			배점	평가 점수	비고
사업 수행 능력	전문성	ㅇ 참여 인력의 해당 분야 경력	10
	추진 실적	ㅇ 해당 분야 사업 수행 실적	10
사업 수행 계획	사업 이해도	ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 사업 내용에 대한 숙지도 및 이해도	25
	사업 수행 계획 및 방법	ㅇ 사업 내용별 세부 사업 계획 ㅇ 사업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 사업 수행 관리 계획의 타당성, 추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ 과제 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	25
	사업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 인력 구성의 타당성 ㅇ 참여 인력별 업무 분담의 적정성 ㅇ 참여 인력별 참여 범위의 적합성	20
합 계		90점

용역 과제
제안사

※ 합계가 90점 만점의 85%인 76.5점 이상이면 적합함.

제안 업체	총 평

평가 일자:      .    .    .

평가위원 :            (인)

<별표 2>

참여자 전문성 평가(실적)

구 분		수어통역 영상 제작 관련 사업 참여 실적
참여자 실적	배점(10점)	10
	기 준	· 6건 이상 10점 · 4건~5건 9점 · 2건~3건 8점 · 2건 미만 7점
	참고사항	*책임 인력과 기타 참여 인력의 실적을 합산하여 평가

<별표 3>

제안 기관 유사 용역 수행 실적 평가

구 분		유사 용역(수어통역 영상 제작 관련) 수행 실적
제안 기관 실적	배점(10점)	10
	기 준	· 5건 이상 10점 · 3건~4건 9점 · 1건~2건 8점 · 1건 미만 7점
	참고사항	* 최근 3년간(2019년 2월~2022년 1월) 수행한 수어통역 영상 제작 관련 실적만 해당

Ⅳ

용역 특수 조건

제1조 (사업 목적) 이 사업은  공공영역 누리소통망 게시물에 수어통역 영상 제작을 지원하여 농인 및 한국수어 사용자의 알 권리 보장하고 농인의 정보 접근성을 확대함을 목적으로 한다.

제2조 (세부 사업 계획서 제출) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성‧제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 세부 사업 계획서에는 참여인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 한다.

제3조 (사업 내용의 조정) ① 계약자는 국립국어원에서 사업 내용의 조정‧보완 및 수정을 요구할 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 용역 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역을 성실히 수행하여야 하며, 불가피한 사정으로 기간‧내용 등을 변경하여야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제4조 (사업비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제5조 (선금 청구) ① 계약 체결 후 계약자의 청구에 의하여 ‘정부입찰‧계약 집행기준’(기획재정부 계약예규 제533호, 2020. 12. 28.) 제34조에서 정한 지급액 범위 이내에서 본 용역 수행에 필요한 경비의 일부를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시, 계약상대자는 선금의 사용내역(선금사용계획서)을 사업 주관부서에 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 사업 주관부서 감독공무원의 검토를 거쳐야 한다.

② 제1항에 따라 선금의 지급을 받고자 하는 계약상대자는 국가를 당사자로 하는 계약에 따른 증권 또는 보증서를 제출하여야 한다.

③ 선금을 지급받은 계약상대자는 인건비 지급, 재료 확보 등 계약목적 달성을 위한 용도에 우선 사용하여야 한다.

제6조 (전문가 활용) 이 사업 결과물의 주 사용자는 농인이므로 제작 등에 농인 전문가를 50% 이상 포함하여야 한다.

제7조 (비밀엄수 및 신의성실 의무) ① 계약자가 사업을 수행하기 위하여 국립국어원으로부터 받은 자료는 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된, 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 주차별 중간 결과물과 용역을 수행하며 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제8조 (저작권) 용역 계약에 의해 수행된 사업의 결과물에 대한 저작권(지적재산권) 일체와 2차적 저작물 및 편집저작물의 작성권은 용역계약일반조건에 따른다. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유 이용이 바람직한 경우 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 저작재산권 양도계약서를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있다.

제9조 (용역 결과물) 용역의 결과물은 제3자의 저작권, 인격권, 상표권을 비롯한 일체의 사적 권리를 침해하거나 제3자에게 양도, 질권 설정 등의 사실이 없어야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 민․형사상의 책임은 계약상대자가 해결하여야 한다.

제10조 (사업 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자는 사업 결과물의 품질을 담보하기 위해 단계별 검수(최소 2단계)를 실시하고 이력을 남겨 관리하여야 한다.

② 계약자가 사업 내용 등을 허위로 보고하거나, 국립국어원의 사전 승인 없이 용역내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역 내용을 다 채우지 못하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

③ 계약자는 사업 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 추가적인 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

④ 계약자는 사업 결과물에 표절 의심을 받을 수 있는 내용이 나타날 경우 반드시 이를 수정‧보완하여 제출하여야 한다.

제11조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 국립국어원의 해석이 우선한다.