제 안 요 청 서

사 업 명	2022년 연속간행물 자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업
주관기관	국립중앙도서관

2022년 3월

사업 책임자	디지털정보기획과	사무관	권 정 임	TEL: 02-590-0561	FAX: 02-590-0571
사업 실무자	디지털정보기획과	주무관	갈 윤 주	TEL: 02-590-0563

목   차

I. 사업 개요

1. 사업 일반	1

2. 추진배경 및 필요성	1

3. 사업내용	1

4. 기대효과	2

II. 현황 및 문제점

1. 업무현황	3

2. 정보화 현황	4

3. 문제점 및 개선방향	4

III. 사업 추진계획

1. 추진목표	5

2. 추진전략	5

3. 추진체계	6

4. 추진일정	8

5. 추진방안	10

Ⅳ. 제안요청내용

1. 사업추진 내용	13

2. 상세 요구사항	19

Ⅰ. 사업개요

목   차

Ⅴ. 제안서 작성요령	39

Ⅵ. 안내사항

1. 입찰방식	43

2. 제안서 평가 방법	46

3. 기술성 평가기준	47

4. 제출서류	49

5. 제안서 제출 일정 및 방법	50

6. 입찰시 유의사항	50

7. 제안요청 설명회	50

8. 제안설명회 개최	50

9. 기타사항	51

[입찰 및 제안서 관련 서식 1호~13호]	52

1		사업일반

□ 사업명 : 2022년 연속간행물 자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업

□ 사업기간 : 계약체결일로부터 ~ 2022년 12월 9일까지

□ 소요예산/예산과목 : 금1,479,278,940원(부가가치세 포함) / 3031-500-210-15

□ 사업추진방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2		추진배경 및 필요성

□ 추진배경

ㅇ 국가문헌의 망라적 수집을 통해 영구보존 ․ 전승 및 제공의 기능을 수행하는 국가대표도서관으로서 소장 문헌자료의 대규모 디지털화 및 변환을 통해 지식문화콘텐츠 보존 및 공유기반을 구축하고자 함

□ 목적 및 필요성

ㅇ 국가문헌의 디지털화를 통해 대국민 서비스를 제공하여 국가지식정보자원의 접근성 확대 및 활용성 제고

ㅇ 산화 자료 디지털화를 통해 국가 문헌 확충에 기여

ㅇ 국가 문헌 디지털화 자료는 한국판 뉴딜 사업「디지털 집현전(1-5번 과제)」,

「지식 플랫폼(2-4 과제)」의 핵심 데이터 자원으로 활용

3		사업내용

□ 연속간행물 자료 디지털화를 통한 DB구축 확대

ㅇ (일반공정Ⅰ) 연속간행물 10,000호, 1,600,000면 본문 스캔 및 보정, 목차 및 메타데이터 작성, 내용검색이 가능한 텍스트 기반 구축 등

ㅇ (일반공정Ⅱ) 학술지 XML기반 텍스트 자료 구축 1,000건(점)                   20,000면 메타데이터 작성

ㅇ 사업세부내용

ㅇ 공정유형별

- 일반공정Ⅰ

· 원문DB 구축 10,000호 / 1,600,000면

- 일반공정Ⅱ

· XML 기반 텍스트 자료 구축 1,000건(점) 20,000면

ㅇ 사업결과물별

- 일반공정Ⅰ

· 원문정보(이미지) 10,000호 / 1,600,000면

※ 보존용, 서비스용 파일 제작 및 섬네일 이미지 구축

· 목차정보 및 MODS 10,000호

· Hidden Text PDF(또는 북마크 PDF) 파일 10,000호

· Hidden Text PDF(인식률 포함)의 XML 및 Text 파일 10,000호

- 일반공정Ⅱ

· XML 기반 텍스트 자료 파일 1,000건(점) 20,000면, 메타데이터 1,000건

※ 상기 대상 자료별 면수는 변경될 수 있음

4		기대효과

ㅇ 국가 문헌자료를 영구 보존하고 국내외 이용을 확대함으로써 국가자료의 공유체계 구축 및 창조자원으로 활용 기대

ㅇ 보존가치가 높은 연속간행물 자료의 디지털화를 통해 관련 연구활동 지원 및 대국민 이용 접근성 확대

ㅇ 종‧폐간 연속간행물의 우선적 디지털화를 통해 서지데이터의 완결성 제고

Ⅱ. 현황 및 문제점

1		업무현황

□「국가문헌의 보존 및 지식정보자원 공유기반 구축」사업 현황

ㅇ 국립중앙도서관 소장자료 중 보존 및 이용가치가 있는 주요 문헌을 디지털자료로 구축, 지역 간 정보격차 해소 및 취약계층의 정보접근성 향상으로 국가지식정보센터 역할 수행

ㅇ 1995년부터 고서, 고신문 및 연속간행물 귀중본, 박사학위논문, 조선총독부 발간 한국관련 자료 등 소장자료를 디지털화하여 원문DB를 구축하였으며, 2003년부터는 발행된 지 5년이 경과한 자료에 대해서도 원문DB 구축

□ 연속간행물 디지털화 사업 현황

ㅇ (구축현황) 현재 국립중앙도서관 소장 연속간행물 총 978,243호 중 101,569호(10%)가 원문 구축되어 서비스되고 있음

【디지털화 대상 연속간행물 현황】

	귀중본	KDCP	KDC	DDC	합계
연속간행물	4,648호	113,906호	‭850,439호	9,250호	978,243호

【연속간행물 디지털화 현황】

	~2016년	2017	2018	2019	2021	합계
연속간행물	5,469호	8,876호	12,566호	69,193호	5,465호	101,569호

ㅇ (구축 우선순위) ①종폐간 KDCP자료 ②종폐간 KDC자료 ③간행 KDCP자료 ④간행 KDC자료

□ 정보공동 활용 현황

ㅇ 본 사업을 통해 구축된 원문DB의 이용활성화를 위해 국립중앙도서관, 한국문화정보원 등과 연계 및 개방

※ 문화체육관광부 정보화업무 규정(훈령 제445호) 제16조(문화포털의 구축 및 운영)에 의거 공공문화정보 연계 및 개방

ㅇ 국가전자도서관을 통해 국회도서관 등 9개 참여기관이 원문 공동 활용

- (참여기관) 국립중앙도서관, 국회도서관, 법원도서관, 한국과학기술원도서관, 한국과학기술정보연구원, 한국교육학술정보원, 농촌진흥청농업과학도서관, 국방대학교 전자도서관, 질병관리청 국립의과학지식센터

- (활용내용) 국가정보자원의 공유체제를 통하여 국민에게 온라인으로 필요한 정보를 제공

2		정보화현황

□ 시스템 장비 현황

ㅇ H/W 및 S/W 장비 현황 : 발주기관 방문 열람

3		문제점 및 개선방향

□ 소장자료 디지털화 시급 및 이용 활성화 필요

ㅇ 국가문헌의 디지털화를 통해 원본자료의 산화 및 훼손 방지에 적극 대응하고 이용 협약도서관 확대 등 활용 강화

ㅇ 연속간행물 창간호 및 아동잡지 유일본 디지털화를 통해 연구활동 지원 및 이용활성화

□ 메타데이터 품질개선을 통한 자료 활용도 증대 필요

ㅇ 관련 부서와의 TF 구성 및 협력을 통한 디지털화 지침 개선, 메타데이터 오류 점검을 통해 구축 DB 자료의 품질개선 및 활용성 증대

□ 텍스트 기반 디지털화 자료의 문자 인식률 개선방안 필요

ㅇ Hidden Text PDF의 텍스트 평균 인식률 향상을 위한 디지털화 자료 유형별 품질 고도화 및 이용 만족도 제고 방안 모색

□ 연속간행물 저작권조사 방안 마련 필요

ㅇ 연속간행물의 특성에 맞는 저작권조사 방안 및 관련 지침 마련을 통한 공개 범위 확대 및 대국민 서비스 활성화

Ⅲ. 사업 추진계획

1		추진목표

□ 연속간행물 자료의 보존 및 지식정보자원 공유기반 구축 확대

ㅇ 연속간행물 자료의 디지털화를 통한 소장자료의 보존 및 활용성 제고

ㅇ 공정단계별 품질점검을 통해 DB구축 품질 향상

ㅇ 지식문화콘텐츠 공유기반 구축과 대국민 서비스 제공을 통해 지식정보의 활용 강화

ㅇ 웹 접근성 준수를 통한 정보 취약자들에게 차별 없는 서비스 제공

ㅇ 종‧폐간 연속간행물 호 단위 구축을 통한 메타데이터의 완전성 확보

2		추진전략

□ 연속간행물 디지털화 사업의 원활한 추진체계 구축

ㅇ 디지털화 사업 관련 경험이 풍부한 전문사업자를 주관‧구축‧점검 사업자로 선정하여 원활한 사업 추진 및 관리

ㅇ 프로젝트 관리자 및 사업관리자는 DB구축 사업에서 2년 이상 경력자로 선정(권장사항)

ㅇ 품질점검 인력은 DB구축 사업에서 1년이상 경력자로 선정(권장사항)

□ DB 품질 수준 제고

ㅇ『국립중앙도서관 소장자료 디지털화 지침』을 준수하여 작업의 일관성 및 고품질 데이터 유지

ㅇ 구축 완료된 데이터에 대한 전량 품질점검을 통해 데이터 무결성 확보

ㅇ 연속간행물의 특성 및 메타데이터 구조에 해박한 전문인력 활용

ㅇ DB 품질 제고를 위한 3단계(구축, 점검, 품질점검) 품질 검수실시

3		추진체계

					국립중앙도서관
									시스템 연계협조		정보기술기반과
운영지원과			계약의뢰		디지털기획과				대상자료 선정		장서개발과 온라인자료과 국가서지과 고문헌과 지식정보서비스과 자료보존연구센터 국립어린이청소년도서관(정보서비스과)
									자료협조 장소협조
조달청			입찰 및 기술평가
			계약체결
					주관사업자
		구축사업자						점검사업자

□ 추진체계도

□ 추진 주체별 역할

구 분		주요 업무 내용
주관부서		ㅇ 사업계획 수립 및 사업 총괄 ㅇ 단계별 의사결정, 진척 및 품질 관리 ㅇ 결과물 검사, 과제수행 지원, 인수 및 운영 등
조달청		ㅇ 정보화 사업 조달공고 ㅇ 조달입찰 사업자 제안서 접수, 사업자 선정 및 계약체결
협조부서	장서개발과	ㅇ 대상자료 선정 및 제공 협조 ㅇ 대상자료 등록 및 정리 협조 ㅇ 메타데이터 표준화 지원 ㅇ 자료반출 작업 및 장소 협조
	온라인자료과
	국가서지과
	지식정보서비스과
	국립어린이청소년도서관 (정보서비스과)
	자료보존연구센터
	정보기술기반과	ㅇ 정보시스템 사업 관련 법‧제도 규정 업무 지원 ㅇ 국립중앙도서관 내 시스템 (홈페이지, 통합자료관리시스템 등) 및 전산장비 관련 업무 협조
	운영지원과	ㅇ 조달청 계약의뢰 및 예산집행
DB구축 사업자		ㅇ 작업장, 장비, 인력 확보 및 운영‧관리 ㅇ 연속간행물 원문 DB구축 및 납품 ㅇ 교육운영, 유지보수 및 운영지원 ㅇ 자체품질관리 및 기타 구축 관련 업무수행 ㅇ 기타 주관기관 요구사항 수행

구 분	역 할	비 고
주관사업자	ㅇ 소장자료 디지털화(연속간행물) 사업 추진 총괄 ㅇ 사업 추진 계획 수립 및 컨소시엄 업체 관리 총괄 - 사업추진 관련 각종 계획서 작성·제출, 작업환경 마련 및 작업장 확보·구성 총괄 ㅇ 성공적 사업추진을 위한 공정별 관리 방안 마련 및 운영 - 공정별 품질보증을 위한 관리계획 수립·시행 - 효율적 공정관리 및 작업을 위한 관련 공정관리프로그램 적용 및 활용(주관기관과 협의) ㅇ 일일‧주간월간 사업 일정 및 실적 관리 보고, 이슈‧위험 관리 총괄 ㅇ 납품관리 - 일반공정Ⅰ ‧원문정보(이미지) 10,000호 / 1,600,000면 ※ 보존용, 서비스용 파일제작 및 섬네일 이미지 구축 ‧목차정보 및 MODS 10,000호 ‧Hidden Text PDF(또는 북마크 PDF) 파일 10,000호 ‧Hidden Text PDF(인식률 포함)의 XML 및 Text 파일 10,000호 - 일반공정Ⅱ ‧XML기반 텍스트 자료 구축 1,000건 / 20,000면 ㅇ 인력투입계획 수립 및 관리 총괄 ㅇ 교육 운영 및 기술이전 총괄 ㅇ 구축데이터 품질관리 및 지원 - 본 프로젝트 DB구축 산출물 점검을 위해 품질점검팀 운영 (160M/M 이상 투입) ㅇ 하자보수 및 DB품질 유지·향상을 위한 품질점검팀 운영 (사업종료일로부터 1년간 / 12개월 12M/M) ㅇ 자료 훼손 방지 대책 수립 및 훼손 자료의 복원(재제본) 관리 총괄 ㅇ 기타 주관사업자가 수행할 필요가 있는 업무 등	주관사업자는 구축 또는 점검사업 중 한 사업을 직접 수행하여야 함
구축사업자	ㅇ 일반공정Ⅰ - 원문정보(이미지) 10,000호 / 1,600,000면 ※ 보존용, 서비스용 파일제작 및 섬네일 이미지 구축 - 목차정보 및 MODS 10,000호 - Hidden Text PDF(또는 북마크 PDF) 파일 10,000호 - Hidden Text PDF(인식률 포함)의 XML 및 Text 파일 10,000호 ㅇ 일반공정Ⅱ - XML기반 텍스트 자료 구축 1,000건 / 20,000면 ㅇ 구축DB 점검 및 오류 수정 ㅇ 품질 점검 완료 DB 업로드 ㅇ 대상자료 디지털화 및 서비스 제공 관련 프로그램 개발(필요시) ㅇ 자료 훼손 방지 및 훼손자료의 복원(재제본)을 위한 세부 지침 마련 및 복원(재제본) 수행 * 대상자료 오⋅훼손 발생시 수리제본 등 복원처리하며 자료의 원형을 최대한 유지(방식 및 절차는 주관기관과 협의하여 진행) ㅇ DB 구축과 관련한 작업환경 및 작업장 확보 ㅇ DB 구축 인력의 고용계획 수립 및 고용 인력 채용‧관리 ㅇ DB 구축 세부 추진실적 및 사업 진도 관리 ㅇ DB 구축인력에 대한 교육 운영 및 기술이전 ㅇ 기타 구축사업자가 수행할 필요가 있는 업무 등	구축과 점검을 동일업체에서 수행할 수 없음
점검사업자	ㅇ 소장자료 원문정보 DB 산출물 전량 점검 - 일반공정Ⅰ ‧원문정보(이미지) 10,000호 / 1,600,000면 ※ 보존용, 서비스용 파일제작 및 섬네일 이미지 구축 ‧목차정보 및 MODS 10,000호 - 일반공정Ⅱ ‧XML기반 텍스트 자료 구축 1,000건 / 20,000면 ※원문, 호단위 TOC 점검 및 수정, 링크, 메타데이터, 연동 등 점검 ㅇ 구축 DB 점검을 위한 자체 점검팀 운영 및 주관기관 직속 점검관리팀 운영지원 ㅇ 구축 DB 점검 관련 프로그램 개발(필요시) ㅇ 구축 DB 점검과 관련한 작업환경 및 작업장 확보 ㅇ 구축 DB 점검인력의 고용계획 수립 및 고용 인력 채용‧관리 ㅇ 구축 DB 점검 세부 추진실적 및 사업 진도 관리 ㅇ 구축 DB 점검인력에 대한 교육 운영 및 기술이전 ㅇ 기타 점검사업자가 수행할 필요가 있는 업무 등

□ 추진 사업자별 역할

※ 사업 제안 시, 사업자간 역할 조정 관련 주관기관과 협의 가능

4		추진일정

□ 추진일정

ㅇ 2022.  1월 : 사업계획 보고

ㅇ 2022.  2월 : 조달청 계약 요청

ㅇ 2022.   3월 : 제안서 평가 및 사업자 선정

ㅇ 2022.  4월 : 계약 및 사업 착수

ㅇ 2022.  4월 ~ 12월 9일 : 사업관리, 중간보고, 완료보고, 감리 등

ㅇ 2022.  12월 9일 : 사업 종료

* 상기 일정은 진행 상황에 따라 변경될 수 있음

추진일정 추진단계		추진일정(월, M)
		M	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5	M+6	M+7	M+8	M+9	M+10	M+11
사업계획 수립 및 사업자 선정	· 사업계획 수립 및 입찰공고
	· 제안서 평가 및 사업자 선정
프로젝트 관리	· 프로젝트팀 편성 - 공정별 별도 편성
	· 세부구축계획수립 - 공정별 별도 계획수립
자료분석 및 가공	· 현행업무 파악
	· 사용자 요구분석
	· 메타데이터 항목 정의
	· 시험공정 - 공정별 별도 실시
자료입력	· 데이터 수집
	· 자료분석 및 가공
	· 이미지 스캔
	· 목차정보 및 메타데이터 입력
검수	· 스캔이미지 검수
	· 메타데이터, 목차링크 검수
	· 웹 검증
구축DB파일변환	· Hidden Text PDF, XML, Text 파일 변환
사용자 교육	· 시스템 운영자 및 관리자 교육 - 공정별 별도 실시
보고	· 착수보고, 시험공정, 품질점검 및 중간보고, 완료보고
	· 3단계 감리
	· 평가 및 최종보고

[세부 추진 일정]

※ 제안사는 상기 일정에 대한 구체적인 세부일정을 별도로 제시

5		추진방안

□ DB 구축 사업 추진 방안

구분	방식	비고
입찰방식	일반경쟁입찰
사업자선정방식	협상에 의한 계약
평가방식	기술평가(90%) / 가격평가(10%)
대기업참여제한여부	입찰공고서에 따름

□ 사업수행방안

1) 사업관리체계 및 품질관리방안

ㅇ 사업관리

- 사업 착수 시 주관사업자로부터 DB구축계획서, 인력투입계획서, 품질관리 방안 등을 제출받아 검증

ㅇ 공정별 처리담당자 실명제 실시

- 자료 반출‧입, 자료 스캔, 목차(TOC) 구축, 점검 작업 등 모든 작업 처리 담당자를 명시하여 DB 품질관리

ㅇ 작업 지침 및 보안 강화 교육·훈련

- 자료 반출, 자료 스캔, 목차(TOC) 구축, 점검 지침 및 원본자료 관리, 디지털 파일 유출 방지, 시설물 이용 등 보안 관련 참여인원 교육·훈련 계획 수립 및 이행 관리(월 1회 이상)

□ 사업수행방안

1) 사업관리체계 및 품질관리방안

ㅇ 사업관리

- 사업 착수 시 주관사업자로부터 DB구축계획서, 인력투입계획서, 품질관리 방안 등을 제출받아 검증

ㅇ 공정별 처리담당자 실명제 실시

- 자료 반출‧입, 자료 스캔, 목차(TOC) 구축, 점검 작업 등 모든 작업 처리 담당자를 명시하여 DB 품질관리

ㅇ 작업 지침 및 보안 강화 교육·훈련

- 자료 반출, 자료 스캔, 목차(TOC) 구축, 점검 지침 및 원본자료 관리, 디지털 파일 유출 방지, 시설물 이용 등 보안 관련 참여인원 교육·훈련 계획 수립 및 이행 관리(월 1회 이상)

ㅇ 작업의 표준화

- 명확한 작업지침을 제공하여 일관되고 정확하게 작업을 추진

- 입력 및 점검 작업 과정을 표준화하고, 이에 필요한 작업지침을 지침관리대장을 통해 수정·보완사항의 이력을 효율적으로 관리

- 공정 및 품질관리 프로그램 사용 시 사업자 간 동일 프로그램 사용

※ 효율적인 사업 관리를 위해 공정관리 프로그램은 주관기관과 상호 협의하여 사용

ㅇ 고품질 디지털 이미지 구축을 위한 고성능 장비 및 원문DB 저장 장비 구비

ㅇ 내･외부 작업장 간 효율적이고 신속한 데이터 공유를 위한 클라우드 서버 권장

ㅇ 신속한 이용서비스를 위해 주단위 납품과 품질점검(재구축 점검) 후 즉시 업로드가 수행되는 체계로 진행

ㅇ 점검사업자는 고품질 DB구축을 위하여 구축DB 전량을 검증하고, 스캔 이미지 및 메타데이터의 오류 검출 시 즉시 수정

ㅇ 국립중앙도서관 내에 품질점검팀(최소 20명)을 구성하여 품질관리 제고

- 주단위로 납품된 DB를 품질점검팀에서 전량 검수하고, 품질검증 시 발견된 오류는 구축사업자가 수정하고, 점검사업자가 재점검하여 최종 납품

- 일관된 품질 구축·점검 수행을 위한 공정별 작업지침 점검

- 원문DB와 목차(TOC) 구축‧점검 공정단계에서의 오류율을 줄이기 위한 오류유형 분석 및 보고

ㅇ 품질점검 완료된 DB구축 자료에 대한 파일 변환 및 납품

- 파일 형식: Hidden Text PDF*(북마크 PDF**), XML 파일***, Text 파일

*Hidden Text PDF 변환 시 인식률 조사

**Hidden Text PDF 변환 불가 시 북마크 PDF 변환

***문서의 레이아웃 및 텍스트 정보를 포함하고 다른 포맷으로 변경 가능하여야 함

※ 사용하는 OCR 솔루션은 주관기관과 상호 협의

ㅇ 반출된 자료의 상태와 자료 스캔 이후 자료 상태를 전량 비교하여 점검하고, 오·훼손 자료는 별도 관리하여 주관기관의 지침에 따라 복원(재제본)하며, 복원 후 재점검 및 주관기관 확인

ㅇ 일일･주간･월간 사업 일정 및 산출물 관리

ㅇ 최종 납품 산출물 업로드 후 국립중앙도서관 시스템 연동점검 등 품질관리

ㅇ 감리사업 수행

- 본 사업의 효율성 향상 및 안정성을 확보하기 위하여 사업기간 중 감리를 별도의 사업으로 병행하여 수행

2) 검수조건

검수항목

검수내용

검수조건

제어번호

· 제어번호 오류 점검

· 기 구축 DB와의 중복여부, 구축 제외 사유 입력 및 관리

100%

서지정보

· 해당 제어번호의 서지정보와 동일 도서 여부 확인

- 본문 내용 및 기타 서지 사항

100%

면수

· 호별 면수, 납품 이미지 파일 수, 누락 면수 점검

100%

이미지 형식

구분	압축형식	해상도
보존용	TIFF, 24bit color	400PPI
서비스용	JPEG, 24bit color	300PPI
썸네일	JPEG, 24bit color	96PPI

- 도서관자료 디지털화 형식 기준(국립중앙도서관 소장자료 디지털화 및       지식공유기반 구축에 관한 규정 별표2) 준수

컬러

100%

이미지 상태

· 국립중앙도서관에서 제시하는 작업지침 적용

· 파일 형태 및 구조의 정확성

· 기울기 점검(기울기 0°)

· 위치・역상・회전 등의 오류 점검

· 원문 노이즈, 과도한 크롭 등 편집 오류 점검

· 면수 누락, 중복, 삽입 등의 오류 점검

99.9%

이상

메타데이터 구축

· 국립중앙도서관 MODS(3.7) 포맷 적용

· 메타데이터 기술세부규칙 적용 점검

· 메타데이터 입력의 정확성, 오탈자 점검

99.9%

이상

목차내용

· 국립중앙도서관 목차정보기술규칙 표준지침 적용

· 목차(TOC) 구조 오류 점검, 오․탈자 점검(원문대조)

· 다국어문자 유니코드(UTF8), 특수문자 LATEX로 구축

· 두음법칙 적용 점검

· 구두점 지침적용 및 일관성 점검

99.9% 이상

목차(TOC)와 이미지 링크점검

· 국립중앙도서관에서 제시하는 표준지침 적용

· 목차(TOC) 입력정보 및 이미지 파일 링크 오류 점검

99.9%

이상

연동점검

· 국립중앙도서관에서 제시하는 작업지침 적용

· 국립중앙도서관 홈페이지 연동 점검

100%

파일변환

· 국립중앙도서관과 상호협의된 인증 솔루션 활용

· Hidden Text PDF(북마크 PDF) 파일

· XML 파일, Text 파일

100%

납품물량

‧ (일반공정Ⅰ) 원문정보(이미지) 10,000호 / 1,600,000면

목차정보(텍스트) 및 MODS 10,000호

Hidden Text PDF(또는 북마크 PDF) 파일 10,000건

‧ (일반공정Ⅱ) XML기반 텍스트 자료 파일 1,000건(점) 20,000면

100%

통    계

· 최종 납품목록과 디지털 장서DB구축시스템 등 통계 점검

100%

기타 점검항목

· 필요시 주관기관 제시

3) 자체 검수 방안

ㅇ 3단계 품질관리(구축단계, 점검단계, 품질점검단계)를 위하여 구축 ․ 점검사업자는 사업추진과 동시에 자체적으로 점검팀 구성 및 운영

ㅇ 단계별 점검팀 간(구축단계, 점검단계, 품질점검단계) 정기적 지침 점검회의, 지침관리대장 현행화 및 보고

ㅇ 품질점검팀은 검수조건에 맞는 작업지침서 관리 및 구축·점검팀 교육

ㅇ 품질점검팀의 최종 검수로 전량 품질 검증

ㅇ 최종 원문DB 업로드 후 국립중앙도서관 시스템 연동 여부 검수

Ⅳ. 세부 사업내용

1		사업추진 내용

□ 연속간행물 자료의 디지털화를 통한 DB 구축 확대

ㅇ 근거 : 저작권법 제31조 (도서관 등에서의 복제)

국립중앙도서관 소장자료 디지털화 지침

ㅇ 대상자료 선정

- (일반공정Ⅰ) 원문DB 구축 10,000호 1,600,000면

- (일반공정Ⅱ) XML 기반 텍스트 자료 구축 1,000건(점) 20,000면

ㅇ 대상자료 및 사업범위

구분	사업범위	대상자료	대상물량
일반공정Ⅰ	자료준비∼최종점검	고전적자료(연속간행물)	10,000호 / 1,600,000면
일반공정Ⅱ	메타데이터 입력∼최종점검	현대간행물(학술지)	1,000건(점) / 20,000면

※ 상기 총 호수와 면수는 변경□조정될 수 있음

ㅇ DB 품질 확보

- 데이터 구축, Web 환경에서의 데이터 상태 등 2개 부분으로 나누어 관리하여 DB 품질 목표 달성

- 데이터 고품질 확보를 위하여, 3단계(구축단계, 점검단계, 품질점검단계) 품질 확보 방안 시행

- 3단계(요구정의, 설계, 종료) 감리사업 추진

□ 사업자별 세부역할

구분

세부역할

주관사업자

ㅇ 사업추진 총괄 관리

- 컨소시엄 업체 관리 및 사업 추진 기반(작업환경 및 작업장 확보) 마련 총괄

- DB구축계획서, 인력투입계획서, 품질관리 및 보증 방안계획서, 기술

이전계획서 제출

- 일일･주간･월간 사업 일정 및 실적 관리 보고, 이슈·위험 관리 총괄

- 교육계획 수립 및 보안관리 총괄

ㅇ 안정적이고 원활한 사업추진을 위한 공정별 관리 방안 마련 및 운영

- 공정별 품질보증을 위한 관리계획 수립·시행

- 효율적 공정관리 및 작업을 위한 관련 프로그램 적용 및 활용(주관기관 협의)

ㅇ 대상자료 목록 및 자료 반출·반입 관리

- 주관기관이 제공한 자료목록 확인 조사를 실시하여 대상자료 목록 정비

* 원문 기 구축 여부(우리도서관 및 타 기관),  전자책 출판여부 조사, 구축 진행 중인

자료와의 목록 중복 등

- 대상 자료 목록과 원본을 확인하고 자료 색출 및 반출 확인

- 대상자료 확인단계에서 원시 자료에 이상이 있을 경우 보고

- 대상자료 목록에 작업불가 자료의 상태(사유)를 작성하여 주관기관에 제출

- 대상자료 반출·반입 목록 작성 및 자료 분실 방지 관리

- 자료 훼손 방지 대책 수립 및 훼손 자료의 복원(재제본) 관리 총괄

ㅇ 시험공정

- 대상자료 중 일부를 선별하여 실제 공정과  동일한 과정으로 시험공정을 실시하고 결과 보고, 사업추진 일정 및 계획 반영

ㅇ 품질점검팀 운영 및 DB 구축 고품질화 지원

- DB구축 품질관리를 위한 주관기관 요구 및 지침 준수

- 효율적 DB 품질관리를 위하여 구축사업자와 점검사업자를 별도로 구성

- DB구축 품질 목표를 준수하고 미달 시 주관기관 지시에 따라 재작업

- 품질점검에서 발생하는 오류가 검수기준에 미달 시 공정별 재검수

- 구축·점검이 완료된 납품 DB는 100% 전량 품질점검 및 최종납품

산출물 업로드 후 연동 점검 실시

- 주관기관 내 품질점검팀을 구성, DB 구축 및 점검 상태를 최종 확인하여 구축과 동시에 품질관리가 이루어지도록 함

- 단계별 점검팀 간(구축단계, 점검단계, 품질점검단계) 정기적 지침 점검회의, 지침관리대장 현행화 및 보고

- 품질점검팀은 검수조건에 맞는 작업 지침서 관리 및 구축·점검팀 교육

- 서비스 오류 현황 점검, 콘텐츠 수정 등 품질향상을 위해 주관기관에 별도

품질관리 인력지원(12개월, 1명) 및 점검사항 주관기관 월별보고

ㅇ 업무 자동화 프로그램 사용

- 이미지 구축부터 연동점검까지 공정별 관리 효율화와 품질편차 해소를 위한

업무 자동화 프로그램 활용

- 공정 및 품질관리 프로그램 사용 시 사업자 간 동일 프로그램 사용

* 공정 관리프로그램은 주관기관과 상호 협의하여 사용

ㅇ 최종 산출물 납품 및 저장장치 이관

- 최종 산출물 납품

· (일반공정Ⅰ)

· 원문정보(이미지) 10,000호 / 1,600,000면

※ 보존용, 서비스용 파일 제작 및 썸네일 이미지 구축

· 목차정보 및 MODS 10,000책(점)

· Hidden Text PDF(또는 북마크 PDF) 파일 10,000건

· Hidden Text PDF(인식률 포함)의 XML 및 Text 파일 10,000건

· (일반공정Ⅱ) XML기반 텍스트 자료 파일 1,000건 / 20,000면, 메타데이터 1,000건

- 납품 최종점검 후 최종 산출물은 저장장치(예: NAS)로 제출

※ 구축 결과물과 업로드된 보존용, 서비스용 파일의 무결성 점검 결과 제출

ㅇ 하자보수 관리

- 주관사업자는 검수완료일로부터 1년간 구축된 데이터베이스의

지속적인 발전 및 안정적 운영 유지를 위한 세부 하자보수 계획수립 및 지원

ㅇ 정보화 감리 수감에 적극 협조하며, 시정요구사항 조치

ㅇ 기타 주관기관 요구사항 등 주관사업자가 수행할 필요가 있는 업무 이행

구축사업자

ㅇ 원문 이미지 및 텍스트 DB 구축

- 대상자료의 상태를 고려한 최적의 스캐닝 장비를 도입·활용하여

원본자료의 훼손 없이 양질의 이미지 디지털화 수행

* 대상자료 오⋅훼손 발생시 수리제본 등 복원처리하며 자료의 원형을 최대한 유지(방식 및 절차는 주관기관과 협의하여 진행)

- 자료 훼손 방지 및 훼손 자료의 복원(재제본)을 위한 세부지침

마련 및 복원(재제본) 수행

- 원시데이터 및 보존용, 서비스용 파일 제작, 썸네일 이미지 구축

- 이미지 형식은 보존용(400PPI 컬러/TIFF), 서비스용(300PPI 컬러/JPEG), 썸네일(96PPI 컬러/JPEG) 파일로 구축

- Hidden Text PDF(또는 북마크 PDF), XML 및 TEXT 파일 10,000건

- 텍스트DB 구축 시 OCR 솔루션을 활용할 수 있지만, 원문검증을 통해 무결점 텍스트DB(정확률 99.9%)로 구축(시험공정을 거쳐 주관기관 협의 후 적합한 OCR 솔루션 사용)

- 목차(TOC) 정보 입력 구축 및 자체점검으로 교정·교열 작업을

수행함으로써 양질의  원문정보 DB 구축

ㅇ 이미지 보정 및 수정 작업

- 원문이미지의 가독성 및 고품질 확보를 위하여 노이즈 제거, 기울기 및

여백 조정 등 보정 및 수정 작업을 통하여 양질의 DB구축

- 원문 DB 보정 및 수정 시 가격사항 재확인

- 자체 점검관리팀 오류 점검 후 주간단위 점검사업팀 인계

ㅇ 구축자료의  목록 작성

- 주관기관이 작업 지침 및 목록 작성 양식 제공

- 원본 스캐닝 후 가격사항을 확인하여 유가지/무가지를 체크하고 구축 저작물에 대한 목록 작성

ㅇ 목차(TOC) 입력 및 구축

- 국립중앙도서관에서 제시하는 표준 지침을 준수

- 목차 입력(TOC생성 및 목차색인) 및 링크 정보 입력

- 자체 점검관리팀 오류 점검 후 주간단위 점검사업팀 인계

ㅇ 메타데이터 DB 변환(현행화) 및 구축

- 국립중앙도서관 MODS 포맷 및 기술세부규칙 적용

- 호단위 목차(TOC)입력 및 링크 연결

- 자체 점검관리팀 오류 점검 후 주간단위 점검사업팀 인계

- 연속간행물의 MARC를 권(호)단위 MODS로 변환, 구축 후 점검

- 점검관리팀 점검완료 메타데이터를 종·권(호) 계층구조로 구축

ㅇ DB 업로드 및 연동 점검

- 최종산출물을 저장장치(NAS)를 통해 디지털장서 DB구축시스템 및 보존용 저장장치에 업로드하고, 목차(TOC)ㆍ원문 연동 여부 점검 실시

* 최종산출물(서비스·원본파일)의 품질에 대한 무결성(확장자, 크기 용량 등) 확인

ㅇ 후공정 및 서가배치

- 해철 및 훼손 자료는 재제본하여 반입

- 재제본이 어려운 경우 포갑상자 제작 후, 해당자료 담아 자료 반납

- 청구기호 레이블 부착 후 배가

※ 상세 작업지침은 주관기관과 세부 협의하여 진행

ㅇ 구축 DB 연동 및 서비스

- 구축된 원문DB는 국립중앙도서관이 제시하는 표준포맷으로 변환, 기관 시스템과 연동되도록 하고 국립중앙도서관 등을 통해 서비스되도록 함

점검사업자

ㅇ 구축DB 점검 및 수정

- 점검사업자는 구축사업자으로부터 인수한 DB 전량을 점검

- 이미지, 목차(TOC) 입력 및 링크, 메타데이터 등 구축 DB 내역별로 점검내역 작성

- 점검내역 중 목차(TOC), 링크 오류의 경우 직접 수정 가능

- 점검사업자 점검 후 점검내역과 수정 파일 구축사업자 인계

- 주간단위 납품

ㅇ 수리제본 대상자료 점검

- 수리제본 대상자료는 작업 완료 후 점검 및 주관기관 확인

□ 업무흐름도

□ 사업 준비 요건

구분	요건 내용
S/W기능 요건	ㅇ 대상 자료별로 원문글씨의 농도에 따라 스캐닝 농도를 조절하여 최상의 상태로 구축 가능한 이미지 보정 프로그램 - 해상도 : 보존용(400PPI, 컬러/TIFF), 서비스용(300PPI 컬러/JPEG), 썸네일(96PPI 컬러/JPG)
	ㅇ 목차정보의 텍스트 데이터를 생성한 후 맞춤법 오류, 오탈자를 인식할 수 있는 워드프로그램
	ㅇ 반출 및 품질점검의 신속한 업무처리를 위한 자동화 프로그램
	ㅇ PC 및 파일 보안관리 프로그램 사용
	ㅇ OCR 솔루션 사용(OCR 변환 후 데이터 인식률 제공 필수)
H/W 및 통신망 구성요건	ㅇ 구축 완료된 DB는 목록・목차와 함께 디지털장서관리시스템에 업로드, 인터넷을 통하여 연동여부를 확인할 수 있도록 통신망 구축
	ㅇ 내·외부 작업장 간 효율적이고 신속한 데이터 공유를 위한 클라우드 서버 및 보안성 강화를 위한 별도 네트워크망 설치 권장
장비 및 작업장 요건	ㅇ 원본자료 스캐닝 및 점검 등 공정 : 국립중앙도서관 내 지정장소 ㅇ 이 외 이미지 보정 등 공정 : 주관사업자가 외부 작업장 마련 - 외부작업장은 위치, 규모 등 국립중앙도서관과 협의하여 설치(반경 10km이내) * 코로나-19 등으로 외부환경 요인으로 부득이하게 내부·외부사업장 운영에 영향이 미칠 경우, 작업장 요건을 주관기관과 협의하여 결정함
	ㅇ 품질 관리 및 점검 : 국립중앙도서관 내 지정장소
	ㅇ 사업에 필요한 장비(원문DB 저장장치 및 스캐너 등) 등 설치에 필요한 환경 조성, 도서관내 지정장소의 국유재산사용료 및 제세공과금(전기세, 상하수도 요금, 화재보험료 등) 납부, 기타 원활한 사업 수행과 쾌적한 작업 환경 마련을 위해 필요한 장비 및 관련 물품은 사업자가 부담함
작업인력 요건	ㅇ 사업관리자(PM) 및 팀장 - DB구축사업에서 사업관리자(PM) 및 팀장으로서 2년 이상 경력자(권장사항)
	ㅇ 품질점검 인력 - DB구축사업에서 1년 이상 경력자(권장사항)
	ㅇ 자료입력 및 보조인력 - 컴퓨터로 작업수행 능력이 가능하여야 하며 유경험자 우대
	ㅇ 소외계층 일자리 창출 관련 장애인 및 차상위 계층 등 우선 채용
	ㅇ 사업의 안정화를 위하여 초기 투입인력 확보
	ㅇ 기타 국립중앙도서관에서 인정한 자
작업인력 교육	ㅇ 교육훈련 내역 - 교육계획서에는 교육훈련에 대한 목적 및 내용, 교육대상, 방법, 일정, 장소, 강사진 등에 대한 상세사항이 포함되어야 함
	ㅇ 교육내용 - 서고 출입 및 도서관자료 취급, 보안 교육 - 디지털장서 DB구축 시스템 사용 교육 - MODS에 대한 이해 - 이미지 스캐닝 및 보정 점검 교육 - 호별 목차 DB구축 및 TOC 기술규칙 교육 - 유니코드(UTF-8) 및 특수문자 입력 방법 - 연속간행물 종·권(호) 계층구조에 따른 메타데이터 구축 및 점검 - 국립중앙도서관 장서의 중요성 및 훼손 방지에 관한 교육 - 기타 주관기관이 필요하다고 판단되는 내용 등
	ㅇ 행정사항 - 교육에 따른 교재 및 소요경비는 사업자가 부담하는 것을 원칙으로 함 - 강사 및 교육기간은 주관기관과 협의하여 결정
보안요건	ㅇ 사업수행자는 사업 수행 중 취득한 정보에 대하여 과업수행 기간 및 사업 완료 후에도 비밀보안을 준수하여야 하며, 이를 위반하여 문제 발생 시 모든 민 ․ 형사상 책임을 지고 보상하여야 함
	ㅇ 사업수행자는 사업수행을 위해 접근한 온라인 자료의 외부 유출에 대한 방지 방안(작업장의 DB구축용 PC USB PORT 비활성화 처리, PC 보안관리 대장 등)을 마련, 철저히 관리하여야 하며, 이를 위반하여 외부유출이 된 경우, 이에 따라 발생하는 민 ․ 형사상 모든 책임을 지고 보상하여야 함
	ㅇ 기타 관리적 ․ 물리적 ․ 기술적 보안대책은「국가 정보보안 기본지침」 및 「문화체육관광부 정보보안 기본지침」등 보안관련 제 규정을 준수
하자보수 요건	ㅇ 주관사업자는 본 프로젝트 완료 후 구축된 데이터베이스의 보존 및 안정적인 서비스가 유지되기 위한 세부 보수 계획을 제시하여야 함
	ㅇ 구축된 데이터의 오류 발생 시 즉각적인 조치가 가능하도록 전문 인력을 확보하여 항시 운영하여야 함
	ㅇ 하자보수 - 하자보수는 DB구축 대상 산출물 일체를 대상으로 함 - 기본 하자보수 기간은 최종 검수완료일로부터 1년간으로 함 - DB구축 산출물에 대하여 발생한 하자는 재구축을 원칙으로 함
기술지원 요건	ㅇ 프로젝트 수행과정과 관련하여 필요한 기술이전 대상에 대한 목록과 기술이전 방법 등에 대한 계획을 제시하여야 함
	ㅇ 주관사업자는 DB구축 관련 분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술자문에 응해야 함
	ㅇ 주관사업자는 DB구축과 관련된 기술이전대상(장비 또는 물품 포함)을 구체적으로 제시하여야 함

□ 주관사업자 선정방식

구분	요건 내용
기본방침	ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수사업자 선정 ㅇ 공개입찰을 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여
적용근거	ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동 시행령 및 시행규칙 ㅇ 정부입찰·계약집행기준(기획재정부 계약예규 제533호, 2020.12.28.) ㅇ 용역계약 일반조건(기획재정부계약예규 제512호, 2020.9.24.) ㅇ 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제1991호, 2021.7.2.)
주관사업자 선정절차	ㅇ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 해당 사업의 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 조달청을 통해 주관기관의 장에게 제출
	ㅇ 조달청은 접수된 제안서에 대한 기술평가를 위해 평가위원회를 구성하고, 기획재정부 평가기준에 의거하여 평가 실시
	ㅇ 조달청은 낙찰자를 결정하여 주관사업자를 확정
평가	ㅇ 평가방식 : 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2020.12.28.)
	ㅇ 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%) - 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부고시 제2021-3호(2021.1.19.) 평가배점(제18조) 및 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제1991호, 2021.7.2.)에 의거함
	ㅇ 동점 시 처리방법 - 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 높은 업체를 선정 - 기술평가 점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정 - 기술평가 항목별 점수도 동일한 경우는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 점수가 높은 업체를 우선함

2		상세 요구사항

□ 요구사항 총괄표

구분	설명	개수
시스템 장비 구성요구사항 (ECR, Equipment Composition Requirement)	ㅇ목표사업수행을 위해 필요한 하드웨어, 소프트웨어, 네트워크 등의 도입 장비 내역 등 시스템 장비 구성에 대한 요구사항을 기술함	1
데이터 요구사항 (DAR, Data Requirement)	◦목표 시스템의 서비스에 필요한 초기자료 구축 및 데이터 변환을 위한 대상, 방법, 보안이 필요한 데이터 등 데이터를 구축하기 위해 필요한 요구사항을 기술함	5
테스트 요구사항 (TER, Test Requirement)	◦도입되는 장비의 성능 테스트(BMT) 또는 구축된 시스템이 목표 대비 제대로 운영되는가를 테스트하고, 점검하기 위한 테스트 요구사항을 기술함	1
보안 요구사항 (SER, Security Requirement)	◦정보 자산의 기밀성과 무결성을 확보하기 위해 목표 시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요구사항을 기술함	4
기능 요구사항 (SFR, System Function Requirement)	ㅇ목표시스템이 반드시 수행하여야 하거나 목표시스템을 이용하여 사용자가 반드시 수행할 수있어야하는 기능(동작)에 대하여 기술함 ㅇ단, 개별 기능요구사항은 전체시스템의 계층적 구조분석을 통해 단위 업무별 기능구조를 도출한 후, 이에 대한 세부기능별 상세 요구사항을 작성하는 것을 원칙으로 하며, 기능 수행을 위한 데이터 요구사항과 연계를 고려하여 기술함	2
품질요구사항 (QUR, Quality Requirement)	◦목표 사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목, 품질 평가 대상 및 목표에 대한 요구사항을 기술함 ◦신뢰성, 사용성, 유지관리성, 이식성, 보안성으로 구분하여 기술함	3
제약사항 (COR, Constraint Requirement)	◦본 사업의 특성 및 범위, 발주기관의 운영환경을 고려한 추가 적인 필요사항, 관렵 법·제도 준수 등 사업을 추진하는데 있어 제약적인 사항을 기술함	2
프로젝트 관리 요구사항 (PMR, Project Management Requirement)	◦프로젝트의 원활한 수행을 위한 관리 방법 및 추진 단계별 수행방안에 대한 요구사항을 기술함	6
프로젝트 지원 요구사항 (PSR, Project Support Requirement)	◦프로젝트의 원활한 수행을 위해 필요한 지원 사항 및 방안에 대한 요구사항을 기술함 ◦시스템/서비스 안정화 및 운영, 교육훈련 및 기술지원, 하자보수 또는 유지관리 요구사항 등을 기술함	7
합계		31

□ 시스템 장비구성 요구사항

요구사항 고유번호		ECR-001
요구사항 명칭		작업환경 구축
요구사항 분류		시스템 장비구성 요구사항
요구사항 상세설명	정의	시스템 장비구성 요구사항 및 설치 일반 요건
	세부 내용	ㅇ 전산장비 및 운영 소프트웨어는 기존 운영 중인 국립중앙도서관 정보시스템과 완벽한 호환성 및 연계성이 보장되어야 함. ㅇ 동 설치와 관련한 제반 요건과 규격서 상의 문구 및 용어의 해석과 사업 범위에 대해 의견을 달리할 경우 국립중앙도서관의 해석 및 지시를 따름. ㅇ 사업수행 과정상 발생하는 제반 문제점은 국립중앙도서관과 충분히 협의하여 조정 보완하여야 함. ㅇ 계약업체가 제공하는 주요 구성품, 부품 등을 포함한 장비 및 모든 부대장비는 제품 세부 규격서를 100% 만족시키는 정품, 완제품으로 공급하여야 하며, 반드시 제조사의 정품 및 신제품을 사용해야 함. ㅇ 납품하는 모든 제품에 대하여 제조회사가 공급자에게 해당 제품에 대한 공급 및 제반 책임을 수행할 수 있음을 증명하는 ‘제조사 제품공급 및 기술지원 확약서’를 제출해야 함. ㅇ 전산장비 납품시 통상적으로 공급되는 액세서리는 빠짐없이 공급해야 함. ㅇ 계약업체는 업무에 지장을 주지 않는 범위에서 설치하여야 하며, 설치장소 출입 시 감독관의 통제에 따라야 함. ㅇ 설치 중 장비가 손상될 우려가 있을 경우 필요한 방지책을 마련하여야 하며, 피해 발생 시 응급조치를 취하고 계약업체 의 부담 및 책임 하에 원상 복구 하여야 함. ㅇ 기존 운영 중인 시스템 운영 환경 설정과 완벽한 호환성 및 연계성이 보장 되어야 하며, 현재 유지보수 사업수행 업체와 긴밀한 협조를 통해 정상적 으로 운영될 수 있도록 지원해야 함. ㅇ 계약업체는 서버 및 LAN 통신망 운용에 전혀 지장이 없도록 완벽한 호환과 정상적인 운영이 이루어지도록 하고, 전산기계실 내 부대설비에 영향을 주지 않도록 해야 하며, 부주의 등으로 말미암아 부대설비를 손상시켰을 경우 즉각 원상 복구시켜야 함. ㅇ 규격서에 명시된 품목 외에 추가적인 품목과 비용이 발생될 경우, 해당 품목과 비용은 계약업체가 부담해야 함. ㅇ 검수 완료 후 계약업체의 책임으로 발생하는 모든 사고와 그로 인한 손해에 대해 계약업체가 변상 조치하여야 함.
산출정보		제조사 제품공급 및 기술지원 확약서

□ 데이터 요구사항

요구사항 고유번호		DAR-001
요구사항 명칭		원문 DB 등록 데이터 표준 및 구조
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	구축 원문 DB의 데이터 표준 및 구조에 대하여 정의
	세부 내용	ㅇ 데이터 표준 - 구축데이터의 표준 및 품질 제고를 위하여 관련 사항 준수 · 구축데이터는 국립중앙도서관 디지털 장서 관리시스템의 특성에 맞게 한국목록 규칙(KCR4), MODS 기술세부규칙 등 데이터의 표준화 관리체계를 분석하고 데이터 표준 관련 사항을 반영하여야 함 · 구축데이터의 품질 제고를 위해 한국목록규칙(KCR4), MODS 기술세부규칙 등 데이터 표준화 관리체계의 변경이력 관리 등 현황분석을 통해 개선방안을 제시하여야 함 ㅇ 디지털화 데이터 규격 - 이미지 · 압축방식 : JPEG/TIFF, 24bit color · 해상도 : 보존용 400PPI(TIFF), 서비스용 300PPI(JPEG), 썸네일 96PPI(JPEG) - 파일변환 · 형식 : Hidden Text PDF(북마크 PDF)파일, XML 파일, Text 파일 * 디지털화 형식은 매체에 따라 “국립중앙도서관 소장자료 디지털화 및 지식공유기반 구축에 관한 규정”의 [별표 2. 도서관 자료 디지털화 형식 기준]에 따름 ㅇ XML기반 텍스트 자료 구축 : XML 변환 파일 ㅇ 디지털화 데이터 구조 - 구축데이터의 구조 설계 및 검증을 위하여 관련 사항 준수 · 데이터 구축시 지침이 되는 ‘국립중앙도서관 소장자료 디지털화 지침’을 분석하여 개선 방향을 제시하여야 함 · 데이터 구축시 반복적으로 발생되는 오류를 검토하고 오류로 인해 발생되는 이슈 및 문제점을 식별하여야 함
산출정보		구축지침서, 현황분석서, 개선방안 정의서

요구사항 고유번호		DAR-002
요구사항 명칭		원문DB 구축(세부공정)
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업대상, 대상의 특성 및 대상별 작업 절차 규정
	세부 내용	ㅇ 사업 대상 및 내용 - 사업 대상 자료 : 연속간행물자료 10,000호 약 1,600,000면 - 사업내용 : 소장자료 디지털화 지침에 따른 DB구축 · (일반공정Ⅰ) 원문정보(이미지) 10,000호 / 1,600,000면 · (일반공정Ⅱ) XML기반 텍스트 자료 구축 1,000건(점) / 20,000면 · 연속간행물 대상자료 목록 조사 및 정비 ㅇ 사업대상의 특성 - 연속간행물 자료는 비해철 스캔 후 구축 - 고품질 이미지 확보 및 자료의 훼손방지를 위해 오버헤드 스캐너 등 고성능 장비를 사용하여 스캔해야 함(자료 상태에 따라 주관기관 협의 필요) - 내·외부 작업장 간 데이터 공유를 위한 클라우드 서버 및 보안성 강화를 위한 별도 네트워크망 설치 권장 - 공정별 목록 중복, 원문 기구축 여부, 전자책 출판여부, 타 사업과의 중복 구축 등 중복조사 실시 - TOC 지침에 따라 목차(TOC) 및 링크정보 입력 - 목차 텍스트의 추출 또는 직접 입력 ㅇ 구축 공정 · (일반공정Ⅰ) - 원시자료 확보 → 사전 중복 조사 등 → 대상자료 목록 확인 → 반출 → 이미지 스캔 및 보정(평판/오버헤드 스캐너 사용) → 품질점검 → 목차(TOC) 입력 링크정보 생성 → 목차(TOC) 및 링크정보 검증 → OCR(또는 북마크) PDF 변환 - 이미지 데이터의 해상도 등 스캔방식은 주관기관이 지정하는 바에 따르며, 스캔한 이미지는 디지털 이미지 서비스용으로 보정 - 구축한 이미지의 품질확보를 위해 주요 검색 값에 대한 100% 육안검수 진행 - 메타데이터(MODS)는 표준화된 “한국목록규칙(KCR4)”과 “MODS 기술세부규칙”을 기준으로 작성하며 메타데이터 기술은 “MODS 기술 세부규칙: 온라인(3.7)버전/2020년 작성)”에 맞춰 작성하며, 오류가 발생 되지 않도록 검사 및 필요시 실물대조 작업 진행 · (일반공정Ⅱ) - 메타데이터 제작(학술지 정보 등) → 원문입력 → 원문검증 → 태그입력 → 교정 및 수정 - 텍스트화된 자료의 입력에 대한 정확성을 100% 육안검수 진행 ㅇ 사전조사 시, 실물에 이상이 있을 경우 보고․조치, 결과를 주간, 월간보고서에 기재
산출정보		DB구축 계획서, DB구축 지침서, 납품/점검/품질내역서, 주간 및 월간보고, 완료보고서

요구사항 고유번호		DAR-003
요구사항 명칭		디지털장서관리시스템 업로드 및 DB검증
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	이관데이터 업로드 및 DB검증 관련 규정
	세부 내용	ㅇ 구축시스템 공정 - 디지털장서DB구축시스템 → 원문구축대상자료 등록 → 원문파일검증 원문 등록 → 원문검수 검증 ㅇ 이관데이터 규격에 부합하는 데이터 업로드 - 업로드 규격의 파일명 규칙 점검, 중복 체크, 파일 업로드 체크, 업로드 및 검증 * 최종산출물(서비스·원본파일)의 품질에 대한 무결성(확장자, 크기 용량 등) 확인 ㅇ 저작권 범위 등록 - 디지털장서DB구축시스템 → 구축자료의 콘텐츠 반입 시 저작권 유형 범위 등록 ㅇ 업로드 및 업데이트 완료 정보의 검증 - 검증결과 보고, 업로드․ 업데이트 데이터에 대한 검수 및 오류항목 등 정정 ㅇ 통계 등록 및 업데이트 - 건수, 책수, 면수 정보 입력 및 업데이트(주간, 월간, 완료보고)
산출정보		주간보고, 월간보고, 완료보고, 검수확인서

요구사항 고유번호		DAR-004
요구사항 명칭		메타데이터 관리 및 산출물 제출
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	메타데이터 관리 등 DB 구축 이후 공정에 대한 절차 규정
	세부 내용	ㅇ 최종 산출물은 저장장치(예: NAS)로 제출 ㅇ DB구축 완료 자료 처리 - DB구축 완료 자료를 주관기관에 목록과 함께 인계 - 인계자료 주관기관 확인 후 서고 반납 및 배가 작업 실시 - 재스캔 필요시 국립중앙도서관 소장자료 활용 가능 - 결과 보고(사업담당자, 자료제공부서 담당자) ㅇ 훼손 및 파손자료 복원 조치 - DB구축 시 파손 및 훼손된 자료는 수리제본 등 복원 조치하며 자료의 원형을 최대한 유지함(방식 및 절차는 주관기관의 지침에 따름) - 조치 결과 보고(사업담당자, 자료제공부서 담당자) ㅇ 메타데이터 현행화 - 구축된 데이터의 메타데이터가 국립중앙도서관 메타데이터 기술규칙 및 문헌 정보-기록의 디지털화 이행지침(KS X ISO TR 13028)에 의해 작성되고 국립중앙도서관 자료관리시스템에 등록, 관리될 수 있도록 하여야 함
산출정보		구축 데이터베이스 저장장치, 인수인계 자료 내역서, 파손 및 훼손자료의 제본 내역서, 점검 결과보고서, 메타데이터 현행화 결과서

요구사항 고유번호		DAR-005
요구사항 명칭		파일 변환
요구사항 분류		데이터 요구사항
요구사항 상세설명	정의	구축DB 파일형식 변환
	세부 내용	ㅇ 최종 품질점검 완료된 납품산출물의 파일 변환 및 납품 - 주관기관과 상호협의된 인증 솔루션을 활용하여 산출물 관리 - 디지털화 자료의 보존용, 서비스용 파일 및 썸네일 이미지 납품 - Hidden Text PDF(북마크 PDF)파일, XML 파일, Text 파일 변환 - 자료별 인식률 제공
산출정보		구축 솔루션, 인수인계 자료 내역서, 프로세스 명세서, 파일변환결과 내역서

□ 테스트 요구사항

요구사항 고유번호		TER-001
요구사항 명칭		시험공정
요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 상세설명	정의	소장자료 DB 구축 이전 시험공정
	세부 내용	ㅇ 대상자료 유형별 DB구축 및 품질점검 테스트 - 사업범위 내 대상자료 유형별 시험공정 - 자료준비~최종점검까지의 모든 공정을 수행 - DB구축 문제점 및 현황 분석 - 대상자료의 훼손 발행 유형별 현황 및 문제점 분석, 대책 제시 - 시험공정에서 발생한 문제의 해결방안 마련 및 보고
산출정보		시험공정계획서, 시험공정결과서, 주간보고, 월간보고

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		보안 지침 준수
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업 수행을 위한 정보보안 관리 지침 등 준수
	세부 내용	ㅇ 본 사업 수행 중 취득한 정보에 대하여 과업수행 중은 물론 사업 완료 후에라도 비밀보안을 준수하여야 하며, 이를 위반하여 문제가 발생할 시 모든 민‧형사상 책임을 지고 보상하여야 함 ㅇ 사업수행을 위해 접근이 허용되었던 온라인 자료의 외부유출 방지를 위한 보안대책을 마련하여 철저히 관리하여야 하며, 이를 위반하여 외부 유출이 된 경우 이에 따라 발생하는 민‧형사상 모든 책임을 지고 보상하여야 함 ㅇ 용역사업 중 또는 종료 후라도 본 사업과 관련하여 국가정보원 등 관련 기관으로 부터 보안에 문제가 있다고 지적될 경우 반드시 해결책을 강구하고 조치해야 함 - 국가 정보보안 기본지침(국가정보원, 2021.11.1.) - 홈페이지 보안관리 매뉴얼(국가정보원, 2005. 5.) - 문화체육관광부 개인정보 보호지침(훈령 제443호, 2021.04.15) - 개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회고시, 2021.9.15.) - 국가․공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원, 2020.10.) - 홈페이지 개인정보 노출방지 안내서(개인정보보호위원회, 2020.12.) - 소프트웨어 개발보안 가이드(행정안전부 발간등록번호 11-1311000-000330-10, 2019.11.29.) - 소프트웨어 보안약점 진단가이드(행정안전부 발간등록번호 11-1311000-000395-14, 2019.6.) - 공개SW를 활용한 소프트웨어 개발보안 점검가이드(행정안전부, 2019.6.) - 시스템 개발·운영자를 위한 개인정보보호 가이드라인(행정안전부, 2018.6) - 위 지침 외에도 정부가 제정․공포한 관계 제 법규(지침) ㅇ 본 사업은 위 지침 외에도 정부가 제정‧공포한 관계 제 법규(지침)을 준수 하여야 하며, 사업기간 동안 법규가 변경될 경우 해당 법규 준수
산출정보		보안관리계획서

□ 보안 요구사항

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		보안 및 개인정보 관리
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	개인정보보호지침 준수 및 보안교육
	세부 내용	ㅇ 물리적․ 관리적․ 기술적 보안대책 등 보안관리에 대한 운영규정을 마련하여 제시하고 비상사태에 대비 ㅇ 과업수행에 따른 개발요원의 출입통제, 자료 누설 및 외부 유출금지를 위한 대책 수립 ㅇ 주관기관의 서면에 의한 승낙 없이 본 계약에 관련하여 알게 된 업무상 기밀은 사업기간 및 본 계약 종료 후에도 제3자에게 누설 금지 ㅇ 본 용역수행을 통하여 취득한 정보는 사업수행사의 이익을 위하여 이용불가 ㅇ ‘공공기관의 개인정보보호에 관한 법률’에 의한 개인정보 보호지침 준수 ㅇ 사업 참여인력은 계약 시 별도 서식에 의한 보안서약서 제출 ㅇ 보안·개인정보 담당자 지정 및 관련 지침(정보보안, 개인정보) 운영 ㅇ 보안책임자 및 담당자 역할 - 사업장 운영 및 사업참여자 자료관리 등 보안관리계획 수립 - 용역사업 시작 전 사업참여자에게 관련 교육(보안관리 지침, 비밀유지의무 준수 등)을 시행하고 사업수행사 별 보안책임자에게 확인을 받아야 함 - 사업참여자가 교체되는 경우, PC포맷 등 사업 관련 자료의 외부유출을 방지하기 위해 국립중앙도서관의 보안규정 및 지침을 준수하여 개발 및 하자보수가 수행 되어야 함
산출정보		보안관리계획서, 보안교육자료, 보안서약서

요구사항 고유번호

SER-003

요구사항 명칭

사업 수행에 대한 보안정책 및 지침준수

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항

상세설명

정의

사업 수행에 대한 보안정책 및 지침준수

세부

내용

ㅇ 사업수행 중 정보유출 등 보안사고 발생 시 책임을 져야 함

ㅇ 사업 계약단계 보안대책 수립

- 공공데이터 관리지침(행정안전부 고시 2021-70호, 2021.10.26.)을 준수하여 수행

- 사업수행 계획서에 자료․인원․장비․네트워크 등에 대한 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 누출금지 대상정보 관리 방안 등 보안관리 세부 계획 작성

- 사업수행 중에 알게 되는 내부정보 및 하도급 업체에 대한 보안관리 책임을 부담하기 위해 대표자 명의 보안서약서 제출

- 누출금지 대상 정보 등 자료‧장비 등에 대한 대외보안이 필요한 경우 용역 계약서와 별도로 비밀유지계약을 체결하여야 함(하도급 계약을 체결하는 경우에도 동일한 비밀유지 의무를 지님)

- 자체 보안대책 강구사항(보안서약 후 열람 가능)의 정보시스템에 대한 기술적 보안대책을 강구하고 조치

	<누출금지 대상정보>
① 기관 소유 정보시스템 내ㆍ외부 IP주소 현황 ② 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도 ③ 개별사용자의 계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 ④ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물 ⑤ 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당) ⑥ 암호자재 및 정보보호시스템 도입·운용 현황 ⑦ 정보보호시스템 및 네트워크 장비 설정 정보 ⑧ ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 제9조1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 기관의 내부문서 ⑨ ‘개인정보보호법’ 제2조제1호에 따른 개인정보 ⑩ ‘보안업무규정’ 제4조에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비 ⑪ 그 밖에 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

※ 정보누출 적발시 「국가계약법 시행령」 제76조에 의거 부정당업자로 등록, 입찰참가 자격 제한 등 제재 조치

ㅇ 참여 인원에 대한 보안관리

- 용역사업 참여 인원은 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서 및 개인정보보호법

준수를 위한 개인정보 처리위탁 계약서, 개인정보 위탁 보안서약서 제출

- 용역사업 수행 전 참여 인원에 대해 법적 또는 발주기관 규정에 따른 비밀유지 의무 준수 및 위반시 처벌내용, 누출금지 대상 정보 및 정보누출 시 부정당 업자 제재조치 등에 대한 보안 교육 실시

- 사업수행 중 주관기관의 정기적인 보안 점검에 성실히 응하여야 함

ㅇ 자료에 대한 보안관리

- ‘누출금지 대상 정보’는 반드시 ‘자료관리 대장’에 인계자‧인수자가 직접 서명하여 관리하고 사업 완료시 관련 자료 회수

- 사업수행에서 생산되는 모든 산출물은 파일서버 또는 보안담당관이 지정한 PC에만 저장․ 관리하고 사업담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공․ 대여․ 열람 금지

- 발주기관의 보안정책에 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트 및 상용 메일‧메신저 사용을 금지하고 자료전송이 필요한 경우 자체 전자우편을 이용, 첨부자료 암호화 후 수․ 발신(다만, 대외비 이상의 비밀은 전자우편 송수신 금지)

- 매일 퇴근시 발주기관이 제공한 비공개 자료는 반납하고 그 외 자료는 사무실 잠금장치가 된 보관함에 보관

ㅇ 원격지 개발 및 유지보수 사업에 대한 보안 요구사항

- 지정된 단말기에서만 접속 및 해당 단말기에 대한 접근인원 통제

- 지정 단말기는 온라인 용역 통제시스템 접속 전용으로 운용하고, 다른 목적의

인터넷 접속은 차단

- 주관기관 내 온라인 용역 통제시스템을 경유하여 개발 및 유지보수에 필요한       정보시스템에 접속하는 등 소통구간 보호·통제

- 기타 국가정보원장이 배포한 「국가·공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인」

에서 제시된 온라인 개발에 관련된 보안대책의 준수

ㅇ 사무실 장비에 대한 보안관리

- 용역사업 수행장소는 CCTV․ 시건장치 등 비인가자의 출입 통제 대책 마련

- 노트북 등 관련 장비를 외부에 반출‧입시 악성코드 감염 여부 및 자료 무단반출 여부를 확인하고 관리대장에 반드시 기록

- 인가받지 않은 USB 등의 휴대용 저장매체 사용을 금지하고 산출물 저장을 위해 휴대용 저장매체가 필요한 경우 보안담당관의 승인 후 사용

ㅇ 사업 완료시 보안관리

- 최종산출물 중 대외보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성‧관리하고 불필요한 자료는 반드시 삭제 및 폐기

- 주관기관에서 제공한 자료, 장비, 산출물 등 용역 관련 제반자료는 전량 회수하고 용역업체에 복사본 등 별도 보관 절대 금지

- 본 과업에 따른 최종산출물에 대해서 사업자는 주관기관의 승인 없이 외부에 제공 또는 공포가 불가함

- 사업 완료후 업체 소유 PC, 서버의 하드디스크, 휴대용 저장매체, 노트북 등 전자기록 저장매체는 국가정보원이 안전성을 검증한 삭제 SW로 완전 삭제 후 반출

- 용역사업 관련 자료 회수 및 삭제조치 후 업체에게 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 대표 명의 확약서 제출

ㅇ 사업자는 지식재산권의 활용을 위해 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며,     발주기관에서는 「보안업무규정」 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지     정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함(단, 사업자는 아래 내용 준수해야 함)

- 사업자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지 정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함

- 사업자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전 승인을 받아야 함

- 발주기관은 사업자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법 시행령」제76조제1항제3호 및 「지방계약법 시행령」제92조제2항제3호에 따라 입찰참가자격을 제한함

산출정보

보안관리계획서, 보안서약서, 보안확약서, PC보안점검표, PC보안사진대장, 정보보안처리확인서, 장비관리대장, 장비반출대장

요구사항 고유번호		SER-004
요구사항 명칭		기술적 보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	기술적 보안대책 제시
	세부 내용	ㅇ 해킹, 바이러스 등 침해사고 예방대책 제시 - 해킹, 바이러스 등으로 인한 침해사고 예방대책 및 서비스 중단 사태 발생에 대한 긴급복구 방안 등을 포함한 보안대책을 제시해야 함 - 웹서버에 악성코드 등 웹쉘(WebShell)이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안약점 및 취약점 조치와 주기적인 모니터링 방안 및 웹셀이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안조치를 강구해야 함 - 사업기간 중 불법S/W의 사용으로 인한 문제에 대한 책임을 져야 함 ㅇ 외부기관 연동 보안 - 연계서버와 업무서버 영역 간에는 침입차단시스템 등 보안 기능이 있는 장비를 활용, 사전 정해진 데이터 형식만 전달토록 함 ㅇ 계정/권한 설정 - 사용자를 분류하여 등급 및 역할에 따라 정보 공개 및 접속 권한 여부를 설정하도록 함 - 시스템에 보관된 각종 데이터와 사용자 인증정보의 올바른 보관과 활용을 위해 자료의 검색 및 조회에 대한 접근권한을 규정하여 관리 ㅇ 로그 - 각 시스템별 로그는 [최소 1년] 이상 백업을 유지하며, [주 1회] 이상 로그를 분석함 - 로그는 비 인가된 자에 의해 수정될 수 없도록 구축함 ㅇ 보안취약성 점검 - 보안점검을 수시로 수행하여 취약점을 도출하고 개선계획을 수립하여 조치 - 수행에 따른 제반 비용은 계약상대자가 부담하는 것으로 함 - 정보서비스 개발 보안대책의 개발보안 및 문화체육관광 사이버안전센터에서 기술적 보안대책과 관련한 보안권고(기관 보안담당자 확인 必)들을 준용하여 처리하고 반드시 검사를 통해 취약점이 제거될 수 있도록 해야 함 - 다만, 취약점 점검결과는 대외비로 관리하고, 보안취약점 점검결과와 조치결과서를 기관 보안담당자에게 반드시 확인받아야 함 ※(사업)개발 및 납품업체 대표이사급 명의로 취약점 점검결과(이상없음 또는 조치결과) 확인서 징구 ※(운영)최신 악성코드 대응을 위한 주기적인 취약점 점검계획 수립, 점검(조치) 결과 내부결재(문서보고) 및 보안패치 등 운영관리 철저 ㅇ 시스템 개발 시 FTP, Telnet, Finger 등 불필요한 서비스 Port는 제거 ㅇ 데이터베이스 보안 - MySQL 서버를 root 계정으로 구동 금지 ㅇ개인정보보호법에 의거한 개인정보 수집부터 파기까지 처리 단계별 관리체계 구축방안을 제시하도록 함 ㅇ국정원, KISA의 “홈페이지 보안관리 매뉴얼”을 참조하여 설명되는 취약점이 없도록 구축 ㅇ재난재해 대비 백업체계 및 운영계획을 수립하여 운영하고 문화정보 백업센터로 소산백업의 구체적 협의‧추진이 필요함
산출정보		보안관리계획서, 보안교육자료, 보안 점검 및 조치 결과서

□ 기능 요구사항

요구사항 고유번호		SFR-001
요구사항 명칭		업무 자동화 프로그램 기능
요구사항 분류		DB구축 요구사항
요구사항 상세설명	정의	소장자료 DB 구축 이후 공정에 대한 절차 규정
	세부 내용	ㅇ 반출업무 및 기관 품질점검 업무의 자동화를 위한 프로그램 활용 ㅇ 운영시스템에 부하를 주지 않도록 스케줄링을 통한 자료 업로드 - 대규모·대용량 구축데이터의 원활한 이관 및 업로드를 위한 계획 및 방법 제시
산출정보		운영자 매뉴얼, 프로세스 명세서, 구축DB 이관 및 업로드 계획서

요구사항 고유번호		SFR-002
요구사항 명칭		시스템 연동 및 서비스
요구사항 분류		DB구축 요구사항
요구사항 상세설명	정의	소장자료 DB구축 이후 공정에 대한 절차 규정
	세부 내용	ㅇ 구축DB 연동 및 서비스 - 구축된 원문정보DB는 주관기관이 제시하는 표준 포맷으로 변환, 주관기관 시스템과 연동되도록 하고 발주기관 홈페이지 등을 통해 온라인 서비스되도록 하고 필요시 기술지원 함
산출정보		구축DB 연동 점검 내역서, 점검/품질내역서

□ 품질 요구사항

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		품질 보증 관리
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세설명	정의	품질 보증 요건
	세부 내용	ㅇ 품질관리계획 수립 제출 - 품질활동을 위한 범위 및 방법론, 조직 및 절차를 제시·준수하여야 함 - 주관사업자는 품질활동의 제반절차 및 산출물 등을 명시한 품질관리계획서 및품질보증계획서를 상세하게 기술하여 제출 - 주관사업자가 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류를 제시하여야 함
산출정보		품질관리계획서, 품질보증계획서

요구사항 고유번호		QUR-002
요구사항 명칭		산출물 품질 기준 및 관리
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세설명	정의	산출물 품질 준수 및 품질관리 활동 수행
	세부 내용	ㅇ 산출물 품질은 데이터 요구사항의 제 규격을 준수하여야 함 ㅇ 산출물 규격 변경 시 반드시 주관기관과 협의 및 승인을 거쳐야 함 ㅇ DB 구축 품질 세부 내용 - DB구축 품질 목표 수준은 99.9%, 미달 시 주관기관 지시에 따라 재작업 - 공정별, 작업자별 품질점검에서 발생하는 오류를 분석하고 관리하여 공정별 작업자가 직접 오류를 인식할 수 있도록 하여야 하며 검수기준에 미달 시 단위 공정별 재검수를 받아야 함 - 다단계 검증을 통해 페이지 누락, 목차(TOC) 오타, 링크 오류 등 DB구축 대상자료 품질확보 - 주관사업자는 검수과정에서 발견되는 오류를 분석․관리하여 반복적인 오류를 방지 할 수 있는 방안을 제시하고 작업자 교육을 실시해야 하며, 점검사항을 주관기관에 월별보고(품질보증 활동에 대한 결과보고서 작성) 해야 함 ㅇ Hidden Text PDF(북마크 PDF) 파일, XML 파일, Text 파일 품질 검증 - 주관사업자는 인증받은 파일 변환 솔루션을 활용하고 주관기관에 검증 방법과 내용을 제시하여야 하며 솔루션에 대해서 주관기관과 협의 ㅇ 데이터 표준화 및 품질제고를 위하여 관련 규정을 준수하여야 함 - 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행안부 고시 제2021-32호, 2021.6.7.) - 공공데이터 관리지침(행안부 고시 제2021-70호, 2021.10.26.), 공공정보 품질관리 매뉴얼(2018.1)
산출정보		품질활동결과보고서(품질활동 변경관리), 하자보수계획서, 오류데이터 처리 및 점검 내역서, 중복데이터 처리 및 점검 내역서,

요구사항 고유번호		QUR-003
요구사항 명칭		품질 기준 및 검수
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세설명	정의	품질 기준 및 검수 상세
	세부 내용	ㅇ 사업물량 100% 기관검수 체계 지원 - 구축DB 점검은 전수 점검 - 검수 인력을 기관 검수팀 직속으로 편성하고, 작업자, 팀장 2단계 전수검사 체계를 지원하여 2022년도 사업물량 전수검사 실시 - 주관사업자는 100% 전수검사 후 그 결과를 국립중앙도서관 제출하여야 함 ㅇ 주관사업자는 검수과정에서 발견되는 오류를 분석․관리하여 반복적인 오류 방지를 위한 작업자 교육 방안을 제시하여야 함
산출 정보		품질활동결과보고서

□ 제약사항

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		표준지침준수
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	사업 추진 시 준수해야 할 규정에 관한 사항
	세부 내용	ㅇ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침(행정안전부) ㅇ 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침2.1(한국정보통신기술협회) ㅇ 국가표준기술가이드라인(한국정보문화진흥원) ㅇ 행정기관의 코드표준화 추진지침(행정안전부) ㅇ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부) ㅇ 표준 개인정보보호 지침(개인정보보호위원회)
산출 정보		품질보증계획서, 품질관리계획서, 품질활동결과보고서, 완료보고서

요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		작업장소 상호협의 결정
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	작업장소 상호협의 결정
	세부 내용	ㅇ 사업 수행장소는 사업추진 효율성을 고려하여 상호 협의하여 정하도록 함 - 수행장소 및 환경구성(NW 등)에 대한 제반 비용은 수행사가 부담하여야 함 - 주관기관의 보안지침에 위배되지 않아야 함 ㅇ 사업자는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안 요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 주관기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토함 다만, 주관기관에서는 사업자가 제시한 작업장소가 보안 요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있음
산출 정보		사업수행계획서, 완료보고서, 보안관리계획서, 정보보안처리확인서

요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		사업관리 일반 및 환경 조성
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	작업장의 장비 확보 및 작업환경 조성
	세부 내용	ㅇ 사업의 효율적인 관리를 위해 다음과 같은 사항을 구체적으로 제시 - 단계별로 진행 상황을 보고하고 관련 산출물을 제출하여야 함 - 문서화 방안, 산출물 관리 방안 ㅇ 사업의 완성도를 높이고 사용자의 요구사항을 충실히 수행하기 위한 품질보증 활동 방안을 제시하여야 함 ㅇ 위험관리 프로세스를 명시하고, 발생 가능한 위험요소에 대한 대책(조치계획 수립)을 세부적으로 기술하여야 함 ㅇ 주관사업자는 사업수행 중 또는 종료 후 발견되는 오류나 문제점에 대하여 적절한 조치를 해야 하며, 이에 소요되는 제반 비용을 일체 부담하여야 함 ㅇ 정보시스템 구축·운영지침 제41조(작업장소 등)에 따라 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경은 상호 협의 결정 - 스캔 및 훼손자료의 해철, 수리 및 재제본 작업 등은 주관기관에서 제공하는 지정장소에서 수행(조정이 필요하면 주관기관과 협의) - 사업자는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 주관기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토하되, 주관기관에서는 사업자가 제시한 작업장소가 보안요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있음 ㅇ 본 사업에 필요한 장비 및 관련 물품은 주관사업자가 준비함 ㅇ 관내·관외 작업장 내에서는 보안규정 준수 ㅇ 사업 종료 후 작업 공간 반환시 원상 복구함
산출 정보		품질보증계획서, 품질관리계획서, 하자보수계획서, 투입장비내역서

□ 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		인력관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	작업인력 채용 및 관리 상세화
	세부 내용	ㅇ 본 사업을 수행할 추진 조직, 인력 구성 및 프로파일과 단계별 인력 투입계획, 역할, 투입률 등을 제시하여야 하며, 다음 사항을 준수 - 사업관리자(PM), PL의 경우 투입인력의 기술 수준을 상세히 제시하여야 하며, 주관기관 동의 없이 주관사업자 임의로 변경할 수 없음 - 사업관리자(PM)는 동일한 기업 소속 업무책임자 1인 이상과 함께 수행 관리 조직을 구성하여 사업 수행함(주관 사업수행사 사업관리자(PM) 포함 3인 이상 상주) ㅇ 사업관리자(PM) 및 팀장은 동등이상 사업에서 사업관리자(PM) 및 팀장으로서 2년 이상 경력 소지자이어야 함(권장) ㅇ 제안사의 정규인력은 업무능력 등을 고려하여, 공고 개시일을 기준으로 3개월 이상 유경험자로 한정(권장)하나, 품질관리 전담은 별도 운영 ㅇ 용역수행 작업인력 모집은 계약 체결과 동시에 "고용인력 관리지침“을 마련하고 이에 따라 과업완수에 필요한 충분한 인력 선발 ㅇ 작업인원은 주관사업자의 객관적이고, 공정한 방식에 의하여 선발하되, 실질적인 고용기회 확대를 위해 자격조건의 완화와 동시에 관련 분야의 전문인력 고용 ㅇ 고용의 안정성 강화를 위하여, DB구축사업 참여 경력자 우선 채용(권장) ㅇ 소외계층 일자리 창출 관련 장애인 및 차상위 계층 등 우선 채용하여 활용 ㅇ 소장자료 DB구축자료의 정확도 및 품질을 보장하기 위하여 일정수준 이상의 경험과 기술을 확보한 인력을 적극 활용(권장) - 사업의 안정화를 위하여 초기 투입인력을 확보 ㅇ 인력풀 확보 및 운영 - 적정 인원의 안정적 유지 및 작업 성적 불량자 교체를 위한 인력풀 운영 - DB 구축 공정별 투입인력(M/M, M/D) 및 투입기간 제시 - 주관기관은 사업수행 중 품질저하 현상이 발생하는 경우, 참여인력 교체 또는 품질 제고를 위한 추가인력 투입을 요구할 수 있음 - 투입 근무자의 근로조건은 근로기준법 등 노동관계 법령을 따르되 야간 및 휴일근무, 운영대상시스템의 이전 등 잔무 처리로 소요되는 야근수당(연장 및 휴일 근로 포함)에 대하여는 계약업체가 부담함 ㅇ 구축대상 자료에 따라 영어, 일어 및 한문 해독 가능 인력을 투입하여야 함 ㅇ 주관사업자는 업무진행을 위해 투입된 인원을 자사의 인력으로 구성하여야 하며, 변경이 필요한 경우 국립중앙도서관에 즉시 보고 및 승인을 받고 동급이상의 대체인력이 2주 이상 전입자에게 업무인수를 받도록 하여야 함
산출 정보		고용인력관리 계획서, 일일․주간․월간보고서 인력투입현황, 하자보수계획서, 변경관리계획서, 변경관리대장

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		공정관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	공정관리 세부규정
	세부 내용	ㅇ 사업 착수와 동시에 별도의 공정관리계획 수립․제출 - 공정별 진도율을 일일, 월간, 상․하반기별로 구분하고 주관기관의 검수완료 시점을 사업완료 1개월 전을 목표로 설정함 - 사업 초기에는 인원 확보 기간을 고려하고, 사업 말기에는 공정률 완성에 따른 퇴사 인력을 고려하여 실질적인 전체 공정률 예측 해야 함 ㅇ 일일진도 목표율 예측 및 산출 - 공정별 진행사항을 파악할 수 있는 진도 현황표를 작성 - 매일 일일 목표율 대비 실적률을 조사하여 공정상 위험요소를 사전에 대비함 ㅇ 사업 위험요소 사전 대비책을 철저히 마련 - 퇴사 등 결원 발생 시 추가인력 수시 모집 및 활용 - 자료 운반･보관 및 훼손시 책임, 자료 유출, 보안 등 - 사업관리 규정을 마련하여 사업 추진팀, 실업자 고용 및 관리, 공정보고, 품질관리, 검수지원 방안 등 정의 - 고용인력에 대한 급여체불을 사전에 방지할 수 있도록 주관사업자가 공동수급 업체의 신용등급 및 재무상태 주기적 확인 - 작업장 접근성으로 인한 작업참여자 이탈을 미연에 방지할 수 있는 방안을 마련, 작업참여자의 고용 안정성 확보 - 자료 운반 및 보관 관련 등 대비책 마련 ㅇ 작업장 내 관리인원 보강을 통한 체계적인 사업관리 강화 - 작업장 단위로 품질관리 및 사업관리 인원을 별도로 지정하여 체계적인 작업장 관리 수행 - 품질팀 구성을 통하여 체계적인 품질관리 수행 ㅇ 일부 공정의 지연으로 인한 전체 공정 지연 발생시 주․월간보고 및 수시보고를 통해 전체 작업 일정관리를 하고 필요시 사업기간 준수를 위한 추가인력 투입 방안 마련
산출 정보		사업수행계획서, 고용인력관리계획서, 상세일정계획서

요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 명칭		사업관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업보고 및 산출물
	세부 내용	ㅇ 사업수행 기간 동안 발생하는 각종 산출물의 효율적인 관리를 위한 착수 및 완료 산출물의 종류는 다음과 같으며 제출 부수는 쌍방의 합의 하에 조정할 수 있으며 제안 시 산출물을 추가 제시 가능 ㅇ 사업수행계획서(사업착수보고서): 문서제본 3부 및 USB 저장장치 2식 - 계약일로부터 7일 이내에 계약서, 제안요청서, 제안서 등을 근거로 본 사업을 완벽하게 수행하기 위한 사업수행계획서를 작성하여 발주기관에게 문서로 제출․승인을 받아야 함 - 작성내용 ･ 사업목적, 범위, 산출물 목록 및 정의서 ･ 사업추진에 따른 사업관리와 품질관리에 대한 방법 및 절차 ･ 사업추진 일정 및 사업단 구성현황(인력, 장비투입계획 등) ･ 사업추진 기간 중 실시할 기술이전 및 교육계획 ･ 참여인력 확인 증빙서류(계약서, 투입인력 명단, 자격증명서류, 신원 조사 관련 서류, 각종 보안서약서 등) ･ 사업추진에 필요한 관련기관에 대한 협조요청사항 등 ※ 착수보고회는 주관기관과 협의하여 개최 ㅇ 정기보고서(주․월간보고서) - 계약일로부터 사업완료일까지 매주․ 매월 말에 사업수행계획서에 제시된 사업 수행절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항 및 업무 추진상 문제점과 대안 방안 등에 대하여 다음의 내용이 포함된 주․월간 진행보고서 제출 ･ 추진계획 대비 실적, 주요추진내용 및 단계별 산출물 ･ 주․ 월 추진실적 및 계획사항 및 계획변경사항, 주요 의사결정 및 협조사항 ※ 주관기관은 필요 시 일일보고 추가 요청 가능 ㅇ 수시보고서 - 주관기관은 원활한 과업 추진을 위해 필요시 비정기적인 보고 요청 가능(품질평가회 등) ㅇ 완료보고서: 문서제본 5부 및 USB 저장장치 2식 - 사업종료일 14일 이전에 초안을 주관기관과 협의한 후 사업완료 시 제출 - 포함내용 : 사업기간, 사업비, 산출물 내역(색인목록 포함), 사업진행 과정상 문제점과 개선방안, 월별 추진내역, 인력투입내역, 공정별 사진자료, 하자보수 확약서, 유지보수 계획서, 기술이전 보고, 공정별 세부 작업매뉴얼, 예외처리보고서 등 ※ 완료보고회는 주관기관과 협의하여 개최 ㅇ 사업비 집행내역 제출 - 선급금 요청시, 선금사용계획서, 지급신청서 등 관련 서류 제출 - 기성금 신청시, 선금(기성금)사용내역서 및 증빙서류 ㅇ 최종산출물 - 통합자료관리시스템(KOLISⅡ)에 업로드 한 DB를 수록 저장장치(예: NAS)로 제츨 ㅇ 기타 산출물: 소장자료 디지털화 사업 DB구축/점검매뉴얼, 예외처리보고서, 납품/점검/품질내역서, 완료보고서 등
산출 정보		사업수행계획서, 주간·월간보고서, 착수/중간/완료보고서, 구축/점검지침서, 납품/점검/품질내역서 등 세부내용 산출물 참고

요구사항 고유번호		PMR-005
요구사항 명칭		위험 관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	위험 관리 방안 제시
	세부 내용	ㅇ 사업의 성공적 완수에 영향을 미치는 이슈 및 위험 완화를 위한 계획을 제시 ㅇ 이슈 및 위험관리 대상 항목이 식별되면 수시로 주관기관/전문 기관과 협의하고 이슈 및 위험이 해결될 때까지 추적관리 시행 ㅇ 데이터 DB 업로드 이행시 누락 데이터 방지계획을 기술적으로 제시 ㅇ 보안, 일정지연, 품질저하, 과업 변경에 따르는 예산초과 등 리스크 발생을 사전 예방하고 발생 시 사후 대처방안을 제시하여야 함 ㅇ 과업수행 중 사업자의 귀책 사유로 발생한 모든 손해에 대해서는 손해 발생 시점 즉시 주관기관에 배상 ㅇ 과업 기간 중 물가, 임금상승 등으로 사업비가 증가될 경우는 주관사업자가 그 비용을 부담하며, 사업수행 중 추가로 발생하는 공정 및 인원 등에 대한 장비 및 비용 등의 제반 사항은 주관사업자가 부담 ㅇ COVID-19 등 외부환경 요인으로 부득이하게 본 사업 운영에 영향이 미칠 경우, 이에 따른 위험관리 방안을 마련하고 주관기관의 협의·결정에 따라 이행하여야 함
산출 정보		이슈 및 위험관리계획서

요구사항 고유번호		PMR-006
요구사항 명칭		요구사항 관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	요구사항 관리 방안 제시
	세부 내용	ㅇ 주관사업자는 주관기관의 요구사항을 빠짐없이 관리하고, 각각의 요구사항이 준비, 구축, 점검, 납품, 품질점검 등 DB구축 공정 단계의 관련 산출물에 반영여·부를 확인할 수 있도록 관리(요구사항 추적)하여야 함
산출 정보		요구사항 추적표, 검사기준서

□ 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		기술지원
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	기술지원 사항 규정
	세부 내용	ㅇ 주관사업자가 프로젝트 수행과정과 관련된 필요한 기술이전 대상에 대한 목록과 기술이전 방법 등에 대한 계획(투입인력 및 기간 등)을 제시 - 주관사업자는 소장자료 디지털화 사업의 품질개선 및 관련 분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술 자문에 응해야 함 - 주관사업자는 사업과 관련된 기술이전 대상을 구체적으로 제시하고 기술이전을 실시 - 소장자료 디지털화 사업 공정 중 개선이 필요한 공정에 대하여 개선 방안을 제시하고, 공정흐름도 설계 및 사업에 적용 - 소장자료 디지털화 사업 수행과정에서 사용되거나 습득한 노하우는 충실하게 국립중앙도서관에 이전하여야 하며, 기술이전 방법은 교육훈련 및 각 수행단계에서 사용되는 요소기술이 실질적으로 이전될 수 있도록 하여야 함 - 소장자료 디지털화 사업 작업매뉴얼 버전 업그레이드 및 예외 처리사항 발생 시 예외 처리지침 마련 ㅇ 원문DB구축의 안정적 운영을 위한 백업/복구 및 장애 대응책 제시 ㅇ 원문DB의 온라인서비스 기술지원 ㅇ 모든 기술지원 사항은 보고서로 기록화하여 산출물로 제출
산출 정보		기술지원 관련 회의록, 장애 대책 매뉴얼, 비상 대책 계획서

요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		교육지원
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	작업참여자 역량 강화를 위한 교육지원 상세화
	세부 내용	ㅇ 작업자 채용 이후, 작업 시작 개시 및 수시 교육 실시 - 작업공정 세부내용, 보안준수사항 및 시설이용 안내 등 교육 시행 - 이미지 보정 교육자는 관련 자격증 소지자로 채용 ㅇ 사업자는 교육대상, 방법, 일정, 인원 등의 내용이 포함된 교육계획서를 주관기관에 제출, 승인을 얻어야 함
산출 정보		교육훈련계획서, 교육확인서, 이미지 보정 교육 지침서, 자격증

요구사항 고유번호		PSR-003
요구사항 명칭		고용 안정화 지원
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	작업참여자 근로복지향상 등을 통한 고용 안정화 지원
	세부 내용	ㅇ 작업참여자 근로복지향상을 위한 작업장 조성 ㅇ 작업참여자 임금 채불 방지 방안 마련.
산출 정보		고용인력관리계획서

요구사항 고유번호		PSR-004
요구사항 명칭		하자보수
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업완료 후 하자보수에 대한 요건
	세부 내용	ㅇ 주관사업자는 본 프로젝트 완료 후 구축된 데이터베이스의 지속적인 발전 및 서비스가 안정성 있게 유지되도록 하기 위한 세부 하자보수계획을 제시하여야 함 ㅇ 하자보수 지원은 공무원 근무시간을 기준으로 하되 주관기관의 요구가 있으면 근무시간 및 휴일과 관계없이 지원하여야 함 ㅇ 하자보수 - 하자보수는 DB구축 대상 산출물 일체를 대상으로 함 - 기본 무상 하자보수 기간은 최종 검수 완료일로부터 1년간으로 함 - DB 구축 산출물에 대하여 발생한 하자는 재 구축을 원칙으로 함 ㅇ 사업자는 동기간 중 하자가 발생할 경우 해당 분야에 대해 무상으로 보수하여야 함 ㅇ 주관사업자는 하자보수보증금을 보증서 또는 증권 등으로 주관기관에 제출
산출 정보		하자보수계획서

요구사항 고유번호		PSR-005
요구사항 명칭		산출물 지식재산권 소유
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	산출물에 대한 지적재산권 요건
	세부 내용	ㅇ 본 용역사업은 저작권법 제31조(도서관등에서의 복제 등)에 근거하여 도서관의 소장자료를 디지털화를 하는 사업으로 사업 결과물에 대한 지식재산권은 디지털화 대상자료의 원 저작자에게 있으며, 산출물에 대한 소유권은 주관기관에 있음 ㅇ 다만, 사업수행 기간에 개발된 S/W 모듈 등의 2차 결과물은 주관기관과 사업자가 소유권과 지식재산권을 공동으로 소유함 ※ <참고사항:공공저작물 자유이용 고려시> 본 과업수행의 결과로 발생하는 모든 결과물의 지식재산권은 일반용역 계약특수조건 및 용역계약일반조건(계약예규)에 의한다. 다만, 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되는 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있다. ㅇ 조달청 지침 “일반용역계약특수조건” 제14조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 계약상대자는 배상 및 모든 책임을 진다.
산출 정보		지적재산권 귀속주체 확인서(필요시)

요구사항 고유번호

PSR-006

요구사항 명칭

문화체육관광부 공공문화정보와 정보연계·활성화

요구사항 분류

프로젝트 지원 요구사항

요구사항

상세설명

정의

구축 소장자료 원문 DB정보를 문화체육관광부 <공공문화 정보 통합관리시스템>과 <공공누리사이트 >에 연계하여 대민 이용 활성화를 추진

세부

내용

ㅇ 본 사업을 통해 신규 구축 예정인 소장자료 원문 DB정보를 문화체육관광부 <문화 공공데이터 통합활용시스템>과 메타데이터 형태로 연계하여야 함.

- 문화체육관광부 데이터 관리 규정(훈령430호, 2020.9.25.) 준수

제15조(데이터 등의 관리)

① 데이터관리부서의 장은 데이터총괄책임관이 데이터통합관리시스템 운용 등에 필요한 데이터 등을 확보하기 위해 자료를 요청한 경우 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이에 응하여야 한다.

② 데이터관리부서의 장은 제1항에도 불구하고 정책적인 판단 또는 기술적인 제한 등으로 인해 자료를 제공할 수 없는 경우에는 그 사유를 서면으로 데이터총괄책임관에게 통보하여야 한다.

③ 데이터관리부서의 장은 데이터통합관리시스템에 연계ㆍ제공하는 데이터 등의 최신성, 정확성 및 상호연계성이 유지되도록 하여야 한다.

④ 데이터총괄책임관은 데이터관리부서 등에게 제공받은 데이터 등에 포함된 개인정보를 보호하여야 하며, 「저작권법」에 저촉되지 않는 범위 내에서 활용하여야 한다.

- 문화 공공데이터 통합활용시스템(https://big.kcisa.kr/) 관리기관(한국문화정보원)과의      원활한 데이터 연계 협력 지원

□ 연계대상 DB 테이블 스키마 및 DB 코드 값, 데이터 수집 query 설정 등 제반사항 안내 및 기술지원

※ 자세한 정보 연계 세부 조치사항은 주관기관과 협의 후 진행함

산출 정보

구축데이터 납품내역서

요구사항 고유번호

PSR-007

요구사항 명칭

문화체육관광부 <공공저작물 등록·연계 활용>와 정보 연계 추진

요구사항 분류

프로젝트 지원 요구사항

요구사항

상세설명

정의

구축·운영 시, 공공문화정보를 <공공저작물 등록·연계 활용> 활성화 협력 추진

세부

내용

ㅇ 본 사업의 수행을 통해 구축·운영 시, 산출되는 다양한 콘텐츠를 문화체육관광부 <공공저작물 등록·연계 활용>과 <공공누리사이트>에 연계함

- 문화체육관광부 정보화업무 규정(훈령433호) 준수

- 공공저작물 저작권 관리 및 이용 지침(문화체육관광부고시 제 2019-6호, 2019.1.31) 준수

제4조(기본원칙) ① 공공기관 등은 공공저작물이 민간에서 널리 신속하고 편리하게 활용될 수 있도록 관리하여야 하며, 궁극적으로 문화 및 관련 산업 발전에 이바지할 수 있도록 하여야 한다.

② 공공기관 등은 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 공공저작물을 국민이 자유이용할 수 있도록 제공하여야 한다.

③ 공공기관 등은 본 지침의 내용에 따른 공공저작물의 효율적인 관리와 이용활성화를 위하여 자체 기준을 수립하여 운영할 수 있다.

④ 공공저작물을 이용하려는 자는 법령이나 이용조건 등에 따른 의무를 준수하여야 하며 신의에 따라 성실하게 이용하여야 한다.

제11조(공공누리의 적용) ① 공공기관 등은 공표한 공공저작물이 자유이용대상인지 알 수 있도록 공공누리를 적용하여야 한다.

② 국가 및 지방자치단체는 공공저작물이 법 제24조의2 제1항 각호의 어느 하나에 해당하거나 저작재산권의 일부를 가지고 있는 제3자가 동의하지 않는 경우에는 공공누리를 적용할 수 없다.

③ 공공기관은 본래의 업무수행에 상당한 지장을 초래할 우려가 있거나 이용료 징수가 불가피한 경우 공공누리를 적용하지 않을 수 있다. 단, 이 경우 한국저작권위원회에 저작권 등록을 하여야 한다.

- 공공누리사이트 관리기관(한국문화정보원)과의 원활한 데이터 연계 협력 지원

□ 연계대상 데이터 및 콘텐츠의 공공저작권, 공공누리 마크 부착 등 제반사항 안내

※ 자세한 정보 연계 세부 조치사항은 주관기관과 협의 후 진행함

산출 정보

구축데이터 납품내역서

Ⅴ. 제안서 작성요령

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서는 제출 후 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를  요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서 내용 중 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가 대상에서 제외됨은 물론, 계약 후라도 계약 파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해 배상을 청구할 수 있음

□ 제안서 작성지침 및 유의사항

ㅇ 제시한 제안서 목차 및 세부작성지침을 준용하여 제안서 작성을 권장함

- 단, 제안서 내용은 제시한 목차 순으로 작성

- 작성항목 중, 제안사에 해당사항이 없는 경우, 제안서 작성항목 목차는 그대로 유지하고, 내용작성 부분에 “해당사항 없음”으로 기술

ㅇ 작성 시 아래 사항을 권장함

- 제안서 본문 내용은 300페이지(150장) 이내로 작성

- 제안서는 A4용지 기준 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

- 제안요약서의 경우 A4 횡 사용을 원칙으로 하되 가급적 50페이지 이내로 작성

- 제안 설명 시 홍보용 동영상 활용 금지

ㅇ 제안서 구성은 제안요청서 및 작성지침에 명시된 내용에 근거하여 각각 세분화하여 누락 없이 작성함을 원칙으로 하고, 제안사별 핵심부분을 부각시켜 작성할 수 있으며, 특별히 제시하고자 하는 내용은 참고사항으로 첨부 가능

ㅇ 제안서 앞장에 평가항목에 대한 조견표를 명시(평가항목, 평가요소, 제안서 관련목차, 페이지, 제안포인트 등)

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 구분하여 번호를 부여함

ㅇ 제안서는 한글, MS워드, 파워포인트로 작성하고, 사용된 영문약어에 대해서는 약어 설명을 함께 제공해야 함

ㅇ 제안서 내용 중 기술적 판단이 필요하거나 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함. 만약, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증 요구에도 불구하고 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

ㅇ 제안서의 내용은 “~를 한다”, “~를 하겠다” 등의 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하게 되며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여 표현하여야 함

ㅇ 제안서에 포함된 각종 서류 및 증명서 사본은 “원본대조필”을 날인 후 제출

ㅇ 기타 공고서 및 조달청 제안평가 관련 규정에 따름

Ⅰ. 일반현황

1. 제안사 일반현황

2. 제안사의 조직 및 인원

3. 주요 사업내용

4. 주요 사업실적(최근 3년 실적)

Ⅱ. 사업이해 및 수행방안

1. 사업의 이해

2. 추진전략

3. 사업수행 방안

Ⅲ. DB 구축 부문

1. DB 구축 목표

2. DB 구축 방안

3. 공정별 DB구축 세부계획

4. 제안사 DB구축 방법론 및 특징

Ⅳ. 사업관리 부문

1. 사업 추진 체계

2. 수행조직 및 업무분장

3. 사업수행 전략

4. 작업계획서

5. 품질보증계획

6. 산출물관리

7. 통제계획 및 리스크 관리

Ⅴ. 지원 부문

1. 작업환경 구축

2. 교육훈련 계획

3. 하자보수 계획

4. 기술이전 계획

5. 기타 지원 사항

Ⅵ. 기타사항

1. 수행조직 및 업무분장

2. 투입인력 및 이력사항

3. 기타

□ 제안서 목차

항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 일반현황
1. 제안사 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연력, 최근 3년간의 자본금 및 부문별(컨설팅, 개발 등) 매출액, 유사사업실적 등을 명료하게 제시하여야 한다. [붙임 1, 2호 서식] - 본 사업과 관련이 있는 3년 이내의 유사사업실적 제시
2. 제안사의 조직 및 인원	제안사(컨소시엄 포함)의 조직 및 인원현황을 제시하여야 한다.
3. 주요 사업내용	제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시하여야 한다.
4. 주요 사업실적	제안요청 사업 관련 주요 사업실적을 제시하여야 한다.
Ⅱ. 사업이해 및 수행방안
1. 사업의 이해	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다.
2. 추진전략	제안사는 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진전략(위험요소를 고려하여 창의적이고 타당한 대안)을 제시하여야 한다.
3. 사업수행 방안	제안사는 사업목표 달성을 위한 사업수행 체계, 절차, 방법을 기술하여야 하며, 이를 위한 효율적 도구 및 방법론 활용방안을 제시하고 실제 적용사례 및 경험을 기술하여야 한다.
Ⅲ. DB 구축 부문
1. DB 구축 목표	본 사업 수행을 위해 설정한 DB구축 목표를 기술한다.
2. DB 구축 방안	본 사업 수행을 위한 DB구축 방안을 기술한다.
3. 공정별 DB구축 세부계획	제안요청 내용을 구현하기 위한 공정별 DB구축 세부계획을 기술한다.
4. DB구축 방법론 및 특징	본 사업을 진행하는데 제안사만의 자체 DB구축 방법의 차별성 및 특징을 기술한다.
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 사업 추진 체계	본 사업 수행을 위한 추진체계를 기술한다.
2. 수행조직 및 업무분장	본 사업을 수행할 조직․구축인력과 업무분장 내용 및 구축인력을 상세히 제시하여야 한다. 단, 용역책임자는 임원급으로 하며, 사업관리자(PM)는 구축 기간 중 100% 투입가능한 자로 한다.
3. 사업수행전략	원활한 사업수행을 위한 조직별 전략을 기술한다. 기술적 보안의 구현방안을 설계단계부터 구현 및 검증 단계까지 구체적으로 기술한다.
4. 작업계획서	제Ⅲ장의 DB 구축 부문별로 작업계획을 제시하고, 공정별 추진일정을 PERT CHART로 제시한다.
5. 품질보증계획	구축업무의 품질보증을 위한 조직․방법․절차․내용 등을 제시하여야 한다.
6. 산출물관리	사업추진과정에서 생산되는 문서의 관리방안과 제반 작업단위별 산출물의 종류, 주요내용 및 제출시기, 제출부수 등을 제시한다.
7. 통제계획 및 리스크 관리	사업의 효율적 추진을 위한 통제방안을 제시하여야 한다. 사업이 계획대로 수행되지 못할 경우, 리스크관리의 방법 및 절차를 구체적으로 제시하여야 한다.
Ⅴ. 지원 부문
1. 작업환경 구축	구축 장소의 위치, 규모 등 작업장확보 계획을 제시한다. 구축 작업장의 구축환경 구성계획을 제시한다.
2. 교육훈련 계획	이용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육기간, 인원 등을 상세히 제시하여야 한다.
3. 하자보수 계획	본 사업 검수완료 이후 하자보수 방안 및 계획에 대해 제시한다.
4. 기술이전 계획	원활한 운영을 위해 운영인력에 대한 기술이전계획을 분야별로 상세하게 제시하여야 한다. 단, 산출물로 제시할 수 없는 원천기술 부문이 있는 경우 이를 제안서 상에 명시하여야 한다.
5. 기타 지원 사항	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업 수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책을 구체적으로 제시한다. 또한 본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술한다.
Ⅵ. 기타
1. 수행조직 및 업무분장	본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시하여야 한다. - 용역책임자는 임원급으로 제시 - 제안사가 하도급 의사가 있는 경우, 해당 업무 및 (예상)하도급 업체를 제시 - 컨소시엄 업체가 있는 경우 업무분장 내역에 공동수급업체별 참여비율을 명시
2. 투입인력 및 이력사항	본 사업을 수행할 투입인력(사업관리자(PM), PL, 주요 기술자 등)에 대한 이력사항을 제시하여야 한다. [붙임 4호 서식] ※ 단, ‘인력투입방식’에 의한 계약인 경우, 전체 인력 제시 컨소시엄 이외의 인력은 하도급으로 간주되므로, '3. 수행조직 및 업무분장'에 하도급 의사를 표시하지 않는 경우, 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 대체되어야 함(파견 근로자는 원소속사 및 파견근로자 임을 명기) 이력사항은 성명, 소속, 해당분야근무경력, 보유 자격증 현황, 본사업 참여시 임무, 근무경력 및 기술경력, 목표투입공수(M/M), 최근 3년간 주요경력 등으로 구성
3. 기타	상기항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.

□ 세부 작성지침

※ 제시된 목차를 기준으로 하고, 목차에 제시되지 않는 제안내용 및 제안서 평가관련 내용은 목차를 추기하거나 적절한 장절에 작성

Ⅵ. 안내사항

1		입찰방식

□ 기본방침

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수 사업자 선정

ㅇ 공개입찰을 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여

□ 입찰 참가 자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 조달청 입찰참가자격등록증 소지업체이여야 함

ㅇ 입찰 등록 마감일 기준,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률  시행규칙」제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받는 자는 제외

ㅇ「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 소프트웨어 사업자(데이터베이스 제작 및 검색서비스사업 [업종코드: 1470])로 입찰참가자격을 등록한 업체

ㅇ「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명번호: 8111200201, 세부품명: 데이터처리서비스, 필수 특이사항: 데이터처리서비스에 한함)를 소지한 업체

※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급한 것으로 유효기간 내에 있어야 함

ㅇ「중소기업기본법」제2조에 따른 중‧소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중‧소기업‧소상공인 확인서>(용도: 공공기관 입찰용)를 소지한 업체

ㅇ 본 사업은 공동수급체를 구성하여 입찰 참가 가능함

ㅇ 기타 공고서에 따름

□ 유의사항

ㅇ「소프트웨어진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(과학기술정보통신부고시)을 준수하여야 함

<대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한>

구분	사업금액의 하한
매출액 8천억원 이상인 대기업	80억원 이상
매출액 8천억원 미만인 대기업	40억원 이상
중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법 제2조의 ‘중견기업’이 된지 5년 이내 기업	20억원 이상

※ 「소프트웨어진흥법」 제49조제1항에 따라 소프트웨어사업자로 신고된 사업자로서 「중소기업기본법」 제2조의 중소기업이 「중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법」 제2조의 ‘중견기업’에 해당되는 대기업이 된 경우 그 사유가 발생한 날로부터 5년이 경과되지 않을 시에는 사업금액의 하한을 20억 원 이상으로 한다. (증빙서류 : 한국소프트웨어산업협회 소프트웨어 신고확인서)

※ 상호출자제한기업집단 소속기업은 사업금액에 관계없이 원칙적으로 공공SW사업 참여제한(「소프트웨어진흥법」 제48조제4항 및 시행령 제17조의6)

ㅇ 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 소프트웨어진흥법 시행령 제17조의6에 따라 본 사업 입찰에 참여할 수 없음

ㅇ 하도급을 포함한 경우 다음 사항 준수

- 하도급 사전승인

․ 본 사업의 하도급의 경우「소프트웨어진흥법」제51조 및「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시 제2020-93호)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주 기관으로부터 사전승인을 받아야 함

- 하도급 비율제한

․ 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우「소프트웨어진흥법」제51조에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제3항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제51조제2항 및 제3항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함

- 하도급 계획서 제출 요청

․ 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약    체결 시「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시 제2020-93호) 별지 제7호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출하여야 함

- 하도급 계약의 적정성 판단 세부기준 명시

․ 하도급계약의 승인을 신청하는 경우,「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시 제2020-93호)에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부 기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인거절을 통보할 수 있음

- 공동수급체 구성

․ 본 사업에서 전체 사업금액 대비 10%를 초과하여 하도급하려는  경우,「소프트웨어진흥법」제51조제6항에 따라 하수급인과 공동수급체를 구성하여 참여해야하며, 공동수급체를 구성하지 못하는 불가피한 사정이 있는 경우 그 사유를 제시하여야 함

ㅇ 주관기관의 승인 없이 하도급을 하거나 승인을 얻은 하도급 조건을 변경한 경우,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 의거하여 부정당업자로 입찰참가자격을 제한함

ㅇ 공동수급인 경우 다음 사항 준수

- 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 저촉되지 않아야 함

- 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함[「공동계약운용요령(기획재정부, 계약예규)」 제9조 제5항 참조]

ㅇ 정부기관 등에서 부정당제재 중인 업체와 공동수급 및 하도급 구성을 금함

□ 사업자 선정방식

ㅇ 경쟁입찰 후 협상에 의한 계약

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제43조의2(지식기반사업의 계약방법)

- 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2020.12.28.)

- 정부 입찰․계약 집행기준(기획재정부 계약예규 제533호, 2020.12.28.)

- 소프트웨어기술성평가기준 지침(과학기술정보통신부고시 제2020-100호, 2020.12.24.)

- 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영지침(행정안전부고시 제2021-3호, 2021.1.19.)

- 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제1991호, 2021.7.2.)

2		제안서 평가 방법

□ 제안서 평가 방법 : 조달청 평가(온라인[발표] 평가)

□ 제안서 평가 원칙

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부고시 제2021-3호, 2021.1.19.) 제18조 및 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제1991호, 2021.7.2.)에 의거, 평가비율은 기술평가 90%와 가격평가 10%로 하며, 기술평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가점수를 산출함

ㅇ 기술평가항목 및 배점기준은 “3. 기술성평가기준”에 의함

ㅇ 기술평가 시 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며, 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 평가점수 결과는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

ㅇ 기타 평가의 방법과 결과공개 등 제반 사항은 조달청 규정에 따름

ㅇ 차등점수제 적용

- 본 사업은 차등점수제 적용 대상사업이며 순위간 점수차는 3점을 적용

□ 평가위원

ㅇ 조달청에서 기술평가 위원회를 구성하여 실시

□ 우선협상대상자 선정 및 계약체결

ㅇ 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상

ㅇ 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 추진

3		기술성 평가기준

□ 기술제안서 평가항목 및 배점한도

평가

항목

세부평가

항목

평가기준

평가요소

배점한도

전략

및 방법론

(20)

사업

이해도

사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.

․사업 목표 및 내용의 이해도

․문제파악의 정확성

․사업방향 및 추진전략과의 연계성

․제안요청서와의 부합성

5

추진전략

사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.

․추진전략의 창의성

․추진전략의 타당성

5

추진체계

사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체, 공동수급체 및 하도급 등) 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․추진전략에 따른 수행조직의 적절성

․추진전략에 따른 품질확보 및 협력방안의

구체성

5

사업추진방법론

사업추진방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.

․사업 제안 추진방법의 타당성

․사업 단계별 내용 및 산출물의 적절성

․사업 적용방법론의 경험 및 적정성

5

수행

계획

(15)

데이터 분석 및 수집

초기자료 구축, 데이터 입력·변환·이관 등 사업수행을 위해 필요한 데이터에 대한 분석 및 데이터 확보 방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.

․데이터 분석 및 확보 요구사항 충족도

․제시한 적용 방안 구체화 정도

․객관적 자료를 통한 구현 가능성

5

데이터
처리

목표 성능을 달성하기 위한 데이터 입력·변환·이관 및 초기 데이터 구축 계획이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.

․데이터 처리 요구사항 충족도

․제시한 적용 방안 구체화 정도

․관련 방안 및 기술의 적용 가능성

5

데이터 이관
및 복구

기존 시스템에 대한 데이터 변환 또는 이관 업무를 수행하기 위해 데이터 백업 및 복구, 최종 이관된 데이터의 정합성 검증 등의 데이터 이관 추진방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지를 평가한다.

․데이터 이관 및 복구 요구사항 충족도

․데이터 이관 및 복구 적용방안의 적절성

5

수행

기반

(15)

적용기술

사업에 적용하고자 하는 기술의 확장가능성과 실현가능성을 평가한다.

․DB 구축의 적정한 목표와 방안 제시

․제시된 목표와 방안의 구체적 기술 및   적정성

5

구축환경

데이터처리 과업 수행에 필요한 장비 및 작업장소 등 인프라의 준비 및 대응방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.

․DB 구축 요구사항 충족도

․DB 구축 세부계획의 적정성

․DB 구축 세부계획의 실행가능성

5

제약사항

제안요청서의 기술, 표준, 데이터, 업무, 법제도 및 안전관리 등의 제약조건 내에서 목표사업을 수행하기 위해 제시한 수행 및 검증방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․데이터 품질요구 검증방안의 구체화

․데이터 품질요구 검증방안의 적정성

5

프로 젝트

관리

(20)

일정관리

사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 적절히 수립되었는지를 평가한다.

․사업수행 세부계획의 구체성

․사업수행 세부계획의 적정성

․사업수행 추진방법의 적정성

․사업수행 단계별 산출물의 적정성

5

품질관리

품질관리방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류가 있는지 확인한다.

․데이터 품질관리 세부활동의 타당성

․데이터 품질관리 활동의 입증 확인

5

보안요구사항 및

기밀보안
관리

기술적 보안 구현방안이 제안요청서의 보안 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다. 또한, 구현방안이 설계단계부터 구현 및 검증단계까지 고려하고 있는지 평가한다.

․보안관리 요구사항 대책의 적절성

․보안관리 세부계획의 구체성

․관련 방안 및 기술의 적용 가능성

5

위험 및

이슈 관리

사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험·이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈관리계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․사업 위험 및 이슈 분석의 적정성

․사업 위험 및 이슈 분석의 구체성

․백업/복구, 장애대응 대책 적정성

5

프로 젝트

지원

(20)

인수인계

검사 및 인계 등을 위한 인계 전략과 검사 대상·방법, 충족조건 및 인계계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․데이터 검사 및 인계 방안의 적정성

․데이터 검사 및 인계 방안의 구체화

5

교육훈련

시스템 운영 및 관리자, 사용자를 위해 필요한 교육훈련 내용, 방법, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.

․교육훈련 방법의 적정성

․교육훈련 내용의 적정성

․교육훈련 일정의 적정성

․교육훈련 조직의 적정성

5

기술지원

기술지원 대상 범위, 내용 및 수준, 기술 매뉴얼 등 기술지원이 필요한 사항에 대한 계획 및 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․기술지원 계획의 구체성

․기술지원 방안의 적정성

5

하자보수
계획

하자담보 책임기간 내에 수행해야 하는 하자보수 범위, 하자발생 시 조치 절차 및 대응방안 등 하자보수 관련 활동이 구체적이고 적절한지 평가한다.

․하자보수 계획의 적정성

․하자보수 절차의 적정성

․하자보수 범위의 적정성

․하자보수 조직의 적정성

․하자보수 기간의 적정성

5

상생

협력

및

하도급 계획의

적정성

(10)

상생협력

(정량평가)

「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제9조제3항제3호 ‘상생협력: 별표 11’ 상생협력 평가기준을 따른다.

* 중소기업 참여비율에 따른 평가

중소기업 참여 지분율	평가점수
50% 이상	5.0
45% 이상 ~ 50% 미만	4.0
40% 이상 ~ 45% 미만	3.0
35% 이상 ~ 40% 미만	2.0
35% 미만	1.0

5

하도급 계획의 적정성

「소프트웨어진흥법령」에 따라 입찰 시 제출한 별지 제7호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서에서 하도급에 참가하는 자의 하도급 금액 비율, 하도급 계약금액 비율이 본 사업의 규모, 목적 및 특성 등을 고려하여 적정한지를 평가한다.

다만, 하도급을 하지 않는 경우 또는 하도급 금액 비율이 100분의 10이하이면서「하도급공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용할 계획이 있는 자는 최고등급을 부여한다.

․전문기업 보유 기술과 기술 요구 사항의 일치성

․전문업체 보유기술의 실현가능성

․하도급 대금지급 방식 적정성

․하도급 계약의 적정성

5

합계

100

평점(90%로 환산)

평점= 합계×0.9

4		제출서류

ㅇ 주요 제출 서류

- 정성 제안서(증빙서류 포함) 1부

- 정량 제안서(증빙서류 포함) 1부

- 제안요약서 및 발표평가 각 1부

- 기타서류(법인등기부등본, 경쟁입찰참가자격 등)

ㅇ 유의사항

- 제안서에 제시된 내용 및 발주기관의 요구에 의하여 수정/보완/변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선한다.

- 주관기관이 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

- 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

ㅇ 제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

5		제안서 제출 일정 및 방법

ㅇ 공고서에 의함

6		입찰시 유의사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

ㅇ 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄 구성원을 변경할 수 없음

ㅇ 제안서 인력은 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

- 채용 예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기하여야 함

- 컨소시엄 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 주관기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 대체하여야 함

ㅇ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

ㅇ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰금액에 포함시켜야 함

7		제안요청 설명회

ㅇ 실시하지 않음(추정가격 20억 미만 정보화 사업)

8		제안설명회 개최

ㅇ 조달청 일정에 따름

ㅇ 유의사항

- 제안 설명회를 개최하는 경우 제안 설명은 제안사의 사업관리자(PM)가 직접 발표

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 함

9		기타 사항

ㅇ 소프트웨어사업 영향평가

- 본 사업은 「소프트웨어진흥법」 제43조, 같은 법 시행령 제35조「소프트웨어사업 영향평가의 실시」, 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과기정통부 고시) 제5조에 따라 SW사업 영향평가를 미리 실시한 사업임

※ 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과기정통부 고시 제2020-93호) 별지 제1호 서식에 따른 “소프트웨어사업 영향평가 검토결과서”첨부

ㅇ 본 사업은 ｢소프트웨어 진흥법｣제50조 제3항에 따라 계약당사자가 과업내용 변경으로 인한 계약내용 변경이 필요한 경우 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있음

- ｢소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침｣제26조(과업내용의 변경 신청)에 의해, 별지 서식 제8호의 소프트웨어 과업변경요청서를 제출해야 함

입찰 및 제안서 관련 서식

[서식 제1호] 일반현황 및 연혁

[서식 제2호] 자본금/매출액 및 주요사업실적

[서식 제3호] 수행조직 및 업무분장

[서식 제4호] 참여인력 이력사항

[서식 제5호] 참여인력 경력사항

[서식 제6호] 제안요청서 부합사항

[서식 제7호] 공동수급표준협정서(공동이행방식)

[서식 제8호] 소프트웨어 하도급 계획서

[서식 제9호] 하도급계약의 적정성 판단 세부기준

[서식 제10호] 합의각서

[서식 제11호] 확약서

[서식 제12호] 제안요청 대비 제안서 주요 핵심내용

[서식 제13호] 클린행정 협조서

[서식 제14호] 보안 관련 양식

[서식 제15호] 외부인력 보안 관리 확인서(사업종료시)

[서식 제16호] 비밀유지 계약서

[서식 제17호] 자료 미보유 확약서

[첨부 1] 외주 용역사업 보안특약 조항

[첨부 2] 기술적용계획표

【서식 제1호】

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

【서식 제2호】

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매출액	⃝⃝ 부문 ⃝⃝ 부문 ⃝⃝ 부문 ⃝⃝ 부문
	합 계

주요사업실적(최근 3년)

( 단위 : 천원 )

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비고 (증빙서류)
총 건수 : 건	총 액	천원

※ 현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 한국소프트웨어산업협회에서 발급하는 이행실적확인서를 첨부한다.

※ 실적을 확인할 수 있는 실적확인서, 계약서 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

【서식 제3호】

수행조직 및 업무분장

[ 조직도 ]

※ 사업수행주체, 각 분과별 연계도 등 표시

※ 컨소시엄 구성 시 해당기관 표시

[ 업무분장 ]

연구분과	주요 기능	세부 수행역할	담 당
			인원수	대표자
총괄	ㅇ 사업수행 책임 총괄	ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ
		ㅇ ㅇ

【서식 제4호】

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고

※ 투입인력평가 심사기준일은 입찰서 제출마감일 전일로 하며, 입찰서 제출마감일 이후          발생, 신고 또는 수정된 자료는 평가에서 제외됨

※ 입찰 업체 소속 투입인력에 대한 증빙서류(재직증명서, 경력증명서, 4대보험 가입확인서) 첨부

- 파견인력에 대하여는 기술자등급별 인원현황만 제출

【서식 제5호】

참여인력 경력 요약

분야별	성명	근무 경력 (년)	본사업 참여 직위	투입 비율 (%)	본 사업 담당업무	담당 업무 관련 수행경력	현 소속 회사명
부문
부문
부문
부문
부문
계	명

주) 1. 투입될 기술자에 대하여만 기재함

2. 근무경력은 공고개시일 현재를 기준으로 기재함

3. 상주인력은 반드시 투입율 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재함

4. 각 부문별 인원 소계 및 전체 합계를 기술함

【서식 제6호】

제안요청 부합표

연번	제안요청서 내용	요청내용 개발, 충족방안	제안서 해당페이지	비고

【서식 제7호】

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다. <단서신설 2014.1.10.>

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우에는 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 고려, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후에 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2(비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

②공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 구성원에게 지급한다.

④분담금을 3회 이상 미납한 경우에 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

[본조신설 2012.4.2.]

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우 <신설 2012.4.2.>

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호에 따라 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당 요건을 충족하여야 한다. <개정 2010.9.8.>

③제2항 본문의 경우에 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후에 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체는 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다. <단서신설 2014.1.10.>

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

【서식 제8호】

사업명				사업기간		개월
입찰자 (공동수급체 대표)	상호						대표자
	사업자등록번호						소재지
□ 하도급 예정 계획
하도급 계약명		하도급 금액 비율1)			하도급 계약금액 비율2)
		%			%
1) 하도급 금액 비율은 원도급의 총 입찰금액 대비 하도급 총금액의 비율 - 하도급 금액 비율 = 하도급 예정액 / (입찰금액 - 단순물품구매 예정액*) X 100 *「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3제1항제1호 및「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」 서식2에 따른 단순물품구매·설치용역 - 하도급 금액 비율 합계 50% 초과 예외사유: _________________________________________________ 2) 하도급 계약금액 비율은 하도급 할 총금액 대비 하도급 예정자와 계약할 총금액의 비율
□ 하도급 비율이 10%를 초과할 경우에 대한 사유
○ 수요기관이 제안요청서에서 하도급 금액 비율이 10%를 초과할 경우 입찰자에게 하도급인과 공동수급체로 참여할 것을 요청하였는지 여부: ( ○ ), ( × ) ○ 하도급 비율이 10%를 초과하는 데도 공동수급체로 참여시키지 않는 사유 : __________________________________________
□ 표준하도급계약서 사용 여부
○「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용 - 표준하도급계약서 활용 여부: ( ○ ), ( × ) - 표준하도급계약서를 활용하지 않는 경우 사유: ______________________________________________
위와 같이 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출하며,「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」제8조에 따라 하도급 계획 등을 확인하여 준수하여야 하며, 정당한 사유 없이 하도급 계획을 이행치 아니할 경우에는 어떠한 불이익을 받더라도 이의를 제기하지 아니할 것임을 확약합니다. 년 월 일 공동수급체 대 표 상 호: 대표자: (서명 또는 인)
발주기관의 장 귀하
※ 유의사항 - 입찰자의 입찰금액 대비 하도급 금액 합계의 비율은「소프트웨어진흥법」제20조의3제1항에 따라 입찰 금액의 50%를 초과할 수 없습니다. 단, 같은 법 제20조의3제1항의 각 호에 해당하는 경우에는 그러하지 아니합니다. 이 경우 예외사유를 기재합니다. - 소프트웨어사업자는 입찰 금액 대비 하도급 금액 비율이「소프트웨어진흥법」제20조의3제4항 및 같은 법 시행령 제14조의5에 따라 10%를 초과할 경우, 공동수급체 구성원으로 참여할 수 있습니다.

소프트웨어사업 하도급 계획서

【서식 제9호】

하도급계약의 적정성 판단 세부기준

Ⅰ. 자격의 적정성

판단항목	세부 판단 항목	세부 판단 기준 및 방법
(재)하수급인의 자격	참가제한	o 「국가계약법」또는 「지방계약법」에 따라 하수급인이 부정당업자로 지정되어 입찰참가제한 중인 경우	감점 (-25점)

Ⅱ. 수행능력의 적정성

판단항목

세부 판단 항목

세부 판단 기준 및 방법

(재)하수급인의

사업수행

능력

(40점)

사업수행실적

(30점)

하수급인의 최근 3년간 유사사업 수행실적

※ 하도급 계약금액 대비 최근 3년간 유사사업 수행실적 합산액의 비율을 기준으로 평가

100%이상	100%미만～ 80%이상	80%미만～ 60%이상	60%미만～ 50%이상	50%미만
30점	28점	26점	25～16점	15점

하도급 사업 투입 인력 중 해당 사업과 유사사업 수행에 1건 이상 참여한 경험이 있는 인력비율

70%이상	70%미만～ 60%이상	60%미만～ 50%이상	50%미만～ 40%이상	40%미만
30점	28점	26점	25～16점	15점

※ 계약상대자는 ①, ② 중 택일하여 판단요청 가능

※ 증빙서류 미제출 시 0점 처리

고용안정

및 적법근로

(10점)

② 하도급사업 투입인력 전원의 고용보험 가입 등 관련법 준수 여부

1.「고용보험법」제15조에 따른 고용보험 가입

2. 파견근로자의「파견근로자보호 등에 관한 법률」제7조에 따른 근로자파견사업 허가업체 소속 확인 및 고용보험 가입

3. 「고용보험법」제10조에 따라 고용보험법이 적용되지 않는 인력의 경우 이를 증명하는 서류

4. 대표자의 경우 사업자 등록증

※ 하도급 사업 투입인력이 각 호를 충족하지 못하는 경우 0점 처리

Ⅲ. 계약의 공정성

(재)하도급

계약방식

(60점)

하도급

대금지급

방식의 적정성

(30점)

① 원도급 계약의 대금지급 방식 대비 하도급계약의 대금지급 방식의 일치 여부

- ㉮ 대금지급 방식 (현금/어음 등), ㉯ 지급시기, ㉰ 지급률 (선금/중도금/잔금)

㉮불일치 (㉯,㉰일치 여부 무관)	㉮, ㉯, ㉰ 전부 일치	㉮는 일치하고 ㉯, ㉰ 중 1개 일치	㉮는 일치하고 ㉯, ㉰ 전부 불일치
0점	30점	15점	0점

※「용역계약일반조건」제27조의2 또는 「하도급 거래 공정화에 관한 법률」제6조 제1항 또는 제13조에 따른 적법한 기일(15일) 이내 지급시기를 결정한 경우 ㉯와 일치 간주

※ 원도급 사업의 계약대금 지급방식보다 하도급 계약대금의 지급방식이 하수급인에게 유리한 경우에는 ㉯와 ㉰ 전부 일치 간주

하도급 금액의

적정성

(30점)

② 원도급의 하도급예정액 대비 하도급계약금액의 비율(부분하도급률)

95%이상	95%미만～ 90%이상	90%미만～ 85%이상	85%미만～ 80%이상	80%미만～ 70%이상	70%미만
30점	25점	20점	15점	10점	5점

1. 부분하도급률(%) = (하도급계약금액/하도급예정액) × 100

2. 하도급예정액 : 국가기관등과 수급인간 계약서(산출내역서)상의 총 계약금액 중 각각 하도급 되는 예정금액

3. 하도급계약금액 : (재)하도급 계약 시 계약서상의 명시된 계약금액

Ⅳ. 기타

기타	가 점 (최대 5점)	① 최근 3년간 하수급인이 유효기간 내에 있는 소프트웨어 관련 인증을 획득한 경우(가점 2점) ※ 소프트웨어 관련 인증: 소프트웨어프로세스(SP), 소프트웨어 품질인증(GS 1등급, 2등급), 정보보호시스템인증(CC), 국가정보원 검증/지정, 신기술인증(NET), 신제품인증(NEP) 등 국가인증 및 국제표준인증 등
		② 최근 3년간 하수급인의 정부․지자체․공공기관 수상경력(회당 1점)

【서식 제10호】

합 의 각 서

입찰공고번호	입찰공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하는 것에 합의하였기에 이에 합의각서를 제출합니다.

2022년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생 년 월 일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생 년 월 일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생 년 월 일

【서식 제11호】

확    약    서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재 사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용을 충분히 이해하여 제안서를 제출하고 향후 평가방식 및 협상대상자 선정결과에 대하여 어떠한 이의(민·형사·민원제기 등)도 제기하지 않을 것이며, 우선협상대상자로 선정 시 충실하게 용역을 이행할 것임을 확약합니다.

2022년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :               (인)  * 반드시 법인인감 날인

국립중앙도서관장 귀하

【서식 제12호】

제안요청 대비 제안서 주요 핵심내용

◎ 작성요령 : 제안사는 이하 서식을 제안서 작성 시 반드시 포함하여 제출하여야 함

- 제안사는 본 제안요청서의 기술성평가기준 평가부문 대비 주요핵심내용, 제안내용, 관련 페이지를 작성하여 제안서 요약서 앞에 제시하여야 함.

- 각 항목 당 50자 이내 서술

제안사 작성
평가부문	주요 핵심 내용	제안내용	제안서 페이지

구분	주관 사업체
	예시) 구축, 점검 등 참여업체 A	B	C
컨소시엄 비율(%)
주 사업 분야
설립연도
자본금 (천원)
매출액 (천원)
신용평가등급 (등급유효기간)
특기사항
중소기업 참여 지분율(%)
직원(명)
투입 M/M
투입 M/D

【서식 제13호】

클린행정 협조서

맑고 깨끗하며 최고의 클린행정서비스를 제공하고자 노력하는 귀 기관의 노력에 적극적으로 협조할 것임을 다음과 같이 다짐합니다.

Ⅰ.  관계법령이나 규정에 저해되는 일체의 불공정한 행위는 물론, 어떠한 압력이나 청탁도 행사하지 않겠습니다.

Ⅰ.  담당직원에게 금품이나 선물, 향응이나 접대 등을 제공하지 않겠습니다.

Ⅰ.  위와 같은 귀 기관의 클린행정 노력에 적극 협조․동참 하겠습니다.

2022.    .    .

서약자 :            (서명)

국립중앙도서관장 귀하

【서식 제14호】보안 관련 양식

보안서약서

(사업시작시 용역참여자)

본인은 국립중앙도서관 의 2022  _월 _일부터  동년 _월 _일까지 “2022년 연속간행물 자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업”과 관련한 업무를 수행하는 용역참여자로서 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 업무 수행 중 지득한 사항에 대해 비밀을 엄수하고 개인의 영리를 목적으로 이용하지 않으며, 소관업무가 국가기밀에 준하는 사항의 일부임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 수행한다.

2. 본인은 업무 수행 중 취득한 업무자료 등 지득한 모든 사항에 대한 누설이 이적행위가 될 수 있음을 명심하고 업무수행중은 물론 완료 후, 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 본 사업을 수행하는데 귀 기관의 보안업무 규정 및 아래의 의무 사항에 대하여 준수 할 것을 서약합니다.

가. 인가되지 않은 일체의 모든 네트워크 접근을 금지

나. 인가받지 않은 일체의 장소에 물리적 출입을 금지

다. 허가되지 않은 휴대인터넷, 유(무)선 통신장비의 반입, 사용금지

라. 허가되지 않은 저장장치 및 이동 저장장치의 보유, 사용금지

4. 본인은 동 업무수행과 관련, 기밀과 관련한 사항을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호․제5호(국가기밀 누설 등)

나. 형법 제99조(일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 군형법 제80조(군사기밀 누설)

라. 군사기밀보호법 제9조(누설) 및 제13조(업무상 누설)

마. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

바. 개인정보보호법

서약자   소속              생년월일

직위              성 명                   인

보안서약서

(사업시작시 업체대표자)

본인은 2022년 _ 월 _일부로 “2022년 연속간행물 자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업”을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 본 사업과 관련된 업무 수행 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

2022년      월      일

서약자             소속              생년월일

(업체대표)         직위              성 명         인

서  약             소속              생년월일

집행자             직위              성 명         인

(담당공무원)

보안확약서

(사업종료시 용역참여자)

본인은 국립중앙도서관의 2022년 _월 _일부터  동년 _월 _일까지 “2022년 연속간행물 자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업”과 관련한 업무를 완료함에 있어 용역참여자로서 다음 사항을 준수하였음을 엄숙히 서약합니다.

1. 본 사업과 관련된 업무 수행 중 지득한 모든 사항에 대한 누설 및 유출이 되지 않도록 웹하드, P2P, PC, USB등에 저장되어있는 중요자료 및 각종 문서들을 모두 파기 또는 반환하였음을 약속한다.

2. 본인은 동 업무수행과 관련, 기밀과 관련한 사항을 누설하였음이 발견되었을 경우에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호․제5호(국가기밀 누설 등)

나. 형법 제99조(일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 군형법 제80조(군사기밀 누설)

라. 군사기밀보호법 제9조(누설) 및 제13조(업무상 누설)

마. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

바. 개인정보보호법

서약자   소속              생년월일

직위              성 명                   인

보안확약서

(사업종료시 업체대표자)

본인은 국립중앙도서관의 2022년 _월 _일부터  동년 _월 _일까지 “2022년 연속간행물 자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업”과 관련한 업무를 완료함에 있어 용역책임자로서 다음 사항을 준수하였음을 엄숙히 서약합니다.

1. 본 사업과 관련된 업무 수행 중 용역참여자들이 지득한 사항에 대해 외부로 반출되지 않도록 충분한 교육을 하였음을 서약한다.

2. 또한 용역참여자들로 하여금 업무 수행 중 지득한 모든 사항에 대한 누설 및 유출이 되지 않도록 용역참여자들의 웹하드, P2P, PC, USB 등에 저장되어있는 중요자료들을 모두 파기하였음을 약속하며, 취득한 정보에 대한 유출을 절대 금지한다.

3. 동 업무 수행과 관련하여 누설 및 유출된 자료로 인한 피해(금) 일체는 업무 수행자(업체)측에서 보상한다. (피해금 산출은 의뢰자가 함)

4. 본 업체는 하도급업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보안확약서를 징구하였으며, 하도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로서 이에 동일한 법적 책임을 진다.

5. 본인 및 용역참여자들은 동 업무수행과 관련, 기밀과 관련한 사항을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호․제5호(국가기밀 누설 등)

나. 형법 제99조(일반이적) 및 제127조(공무상 비밀의 누설)

다. 군형법 제80조(군사기밀 누설)

라. 군사기밀보호법 제9조(누설) 및 제13조(업무상 누설)

마. 개인정보보호법

서약자          소속              생년월일

(업체대표)      직위              성 명             인

서  약          소속              생년월일

집행자          직위              성 명             인

(담당공무원)

【서식 제15호】

외부인력 보안 관리 확인서(사업종료시)

□ 사업명 :

기관 상주기간	소속	성명	반납 물품 확인 (노트북, PC, USB)	업무자료 반납(삭제) 확인 * 유출 금지대상 자료
2022.1.1 ~ 12.31

위 직원이 귀 기관의 용역 사업을 수행하는 과정에서 산출, 보유하고 있던  일체의 자료를 반납/삭제하고 사용하던 물품을 반납하였음을 확인합니다.

년       월       일

소속 :                  직급 :          성 명 : _________  (서명)

국립중앙도서관장 귀하

【서식 제16호】

비밀유지 계약서

(이하 ’발주자’라 함)와                   (이하 ’계약상대자’라 함)은 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다.

제1조【목적】

본 계약은, ‘발주자’가 ‘계약상대자’에게                       용역 을 위하여 제공한 비밀의 부당한 누설 또는 사용을 방지하는 것을 목적으로 한다.

제2조【정의】

본 계약에서 ‘비밀정보’란 어떠한 형태로든 ‘발주자’가 비밀로서 관리하고 있는 다음 각 호에 해당되는 모든 유형, 무형의 기관 ‘누출금지 대상정보(서류, USB, HDD, 디스켓, 녹음테이프, 필름 기타 일체의 유형물을 포함한다)’를 말한다.

1. 해당 기관의 정보시스템 내ㆍ외부 IP주소 현황

2. 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

3. 개별사용자의 계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석ㆍ평가 결과물

5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

6. 암호자재 및 정보보호시스템 도입ㆍ운용 현황

7. 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보

8. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서

9. 「개인정보보호법」제2조제1호에 따른 개인정보

10. 「보안업무규정」제4조에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에      따른 대외비

11. 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

제3조【비밀유지의무자】

① ‘계약상대자’는 ‘발주자’가 서면으로 동의한 범위 내에서 ‘계약상대자’의 임∙직원, 컨설턴트 또는 (재)하도급업자(이하 ‘임∙직원 등’이라 함)에게 공개하거나 사용하게 할 수 있다.

② 제1항의 경우, ‘계약상대자’는 그 임∙직원 등으로 하여금 ‘발주자’에 대하여 직접 본 계약서와 동일한 조건의 의무를 부담하도록 하고, ‘발주자’가 요구할 경우 각 그 임∙직원 등으로부터 본 계약서와 동일한 조건의 의무부담을 수인하는 내용의 각서를 제공받아 ‘발주자’에게 제출하여야 한다.

제4조【비밀유지의무】

① ‘계약상대자’는 선량한 관리자의 주의의무로서 비밀정보를 취급하고, 이를 ‘계약상대자’ 고유의 자료와 별도로 구분하여 엄중하게 관리하며, 제3 자에게 열람하게 하거나 누설하지 않도록 해야 한다.

② 제1항에 의한 비밀정보 누설 금지의 대상자에는 ‘발주자’로부터 당해 비밀정보를 제공받지 않은 ‘계약상대자’의 임∙직원은 물론 ‘계약상대자’의 주주도 포함되며, 이에 한정하지 않는다. ‘계약상대자’는 ‘발주자’의 사전서면 승낙이 있는 경우 이외에는 비밀정보를 복사, 복제, 번역, 배포하거나 기타 비밀정보를 누설될 염려가 있는 행위를 하여서는 아니 된다.

③ ‘계약상대자’는 ‘발주자’의 사전 서면 동의 없이는 비밀정보를 ‘계약상대자’의 사무실 등 ‘발주자’가 사전에 지정한 장소 이외의 장소로 유형, 무형의 수단을 통하여 반출하거나 유출할 수 없다.

제5조【비밀정보의 이용】

① ‘계약상대자’는 비밀정보를 그 제공 목적으로만 사용하여야 한다.

② ‘계약상대자’ 또는 그 임∙직원 등이 비밀정보를 이용하여 광고행위를 하거나 학술적 발표 등의 공개행위를 하는 경우에는 반드시 ‘발주자’의 사전 서면 동의를 받아야 한다.

③ ‘계약상대자’는 이유여하를 불문하고 비밀정보 제공 목적이 소멸되거나 ‘발주자’의 요구가 있을 경우, 언제든지 비밀정보가 포함된 유∙무형의 일체자료를 ‘발주자’에게 반환하여야 한다.

제6조【책임】

① ‘계약상대자’가 ‘발주자’의 사전 동의 없이 비밀정보를 고의적으로 제3자에게 제공․공개한 경우 또는 관리유지의무를 소홀히 하는 경우 등 보안준수사항을 위반하여 발생하는 모든 민․형사상 책임 및 그에 따른 ‘발주자’가 입은 손해배상의 책임은 전적으로 ‘계약상대자’에게 있다.

② 제3조에 의하여 ‘계약상대자’가 그 임∙직원 등에게 비밀정보를 제공한 경우, 그 임∙직원 등이 행한 본 계약서의 위반행위는 ‘계약상대자’의 본 계약서 위반행위로 간주한다.

제7조【비밀정보에 대한 권리】

모든 비밀정보는 ‘발주자’(또는 원권리자)가 독점적인 소유권을 가지며, 달리 합의하지 않는 한, 본 계약서 또는 비밀정보 제공행위에 의하여 ‘계약상대자’에게 라이선스, 판권 및 기타 지식재산권 등의 권리를 부여∙ 제공하는 것은 아니다.

제8조【비밀정보 유지 및 관리 상태 점검】

‘발주자’는 제공한 비밀정보가 정당하게 유지∙관리되고 있는지에 대하여 주기적으로 점검하고 미비점 발견 시 보완하도록 요구할 수 있다.

제9조【정보의 지적재산권】

① 본 용역 사업의 이행에 의해 발생한 산출물 및 결과물(개발된 SW 모듈 포함)의 소유권 및 지적재산권은 공동으로 소유한다.

② 제1항에도 불구하고 보안관련 산출물 및 결과물의 소유권, 지적재산권 및 2차적저작물작성권은 ‘발주자’가 소유한다.

제10조【정보의 회수】

‘발주자’가 제공한 자료·장비·서류·기타 당해 계약과 관련된 정보의 반환을 요청하는 경우 ‘계약상대자’는 정보의 원본 및 사본(수정물도 포함)을 남기지 않고 모두 ‘발주자’에게 반환하여야 한다. 반환에 발생하는 비용은 ‘계약상대자’가 부담하기로 한다.

제11조【유효기간】

본 계약은 체결일자로부터 그 효력이 발생하고, 계약기간 중에는 물론 계약 종료 이후에도 지속된다.

제12조【양도 등의 금지】

‘계약상대자’는 본 계약의 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 제3자에게 양도, 하도급, 담보제공 등 일체의 처분행위를 할 수 없다.

제13조【계약의 변경】

본 계약의 내용은 ‘발주자’와 ‘계약상대자’ 간의 서면 합의에 의해서만 유효하게 변경 또는 수정될 수 있다.

제14조【준용규칙】

본 계약서에 명시되지 아니하거나 해석상 이견이 있는 사항은 ‘발주자’와 ‘계약상대자’의 본 용역 사업 관련 계약서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 회계예규 등 관련 법령 및 규정을 준용한다.

제15조【계약의 효력】

본 계약은 당사자가 계약서에 적법하게 서명 또는 기명, 날인하여 계약을 체결한 날로부터 발효된다. 다만, 본 비밀유지계약서를 체결한 일자와 용역계약을 체결한 일자가 다를 경우 용역계약을 체결한 일자에 발효되기로 한다.

2022년       월       일

(발주자) ○○○○○

주 소:

대 표:                  (인)

(계약상대자) ○○○○○

주 소:

대 표:

【서식 제17호】

<참여인력용> 자료 미보유 확약서
사 업 명	2022년 연속간행물 자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업
사업수행기간	년 월 일 ~ 년 월 일
위의 사업 수행과 관련하여 제공받거나, 생산된 일체의 자료에 대하여 완전 삭제하였으며, 사업 완료 후 사업과 관련한 자료를 일절 보유하지 않을 것을 서약합니다. 년 월 일 소속 직급 성명 (서명) 국립중앙도서관장 귀하

【첨부 1】

외주 용역사업 보안특약 조항

① 사업자는 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표2]의 보안 위약금을 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리 계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업종료 시 정보보호관리자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 전자기록 저장매체는 국가정보원장이 안전성을 검증한 삭제 S/W로 완전 삭제 후 반출하여야 한다.

⑤ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

⑥ 사업자는 용역사업 참여인원에 대해 용역업체 임의로 교체할 수 없으며, 신상변동(해외여행 포함) 발생시 용역사업 발주기관에 즉시 보고해야 한다.

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표 2] 보안 위약금 부과 기준

[별표 3] 누출금지 대상 정보

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦사업참여 제한 ◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구혁 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦위규자 사유서 / 경위서 징구

※ 사업자 보안위규 처리 절차

경위 확인	▶	보안위규 처리기준에 따라 조치	▶	재발방지 대책	▶	보안조치 이행여부 점검

[별표 2] 보안위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	계약금액의 2% 이내	계약금액의 1% 이내	계약금액의 0.5% 이내

* 사업자 보안위규 처리 기준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않음

3. 사업 완료시 또는 매월 계약금액 지출시, 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표 3] 누출금지 대상 정보

누출금지 대상정보

① 해당 기관의 정보시스템 내ㆍ외부 IP주소 현황

② 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도

③ 개별사용자의 계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

④ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석ㆍ평가 결과물

⑤ 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당)

⑥ 암호자재 및 정보보호시스템 도입ㆍ운용 현황

⑦ 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보

⑧ 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서

⑨ 「개인정보보호법」제2조제1호에 따른 개인정보

⑩ 「보안업무규정」제4조에 따른 비밀 및 동규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비

⑪ 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

【첨부 2】

[○] 기술적용계획표, [  ] 기술적용결과표

사업명	2022년 연속간행물 자료 디지털화 및 지식정보자원 공유기반 구축 사업
작성일	2022.

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	ｏ 지능정보화 기본법 ｏ 공공기관의 정보공개에 관한 법률 ｏ 개인정보 보호법 ｏ 소프트웨어 진흥법 ｏ 인터넷주소자원에 관한 법률 ｏ 전자서명법 ｏ 전자정부법 ｏ 정보통신기반 보호법 ｏ 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 ｏ 통신비밀보호법 ｏ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ｏ 하도급거래 공정화에 관한 법률 ｏ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 ｏ 공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률
고시 등	ｏ 보안업무규정(대통령령) ｏ 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) ｏ 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 고시(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자서명인증업무 운영기준(과학기술정보통신부고시) ｏ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침(행정안전부고시) ｏ 정보보호시스템 공통평가기준(미래창조과학부고시) ｏ 정보보호시스템 평가·인증 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부고시) ｏ 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정안전부예규) ｏ 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) ｏ 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정안전부고시) ｏ 개인정보의 안전성 확보조치 기준(개인정보보호위원회) ｏ 정보보호 및 개인정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(개인정보보호위원회) ｏ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준(행정안전부예규) ｏ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) ｏ 표준 개인정보 보호지침(개인정보보호위원회) ｏ 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) ｏ 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 소프트웨어 품질성능 평가시험 운영에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) ｏ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ｏ 경쟁적 대화에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) ｏ 하도급거래공정화지침(공정거래위원회예규) ｏ 정보보호조치에 관한 지침(과학기술정보통신부고시) ｏ 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(개인정보보호위원회) ｏ 행정정보 공동이용 지침(행정안전부예규) ｏ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부고시) ｏ 공공데이터 공통표준용어(행정안전부고시) ｏ 공공데이터 관리지침(행정안전부고시) ｏ 모바일 전자정부 서비스 관리 지침(행정안전부예규) ｏ 행정기관 및 공공기관 정보자원 통합기준(행정안전부고시) ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.						○
세부 기술 지침
관련규정		ｏ 전자정부 웹사이트 품질관리 지침 ｏ 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.1				○
		ｏ 모바일 전자정부 서비스 관리 지침				○
외부 접근 장치	ｏ 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1					○
	- XHTML 1.0					○
	- XML 1.0, XSL 1.0					○
	- ECMAScript 3rd					○
	ｏ 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)					○
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3					○
서비스 전달 프로토콜	IPv4					○
	IPv6					○

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.						○
세부 기술 지침
서비스 통합	ｏ 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0					○
	- UDDI v3					○
	- RESTful					○
	ｏ 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0					○
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0					○
데이터 공유	ｏ 데이터 형식 : XML 1.0					○
인터페이스	ｏ 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0					○

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.							○
ｏ 하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.							○
세부 기술 지침
네트워크	ｏ 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310						○
	ｏ 부가통신: VoIP - H.323						○
	- SIP						○
	- Megaco(H.248)						○
운영체제 및 기반 환경	ｏ 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경 : - POSIX.0						○
	- UNIX						○
	- Windows Server						○
	- Linux						○
	ｏ 모바일용 운영 체계 및 기반환경 - android						○
	- IOS						○
	- Windows Phone						○
데이터베이스	ｏ DBMS - RDBMS						○
	- ORDBMS						○
	- OODBMS						○
	- MMDBMS						○
시스템 관리	ｏ ITIL v3 / ISO20000						○
소프트웨어 공학	ｏ 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크						○

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
ｏ 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.						○
ｏ 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.						○
ｏ 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부장관에게 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.						○
ｏ 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.						○
세부 기술 지침
관련규정	ｏ 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침 ｏ 공공데이터 공통표준용어 ｏ 공공데이터 관리지침					○
데이터 표현	ｏ 정적표현 : HTML 4.01					○
	ｏ 동적표현 - JSP 2.1					○
	- ASP.net					○
	- PHP					○
	- 기타 ( )					○
프로그래밍	ｏ 프로그래밍 - C					○
	- C++					○
	- Java					○
	- C#					○
	- 기타 ( )					○
데이터 교환	ｏ 교환프로토콜: - XMI 2.0					○
	- SOAP 1.2					○
	ｏ 문자셋 - EUC-KR					○
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)					○

□ 보안 분야

구 분	항 목	적용계획/결과							부분적용/ 미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
ｏ 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된 “서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.							○
ｏ 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.							○
ｏ 네트워크 장비 및 네트워크 보안장비에 임의 접속이 가능한 악의적인 기능 등 설치된 백도어가 없도록 하여야 하고 보안기능 취약점 발견시 개선․조치하여야 한다.							○
세부 기술 지침
관련 규정	ｏ 전자정부법						○
	ｏ 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼						○
	ｏ 네트워크 장비 구축·운영사업 추가특수조건(조달청 지침)						○
제품별 도입 요건 및 보안 기준 준수	ｏ 국정원 검증필 암호모듈 탑재ㆍ사용 대상(암호가 주기능인 정보보호제품) - PKI제품						○
	- SSO제품						○
	- 디스크ㆍ파일 암호화 제품						○
	- 문서 암호화 제품(DRM)등						○
	- 메일 암호화 제품						○
	- 구간 암호화 제품						○
	- 키보드 암호화 제품						○
	- 하드웨어 보안 토큰						○
	- DB암호화 제품						○
	- 상기제품(9종)이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품						○
	- 암호모듈 검증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부						○
	ｏ CC인증 필수제품 유형군(국제 CC인 경우 보안적합성 검증 필요) - (네트워크)침입차단						○
	- (네트워크)침입방지(침입탐지 포함)						○
	- 통합보안관리						○
	- 웹 응용프로그램 침입차단						○
	- DDos 대응						○
	- 인터넷 전화 보안						○
	- 무선침입방지						○
	- 무선랜 인증						○
	- 가상사설망(검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 네트워크 접근통제						○
	- 네트워크 자료유출방지						○
	- 망간 자료전송						○
	- 안티 바이러스						○
	- 가상화(PC 또는 서버)						○
	- 패치관리						○
	- 호스트 자료유출 방지(매체제어제품 포함, 자료저장 기능이 있는 경우 국정원 검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 스팸메일 차단						○
	- 서버 접근통제						○
	- DB접근 통제						○
	- 스마트카드						○
	- 소프트웨어기반 보안USB(검증필 암호모듈 탑재 필수)						○
	- 디지털 복합기 (비휘발성 저장매체 장착 제품에 대한 완전삭제 혹은 암호화 기능)						○
	- 소스코드 보안약점 분석도구						○
	- 스마트폰 보안관리						○
	- CC인증서에 명시된 제품과 동일 제품 여부						○
	ｏ 모바일 서비스(앱·웹) 등 - 보안취약점 및 보안약점 점검·조치 (모바일 전자정부 서비스 관리 지침)						○
	ｏ 민간 클라우드 활용 - 클라우드 서비스 보안인증(CSAP)을 받은 서비스 - 행정·공공기관 민간 클라우드 이용 가이드라인						○
백도어 방지 기술적 확인 사항	ｏ 보안기능 준수 - 식별 및 인증						○
	- 암호지원						○
	- 정보 흐름 통제						○
	- 보안 관리						○
	- 자체 시험						○
	- 접근 통제						○
	- 전송데이터 보호						○
	- 감사 기록						○
	- 기타 제품별 특화기능						○
	ｏ 보안기능 확인 및 취약점 제거 - 보안기능별 명령어 등 시험 및 운영방법 제공						○
	- 취약점 개선(취약점이 없는 펌웨어 및 패치 적용)						○
	- 백도어 제거(비공개 원격 관리 및 접속 기능)						○
	- 오픈소스 적용 기능 및 리스트 제공						○

※ 최신 기준은 국가정보원 홈페이지 참조

※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시) 참조