사 업 제 안 요 청 서

사업 명	누리소통망(SNS) 이미지 콘텐츠 제작 사업
주관기관	문화체육관광부 대변인실 디지털소통팀

2021. 10.

문화체육관광부

목      차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 과업내용	1

Ⅲ. 사업자 선정 관련사항	2

Ⅳ. 제안서 작성 안내	4

<별지서식 제1호> 서 약 서	8

<붙임 1> 연혁 및 일반현황	9

<붙임 2> 투입인력 요약	10

<붙임 3> 참여인력 이력사항	11

<붙임 4> 참여 보안각서	12

Ⅰ.	사업개요

1. 사 업 명 : 누리소통망(SNS) 이미지 콘텐츠 제작 사업

2. 사업 목적

ㅇ 문화체육관광부 주요 정책의 대국민 소통을 위해 신속하고 차별화된 이미지 콘텐츠 기획 및 제작

ㅇ 국민 공감대 형성과 자발적 소통을 극대화하고 누리소통망 채널별 맞춤형 이미지 콘텐츠 제작 및 확산으로 누리소통망 활성화

3. 사 업 비 : 199,000,000 원(부가가치세 포함)

4. 사업 기간 : 계약일로부터 11개월(336일 이내)

Ⅱ.	과업내용

1. 연간 이미지 콘텐츠 제작 전략 수립

ㅇ 국내외 디지털소통 이미지 콘텐츠 트렌드 분석 및 이슈 대응 전략 수립

ㅇ 누리소통망별 특성에 맞는 제작 기획안 제시

2. 이미지 콘텐츠 제작(카드뉴스, 커버 이미지 합산 180건 이상)

ㅇ (카드뉴스) 우리부 대표 누리소통망 채널별 특성에 맞춘 주요 정책 스토리텔링 카드뉴스, 웹자보 등 기획 및 제작

ㅇ (커버 이미지) 계기별 이슈, 계절성을 반영하는 누리소통망 커버 이미지 제작

3. 채널별 맞춤형 이벤트 기획 및 제작(20건 이상)

ㅇ (이미지) 인스타·페북, 블로그 또는 트위터 채널별 맞춤형 이벤트 기획 및 이미지 제작

ㅇ (이벤트 진행) 응모자 취합 및 당첨자 선정 발표, 개별 메시지 송부, 경품 지급 등 수행

4. 전문가 콘텐츠 제작 및 공익 디자인 프로젝트 진행

※ 예산 책정 시 과업 전체 예산의 30% 이상을 실비(작가 섭외, 저작권료, 진행비 등)로 구성 필요(제안서 작성 시 명기)

ㅇ (웹툰/일러스트/인포그래픽 등) 전문 작가 이미지 콘텐츠 제작과 관련하여 작가 섭외, 비용 지급 등 일체를 발주처와 협의하여 진행

ㅇ (공익 디자인 프로젝트) 문화정책 기반 공익적 목적의 디자인 프로젝트 기획 및 저작물 제작 등 일체를 발주처와 협의하여 진행

Ⅲ.	사업자 선정 관련사항

1. 공모방식 : 조달청 나라장터 공고

ㅇ 근거 : 「국가를 당사자로 계약에 관한 법률」 시행령 제43조

2. 참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격이 있는 자

- 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 ‘기타자유업종(업종코드 9999)’으로 입찰참가자격 등록한 사업자

※ 공동수급(공동이행) 가능, 하도급 불가능

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조 규정에 의한 부정당 업자로 입찰 참가자격 제한 받은 자는 제외

3. 사업자 선정방식 : 제한(총액)경쟁(협상에 의한 계약 체결)

(가) 기본 방침

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 사업시행자 선정

ㅇ 소정 기한 내 유효한 사업제안서를 제출한 자를 대상으로 관련 법령에 근거하여 사업자를 선정

ㅇ 기술 평가와 가격 평가를 실시하여 종합 평가 점수를 산출하는데 기술평가는 문화체육관광부, 가격 평가는 조달청이 담당

(나) 심사 방식

ㅇ 종합 평가 비율은 기술 평가 80%, 가격 평가 20%

ㅇ 기술 평가, 즉 사업제안서 평가는 사업계획서(60점)와 사업자현황(20점)으로, 가격 평가는 20점 평가로 이루어짐

ㅇ 사업시행자 선정은 기술평가와 가격평가를 종합한 결과 최고득점자를 우선순위 협상자로 선정하여 협상을 하며, 이 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

ㅇ 우선순위 협상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

ㅇ 점수 합산결과 최고점을 얻은 신청자가 복수일 경우 기술 평가점수가 높은 신청자를 최고득점으로 인정하며, 기술 평가 점수도 동점일 경우에는 기술 평가 중 가장 배점이 높은 항목의 점수부터 비교하여 우선협상대상자를 선정함

ㅇ 다만, 사업계획서 및 사업자현황, 즉 사업제안서에 대한 기술평가결과 68점(80점 만점의 85%) 미만의 점수를 획득한 신청자는 「기획재정부계약예규」‘협상에 의한 계약체결기준’에 따라 선정대상에서 제외하며, 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

(다) 사업시행자 선정

ㅇ 사업계획서 평가는 제안요청사항에 따른 분야별 제안내용을 정형화된 평가항목 및 배점에 따라 평가

ㅇ 공정한 사업계획서 평가를 위해 내․외부 전문가들로 구성된 심사위원회를 구성, 평가기준에 의하여 개별적인 평가 실시

ㅇ 심사위원회 위원별 제안서 평가결과는 공개하되, 위원의 소속·직위·성명 등 개인정보에 관한 사항은 공개하지 아니함

(라) 평가방법

ㅇ 제안서 평가 : 일정은 제안서 접수 후 별도 안내

- 심사위원 : 7인 이상(외부전문가 과반이상)

- 심사방법 : 신청자의 사업수행계획 설명(10분 PT) 및 질의응답(10분)

※ 코로나19 상황에 따라 서면 평가로 대체 될 수 있음

ㅇ 기술 평가 항목 및 배점

평가항목	세부항목	평가내용
사업계획서 (60점)	ㅇ 정책홍보과제 이해도 (10점)	ㅇ 홍보과제에 대한 이해도 ㅇ 주요정책과제에 대한 표현방식의 타당성 ㅇ 누리소통망 채널별 특성의 이해도
	ㅇ 이미지 콘텐츠 기획의 참신성(25)	ㅇ 이미지 콘텐츠 기획의 창의성 ㅇ 스토리텔링 기획력의 우수성
	ㅇ 이미지 콘텐츠 제작의 심미성(15)	ㅇ 주요 정책 시각적 표현의 적합성 ㅇ 이미지 콘텐츠 시각화의 우수성
	ㅇ 이미지 콘텐츠 운영의 안정성(10점)	ㅇ 이미지 콘텐츠 연간 제작 및 채널 맞춤형 이벤트 관련 디지털소통 수행 등 운영의 안정성
사업자현황 (20점)	ㅇ 사업수행능력(20점)	ㅇ 사업 수행 투입 인력의 전문성 등

Ⅳ.	제안서 작성 안내

1. 제출서류 (서약서를 제외하고 제안업체 명을 표시하지 말 것)

ㅇ 제안서 1부(30매 이내)

* 별도서식 및 증빙서류는 쪽수에 포함시키지 아니함

ㅇ 서약서 및 참여 보안각서 각 1부(별지서식 2호 및 붙임 5 참조)

2. 제안서 작성 요령

ㅇ 제안서는 아래 제안내용에 명시된 순서에 따라 작성하되, 필요시 부분 수정 또는 추가 가능

< 제안 내용 >
구 분	세 부 내 용
1. 제안내용 및 개요	・제안 목적 및 배경 ・제안 범위 ・사업 추진 방향 및 전략 ・제안의 특징 및 장점 ・기대효과
2. 사업수행계획	・사업수행을 위한 세부 추진계획 및 일정 - 이미지 콘텐츠 제작 전략 및 세부 계획 - 스토리텔링 이미지 제작 전략 및 세부 계획 - 문제보도 대응 이미지 콘텐츠 제작 전략 및 세부 계획 - 채널 맞춤형 이벤트 관련 디지털소통 전략 및 세부 계획 - 유사 사업 수행 결과 및 효과
3. 제안업체 현황	・제안업체 일반현황 및 연혁 ・조직 및 인원 현황 ・자본금 및 매출액 현황
4. 관리 및 운영계획	・조직 구성 - 조직구성 및 투입인력 이력사항 ・진행상황 점검 계획 - 보고 방안 및 일정, 산출물 종류 등 제시 ・품질보증, 보안관리 등 기타 사업관리계획
5. 기 타	・기타 작성항목에 포함되지 않은 사항 중 제안내용과 관련된 사항

ㅇ 공모 신청서의 용지 크기는 A4로 제한

ㅇ 한글표기 작성이 원칙이며, 전문 용어 또는 영문 약어 등을 사용할 경우, 용어 해설 및 전체 영문을 괄호 안에 표시 함

ㅇ 인용자료 및 데이터의 출처를 정확히 명시할 것

ㅇ 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재 할 것

ㅇ 사업계획서의 내용은 수행가능 여부를 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, “~을 제공할 수 있다”, “~가능하다” 등의 모호한 표현은 평가 시 “할 수 없다”로 간주함

3. 제안서 제출 조건

ㅇ 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담함

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 하며, 제출한 자료 중 허위가 있을 경우 평가대상에서 제외됨은 물론, 사업 개시 후 확인될 경우에도 사업 취소와 함께 발주처의 인적․물적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 본 사업제안에 따른 사업 시행으로 발생한 산출물에 대한 지식재산권(2차 저작물 생산·활용권 포함)은 발주처인 문체부와 계약상대자가 공동으로 소유함. 단, 복제 또는 배포가 필요한 경우 계약상대자는 발주처인 문체부와 협의하여야 하며, 문체부는 산출물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있음

- 용역시 자료 인용 등의 경우 원작자의 지식재산권을 침해하지 않도록 주의해야 하며, 만약 분쟁 발생 시 용역을 수행하는 기관의 책임으로 함

4. 제안서 제출 방법 : 공고서에 의함

5. 제안서의 효력

ㅇ 제안서 내용은 계약 체결 시 별도 문서로 합의가 있지 않은 한 계약 조건의 일부가 되며, 발주처가 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

ㅇ 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

(협상에 의한 계약 체결기준(기획재정부 계약예규) 제7조 제3항, 제4항)

6. 기타 사항

ㅇ 입찰자 또는 낙찰자가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조 규정에 해당하는 경우에는 발주처 규정에 따라 일정 기간 동안의 입찰 참가 자격을 제한할 수 있음

ㅇ 낙찰자는 계약에 응해야 하며, 계약 불이행 시 부정당 업자로 입찰 참가 자격 제한을 받음

ㅇ 입찰 공고문, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「기획재정부 계약 예규」 등 관련 규정을 따름

ㅇ 보안 준수 사항

- 본 사업 제안서의 전체 또는 일부가 제안신청 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨

- 본 사업의 제안신청에 참여함으로써 획득한 발주처에 대한 정보는 우리 부의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설되어서는 안 되며, 선정된 사업자는 우리 부의 보안 요청을 준수할 것에 동의하여야 함

Ⅴ.	문의처

ㅇ 대변인실 디지털소통팀 최지훈 사무관(044-203-2055) / 김도연 주무관(044-203-2054)

[별지서식 제1호]

서   약   서

업체명 :

주  소 :

문화체육관광부가 추진하는 「누리소통망(SNS) 이미지 콘텐츠 제작 」 사업의 용역 사업자 선정과 관련하여 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

202 년    월    일

대표자                (인)

문화체육관광부 장관 귀하

[붙임1] 연혁 및 일반현황

연혁 및 일반현황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[붙임2] 참여인력 요약

참여인력 요약

분야	성 명	부 서 직 위	전공 및 경력		참여율 (%)
			전공	경력
과 제 책임자	홍길동	홍보팀장	정치학	12년 5월	100

▪ 프로젝트 참여인력에 포함된 자

▪ 작성기준일자  :  제안일 현재

▪ 협력업체 참여인력이 있는 경우 별도 분리 작성

[붙임3] 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
전공					해당분야근무경력		년 개월
					자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	역 할

[붙임4] 참여 보안각서

참여 보안각서

소    속 :

성    명 :

생년월일 :

1. 본인은 202 년    월   일  귀부에서 공모하는 입찰에 참여하면서 획득한 제안요청서 등 제반 사항에 대하여 제안서 작성 및 입찰 참여의 용도 외에 활용하지 않고 보안을 유지하겠습니다.

2. 본 사업에 착수하기 전에 입찰참여 및 사업투입 인력 전원을 대상으로 획득 정보에 대한 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며, 만약 과업 내용 및 획득 정보를 외부에 누설시켜 귀부에 손실을 입히게 될 경우에는 관계법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

202 년   월   일

대표자            (인)

문화체육관광부 장관 귀하