제 안 요 청 서

사 업 명	디지털 미디어 서비스 개발 지원 사업 PMO 용역
주관기관	한국언론진흥재단

2021년 6월

사업문의	디지털혁신지원단	송민환 차장	TEL : 02) 2001-7812	FAX : 02) 2001-7730
입찰문의	경영지원팀	곽선희 차장	TEL : 02) 2001-7726	FAX : 02) 2001-7730

목   차

Ⅰ. 사업개요

1. 사업일반	1

2. 사업목적	1

3. 기대효과	1

Ⅱ. PMO 대상사업

1. 사업일반	2

2. 사업내용	2

3. 사업 추진체계	3

4. 사업 추진일정	4

Ⅲ. 제안요청 내용

1. PMO 수행단계 범위	5

2. 요구사항 총괄표	5

3. 요구사항 목록	5

4. 세부 요구사항	6

Ⅳ. 제안서 작성요령

1. 제안서 효력	12

2. 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항	12

3. 제안서 목차 및 세부작성 지침	13

Ⅴ. 제안 안내사항

1. 입찰 관련 정보	15

2. 제안서 제출 등	16

3. 제안서 평가 방법	19

Ⅵ. 서식 자료

[별지 제1호] 입찰참가 신청서	22

[별지 제2호] 일반 현황 및 연혁	23

[별지 제3호] 자본금 및 매출액	24

[별지 제4호] 최근 3년간 주요 사업실적	25

[별지 제5호] 사업추진조직도 및 투입인력 편성 내역	26

[별지 제6호] 참여인력 이력사항	27

[별지 제7호] 참여기술자 자격사항 등 요약	28

[별지 제8호] 보안확약서	29

[별지 제9호] 개인정보보호서약서	30

[별지 제10호] 부정당업자 제제대상 누출금지정보	31

Ⅰ		사업개요

1. 사업일반

사 업 명 : 디지털 미디어 서비스 개발 지원 사업 PMO 용역

사업기간 : 계약체결일로부터 2021년 11월 30일까지

소요예산 : 80,000,000원(부가세포함)

추진방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 사업목적

PMO를 도입하여「디지털 미디어 서비스 개발 지원」대상 사업(7개)의 사업집행·관리를 지원함으로써 기술적 위험을 사전에 제거하고 사업관리 효율성 강화

각 언론사의 해당 사업을 추진하고 있는 담당 조직과 직원이 PMO의 의견을 참조하여 합리적 의사결정을 진행함으로써 대상사업의 품질향상

3. 기대효과

디지털 미디어 서비스 개발 지원 사업의 체계적 관리

전문적인 사업관리조직(PMO)의 참여를 통해 ①사업수행 언론사-②개발업체-③언론진흥재단 간 원활한 소통 및 체계적이고 전문적인 관리

「전문 PMO 도입」을 활용한 체계적인 사업관리를 통해 사업추진 과정에서 발생하는 위험요소를 사전에 식별‧제거하여 성공적으로 사업 완수

II		PMO 대상사업

1. 사업일반

사업명 : 디지털 미디어 서비스 개발 지원 사업(총 7개 개발 사업)

사업기간 : 지원금 교부일로부터 10월 31일까지

소요예산 : 592,000,000원(부가세포함)

추진방식 : 공모를 통한 지원 대상사(사업 수행 언론사) 선정 및 추진

(※ 선정된 언론사에서 공개입찰을 통한 개발업체 선정 및 개발)

2. 사업내용 (총 7건)

순번	언론사	서비스명 및 주요내용	지원 금액 (천원)
1	한겨레신문	[뉴스 독자군 세분화를 위한 데이터 분석과 뉴스룸 활용 서비스 개발]	100,000
		매체 후원제 도입을 위한 분석 기제 수립 -독자와 뉴스콘텐츠의 연계 분석 -독자군 세분화 -활용 서비스 플랫폼 개발
2	한경닷컴	[데이터 저널리즘을 위한 온라인 차트 및 통계 시스템 개발]	63,000
		데이터 저널리즘을 위한 온라인 차트 편집시스템 및 기사 연동, 주요 통계지표의 자동 DB 구현 및 관리 시스템 개발 -온라인 데이터 차트 및 차트 편집 시스템 개발 -온라인 데이터 차트의 CMS 연동 개발 -정부 주요 통계 지표의 자동 DB 구현 및 관리 시스템 개발
3	대덕넷 (헬로디디)	[콘텐츠 사이언스 플랫폼 개발]	100,000
		과학 독자들을 위한 독자대면 강화 서비스 제공 -만남 구독 플랫폼을 구축해 독자와 언론매체를 통해 이슈화된 인물과의 온‧오프라인 만남 서비스를 제공 -체계화된 커리큘럼 및 계획에 따라 과학강연, 진로상담, 현장견학 등의 만남 서비스를 제공하고, 온라인 뉴스레터, 질의응답 등의 정보서비스 제공
4	민중의 소리	[공론형 기사 시스템 개발]	80,000
		기사를 공론의 장으로 만들기 위한 서비스 -기사의 원소스와 전문가 리뷰를 함께 제공해 기사를 ‘독립적 콘텐츠’에서 ‘공론의 장’으로 만드는 서비스
5	부산일보, 경남신문	[사용자 맞춤형 뉴스 사이트에서 검색어 자동 완성 및 추천 서비스 개발]	99,000
		오픈 소스 검색 엔진에 알고리즘 기술을 적용하여, -뉴스 사이트에서 검색어 자동 완성 및 추천 기능 제공 -지역 관련 검색어에 대한 특화된 서비스 제공
6	토큰포스트, CBC뉴스, 프라임경제	[후원 포인트를 활용해 언론사와 미디어 소비자의 신뢰 관계를 재구축해주는 후원 위젯 서비스 개발]	100,000
		독자 후원서비스를 위젯 형태로 개발. 언론사 누구든지 손쉽게 후원위젯을 설치 운영할 수 있도록 함 -‘네이버 해피빈 서비스’와 같이 무료로 후원 포인트를 제공해 후원 경험을 유도 -후원 과정에서 발생하는 데이터를 가공/통계화하여 도입 언론사에 제공
7	동아 사이언스	[코로나19 기억의 저장소] - 디지털 기록물과 데이터로 보는 감염병 시대의 기록	50,000
		코로나19 사태 관련 자료를 확진자 통계와 함께 디지털 아카이브화하여 제공 -타임라인 형식을 활용해 코로나19 발발 이후 시기별 중요하게 부각된 이슈를 확진자 데이터와 기사, 영상, 사진, 논문 및 자료 원문 링크를 이용해 인터랙티브 형식으로 제공
	합 계		592,000

3. 사업 추진체계

추진체계도

		발주기관 한국언론진흥재단
		주관부서 디지털 혁신 지원단			디지털혁신 자문위원회
사업 수행사 (언론사)		PMO			개발업체

추진 주체별 역할

구 분	주요 업무 내용
주관부서 (디지털혁신지원단)	ㅇ 사업총괄 관리 및 시행 ㅇ 사업계획서 수립 및 공모 실시 ㅇ 사업수행사(언론사) 선정 및 지원금 교부 ㅇ 과제수행 결과보고서 검토 및 정산
자문위원	ㅇ 디지털 미디어 서비스 개발 지원 사업 관련 자문 등
PMO (수행사)	ㅇ 각 개발 사업(7개) 관리 및 의사결정 지원 ㅇ 기술검토, 산출물 품질검토, 결과평가 등
사업 수행사 (언론사)	ㅇ 개발사업 추진 계획 수립 ㅇ 개발업체 선정 및 계약 체결 ㅇ 사업이행 추진 ㅇ 사업 진도 및 인력 관리
개발업체	ㅇ 요구사항 관련 정보 시스템 구축 ㅇ 기타 과제수행에 필요한 사항 등 ㅇ 결과물 인도 및 시스템 교육

4. 사업 추진일정

세부일정	추진일정(월)
	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
◦ 사업계획 수립 및 사업자 선정
- 사업계획 수립 및 공모
- 심사 및 사업 수행 언론사 선정
◦ 디지털 미디어 서비스 구축(7건)
- 입찰공고 및 개발업체 선정, 착수보고
- 요구사항 분석, 시스템 설계
- 구현 및 단위테스트 / 중간점검
- 통합테스트
- 서비스 오픈
- 검수 및 종료 / 결과보고
- 안정화

※ 일정은 일부 조정 될 수 있음

Ⅲ		제안요청 내용

1. PMO 수행단계 범위

디지털 미디어 서비스 개발 지원 사업(7개)의 개발 과정 관리

디지털 미디어 서비스 개발 지원 사업(7개)의 개발 결과물 검토 및 확인

2. 요구사항 총괄표

요청사항 구분	ID 부여규칙	요구 사항 수
컨설팅요구사항(CSR, Consulting Requirement)	CSR-OOO	13
보안요구사항(SER, Security Requirement)	SER-OOO	1
제약사항(COR, Constraint Requirement)	COR-OOO	1
프로젝트관리 요구사항(PMR, Project Management Requirement)	PMR-OOO	5
프로젝트지원 지원사항(PSR, Project Support Requirement)	PSR-OOO	1
합계		21

연번	구분	ID	요구사항 명칭
1	집행단계	CSR-001	통합관리
2		CSR-002	이해관계자관리
3		CSR-003	범위관리
4		CSR-004	자원관리
5		CSR-005	일정관리
6		CSR-006	위험관리
7		CSR-007	품질관리
8		CSR-008	조달관리
9		CSR-009	의사소통관리
10		CSR-010	변화관리
11		CSR-011	보안관리
12	사후관리단계	CSR-012	통합관리
13		CSR-013	성과관리
14	보안 요구사항	SER-001	보안 및 개인정보 보호 관리
15	제약사항	COR-001	관련법규 등 준수
16	프로젝트 관리	PMR-001	사업추진 전략 및 방법론
17		PMR-002	프로젝트 관리 일정 계획
18		PMR-003	사업수행 조직
19		PMR-004	투입인력
20		PMR-005	각종 산출물 관리
21	프로젝트 지원	PSR-001	기술이전 및 지원

3. 요구사항 목록

4. 세부 요구사항

컨설팅 요구사항(Consulting Requirement)

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-001
요구사항 명칭		통합관리
요구사항 상세설명	정의	대상사업(7개) 통합관리 업무
	세부내용	- 사업 착수 관련 계획의 검토 및 조정 - 사업 진행상황 모니터링, 검토 및 조정 - 과업 변경영향 분석 및 대안 제시 - 사업수행 全단계에서 해당 영역 기술검토 및 자문 - 적용된 사업관리 절차 및 방법론의 지식화 - 위험 및 쟁점 사항에 대한 지식화 등

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-002
요구사항 명칭		이해관계자관리
요구사항 상세설명	정의	이해관계자관리 업무
	세부내용	- 이해관계자 식별, 조정 등 이해관계자 관리

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-003
요구사항 명칭		범위관리
요구사항 상세설명	정의	범위관리 업무
	세부내용	- 사업범위 검토, 조정, 변경 통제 - 요구사항 분석내용의 점검 및 추적관리

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-004
요구사항 명칭		자원관리
요구사항 상세설명	정의	자원관리 업무
	세부내용	- 투입인력 계획의 적정성 검토 및 조정 - 투입인력 계획의 준수여부 점검 - 인력변경 적정성 점검

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-005
요구사항 명칭		일정관리
요구사항 상세설명	정의	일정관리 업무
	세부내용	- 일정계획 검토 및 조정 - 진척상황 점검 및 지연 시 조치사항 지시 - 일정변경 요청의 타당성 검토 및 대안 제시

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-006
요구사항 명칭		위험관리
요구사항 상세설명	정의	위험관리 업무
	세부내용	- 위험 관리계획 검토 및 조정 - 위험사항 식별 및 분석 - 위험 대응계획 검토 및 조정, 조치 확인

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-007
요구사항 명칭		품질관리
요구사항 상세설명	정의	품질관리 업무
	세부내용	- 품질 및 시험 관리계획 검토 및 조정 - 품질·시험 활동 점검 및 조치사항 지시

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-008
요구사항 명칭		조달관리
요구사항 상세설명	정의	조달관리 업무
	세부내용	- 하도급 및 조달 계획 점검·조정 - 하도급 및 조달 계획의 이행상황 점검, 조치사항 지시

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-009
요구사항 명칭		의사소통관리
요구사항 상세설명	정의	의사소통관리 업무
	세부내용	- 의사소통 계획 검토 및 조정 - 사업추진 상황 및 쟁점사항 보고 - 발주기관의 의사결정 지원

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-010
요구사항 명칭		변화관리
요구사항 상세설명	정의	변화관리 업무
	세부내용	- 변화관리 계획 검토 및 조정 - 변화관리 계획의 이행여부 점검 및 조치사항 지시

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-011
요구사항 명칭		보안관리
요구사항 상세설명	정의	보안관리 업무
	세부내용	- 보안 및 개인정보보호 관리계획 검토·조정 - 보안 및 개인정보보호 관리계획 이행여부 점검, 조치사항 지시

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-012
요구사항 명칭		통합관리
요구사항 상세설명	정의	통합관리 업무
	세부내용	- 정보시스템 안정화 지원 - 대상사업 및 산출물의 검토·활용·관리 등 지원 - 하자여부의 검토

요구사항 분류		컨설팅
요구사항 고유번호		CSR-013
요구사항 명칭		성과관리
요구사항 상세설명	정의	성과관리 업무
	세부내용	- 성과지표 달성여부 평가

보안 요구사항(Security Requirement)

요구사항 분류		보안
요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		보안 및 개인정보 보호 관리
요구사항 상세설명	정의	보안 및 개인정보 보호 준수
	세부내용	- 보안 및 개인정보보호 관리계획 이행 점검, 조치 지시 - 작업장의 물리적 보안, 문서 보안 방안 제시

제약사항(Constraint Requirement)

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		관련법규 등 준수
요구사항 상세설명	정의	관련법규 등 준수
	세부내용	- ｢전자정부법｣ 및 동법 시행령, ｢전자정부사업관리 위탁에 관한 규정｣ (행정안전부고시) 등 사업관리 위탁 관련 법제도의 준수 - 사업수행 시 장비(H/W, S/W 등), 기술, 콘텐츠 등을 사용함에 있어 저작권을 침해하지 않아야 함

프로젝트 관리 요구사항(Project Management Requirement)

요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		사업추진 전략 및 방법론
요구사항 상세설명	정의	사업추진 전략 및 방법론 제시
	세부내용	- 본 사업에 적용할 추진전략·프로젝트 관리 방법론 제시 - 유사 사업에서 경험한 프로젝트 성공 전제조건, 문제점과 해소방안을 중점관리대상 제시 - 제안 방법론의 특징, 장·단점, 선정사유 및 사례 등 제시

요구사항 분류		프로젝트관리
요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		프로젝트관리 일정 계획
요구사항 상세설명	정의	프로젝트관리 일정 계획 제시
	세부내용	- 세부수행계획 및 수행방안을 구체적으로 제시 - 사업일정 지연 시 대응방안 기술

요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		사업수행조직
요구사항 상세설명	정의	사업수행조직 제시
	세부내용	- 본 사업을 수행할 조직에 대한 세부적인 구성방안 제시 - 제안사는 PMO 수행책임, 관리, 기술 업무수행자로 제안할 수 있음

요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 명칭		투입인력
요구사항 상세설명	정의	투입인력 자격요건 제시
	세부내용	- 수행책임자는 통합관리 가능한 보유 인력을 투입해야 함 - 수행책임자, 관리지원과 기술지원 수행자는 최근 3년 이내의 유사사업의 수행 경험이 있는 인력을 투입하여야 함 - 일정별/단계별 인력투입 계획 및 투입 인력의 이력사항, 역할, 투입 시기 등을 구체적으로 제시 - 투입인력에 대한 경력(기술등급)을 반드시 표기하며, 비상주 인력의 경우, 참여기간 및 지원방법·시기 등 포함하여 제시 - 발주기관의 동의 없이 인력 교체 불가 - 인력 교체 필요시 대체인력 투입 방안 제시 ※ 투입인력은 일정에 따라 상주, 부분 상주 가능

요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 고유번호		PMR-005
요구사항 명칭		각종 산출물 관리
요구사항 상세설명	정의	주요 산출물 관리 및 제출
	세부내용	- PMO 대상사업 일정별 PMO 활동 결과보고서 제출
산출정보		사업수행계획서 : 계약일로부터 10일 이내 수행사 사업수행계획서 검토보고서 월간 검토보고서, 단계별 산출물/기능 검토보고서 검토의견서(현안 등 요청 시) : 검토 후 5일 이내 사업완료보고서 : 계약 종료일 10일 이내 ※ 산출물 및 제출시기는 협의에 의해 조정 될 수 있음

프로젝트 지원 요구사항(Project Support Requirement)

요구사항 분류		프로젝트지원
요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		기술이전 및 지원
요구사항 상세설명	정의	기술이전 및 지원 방안 제시
	세부내용	- 사업관리 능력 향상 위한 PMO기술 이전방안을 제시 - 사업수행 중 관련 분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보 및 기술지원 방안을 제시

Ⅳ		제안서 작성요령

1. 제안서 효력

제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약 조건의 일부로 간주

주관기관이 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

2. 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항

제안자는 제안요청서에 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부 작성 지침을 준용하여 제안서를 작성하여야 함

제안서 원본에는 반드시 증빙서류 원본을 첨부하여야 함

제안서 본문 내용(별첨 제외)은 50페이지 이내로 작성

제안서는 양면 인쇄, A4 세로방향 작성을 원칙으로 하여 제본하되 부득이한 경우 A4 가로 방향 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문 약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함

제안요청사항 및 제안서상의 관련사항에 대한 조견표를 작성하여 첨부해야 함

제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

계약 내용에 대한 해석상의 차이로 인한 분쟁을 사전에 예방하기 위해 제안요청서의 내용 중 수행할 수 없는 사항에 대해서는 이행할 수 없는 사유를 적시한 별도의 조견표를 작성하여 제안서에 첨부해야 함

제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 하며, ‘할 수 있다’, ‘가능하다’ 등 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 판단함

3. 제안서 목차 및 세부작성 지침

제안서 목차

작성 항목	작성 목차
Ⅰ. 제안업체 일반	가. 제안사 일반현황 나. 유사분야 사업실적
Ⅱ. 업무수행 부문	가. 제안요청사항 이해 나. PMO 수행전략 다. PMO 수행내용 라. PMO 수행일정 마. 기타 지원사항
Ⅲ. 수행인력 부문	가. PMO 수행조직 나. PMO 수행책임자 다. PMO 수행인력
Ⅳ. 사업관리 부문	가. PMO사업의 품질관리 방안 나. PMO대상사업의 품질관리 및 성과달성 지원방안 다. 기술보유 현황 및 지원도구 라. 사후관리 및 지원방안

※ 제안서 항목은 기술능력평가항목 및 기준과 연계하여 충실하게 작성하여야함

제안서 세부작성 지침

작 성 항 목	작 성 방 법
I. 제안업체 일반
가. 제안사 일반현황	제안사 일반현황 및 연혁(붙임 1), 자본금 및 매출액(최근 3년)(별지 붙임 2)을 기술
나. 유사분야 사업실적	제안사가 최근 3년 이내 수행한 제안과제와 유관한 주요사업실적(붙임 3)을 기재 ※ 업체별 유사 전자정부사업, 공공분야 PMO사업 등 수행실적
Ⅱ. 업무수행부문
가. 제안요청사항 이해	PMO대상사업의 특성 및 목표의 이해를 바탕으로 제안요청사항에 대한 제안내용이 적합하게 기술
나. PMO 수행전략	PMO대상사업의 특성을 고려하여 PMO 수행 추진전략을 기술
다. PMO 수행내용	PMO대상사업의 특성 및 규모에 적합한 PMO 수행 내용을 기술
라. PMO 수행일정	PMO대상사업의 특성 및 추진 일정을 고려하여 PMO 수행일정 및 계획을 적정하게 제시
마. 기타 지원사항	PMO 수행을 위한 적용방법론 및 수행방안을 기술
Ⅲ. 인력부문
가. PMO 수행조직	사업추진조직도(별지 제4호 서식 붙임 5-1) 및 참여인력현황(별지 제4호 서식 붙임 5-2)을 기술
나. PMO 수행책임자	규모와 내용이 유사한 전자정부사업의 관련 경력 보유 정도를 기술
다. PMO 수행인력	규모와 내용이 유사한 전자정부사업에 대한 관리지원 및 기술지원 인력관련 경력보유 정도 ※ PMO사업 참여인력의 담당 분야 및 업무, 이름, 소속법인, 참여기간, 상주여부, 투입율, 유사경력사항을 PMO 수행인력 편성내역(별지 제4호 서식 붙임 6)에 기술
Ⅳ. 사업관리부문
가. PMO사업의 품질관리 방안	PMO사업의 품질향상을 위한 품질관리 방안을 기술
나. PMO대상사업의 품질관리 및 성과달성 지원 방안	PMO대상사업의 품질향상 및 성과목표 달성을 위한 품질관리 및 성과달성 지원방안을 기술
다. 기술보유 현황 및 지원도구	PMO대상사업 또는 PMO사업과 관련한 경험·지식보유 및 연구실적 여부와 적합한 자동화도구 적용방법을 기술
라. 사후관리 및 지원방안	사후지원, 본사 지원인력, 교육지원방안 등 기타 지원 체계 및 방안을 기술

Ⅴ		제안 안내사항

1. 입찰 관련 정보

사업자 선정방식

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제43조의2」에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법을 적용

계약체결에 필요한 세부적인 사항은 「기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약체결기준」을 적용

※ 본 용역의 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조 및 제43조의 2(지식기반산업의 계약 방법)에 따라 “협상에 의한 계약 방법”을 적용

입찰 참가 자격기준

제안대상 과제의 구축이 가능한 법인으로서 아래의 요건을 갖춘 자

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖춘 자

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않는 기관

- 입찰참가 신청일 기준으로 등록 취소, 휴‧폐업, 업무정지 등 결격사유가 없는 업체

-「전자정부법 시행령」제78조의3에 의한 전자정부사업관리를 수탁할 수 있는 아래 하나 이상의 자격요건을 갖춘 업체

* 법 제2조제3호에 따른 공공기관. 다만, 같은 호 라목에 따른 학교 제외

* 법 제58조에 따라 등록된 감리법인

*「소프트웨어산업 진흥법」 제2조제4호에 따른 소프트웨어사업자로서 같은 조 제5호에 따른 소프트웨어기술자를 3명 이상 보유한 법인

- 본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서,「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시)에 의거 대기업 및 중견기업 소프트웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며,「소프트웨어진흥법」제48조 제4항에 따라「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제14조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없음

- 본 사업은 공동수급을 허용하지 않으며, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

- 본 사업은 하도급계약을 불허함

2. 제안서 제출 등

제안서 제출 일정 및 방법

제안요청 설명회 : 실시하지 않음(제안요청서로 갈음)

제안서 제출기한 및 제출방법 : 입찰 공고문에 의함

제안서 설명회(PT) : 입찰 공고문에 의함

제안서 설명회 유의사항

제안 설명은 본 사업을 수행할 PM이 직접 발표하는 것을 원칙으로 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함

발표 내용은 제안서와 일치하여야 하며, 상이한 사항이 있는 경우 별도 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 불이익이 있을 수 있음

제안서 내용의 오탈자 및 불확실한 내용 기술에 따라 평가에 불이익이 있을 수 있음

제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

본 사업은 20억원 미만의 소프트웨어사업으로 제안서 보상 대상 사업이 아님

제출서류

제안서(첨부자료 포함) 및 발표자료 각 1부

제안서 첨부서류(붙임양식 2~9)

기타서류

- 사업자등록증, 등기부등본(법인의 경우) 각 1부

- 소기업·소상공인 확인서 1부

입찰의 무효

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제12조 및 시행규칙 제14조, 「용역입찰유의서(기획재정부 계약예규 제167호)」제12조(입찰의 무효)에 저촉될 경우 입찰을 무효로 함

낙찰자를 결정하기 전에 낙찰예정자의 입찰이 「용역입찰유의서」 제12조의 무효 입찰에 해당되는 경우에도 입찰을 무효 처리함

기타 사항

입찰 및 낙찰방식에 관하여는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 이에 근거한 관련 규정, 「용역입찰유의서」, 「협상에 의한 계약체결기준」, 「SW기술성평가기준」등과 일반 원칙을 따름

입찰자는 발주 기관에서 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

본 용역계약의 결과물에 대한 권리는 재단 소유를 원칙으로 하되, 지식재산권 귀속은 계약당사자간 공동으로 소유로 함(세부사항은 협의하여 결정)

공급자는 지식재산권의 활용을 위하여 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는 「보안업무규정」 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함.(단 공급자는 아래 내용을 준수하여야 함)

- 공급자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함

- 공급자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함

- 발주기관은 공급자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법 시행령」제76조제1항제3호 및 「지방계약법」제92조제1항제19호에 따라 입찰참가자격을 제한함

PMO 용역과 관련하여 발주기관, 수주자, 대상사업자 상호간에 주고받거나 생성된 모든 산출물 내역에 대해서는 별도의 기록물 관리체계나 정형화된 서식 등에 의거하여 관리한 후 사업종료시점에 발주기관이 향후 쉽게 활용 또는 참고할 수 있도록 별도의 저장매체 또는 발주기관이 지정하는 시스템에 이식시켜 인계하여야 함

계약 불이행, 하자 발생 및 계약 이행 중 또는 완료 후에라도 수주자의 사유 등으로 인하여 발주기관에게 손해가 발생하였을 경우 수주자는 지체 없이 손해를 배상할 책임을 지며, 손해 배상액은 발주기관이 산출하고 수주자가 책임을 면하고자 할 경우에는 고의나 과실이 없다는 입증을 하여야 함

계약서상 어구 해석에 발주기관과 수주자 간에 이의가 있는 사항과 계약서에 명시되지 않은 사항은 발주기관과 수주자 간 상호 협의하여 정함

계약당사자는 SW사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등(장소, 설비, 기타 작업환경)을 상호협의하여 결정하며, 핵심 개발인력이 아닌 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약상대자가 달리 정할 수 있음

공급자는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토함. 다만, 발주기관에서는 공급자가 제시한 작업장소가 보안요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있으며, 공급자가 유효한 정보보호체계 인증 또는 소프트웨어프로세스 품질인증을 보유하고 있는 경우 공급자 제시안을 검토시 우대 할 수 있음

공급자는 원격개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제안하여야 함

「소프트웨어 진흥법」 제50조, 같은 법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따른 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우, 계약상대자는 국가기관 등의 장에게 소프트웨어사업 과업변경요청서*를 제출하여야 함

* 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 별지 8호서식 참조

안내 및 문의

공식적 경로 이외의 정보는 발주 기관의 의견이 아니며 부정확 할 수 있음. 이에 따라 제안 요건을 미충족 또는 위배하는 등의 문제 발생 시 불이익은 전적으로 제안사의 책임이며, 부적격 판정의 사유가 될 수 있음

연락처 : 한국언론진흥재단 디지털혁신지원단 송민환(02-2001-7812)

3. 제안서 평가 방법

기술능력평가와 입찰가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

종합평가점수 = 기술능력평가점수(90%) + 입찰가격평가점수(10%)

총점 100점 기준으로 평가하되, 평가점수의 90% 환산

기술능력평가

기술능력평가는「전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정안전부 고시)」을 준용 함

평가점수 산출 방법은 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」을 준용함

기술능력평가점수는 각 평가위원의 각 기술능력평가점수 중에서 최저 및 최고점수를 제외한 후 산술평균하여 산출함. 다만, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이중 하나만 제외

기술능력평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림

기술능력평가 방법

제안서의 공정한 기술평가를 위해 전문가로 구성된 기술평가위원회를 구성 함

평가위원의 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

평가점수 결과는 소수점 셋째 자리에서 반올림

가격평가 방법

『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 2』에 의한 가격평가 (10점) [협상에 의한 계약체결기준]

동점자 처리

종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선정

종합평가점수와 기술평가점수가 동점일 경우, 기술평가 배점 높은 항목, 배점이 높은 평가부문 순으로 점수가 높은 업체 선정

우선협상대상자 선정 및 계약체결

협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상

협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 추진

기타 규정되지 않은 사항은 조달청 규정에 의함

기술능력평가 항목 및 배점

항목 (배점)	평가항목	평가내용	배점
수행 역량 (35점)	수행책임자	∘ 수행경력, 사업총괄 역량 및 전문성	15
	관리지원 인력	∘ 수행경력, 관리지원 역량 및 전문성	10
	기술지원 인력	∘ 수행경력, 기술지원 역량 및 전문성	10
수행 계획 (45점)	사업 이해도	∘ 대상사업 및 PMO 사업특성 및 목표, 요구사항에 대한 이해, 적절한 방향 및 전략 제시	15
	수행내용	∘ 단계별 관리업무, 기술지원 업무 등에 대한 사업내용의 구체성 및 실현가능성	15
	수행일정	∘ 단계별 관리업무, 기술지원업무 등에 대한 수행일정의 적절성 및 실현가능성 ∘ 단계별 투입인력 계획 등의 적절성	10
	기타 지원사항	∘ 사업관리 참여인력에 대한 교육훈련, 전문기술 정보제공, 사업관리 결과의 지식화 등 지원 계획의 적절성	5
품질 관리 (20점)	지원체계	∘ 수행조직 지원을 위한 본사의 지원인력, 경험 ‧ 지식 보유 등 지원 체계의 적절성	10
	품질 및 성과관리	∘ PMO 사업의 품질 관리방안의 적절성 ∘대상사업의 품질관리 지원방안의 적절성 ∘대상사업의 성과달성 지원방안의 적절성	10
합계			100

※ 기술능력평가 항목 및 배점은 전자정부사업관리자의 선정기준 준용

Ⅵ		서식 자료

	【 제안서 관련 서식 목록 】
[별지 제1호 서식] 일반현황 및 연혁 [별지 제2호 서식] 최근 3년간 주요 사업실적 [별지 제3호 서식] 사업추진조직도 및 투입입력 편성 내역 [별지 제4호 서식] 참여인력 이력사항 [별지 제5호 서식] 참여기술자 자격사항 등 요약 [별지 제6호 서식] 보안확약서 [별지 제7호 서식] 개인정보보호 서약서 [별지 제8호 서식] 부정당업자 제재대상 누출금지정보

<별지 제1호 서식>

일반 현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 - 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<별지 제2호 서식>

최근 3년간 주요 사업실적

순번	사업명	사업개요	사업기간	계약금액 (백만원)	발주처	책임기술자	비고

※ 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유사하거나 동일한 업무영역이나 사업형태에 관한 것만 기재한다. 단, 현재수행중인 사업은  비고란에 현재수행중임을 명시한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재함.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재함.

※ 사업유형을 ‘PMO’, ’SI‘, ’컨설팅‘, ‘감리‘ 등으로 구분하여 작성함.

※ 한국소프트웨어산업협회에서 발급하는 이행실적확인서를 가능한 활용.

※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음.

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함.

<별지 제3호 서식>

사업추진조직도 및 투입입력 편성 내역

1. 사업추진 조직도

2. 참여인력 편성내역

단계	분야	투입 인원 성명	구분	현장 투입률	유사 PMO 및 경력, 자격 요약
PMO팀 구성의 특징 및 차별성

※ 유사 PMO 및 경력, 자격 요약은 해당 인원이 본 사업의 PMO 인력으로 적합함을 나타내기 위한 사항을 요약하여 기술하고, PMO팀 구성의 특징과 차별성을 자유롭게 기재하여 기술

<별지 제4호 서식>

참여인력 이력사항

성 명		소 속		직 책		연 령	만 세
학 력	대학교 전공			해당분야 근무경력		년 개월
	대학원 전공			보유 자격증
본 사업 참여임무				목표투입공수
상주/비상주 구분		□상주 □비상주		참여율(%)		%

경 력 사 항
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ~ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고

※ 참여임무는 수행책임자, 관리지원 업무수행자, 기술지원 업무수행자로 구분하되 세분화 요망 (예시) 기술지원 업무수행자(시스템 구조설계)

※ “파견근로자보호등에관한법률” 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

※ 사업유형을  ‘PMO’, ’SI‘, ’컨설팅‘, ‘감리‘ 등으로 구분하여 작성함.

※ 근무 경력확인서, 기술 경력확인서는 소프트웨어산업 진흥법 시행규칙(지식경제부령 제273호, 2012.11.24.) 제13조(소프트웨어기술자의 신고절차 등)에 근거하여 근무 경력확인서 및 기술 경력확인서를 사용자(대표자) 또는 소프트웨어 사업 발주자 확인을 받아 제출(소프트웨어기술자 경력관리기관의 소프트웨어 기술경력증명서)

※ 경력은 해당분야 근무경력에 기술한 내용을 파악할 수 있도록 기술

※ 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

※ 소속회사에 대한 재직증명서와 국민연금 가입자 가입증명(국민연금 : www.nps.or.kr)  또는 건강보험자격득실확인서(국민건강보험공단, www.nhic.or.kr) 자료 제시

<별지 제5호 서식>

참여기술자 자격사항 등 요약

구분	분야별	성명	연령 (세)	기술등급	본사업 참여직위	최종학력	자격증	담당업무
전 담 참 여	수행 책임자
	부문
비전담 참 여	사업 책임자
	부문
	부문
	부문

참고)

1.□프로젝트 참여 기술자□에 포함된 인력

2. 작성기준일자 : 제안일 현재

3. 협력업체 기술자도 별도 분리작성

4. 기술등급은 정보통신기술자 등급을 적용하여 특급․고급․중급․초급기술자로 구분 기재

5. 한국소프트웨어산업협회 발행 경력증명서 또는 자체발행 경력(재직)증명서 또는 기술자격증 사본 등 기술등급 확인서류 사본을 제안서에 반드시 첨부

<별지 제6호 서식>  보안확약서(업체대표)

보  안  확  약  서

본인은     년   월   일부로                관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은               사업과  관련하여 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년      월      일

서  약  자       업   체   명 :

사업자등록번호 :

성        명 :                        (서명)

서약집행자       소        속 :

직        위 :

성        명 :                        (서명)

<별지 제7호 서식>

개인정보보호 서약서

본인은 한국언론진흥재단에서 업무 중에 취득한 개인정보 및 업무와 관련된 정보에 대하여 업무 수행중이나 업무 수행 후에도 외부에 일체 유출시키지 않을 것을 서약합니다.

1. 개인정보는 법령에 근거가 있거나 동의 받은 경우에 한하여 최소한으로 수집하겠습니다.

2. 한국언론진흥재단의 보안규정 및 지침 등에 대한 교육을 받았으며, 이를 준수하여 업무상 수집한 개인정보의 안전한 관리에 만전을 기하겠습니다.

가. 개인정보를 처리하는 PC에 안전한 비밀번호를 적용하고 주기적으로 변경하겠으며, 보안 프로그램(백신S/W 등)을 설치하여 1일 1회 이상 최신버전으로 업데이트 하겠습니다.

나. 개인정보를 PC 또는 보조기억매체에 저장할 때에는 암호화하여 저장하며, 개인정보가 포함된 서류, 보조저장매체는 잠금장치가 있는 안전한 장소에 보관하겠습니다.

다. 개인정보가 포함된 파일이 홈페이지, P2P, 공유설정 등을 통하여 외부에 유출되지 않도록 하겠습니다.

라. 보유기간 경과, 처리목적 달성 등 개인정보가 불필요하게 되었을 경우 지체 없이 복원 불가능한 방법으로 파기하겠습니다.

3. 업무상 알게 된 정보에 대하여 비밀을 누설하거나 적법한 절차 없이 무단으로 조회, 유출, 오용하지 않고, 이를 어길시 형사상 민사상의 법률 조항에 의거하여 제재를 받을 수 있음을 통고 받았으며, 이러한 제재에 대하여 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2021년     월     일

서약자   소속             직책          생년월일  19   .   .   .

성명              인

<별지 제8호 서식>

부정당업자 제재대상 누출금지정보

1. 전산시스템의 내･외부 IP주소 현황

2. 세부 전산시스템 구성현황 및 전산망구성도

3. 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보

4. 전산시스템 취약점분석 및 모의해킹 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

* 누출 시 안보･국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업일 경우 해당

* 용역계약 일반조건(회계예규 2200.04-161-8) 제56조 참조

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황

7. 방화벽･IPS 등 정보보호제품 및 라우터･스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8. ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 제9조1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. ‘공공기관 개인정보보호에 관한 법률’ 제2조2호의 개인정보

10. ‘보안업무규정’ 제4조의 비밀, 同 시행규칙 제7조3항의 대외비