2022년 국립중앙도서관 도서관 빅데이터 분석활용 시스템 운영

제 안 요 청 서

사 업 명	2022년 국립중앙도서관 도서관 빅데이터 분석활용 시스템 운영
주관기관	국립중앙도서관
주관부서	디지털정보기획과

2021. 10.

목   차

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업일반	1

2. 추진배경 및 필요성	1

3. 사업내용	1

4. 운영방법	3

5. 기대효과	4

Ⅱ. 정보시스템 운영 현황	5

1. 정보시스템 현황	5

2. 시스템 연계 현황	6

Ⅲ. 사업추진 방안	7

1. 추진목표	7

2. 추진전략	7

3. 추진체계	8

4. 추진방법	9

5, 추진일정	9

Ⅳ. 제안요청 내용	10

1. 요구사항 총괄표	10

2. 상세 요구사항	11

목   차

Ⅴ. 제안 안내	30

1. 입찰 참가 자격	31

2. 입찰 및 사업자 선정 방식	32

3. 제안서 제출 및 방법	35

Ⅵ. 제안서 작성 요령	36

1. 제안서의 효력	36

2. 세부 작성지침	36

3. 유의사항	39

Ⅶ. 기타	40

1. 계약 일반사항	40

2. 계약 특수조건	41

[제안서 관련 서식 및 첨부자료]	44

Ⅰ. 사업개요

1. 사업일반

□ 사 업 명:『2022년 국립중앙도서관 도서관 빅데이터 분석활용 시스템 운영』

□ 사업기간: 2022.1.1. ~ 2022.12.31.

※ 본 사업에 대해서 용역기간은 12개월(2022.1.1. ~ 2022.12.31.)로 산정하며 본 사업의 계약 체결이 지연될 경우, 용역 대금은 실제 용역 개시일부터 정산하여 지급

※ 본 사업의 계약 종료일까지 차기 계약자가 선정되지 아니한 경우에는 계약이 차기 계약 시작일 전일까지 자동 연장되며, 연장기간 동안에는 본 사업의 계약금액에서 일할계산하여 지급

□ 사업금액: 245백만원(부가가치세 포함)

ㅇ 예산과목: 3031-500-210-15 (도서관정보서비스 구축 운영(정보화)-관리용역비)

□ 계약방법: 제한경쟁입찰 (협상에의한계약)

2. 추진배경 및 필요성

□ 4차 산업혁명 시대의 도서관 및 정보활용 환경의 급격한 변화로, 보다편리하고 효율적인 정보서비스 기술을 이용한 지식정보화 필요

□ 도서관 빅데이터 수집, 가공, 분석 체계 구축으로 도서관 경영의 과학화와 이용자 서비스의 선진화 도모

□ 빅데이터 사업 참여도서관들과의 연계를 통한 공공도서관 운영 및 정책연구 지원을 위한 인프라 구축

3. 사업내용

□ 유지관리 대상

구분	대 상
데이터 분석/서비스 시스템	수집시스템, 도서관 정보나루, 솔로몬 등 7식
데이터 수집대상 기술지원	1,267개 공공도서관 데이터 수집/관리

*(도서관 정보나루) 도서관 데이터를 연구자, 개발자, 도서관 이해관계자 및 일반 대중과 공유·활용할 수 있도록 지원하는 빅데이터 공유 센터

*(솔로몬) 도서관 내부에서 수집한 회원·장서·대출 데이터와 온라인 서점 데이터, 공공 데이터 등 도서관 외부 데이터를 수집·분석하여 도서관 운영을 위한 사서 업무를 지원하는 웹 기반 의사결정지원 서비스

□ 도서관 빅데이터 수집 확대 및 플랫폼 유지관리

ㅇ 도서관 빅데이터 수집 확대

- 도서관 빅데이터 사업 신규 참여도서관 확대

- 도서관 장서 데이터 수집항목 확대

ㅇ 데이터 수집/분석/서비스 시스템 운영 관리

- 공공도서관 DBMS 환경변화에 따른 수집업무 상시 지원

- 도서관정보나루, 사서의사결정지원시스템 운영

- 업무시스템 오류수정, 공공도서관 문의사항 실시간 대응

- 내·외부 기관 분석 요구 데이터 추출 및 제공

ㅇ 정보시스템 최적화 및 효율적 운영 관리

- DB 검색 및 통합검색 속도 향상을 위한 DB 튜닝

- 업무기능 속도 향상을 위한 소스프로그램 최적화

- 추가 개발된 서비스의 웹접근성 및 웹표준 규정 준수

- 웹사이트 취약점 제거 및 개인정보보호 기능 강화

- 모바일 웹사이트 유지관리 및 일부 기능 추가

- 내·외부 시스템과의 연계 효율성 향상

- HW, SW와의 최적화된 시스템 환경 구성

ㅇ 연계시스템 변화에 따른 운영관리

- 내․외부 시스템 또는 웹사이트 간 콘텐츠 연계를 위한 기술지원

□ 도서관 빅데이터 분석 플랫폼 서비스 안정화

ㅇ 사서의사결정지원시스템(Solomon) 기능 관리

- Single Library,  Network Library, 문화행사 데이터 현행화 및 일부 기능 추가

ㅇ 도서관 정보나루 기능 관리

- 신규 분석 서비스 추가 개발 및 일부 기능 추가

- 도서관 정보나루 이용자 대상 설문조사 지원

ㅇ 신규 Open API 추가 개발 및 기능 관리

ㅇ 데이터 품질관리 및 오류관리 체계 구축

□ 도서관 빅데이터 분석·활용 확산

ㅇ 도서관 빅데이터 관종 및 데이터 유형 수집 확대

ㅇ 공개된 데이터의 활용을 위하여 테마데이터 생성

ㅇ 데이터 수집 방법 개선 방안

ㅇ 도서관, 연구자, 민간 기업 대상 사업설명회 및 교육 등

□ 기타사항

ㅇ 서비스 장애 시 신속한 인력 및 기술지원

ㅇ 소프트웨어의 형상 관리, 이력 관리 문서화 등 추진

ㅇ 신규 시스템 도입 및 타 시스템과의 연동 시 기술지원 및 자문

4. 운영방법

□ 유지보수 조직 및 인력 운용

ㅇ 본 사업을 위해 투입될 전문 인력의 유사사업 투입 실적을 구체적으로 명시하여 주관기관에 제출

□ 정보화 시스템 운영

ㅇ 합리적인 시스템 유지관리 및 효율적인 업무수행을 위하여 모든 업무처리는 서면에 의하여 요청되고 처리될 수 있도록 협조

ㅇ 동일한 장애가 지속적으로 발생 시 문서로 그 원인을 통보하여야 하며, 정확한 원인규명에 많은 시일을 요할 경우 그 사유를 주관기관과 협의한 기일 내에 문서로 통보

□ 품질관리

ㅇ 주기적 보고

- 분야별로 종합적인 성과분석이 이루어질 수 있도록 측정항목 및 목표기준을 주관기관과 협의․수립하여 서비스수준정의서(SLA)를 작성하고, 매월 성과분석 수행

- 월 1회 월간 유지관리 실적 보고, 주 1회 이슈처리 및 유지 관리 현황 보고

ㅇ 시스템 현황 정보 및 산출물 유지관리

- 프로그램 소스, 사업 산출물 등의 체계적인 관리

- 시스템 유지관리 사업 운영에 따른 통계 관리

- 내·외부 시스템 연계 현황 관리

ㅇ 데이터 품질관리, 오류관리 체계 확립

- 데이터 품질 정비 및 관리

- 데이터 및 기능 오류 수정에 대한 이력 관리

□ 보안관리

ㅇ 국가 정보보안 기본지침, 문화체육관광부 정보보안 기본지침, 개인정보보호법 등 보안관련 규정 준수

ㅇ 행정안전부 소프트웨어 개발보안 가이드 준수(시큐어코딩)

ㅇ 보안취약점 분석 및 조치, 보안규정 위약금 부과

ㅇ 용역 참여 직원 월 1회 이상 보안 교육 실시

□ 기타 업무 지원

ㅇ 사업종료 후 차년도 사업자에게 1개월간 주1회(총4회)이상 현장 방문을 통한 인수인계 작업 수행

ㅇ 기타 정보시스템의 안정적 운영에 필요한 제반 활동 수행

5. 기대효과

□ 빅데이터 기반의 도서관 분석 정보서비스 제공을 통한 4차 산업혁명 시대의 창의적인 국가지식정보 가치 창출

□ 국가 차원의 도서관 및 각급 도서관의 장서개발, 서비스 개선, 도서관 운영에 필요한 정책 지원 기반 데이터 확보

□ 도서관 이용자 분석을 통한 이용자 맞춤형 도서관 정보서비스 실현

Ⅱ. 정보시스템 운영 현황

1. 정보시스템 현황

□ 시스템 구성도

□ 시스템 현황

시스템명 (7식)	세부기능 (35종)	비고
데이터 분석시스템	ㅇ 공공도서관 데이터 수집시스템	Hadoop/Solr
	ㅇ Hadoop/Spark 기반 분석시스템
	ㅇ 데이터 색인 및 검색엔진 2중화
수집현황 센터관리시스템	ㅇ 수집현황 모니터링	WEB/JSP
	ㅇ 수집데이터 조회
	ㅇ 이상데이터, 추천데이터 등 데이터 관리
	ㅇ 월별/연도별 데이터 분석결과 조회
	ㅇ 도서관 정보나루 관리
	ㅇ 사서의사결정지원시스템 관리
	ㅇ 데이터분석 플랫폼 모니터링
수집대상도서관 관리시스템	ㅇ 수집대상 도서관 관리	WEB/JSP
	ㅇ 사서의사결정지원시스템 이용자 관리
	ㅇ 사서지원 커뮤니티 관리
사서의사결정지원시스템	ㅇ 개별 도서관 분석서비스 (Single Library)	WEB/JSP
	ㅇ 전국도서관 통합 분석서비스 (Network Library)
도서관정보나루	ㅇ 참여도서관 공개데이터	WEB/JSP
	ㅇ 테마데이터 분석 및 게시
	ㅇ 실시간 인기대출도서 및 급상승도서 분석
	ㅇ 이용자 데이터 활용지원 및 게시판 운영
OpenAPI (15개)	ㅇ 정보공개 도서관 조회 API	WEB/JSP
	ㅇ 도서관별 장서/대출 데이터 조회 API
	ㅇ 인기대출도서 조회 API
	ㅇ 추천도서목록 조회 API
	ㅇ 도서상세정보 조회 API
	ㅇ 도서키워드목록 조회 API
	ㅇ 도서별 이용분석 API
	ㅇ 도서관/지역별 인기대출도서 조회 API
	ㅇ 도서관별 대출반납추이 API
	ㅇ 도서관별 도서 소장여부 조회 API
	ㅇ 대출급상승도서 조회 API
	ㅇ 도서 소장 도서관 조회
	ㅇ 도서관별 통합정보
	ㅇ 도서관별 인기대출도서 통합
	ㅇ 도서 검색
통계분석시스템	ㅇ R기반 설치형 통계분석시스템 (Radar)	R/JAVA

□ H/W 및 S/W 보유 현황: 발주기관 방문 열람 가능

2. 시스템 연계 현황

지역	연계대상도서관 (1,267관)	비고
강원도	원주시립도서관, 동해시립도서관 등 46관	수집 유지관리
	광명도서관, 수원시립선경도서관 등 359관
경기도
	양산시립도서관, 진주시립연암도서관 등 75관
경상남도
	경산시립도서관, 영천시립도서관 등 75관
경상북도
	북구일곡도서관, 남구문화정보도서관 등 22관
광주광역시
	시립두류도서관, 수성구립범어도서관 등 57관
대구광역시
	한밭도서관, 관평도서관 등 27관
대전광역시
부산광역시	시립사하도서관, 중앙도서관 등 46관
서울특별시	강북문화정보도서관, 용산꿈나무도서관 등 312관
세종특별자치시	국립세종도서관, 세종평생학습관 등 2관
울산광역시	남부도서관, 북구중앙도서관 등 29관
인천광역시	북구도서관, 수봉도서관 등 30관
전라남도	나주공공도서관, 도립도서관 등 45관
전라북도	순창군립도서관, 군산시립도서관 등 29관
제주특별자치도	한라도서관 등 15관
충청남도	충남도서관, 당신시립중앙도서관 등 61관
충청북도	교육청도서관, 청주시립도서관 등 37관

※ 연계도서관(1,267개관)은 2021.09.30. 기준으로 신규 참여도서관 계속 추가

Ⅲ. 사업추진 방안

1. 추진목표

□ 빅데이터 사업 참여도서관들과의 연계를 통한 공공도서관 운영 및 정책연구 지원을 위한 인프라 구축

□ 도서관 정보나루 서비스 및 사서의사결정지원시스템(솔로몬)의 안정적 운영 및 유지관리 체계 확보

2. 추진전략

□ 전국 도서관 데이터의 원활한 수집체계 구축

ㅇ 신규 및 참여도서관의 원활한 데이터 수집을 위하여 빅데이터 분석 기술 및 도서관 데이터에 대한 지식을 보유한 사업자 선정

□ 도서관 빅데이터 분석활용 시스템의 안정적 운영

ㅇ 시스템 장애 발생 시 지속적인 서비스 보장 및 시스템 환경 제공

ㅇ 대국민 정보서비스의 중단 없는 운영․관리를 위해 발주기관의 시스템, HW 담당부서와의 긴밀한 협력체계 유지

ㅇ 서비스수준협약(SLA) 체결 후 매월 결과를 평가․분석하여, 사용자 요구에 따른 상시 기능 개선과 지속적인 고품질 서비스 제공 기반 마련

□ 수집 데이터 품질 제고 및 활용 확산

ㅇ 데이터 품질 제고를 위한 데이터 정제 및 이상 데이터 탐색 기능 향상

ㅇ 도서관, 연구자, 민간 기업 등을 대상으로 사업설명회 및 교육 등을 지원하여 도서관 빅데이터 분석활용 활성화

3. 추진체계

□ 추진체계도

			국립중앙도서관
조달청						운영지원과
		계약의뢰 및 체결		계약협조
정보기술기반과			디지털정보기획과			도서관 각 부서
		업무협조			업무협조
						전국 참여도서관
					업무협력
			주관사업자

□ 추진 주체별 역할

구 분	주요 업무 내용
디지털정보기획과	ㅇ사업계획 수립 및 사업 총괄 관리 ㅇ주관사업자 선정 및 계약업무 추진 ㅇ과제수행 관리 및 산출물, 시스템 검수
조달청	ㅇ정보화사업 조달공고 ㅇ조달입찰 사업자 제안서 접수, 사업자 선정 및 계약체결
운영지원과	ㅇ조달 관련 업무 협조, 납품 및 검수에 따른 예산집행
정보기술기반과	ㅇ정보시스템 사업관련 법․제도·규정 업무 지원 ㅇ국립중앙도서관 기존 시스템 및 전산장비 관련 업무 협조 ㅇ주관사업자에게 관내시스템 접근 권한 부여 ㅇHW, SW 유지관리 팀과의 긴밀한 업무 협조
주관사업자	ㅇ제안 요청 및 과업에 따른 사업 수행 ㅇ사업관리(작업장, 장비, 인력확보 및 운영) ㅇ세부 추진실적 보고, 납품 및 지침서 작성, 산출물 작성 ㅇ외부 전문가 자문 등 기타 과제에 필요한 사항 수행 ㅇ교육, 기술 이전, 유지보수 및 운영 지원 ㅇ타 시스템 연계를 위한 해당 기관과의 회의 및 협력 ㅇ기타 주관기관 요구사항 수행

4. 추진방법

□ 입찰방법 : 조달청 제한경쟁입찰(협상에의한계약)

□ 평가방법 : 기술평가(90%) 및 가격평가(10%)를 실시하여 종합 점수 산출(자체평가)

□ 관련근거

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(2021.1.5.) 및 동법 시행령(2021.7.6.), 동법 시행규칙(2021.7.6.)

ㅇ 소프트웨어 진흥법(2020.6.9.) 및 동법 시행령(2020.12.8.)

ㅇ 정부 입찰․계약 집행기준(기획재정부 계약예규 제533호, 2020.12.28.)

ㅇ 협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2020.12.28.)

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침(행정안전부 고시 제2021-3호, 2021.1.19.)

ㅇ 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부 고시 제2020-100호, 2020.12.24.)

ㅇ 문화정보화 업무운영 및 이용에 관한 지침(문화체육관광부)

※ 본 제안요청서에서 별도로 기술하지 아니한 사항은 「협상에 의한 계약체결기준」에 따름

5. 추진일정

□ 계획수립 및 계약의뢰             : 2021. 10.

□ 입찰공고 및 계약체결             : 2021. 10. ~ 2021. 12.

□ 사업 수행                        : 2022. 1. ~ 2022. 12.

Ⅳ. 제안요청 내용

1. 요구사항 총괄표

구분	번호	요구사항 명	개수
유지관리 수행 요구사항	MAR-001	정보시스템 효율적 운영방안 수립	4
	MAR-002	유지관리 일반사항
	MAR-003	유지관리 수행 체계
	MAR-004	웹사이트(모바일) 유지관리
유지관리 인력 요구사항	MHR-001	업무 수행 인력 조건	2
	MHR-002	업무 수행 업무별 투입인력
기능 요구사항	SFR-001	정보시스템 공통 기능 요구	3
	SFR-002	데이터 분석시스템 기능 요구
	SFR-003	응용시스템 및 연계 시스템 관련 기능 관리
성능 요구사항	PER-001	정보시스템 성능 유지 및 개선	1
데이터 요구사항	DAR-001	데이터 요구사항 일반	1
보안 요구사항	SER-001	사업 수행에 대한 보안대책 수립 및 준수	4
	SER-002	개인정보보호법 준수
	SER-003	소프트웨어 개발보안 준수
	SER-004	보안정책 및 지침 준수
품질 요구사항	QUR-001	정보시스템 품질 확보	2
	QUR-002	서비스 품질향상을 위한 개선조치
제약사항	COR-001	지식재산권	2
	COR-002	하도급 계약 관리
프로젝트 관리 요구사항	PMR-001	사업수행 및 관리	2
	PMR-002	산출물 관리
프로젝트 지원 요구사항	PSR-001	기술 자문 및 교육 지원	2
	PSR-002	운영 및 유지관리 업무 인수인계

2. 상세 요구사항

□ 유지관리 수행 요구사항(MAR : MAintenance requirement)

요구사항 요구번호	MAR-001
요구사항 명	정보시스템 효율적 운영방안 수립
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 정보시스템 효율적 운영 방안 수립 ㅇ 시스템 현황 분석 및 정보시스템 효율적 운영 방안 ㅇ 유지관리 대상 정보시스템들에 대한 안정적이고 체계적인 운영 방안 ㅇ 내·외부 시스템과의 연계 효율성 향상 방안 ㅇ HW, SW와의 최적화된 시스템 환경 구성 방안
산출정보	사업수행계획서, 보고서

요구사항 요구번호	MAR-002
요구사항 명	유지관리 일반사항
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 체계적인 유지관리 방안 제시 ㅇ 응용S/W 체계적인 유지관리 계획 제시(인원 및 업무분장 등) ㅇ 표준 유지관리 관리 매뉴얼 작성·제출 및 이행 □ 이슈 관리 체계적 운영 ㅇ 정보시스템의 유지관리 요청 및 처리 등 이슈에 대한 체계적인 관리 □ 사업자는 용역수행에 대한 업무 추진 진행 상황을 주·월간 단위로 제출하며, 중요상황이 발생한 경우는 즉시 보고 ※ 사업자는 상호 협의가 이뤄진 양식으로 주간 업무처리실적을 매주 작성·제출하여야 하며, 매월 인력투입현황 및 업무처리실적을 다음 달 10일 전까지(사업년 12월은 25일까지) 작성·제출 □ 사업자는 업무별로 개선되어야 할 과제들을 적극적으로 발굴하여 의견을 제시하고 발주자의 승인을 받아 개선과제 수행 □ 응용 S/W 이용 중 발견되는 소프트웨어의 결함을 신속히 수정·보완 ㅇ 프로그램 비정상 종료, 부적당한 정보 처리를 일으키는 에러 수정 ㅇ 프로그램의 오류로 발생하는 데이터 결함에 대해 소급 수정 처리 □ 데이터 처리 및 통계 ㅇ 시스템 이용 현황 및 자료 현황 등의 통계자료 작성 ㅇ 데이터 변환, 반출, 통계 등 DB 데이터의 일괄 처리에 대한 지원 □ 응용S/W 설치 지원 등 ㅇ 유지관리대상 응용S/W의 설치 및 설정변경 등을 지원하며, 시스템 환경의 변경 시 정상적인 이용이 가능하도록 기술적인 지원 □ 서비스 모니터링 ㅇ 24시간 안정적 서비스 제공을 위한 모니터링(주말 및 공휴일 포함) □ 산출물 작성 ㅇ 웹사이트 및 응용시스템 S/W 등 정보자원 목록, 구성도 작성·유지 ㅇ 웹사이트 및 응용시스템 관리자 매뉴얼, 교육자료 제작 ㅇ 개별 서비스 이용 관련 각종 통계 작성 □ 관련 업체와의 협업 ㅇ 국립중앙도서관의 다른 정보화사업과 연계, 장애발생, 성능 개선 시 필요한 서비스 개발 및 응용시스템이 최적의 상태로 유지·운영될 수 있도록 관련 업체와의 유기적 협조 체계 구축 ㅇ 시스템 운영정보 제공, 연계 테스트 및 이관 작업 지원 등 □ 국립중앙도서관의 시스템 및 보안정책 등 환경변화에 따른 협조 요청 시 적극 지원 ㅇ 국가정보자원관리원(대구센터)(舊. 대구통합전산센터) 이전을 대비하여 국가정보자원관리원의 클라우드 아키텍처를 참고하여 사업 추진
산출정보	사업수행계획서, 주월간보고서, 운영매뉴얼, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	MAR-003
요구사항 명	유지관리 수행 체계
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 안정적인 정보서비스 운영을 위한 성과관리 방안 ㅇ 사업 착수 이후 1개월 이내 SLA(Service Level Agreement) 체결 ㅇ SLA 세부 평가항목 및 기준은 상호 협의하여 결정함 ㅇ 매월 운영 성과를 분석하고 평가하여 SLA 보고서를 제출 ㅇ 정기(주간, 월간)보고 시 보고서에 성과관리 내용을 포함하여 보고 ㅇ 분석결과에 따른 개선방안을 도출하여 실행 □ 정보서비스 중단의 최소화를 위한 장애관리 ㅇ 장애 발생에 대한 모니터링(장애감시) ㅇ 야간 및 공휴일의 장애에 대비한 비상대응체계를 마련하고 가동 ㅇ 장애감시를 통해 이상 징후 발견 시 보고 및 조치 ㅇ 서비스 장애 발생 시 발생원인 파악 및 복구 · 관련 유지보수 업체와 협조, 상시 복구체계 마련 · 긴급 장애 시 응급조치 후 복구 준비 및 실행 ㅇ 장애 발생 시 투입인력 외 분야별(네트워크, 상용S/W 등) 전문 기술자를 즉각 섭외하여 신속히 원인을 파악하고 복구 조치 ※ 분야별 장애발생 원인에도 불구하고 장애원인 규명 및 복구에 대한 1차 책임은 본 유지보수 사업자에게 있으며, 장애처리 지연에 대한 지체상금을 부과할 수 있음 (세부기준은 SLA 협약서에 의함) ㅇ 복구 대책에 따른 복구 수행, 조치 결과 기록 및 보고 ㅇ 장애 복구 내용 기록 관리 및 향후 방지대책 마련 □ 신속한 장애처리를 위한 장애대응 전담팀 구성·운영 및 참여 ㅇ 장애 발생 시 장애대응 전담팀의 세부 구성방안 및 장애대응 절차 제시 · 계약체결 이후 장애대응 전담팀 운영매뉴얼 작성 관리 ㅇ 국립중앙도서관의 분야별 사업담당자 및 유지보수 사업자로 구성된 장애대응 전담팀에 PL 또는 PM이 직접 참여하여야 함 □ 필요시 도서관 직원 문의 응대를 위한 대표 연락처 운영 ㅇ 유지운영 시스템 관련 문의 대응을 위한 대표 연락처를 운영하고 사업 종료시 차년도 사업자에게 인계
산출정보	사업수행계획서, 장애처리보고서, 장애보고서, SLA협약서, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	MAR-004
요구사항 명	웹사이트(모바일) 유지관리
분류	유지관리 수행 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 홈페이지·모바일 서비스 유지관리 ㅇ 정책 환경 변화 및 업무 효율 개선을 위한 기능 보완 - 서비스 정책 변경에 따른 프로세스 개선 등 ㅇ 웹사이트 콘텐츠 관리에 따른 수정 및 기능 보완 ㅇ 시스템별 관리자 페이지와의 유기적인 연계 운영 ㅇ 타 정보시스템과의 연계 지원 - 내·외부 시스템 간 콘텐츠 연계를 위한 기술 지원 - 신규장비 도입 등에 따른 교체 및 재배치, 데이터 이관 ㅇ 검색엔진 업그레이드에 따른 응용서비스 커스터마이징 ㅇ 웹사이트 및 콘텐츠 모니터링 및 각종 장애·오류에 신속 대응 ㅇ 외부 뷰어 개발완료 시 연계 적용 □ 기타 ㅇ 웹사이트 소스·산출물의 효율적·체계적 관리를 위한 형상관리 방안제시 및 제반시스템 구축 - 문서(소스, 매뉴얼, 사용설명서, 유지관리자료 등) 변경이력 등 형상관리 - 응용프로그램 변경/추가에 따른 산출물 변경관리 및 적합성 여부 등 관리
산출정보	사업수행계획서, 주월간업무보고, 작업계획서, 작업요청서, 장애보고서, 장애조치결과서, 웹접근성 품질인증서, 기타 요구자료

□ 유지관리 인력 요구사항(MHR : Maintenance HR requirement)

요구사항 요구번호	MHR-001
요구사항 명	업무 수행 인력 조건
분류	프로젝트 지원 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 투입인력 조건 ㅇ 총괄관리자(PM)는 주 계약업체의 정규직원이어야 하며, 정보시스템 유지관리 경험이 풍부한 해당분야 전문 인력이어야 함 ㅇ 투입인력은 도서관 정보화 업무 및 문헌정보학에 대한 전문적 기술과 경험이 있어야 하며, 제안 업체의 정식 직원이어야 함 ㅇ 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주 ㅇ 제안서에서 제시한 참여 인력은 반드시 본 사업에 투입되어야 하며, 부득이한 사정으로 교체될 경우 그에 준하는 인력으로 대체 하여야 함 ㅇ 타 과제에 참여중인 인력을 제안 과제의 참여 인력으로 제안한 경우에는 기술평가 대상에서 제외하며, 사업자로 선정된 후에 밝혀질 경우에도 사업자 선정을 무효로 함 ㅇ 주관기관은 정보시스템 운영 중 품질저하 현상이 발생하는 경우, 운영인력 교체 또는 품질 제고를 위한 추가인력 투입을 요구할 수 있음 ㅇ 투입 인력의 자질이 부족하여 주관기관이 교체를 요구 할 때는 즉시 교체할 수 있어야 하며, 투입인력이 사고·이직·입원 등 업무수행이 불가한 경우에만 계약업체의 인력교체 요청을 허용하는 것으로 하되, 업무인수인계를 철저히 하기 위해 교체 1개월 전에 동급이상 인력으로 문서 요청해야 함 ㅇ 상주인력 교체가 필요한 경우 2주이상의 업무인계인수 기간을 가질 것 (인수인계 기간 동안 추가 투입된 인력은 계약에 의한 투입인력으로 보지 않음) ㅇ 휴가, 병가, 교육 등 인력 공백 발생 시 대체 인력을 투입해야 함 □ 투입인력 근무 조건 ㅇ 상주근무자의 근로조건은 근로기준법 등 노동관계 법령을 따르되, 야간 및 휴일 근무, 운영대상시스템의 이전 등의 잔무처리로 소요되는 야근 수당 등 연장 및 휴일 근로에 대하여는 계약업체가 부담해야 함 ㅇ 사업자의 근무 장소는 국립중앙도서관과 협의하여 정하되, 주관기관이 제공하는 장소 등 국유재산 이외의 부대비용(수도세, 전기세 등)은 사업자가 부담하여야 한다.
산출정보	사업수행계획서, 참여 인력 현황, 참여 인력 이력사항, 사업수행 조직, 요원 비상 연락망, 인수인계 완료 확인서

요구사항 요구번호

MHR-002

요구사항 명

업무 수행 업무별 투입인력

분류

프로젝트 인력 요구사항

응락수준

필수

요구사항

상세내용

□  정보시스템 유지·관리 투입인력 업무 수행 내용

업무	구분	직무	투입기간(개월)
o 시스템 운영 및 유지관리 총괄(PM) o 시스템 운영 성과보고 및 관리 o 유지보수 대상 시스템 기능 유지관리 - 데이터분석 시스템 - 수집현황 센터관리 시스템 - 수집대상도서관 관리시스템 - 사서의사결정지원시스템 - 도서관정보나루 및 OpenAPI - 통계분석시스템 o 공공도서관 수집 연계 유지관리 - 수집대상 도서관 수집현황 모니터링 및 조치 o 보안·품질 관리, 기술 자문 및 교육 지원 수행 o 도서관 빅데이터 분석·활용 확산 지원	기획·관리(PM)	IT PM	3
	데이터분석	데이터 분석가	2
	응용SW 개발	응용SW 개발자	3
	IT 시스템 운영	IT시스템 운용자	11
o 도서관 빅데이터 사무국 운영	사무국 운영	IT지원 기술자	12

산출정보

사업수행계획서

□ 기능 요구사항(SFR : System Function Requirement)

요구사항 요구번호	SFR-001
요구사항 명	정보시스템 공통 기능 요구
분류	기능 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 도서관 정책변화, IT 환경변화에 따른 일부 기능 추가 ㅇ 이용환경 개선을 위한 기능 추가 - 이용자 편의성 증대를 위한 기능 추가 개선 - 업무 효율 개선을 위한 일부 개발·기능 추가 개선 - 개인정보영향평가 및 보안평가 결과 준수를 위한 추가 개선 ㅇ 시스템 환경 및 도서관 정책 변화에 따른 기능 추가 - 응용시스템의 하드웨어, OS, DBMS 등의 환경 변화 시 안정적으로 운영이 가능하도록 시스템 추가 개선 및 유지·관리 - 신규장비 도입, 시스템 업그레이드 등에 따른 교체 및 재배치, 데이터 이전, 응용 서비스 커스터마이징 등 지원 ㅇ 연계시스템 변화에 따른 기능 지원 - 내․외부 시스템 또는 사이트 간 콘텐츠 연계를 위한 기술 지원 - 국립중앙도서관과 타기관과의 정보자원 교류를 위해 필요한 기술 지원 □ 시스템 운영·관리에 필요한 제반 사항 수행 ㅇ 산출물·소스·시스템 매뉴얼 체계적 관리 등
산출정보	□ 업무수행계획서, 사업수행계획서

요구사항 요구번호	SFR-002
요구사항 명	데이터 분석시스템 기능 요구
분류	기능 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 도서별 추천도서 자동 갱신 기능 추가 ㅇ 신규 도서 정보를 기반으로 추천도서 자동 갱신 기능 □ 기존 데이터 분석시스템 모니터링 기능 추가 ㅇ 세트 ISBN 데이터 갱신 모니터링 기능 ㅇ 도서별 키워드 자동 갱신 모니터링 기능 ㅇ 함께 대출 된 도서 및 추천도서 자동 갱신 모니터링 기능 ㅇ 감성 데이터 자동 구축 모니터링 기능
산출정보	□ 업무수행계획서, 사업수행계획서, 회의록

요구사항 요구번호	SFR-003
요구사항 명	응용시스템 및 연계 시스템 관련 기능 관리
분류	기능 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 사서의사결정지원시스템 유지관리 및 기능 관리 ㅇ 관리자 기능 추가 - 교육 신청 페이지 관리 기능, 센터 관리자 도서관 정보 관리 기능 ㅇ Single Library 데이터 현행화 및 기능 추가 - 날짜/시간대별 대출/반납 기능 - 스마트 도서관 대출 분석 시범 서비스 ㅇ Network Library 데이터 현행화 및 기능 추가 - 관내 도서관의 스마트 도서관 대출 회원/장서 비교 분석 기능 ㅇ 문화행사 기능 추가 - 문화행사 분류 확장 및 확장에 따른 기능 - 문화행사 통계 및 보고서 기능 □ 도서관정보나루 유지관리 및 기능 관리 ㅇ 분석 서비스 구축 및 기능 추가 - 연령별 키워드 분석 기능, 사용자 편의 증대를 위한 UX 개선 ㅇ 테마데이터 생성 지원 - 주관기관에서 선정한 테마를 위한 Raw데이터 추출 - 추출된 데이터를 기반으로 테마데이터 분석 지원 - 인포그래픽 등 테마데이터 분석결과 시각화 지원 ㅇ 이용자 테마데이터/연구분석용 데이터 생성 지원 - 도서관정보나루 이용자 요청 테마데이터 생성을 위한 Raw데이터 추출 - 도서관 분야 정책연구 등의 목적으로 국립중앙도서관에 요청된 연구분석을 위한 Raw데이터 추출 ㅇ 신규 OpenAPI 추가 개발 및 기능 관리 - 이달의 키워드 조회 API, 지역별 독서량/독서율 조회 API □ 기타 주관기관의 요청에 따른 소규모 기능 개선 수행
산출정보	□ 업무수행계획서, 사업수행계획서, 회의록

□ 성능 요구사항(PER : PErformance Requirement)

요구사항 요구번호	PER-001
요구사항 명	정보시스템 성능 유지 및 개선
분류	성능 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 수집 데이터 및 연계시스템 증가에 따른 성능 개선 ㅇ 매년 지속적인 공공도서관 수집 데이터 증가에 대비한 업무처리 성능 개선 ㅇ 연계시스템 증가에 따른 효율적인 연계방안 및 연계정보 개선 ㅇ 정확한 요구사항 반영을 통한 오류발생 감소 □ 응용시스템 튜닝 및 안정성 보장 ㅇ 도서관 빅데이터 시스템 최적화 - 통합 검색 속도 향상을 위한 튜닝 실시 : 정기적 속도 점검(상·하반기 1회) 및 데이터 특성에 맞는 색인 정보 조정 등 - 업무기능 속도 향상을 위한 용량 및 소스프로그램 최적화 ㅇ 데이터 증가나 홈페이지 접속량 증가에 따른 시스템 성능저하가 발생할 경우 이에 대한 개선안을 마련하여 튜닝 실시 ㅇ 기존 인프라 및 SW와의 완벽한 호환 및 안정성 보장 □ 빅데이터 플랫폼 성능 개선 ㅇ 시스템 속도 측정 및 개선 ㅇ 시스템 과부하 모니터링
산출정보	사업수행계획서, 주월간보고, 작업계획서, 작업요청서, 기타 요구자료

□ 데이터 요구사항(DAR : Data Requirement)

요구사항 요구번호	DAR-001
요구사항 명	데이터 요구사항 일반
분류	데이터 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 데이터 수집대상 기관 확대 ㅇ 수집대상기관(공공도서관) 확대 지원 - 신규도서관 확대(100개관) 및 수집기관 모집 홍보 - 수집기관 데이터 수집을 위한 설명회 개최 지원 ㅇ 수집대상 확정 도서관 데이터 수집 - 공모를 통해 확정된 수집대상기관 방문 - 수집대상기관 뷰설치 및 방화벽 개방 지원 - 수집대상 도서관 데이터 수집 및 결과보고 □ 데이터 수집항목 확대 ㅇ 장서데이터 수집항목 현황 진단 - KOLAS 및 비KOLAS 도서관으로 구분하여 수집항목 현황 파악 (예시 : 작업 상태, 배가위치부호, 별치기호, 제적 처리일자 등) ㅇ 장서데이터 수집대상항목 확대를 위한 VIEW 재설치 지원 - KOLAS 도서관 대상으로 장서데이터 VIEW 재설치 수행 - 비KOLAS 도서관 대상으로 재설치 현황 모니터링 ㅇ 데이터 재수집 및 최종 결과 보고 - 수집항목 확대를 위한 VIEW 및 API 변경 현황 결과보고 - 장서데이터 재수집 현황 및 결과보고 □ 데이터 수집 방법 개선 방안 ㅇ 참여 도서관 수집 현황 및 수집 데이터 분석 ㅇ 신규 수집 방안 도출 ※ 대구 클라우드센터로의 이전 고려
산출정보	사업수행계획서, 주월간보고, 작업계획서, 작업요청서, 기타 요구자료

□ 보안 요구사항(SER : SEcurity Requirement)

요구사항 요구번호

SER-001

요구사항 명

사업 수행에 대한 보안대책 수립 및 준수

분류

보안 요구사항

응락수준

필수

요구사항

상세내용

□ 사업수행을 위해 정보보안 관리 지침 등 준수

o 사업 수행 중 정보유출 등 보안사고 발생 시 책임을 져야 함

ㅇ 사업 계약단계 보안대책 수립

- 본 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 과업수행 중, 사업완료 이후 비밀보안을 준수하고 이를 위반하여 문제가 발생할 시 모든 민·형사상 책임을 지고 보상하여야 함

- 사업 수행 중에 알게 되는 내부정보에 대한 보안관리 책임을 부담하기 위해 대표자 명의 보안서약서 제출

- <누출금지 대상정보 등> 자료‧장비 등에 대한 대외보안이 필요한 경우 용역 계약서와 별도로 비밀유지계약을 체결하여야 함(하도급 계약을 체결하는 경우에도 동일한 비밀유지 의무를 지님)

- 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 <누출금지 대상정보>에 대한 보안관리 계획을 수립하여야 하며 해당 정보 누출 시 발주기관은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(2021.7.6.) 제76조에 따라 사업자를 부정당업자로 등록, 입찰 참가자격 제한 등 제제 조치할 수 있음

	<누출금지 대상정보>
1. 해당 기관의 정보시스템 내·외부 IP주소 현황 2. 정보시스템 구성 현황 및 정보통신망 구성도 3. 개별사용자의 계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물 5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우 국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당) 6. 암호자재 및 정보보호시스템 도입·운용 현황 7. 정보시스템 및 네트워크장비 설정 정보 8. ｢공공기관의 정보공개에 관한 법률｣ 제9조 제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서 9. ｢개인정보 보호법｣ 제2조 제1호에 따른 개인정보 10. ｢보안업무규정｣ 제4조에 따른 비밀 및 ｢보안업무규정 시행규칙｣ 제16조 제3항에 따른 대외비 11. 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

ㅇ 원격지 개발 및 유지보수 사업에 대한 보안 관리

- 지정된 단말기에서만 접속 및 해당 단말기에 대한 접근인원 통제

- 지정 단말기는 온라인 용역 통제시스템 접속 전용으로 운용하고, 다른 목적의 인터넷 접속은 차단

- 발주기관 내 온라인 용역통제시스템을 경유하여 개발 및 유지보수에 필요한 정보시스템에 접속하는 등 소통구간 보호․통제

- 기타 국가정보원장이 배포한 「국가ㆍ공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인」에서 제시된 온라인 개발에 관련된 보안대책의 준수

ㅇ 참여인원에 대한 보안관리

- 용역사업 참여인력은 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서 및 개인정보 보호법 준수를 위한 개인정보 처리위탁 계약서, 개인정보 위탁 보안서약서 제출

- 제안사 대표는 유지관리 참여인력 전원에 대한 보안 관련 총괄 책임을 져야 함

- 용역사업 수행 전 참여인력에 대해 법적 또는 발주기관 규정에 따른 비밀유지 의무준수 및 위반 시 처벌내용 등에 대한 보안교육을 실시(누출금지 대상정보 및 정보 누출 시, 부정당업자 제재 조치 등에 대한 교육 등)

- 사업 수행 중 발주기관의 정기적인 보안점검에 성실히 응해야 함

ㅇ 자료에 대한 보안관리

- ‘누출금지 대상정보’는 반드시 ‘자료관리 대장’에 인계자‧인수자가 직접 서명하여 관리하고 사업완료시 관련 자료 회수

- 사업수행에서 생산되는 모든 산출물은 파일서버 또는 보안담당관이 지정한 PC에만 저장‧관리하고 사업담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공‧대여‧열람 금지

- 발주기관의 보안정책에 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트 및 상용 메일‧메신저 사용을 금지하고 자료전송이 필요한 경우 자체 전자우편을 이용, 첨부자료 암호화 후 수‧발신

- 매일 퇴근시 발주기관이 제공한 비공개 자료는 반납하고 그 외 자료는 사무실 시건장치가 된 보관함에 보관

ㅇ 사무실‧장비에 대한 보안관리

- 용역사업 수행 장소는 CCTV‧시건장치 등 비인가자의 출입통제 대책을 마련해야 함

- 상주인력에 대해서는 정보보안 S/W(바이러스 백신, 보조기억매체 제어 등) 설치를 통해 발주기관 직원과 동일한 수준의 보안 통제를 적용

- PC는 부팅 패스워드, 운영체제 패스워드, 화면보호기 패스워드를 설정해야 하며 공유폴더 감시, 운영체제 업데이트, 백신 최신 패치 등 상시점검 및 악성코드 감염 차단을 위한 저장매체 자동 점검이 될 수 있도록 설정

- 노트북 등 관련 장비를 외부에 반출‧입시 악성코드 감염 여부 및 자료 무단반출 여부를 확인하고 관리대장에 반드시 기록

- 인가받지 않은 USB 등의 휴대용 저장매체 사용을 금지하고 산출물 저장을 위해 휴대용 저장매체가 필요한 경우 보안담당관의 승인 하에 사용

- 사업자는 수행 장소에 대한 보안점검을 정기적으로 실시하여 사업담당자에게 결과 보고

o 용역업체는 지식재산권의 활용을 위해 SW 산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는 ｢보안업무규정｣ 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지 정보에 해당하지 않을 경우 SW 산출물을 제공할 수 있음 (단, 용역업체는 다음 내용을 준수해야 함)

- 용역업체는 공급받은 SW 산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지 정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 사업자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함

- 용역업체가 반출된 SW 산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함

- 발주기관은 용역업체가 제공받은 SW 산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지 정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 ｢국가계약법 시행령｣ 제76조 제1항 제3호 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제92조 제2항 제3호에 따라 입찰참가자격을 제한함

ㅇ 사업 완료시 보안관리

- 최종 산출물 중 대외보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성‧관리하고 불필요한 자료는 반드시 삭제 및 폐기

- 발주기관에서 제공받은 자료, 장비, 산출물 등 용역 관련 제반자료는 전량 회수하고 용역업체에 복사본 등 별도 보관 절대 금지

- 사업 완료후 업체 소유 PC, 서버의 하드디스크, 휴대용 저장매체, 노트북 등 전자기록 저장매체는 국가정보원이 안전성을 검증한 삭제 SW로 완전 삭제 후 반출

- 용역사업 관련 자료 회수 및 삭제조치 후 업체에게 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 대표 명의 확약서 제출

ㅇ 재난재해 대비 백업체계 및 운영계획을 수립하여 운영하고 문화정보 백업 센터로 소산백업의 구체적 협의ㆍ추진

□ 기타 관리적․물리적․기술적 보안대책은 「국가 정보보안 기본지침」 및「문화체육관광부 정보보안 기본지침」,「본 사업 자체 보안대책 강구사항」등 보안관련 제규정을 준수하여야 함.

ㅇ 보안 위반 사항 발생할 경우, <첨부 4>의 “사업자 보안위규 처리 기준”의 보안 위규 정도에 따라 <첨부 5>의 보안 위약금 부과

ㅇ 정기적으로 투입 인력을 대상으로 정보통신보안 및 개인정보보호 교육 실시

산출정보

사업수행계획서, 보안서약서, 비밀유지계약서 등

요구사항 요구번호

SER-002

요구사항 명

개인정보보호법 준수

분류

보안 요구사항

응락수준

필수

요구사항

상세내용

□ 개인정보보호법 등 개인정보보호 관련 법규지침 준수

ㅇ 개인정보보호법 제26조에 따라 「개인정보 위탁처리에 관한 개인정보보호 서약서」 제출

ㅇ 개인정보 유·노출 가능성이 있는 개인정보 하드 코딩 금지

- 사용자 인증정보, 주민등록번호, 계좌번호, 패스워드 등은 소스코드에 직접 기재 금지 등

□ 개인정보 처리 및 암호화

ㅇ 개인을 식별할 수 있는 정보(사용자 인증 정보, 패스워드 등)를 운영DB 또는 개발DB에 저장할 경우, 암호화 저장, 소스코드에 직접 하드코딩하지 않음

ㅇ 개인정보 취급자가 개인정보처리 시스템에 접속하는 경우 접속 로그를 시스템에 기록 관리해야 함(최소 6개월 보관)

<필수 관리 항목>

• ID : 개인정보취급자 식별정보	• 날짜 및 시간 : 접속일시

• 접속자IP 주소 : 접속자 정보

• 수행업무 : 열람, 수정, 삭제, 인쇄, 입력 등

ㅇ 개인정보 취급자가 개인정보를 처리할 경우 해당 접근 로그를 시스템에 기록할 것

ㅇ 개인정보처리방침에 따라 개인정보를 처리/파기해야 하며 백업데이터 생성 금지

산출정보

개인정보위탁처리위탁 계약서, 개인정보위탁 보안서약서, 개인정보보호 자체실태점검, 보안관련 보고서

요구사항 요구번호

SER-003

요구사항 명

소프트웨어 개발보안 준수

분류

보안 요구사항

응락수준

필수

요구사항

상세내용

□  정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시)

ㅇ 국가정보보안 기본지침, 국가사이버안전관리규정, 국가사이버안전매뉴얼, 정보시스템 보안관리 매뉴얼, 국가ㆍ공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원)

ㅇ 웹 응용프로그램 개발 보안 가이드, 공공기관 홈페이지 개인정보 노출방지 가이드라인, 소프트웨어 개발보안 가이드, 시스템 개발·운영자를 위한 개인정보보호 가이드라인, 개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정안전부)

ㅇ 개인정보보호법, 표준개인정보보호지침 등에 따른 지침

ㅇ 문화체육관광부 보안업무규정시행세칙, 문화정보화 업무운영 및 이용에 관한 지침 및 보안업무 세부추진계획

ㅇ 국립중앙도서관 정보보호지침

ㅇ 본 사업은 위 지침 외에도 정부가 제정․공포한 관계 제 법규(지침)을 준수하여야 하며, 사업기간동안 법규가 변경될 경우 해당 법규 준수

ㅇ 용역사업 중 또는 종료 후라도 본 사업과 관련하여 국가정보원 등 관련 기관으로부터 보안에 문제가 있다고 지적될 경우 반드시 해결책을 강구하고 조치하여야 함

□  소프트웨어 개발보안 원칙 준수

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침(행정안전부 고시 제2021-3호, 2021.1.19.)에 따른 소프트웨어 개발보안 적용 및 소프트웨어 보안 약점 진단절차 준수

ㅇ 소프트웨어 개발보안(시큐어 코딩)관련 가이드 준수

- 설계, 개발시, 소프트웨어 개발보안가이드 준수

- 점검시, 소프트웨어 보안약점 진단가이드 준수

- 소스코드 보안취약성 자체진단 방안 제시(진단 도구, 진단‧조치방안 등)

	<주요 보안약점>
• 프로그램 입력 값에 대한 부적절한 검증(SQL삽입 등) • 인증, 접근제어, 권한 관리 등을 적절하지 않게 구현시 발생(중요정보 평문저장, 하드코드된 패스워드 등) • 불충분한 에러처리(오류 메시지를 통한 정보노출 등) • 코드 오류(널 포인터 역참조, 부적절한 자원 해제 등) • 불충분한 캡슐화(제거되지 않고 남은 디버거 코드, 시스템 데이터 정보노출 등) • 부적절하거나 보안에 취약한 API 사용으로 발생할 수 있는 보안약점

ㅇ 응용S/W 대상 행정안전부 “소프트웨어 보안약점 진단가이드” 및 ‘정보서비스 개발 보안대책의 개발보안’을 준용하여 처리하고 반드시 검사를 통해 보안취약점이 제거될 수 있도록 조치

ㅇ 웹서버에 악성코드 등 웹쉘(WebShell)이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안약점 및 취약점 조치와 주기적인 모니터링 방안 및 웹셀이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안조치

ㅇ 아래의 웹 취약점 점검 및 보완 조치

• 사용자 인증 취약점	• 관리자 페이지 노출 취약점
• SQL Injection 취약점	• XSS 취약점
• 악성스크립트 취약점	• 유해파일 업로드 취약점
• 불필요한 파일 및 정보노출 취약점	• 파일목록 및 파일내용 노출 취약점

ㅇ 취약점 조치 검증은 정보서비스 개발 보안대책의 개발보안 및 문화체육관광 사이버안전센터에서 기술적 보안대책과 관련한 보안권고(기관 보안담당자 확인 必)들을 준용하여 처리하고 반드시 검사를 통해 취약점이 제거될 수 있도록 해야 함

- 최신 악성코드 대응을 위한 주기적인 취약점 점검계획 수립, 점검(조치)결과(이상없음 또는 조치결과) 확인서 제출 및 보안패치 등 운영관리 철저

- 보안취약점 점검결과와 조치결과서를 기관 보안담당자에게 반드시 확인받아야 함

ㅇ 모바일 서비스는 “모바일 전자정부서비스 관리지침”의 취약점 점검기준에 의거 보안취약점을 분석하고 약점이 있을 경우 조치

ㅇ 취약점 점검결과(이상없음 또는 조치결과)를 대표 이사급 명의의 확약서를 제출해야 하며 점검결과는 대외비로 관리해야 함

ㅇ 저작권 정책 준수(문화체육관광부)

ㅇ 전자정부 웹 표준 및 웹 접근성 지침 준수

ㅇ 모바일 전자정부서비스 개발지침 준수 (행정안전부)

ㅇ 국가·공공기관 업무용 스마트폰 보안규격 준수 (국가사이버안전센터)

산출정보

SW개발 보안 진단결과서 및 조치결과서, 시큐어 코딩 및 웹 취약점 점검 결과 확인서, 보안취약점 진단 결과 및 조치

요구사항 요구번호	SER-004
요구사항 명	보안정책 및 지침 준수
분류	보안 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 보안정책 및 지침을 준수하여 구축 (공고일 기준 최신 버전 준수) ㅇ 국가 정보보안 기본지침(국가정보원) ㅇ 국가․공공기관 용역업체 보안관리 가이드라인(국가정보원) ㅇ 국가공공기관 클라우드 컴퓨팅 보안 가이드라인(국가정보원) ㅇ 홈페이지 보안관리 매뉴얼(국가정보원) ㅇ 웹 응용프로그램 개발 보안 가이드(행정안전부) ㅇ 공공기관 홈페이지 개인정보 노출방지 가이드라인(행정안전부) ㅇ 소프트웨어 개발보안 가이드(행정안전부) ㅇ 국립중앙도서관 정보보안 지침 및 지침서 ㅇ 문화체육관광부 개인정보보호지침(훈령) ㅇ 시스템 개발·운영자를 위한 개인정보보호 가이드라인(행정안전부) ㅇ 개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정안전부 고시) ㅇ 본 사업은 위 지침 외에도 정부가 제정․공포한 관계 제 법규(지침)을 준수하여야 하며, 사업기간동안 법규가 변경될 경우 해당 법규 준수 ㅇ 용역사업 중 또는 종료 후라도 본 사업과 관련하여 국가정보원 등 관련 기관으로부터 보안에 문제가 있다고 지적될 경우 반드시 해결책을 강구하고 조치하여야 함 □ 자체 보안대책 강구사항(보안서약 후 열람 가능)의 정보시스템에 대한 기술적 보안대책을 강구하고 조치할 것
산출정보	사업수행 계획서, 보안 조치 결과서 등

□ 품질 요구사항(QUR : QUality Requirement)

요구사항 요구번호	QUR-001
요구사항 명	정보시스템 품질 확보
분류	품질 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 산출물의 체계적인 관리 ㅇ 응용시스템 관련 산출물은 주관기관의 산출물 관리지침에 준수하여 작성, 관리 - 문서(소스, 매뉴얼, 사용설명서, 유지관리자료 등) 변경이력 - 시스템 구성도, 연계시스템 연계현황 - 장비용 표준 API, 시스템 색인규칙 문서화 등 □ 프로그램 버전 및 패치 관리 ㅇ 정보시스템 기능 추가 개선 이력의 체계적 관리 ㅇ 개선된 컴포넌트의 배포 전 충분한 사전 테스트 수행 ㅇ 프로그램의 이해 및 운영 용이를 위한 소스코드의 설명 보완(주석 작업) ㅇ 프로그램 코드 개선 시 개선 일시, 관련 이슈 정보 등을 주석으로 명시 □ 데이터 품질 관리 ㅇ DB데이터 품질 확보를 위한 연관 기능 간 데이터 일관성 확보 검토 ㅇ 도서관 업무부서와 협의하여 진행 ㅇ DB품질 정비 계획을 수립하고 정비 수행 (* 범위/기간 등은 상호 협의 진행) □ 테스트 환경 구축 ㅇ 개발 및 시험을 위한 환경 구축(테스트 서버가 없는 경우 유휴 장비 활용) ㅇ 개발환경 구성 시 고려사항은 발주기관과 협의 □ 웹표준, 웹호환성, 웹접근성 등 준수 ㅇ 개인정보보호법 준수 및 개인정보영향평가 결과 반영 ㅇ 시스템 웹접근성 확보를 위한 점검 결과 보완 등 ㅇ 추가 개발된 서비스의 웹접근성 준수(한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침2.1 준수) ㅇ 추가 개발된 서비스의 웹표준 준수(전자정부서비스 호환성 준수지침 준수) ㅇ 웹사이트 보안취약점 제거 및 취약점조치 검증은 정보서비스 개발 보안대책의 개발보안 및 문화체육관광 사이버안전센터에서 기술적 보안대책과 관련한 보안권고(기관 보안담당자 확인 必)들을 준용) ㅇ 서버에 악성코드 등 웹쉘(WebShell)이 업로드되어 침해사고가 발생하지 않도록 보안조치 강구 □ 품질 향상을 위한 이용자 만족도 제고 ㅇ 웹사이트 이용자 대상 만족도 조사 및 개선 방향 도출 ㅇ 이용자 관점의 운영 방향 도출
산출정보	사업수행계획서, 만족도 조사 결과, 운영매뉴얼, 작업계획서, 작업요청서, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	QUR-002
요구사항 명	서비스 품질향상을 위한 개선조치
분류	품질 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 서비스 품질향상을 위한 능동적인 개선활동 수행 ㅇ 서비스 품질향상 계획 제출(계약 후 1개월 이내) 및 이행·실적 보고(매월) ㅇ 시스템의 사용 편의성을 높이기 위한 지속적인 개선 활동 수행 - 사용자 인터페이스 및 사용 용이성 등 지속적 향상 ㅇ 업무처리 효율성을 향상시키기 위한 지속적인 개선활동 수행 ㅇ 정보시스템의 성능 보장 및 최적으로 작동하도록 지속적인 개선활동 수행 - 프로그램 소스코드를 이해하기 쉽고, 유지관리를 용이하게 하는 등 지속적으로 소스코드 개선 - 장시간 소요되는 기능 속도 개선 처리 - SW 기능 사용, 대외 기관 연계 등 응답 속도 개선을 위한 진단·개선 ※ 단기간 내 조치가 어려운 경우, 단계적으로 조치 활동 수행, 단순 사항이 아닌 경우 별도로 계획 수립 이행
산출정보	사업수행계획서, 주월간보고, 작업계획서, 작업요청서, 기타 요구자료

□ 제약사항(COR : Constraint Requirement)

요구사항 요구번호	COR-001
요구사항 명	지적 재산권
분류	제약사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 지식재산권의 귀속 ㅇ저작권법 제45조(저작재산권의 양도), 국유재산법 제65조의12(저작권의 귀속 등), 계약예규 “용역계약일반조건” 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 개발산출물(S/W 포함)의 지적재산권은 공동소유로 하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 한다. ㅇ당해 계약을 통해 기 구축된 지식재산에 대한 유지관리를 수행하는 경우에는 유지관리 산출물에 대한 지식재산권은 발주기관에게 있다. ㅇ또한, 발주기관이 갖는 지식재산권은 별도 협의 없이 2차 소속기관 및 공공도서관이 공동 활용할 수 있다. ㅇ아울러, 저작권법 제24조의2(공공저작물의 자유이용) 1항에 따라 “국가가 업무상 작성한 저작물의 저작재산권의 전부를 보유한 저작물은 허락없이 이용할 수 있다”는 조항을 준용하여 필요한 자에게 배포하고 설치·이용·개작하도록 허락할 수 있으며 그 대상은 상호 협의하여 정한다. □ 지식재산권 등 권리 침해 해결 ㅇ 조달청 지침 “일반용역계약특수조건” 제14조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다 하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 계약상대자는 배상 및 모든 책임을 진다. □ 기타 사항 ㅇ 공급자는 지식재산권의 활용을 위해 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는 「보안업무규정」 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함(단, 공급자는 아래 내용 준수해야 함) - 공급자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함 - 공급자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 - 발주기관은 공급자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법 시행령」제76조제1항제3호 및 「지방계약법 시행령」제92조제2항제3호에 따라 입찰참가자격을 제한함 ㅇ 발주자의 정책변경 및 업무적용 결과에 따라 계약범위의 변경이 필요한 경우 발주자의 요청에 의거 상호협의 하에 사업 범위를 조정할 수 있다. ㅇ 발주자는 보안 침해사고 개연성 차단과 정보시스템의 저작권 보호를 위하여 사업자에게 본 용역수행 결과물을 개작할 권리를 부여하지 아니한다. ㅇ 본 계약은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제20조에 따른 회계연도 개시 전 계약으로 예산확정 시 주관기관은 확정예산 안의 범위에서 계약금액을 조정할 수 있으며, 계약업체는 이에 응해야 한다.

요구사항 요구번호	COR-002
요구사항 명	하도급 계약 관리
분류	제약사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 하도급 계약 시 관련 법률 준수 및 관리 강화 ㅇ 본 사업의 하도급의 경우「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3 및「 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(과학기술정보통신부 고시)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 ㅇ 하도급 업체 인력에 대한 관리방안을 제시해야 함(관리체계, 비상연락망 등) ㅇ 유지관리 지원이 원활하지 못하다고 판단될 경우 발주자는 담당인력 교체를 요청할 수 있음 ㅇ 계약업체(공동수급체를 구성하는 경우 공동수원 포함) 소속 이외의 업체(인력)은 하도급으로 간주하며, 하도급 계약시 관련 법률(소프트웨어산업진흥법, 하도급거래공정화에관한법률, 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준 등)에 의하여 사전 승인을 받아야 한다. ㅇ 계약업체는 하도급 계약의 준수실태를 “하도급 준수실태 보고서”에 의하여 익월초에 보고하여야 한다. □ 하도급 대금지급 기준 ㅇ 원도급자는 하도급자에게 아래와 같이 적정 대가를 지급해야 한다. ㆍ직접인건비는 한국소프트웨어산업협회장이 공표한 노임단가의 100% ㆍ제경비와 기술료의 합은 직접인건비의 20% 이상 □ 하도급 대금지급 비율 명시 ㅇ 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어산업 진흥법」 제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제2항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제20조의3제1항 및 제2항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함 ㅇ 하도급 계약을 희망하는 경우, 행정안전부 「정보시스템 구축·운영 지침」제19조(하도급 대금 지급 등)에 의거 제안서에 하도급 대금지급 비율 명세서를 포함할 것 □ 하도급 계획서 제출 요청 ㅇ 본 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약체결 시 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(과학기술정보통신부 고시) 의 별지 서식 제2호 및 제3호의 소프트웨어사업 하도급계획서를 제출 □ 하도급 계약의 적정성 판단 세부기준 명시 ㅇ 하도급계약의 승인을 신청하는 경우,「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성 여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음. □ 하도급 대금지급 관리 ㅇ 발주자는 하도급, 재하도급 계약에 대하여 소프트웨어산업 진흥법 시행규칙에 의거 계약의 준수 여부, 대급 지급방식, 지급시기, 지급율을 확인하는 증빙을 요구할 수 있다. ㅇ 계약업체는 유지보수료 수령 후 15일 이내에 하도급계약서에 따른 하도급 대금을 하수급인에게 지급하고, 7일 이내에 주관기관에게 지급내역(지급일, 지급금액 등)을 서면으로 통보하여야 한다.
산출정보	(하도급 계약 존재 시) 하도급 계획서, 하도급 승인 신청서, 하도급 준수실태 보고서

□ 프로젝트 관리 요구사항(PMR : Project Management Requirement)

요구사항 요구번호	PMR-001
요구사항 명	사업수행 및 관리
분류	프로젝트 관리	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 사업수행계획서 제출 ㅇ 계약 체결 후, 15일 이내에 사업수행계획서(프로젝트 관리자 이력서, 서약서 등 포함)를 발주자에게 제출하며,발주자는 필요시 내용의 보완을 지시할 수 있으며 제안사는 이에 응해야 함 □ 사업관리 책임자 임명(PM) ㅇ 사업 전체 또는 부문별 사업관리 책임자를 임명하여 책임 수행토록 하며, PM 및 전담인력은 본 사업의 수행기간동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없음 ㅇ 단, 부득이 교체할 경우 변경사유와 대체 투입인력의 인적사항을 사전 제출하여 승인을 받아야 함 □ 작업지시 ㅇ 발주처는 PM을 통해 작업을 총괄 지시하거나, 수행업체 직원에게 개별적으로 작업을 지시할 수 있으며, 지시에 따라야 함 □ 투입인력 임금 지급 검사 ㅇ 기성금 지급 시 투입인력의 임금 정상 지급 여부를 검사조건으로 함 □ 서비스수준관리(SLM : Service Level Management) 체결 ㅇ 서비스수준관리를 위하여 착수 후 항목 및 목표 수준을 합의하여 서비스수준협약서(SLA : Service Level Agreement)를 작성하고 이에 따라 사업을 수행하며 매월 그 결과를 보고한다 ㅇ 사업 착수 이후 1개월 이내 SLA(Service Level Agreement) 체결 ㅇ SLA 세부 평가항목 및 기준은 상호 협의하여 결정함 ㅇ 매월 SLA 성과평가 결과 일정 기준 미달 시 대금 정산 지급 □ 효과적인 운영 및 유지관리를 위해 본 제안요청서에 제시되지 않은 사항일지라도 업무담당자의 합당한 요청이 있을 경우 이를 성실히 지원하여야 함
산출정보	사업수행계획서

요구사항 요구번호

PMR-002

요구사항 명

산출물 관리

분류

프로젝트관리

응락수준

필수

요구사항

상세내용

□ 단계별 산출물 관리

단계	산출물 종류	제출기한	비고
착수	o 착수보고서 - 입찰제안서 인쇄본 1부 포함 o 하도급 승인 신청서(첨부6) o 사업수행계획서 - 수행조직 및 업무분장 - 인력투입명단포함 - 비밀유지 계약서, 보안서약서 - 클린행정 협조서	10일 이내 10일 이내 15일 이내	제출하기 전 발주기관과 협의 가능
운영 및 유지 관리	o 주간업무보고 o 월간업무보고 o 보안관련 보고서 o 운영 매뉴얼 o 기타 요구자료 o 회의록	주간 월간 월간 월간 요청 시 요청 시	각종 산출물 관련 자세한 사항은 협의를 통하여 결정
	o 정보시스템 - 정보시스템 구성도 - 정보시스템 자원관리대장 - HW, SW 구성도 - 운영매뉴얼 o 정보서비스 - 요구사항정의서 - 유즈케이스 다이어그램 - 메뉴구조도 - DB 설계서 - 화면 설계서 - 프로그램 명세서 - 테이블 명세서 - 단위 테스트 결과서 - 통합 테스트 결과서 - 시스템/사용자/관리자 매뉴얼	매분기
사업종료	o 사업완료보고서 (인쇄본 1부 포함) o 컨설팅 결과 보고서 o 보안 관리 확인서(첨부 3) o 업무 인수인계 확인서(첨부 7)	종료 전

□ 산출물 현행화

ㅇ 정보시스템 및 정보서비스 운영을 위한 산출물 현행화 및 일체 정비

산출 정보

완료보고서 (책자 5부), 시스템/사용자/관리자 매뉴얼(책자 5부), 프로그램 개발 관련 소스 등 사업 전반의 산출물 USB 1개. 추가산출물은 협의 진행

□ 프로젝트 지원 요구사항(PSR : Project Support Requirement)

요구사항 요구번호	PSR-001
요구사항 명	기술 자문 및 교육 지원
분류	프로젝트 지원 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 기술 자문 ㅇ 사업자는 시스템 개발 및 관련분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술자문에 응해야 함 ㅇ 사업자는 업무시스템에 대하여 타 사업을 통해 관련 시스템을 신규 구축하거나 상호 연계하고자 할 경우 필요한 기술 자문 및 기술 지원을 수행해야 함 □ 기술 교육 지원 ㅇ 수행업체는 발주기관의 요구할 경우 업무시스템의 운영 및 유지관리에 관한 기술을 업무 담당자에게 교육하여야 함 ㅇ 또한 교육에 필요한 교육자료를 작성·관리하여야 함 □ 도서관 빅데이터 분석·활용 확산 ㅇ 도서관, 연구자, 민간 기업을 대상으로 사업설명회 및 교육 등 ㅇ 도서관 빅데이터 관종 및 데이터 수집 확대 방안
산출정보	사업수행계획서, 교육자료, 기타 요구자료

요구사항 요구번호	PSR-002
요구사항 명	운영 및 유지관리 업무 인수인계
분류	프로젝트 지원 요구사항	응락수준	필수
요구사항 상세내용	□ 차년도 사업자 인수·인계 ㅇ 사업 종료 2주 전까지 모든 산출물 및 인수인계 자료 작성 완료하여 제출 ㅇ 사업종료 후 차년도 사업자에게 1개월간 주1회(총4회)이상 현장 방문을 통한 인수인계 작업 수행 ㅇ SVN 등 소스 변경사항 관리 시스템을 신규 사업자에게 인계 ㅇ 제안사는 차기 유지관리업체가 선정되었을 경우 사업기간 종료 최소 1개월 이전부터 유지관리 업무를 성실히 인계하고 이에 대한 인수인계확인서를 서면으로 국립중앙도서관에 제출하여 승인을 받아야 함(제안사의 귀책 사유로 인해 사업기간 종료 시기까지 승인을 받지 못하면 사업기간 종료 월에 대한 사업대가를 지급하지 않을 수 있음) ※ 본 사업은 유지관리 사업이므로 ‘SW 하자담보 책임기간 및 범위’를 명시하지 않음 □ 사업기간 연장 ㅇ 계약종료일까지 새로운 사업자가 선정되지 아니하거나, 업무수행기간 중 유지관리 수행자가 변경되는 경우 신규 유지관리 수행업체와의 계약체결 전까지 유지관리 업무를 수행하여야 하며, 유지관리 금액은 종전 계약금액을 기준으로 일할 계산하여 지급.
산출정보	사업수행계획서, 업무 인수인계 확인서

Ⅴ. 제안 안내

1. 제안 참가 조건

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(2021.7.6.) 제12조 및 동법 시행규칙(2021.7.6.) 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖추어야 하며 조달청 입찰참가자격 등록증 소지 업체여야 함

ㅇ 소프트웨어 진흥법(2020.6.9.) 제58조(소프트웨어사업자 실적 등 관리)와 동법 시행령(2020.12.8.) 제53조(소프트웨어사업자의 실적 등 관리)에 따라 의거한 소프트웨어 사업자(컴퓨터 관련 서비스 사업)여야 함

ㅇ 제안서 제출 마감일 현재, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙(2021.7.6.) 제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받는 자는 제외함

ㅇ 소프트웨어 진흥법(2020.6.9.) 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원)에 따른 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침을 준수함

ㅇ 소프트웨어 진흥법(2020.6.9.) 제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단 소속회사의 입찰 참여 제한함

ㅇ 본 사업은 20억 원 미만 사업으로 소프트웨어 진흥법(2020.6.9.) 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어사업자의 입찰 참여 제한함(소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서 상의 “공공 소프트웨어사업 입찰 참여 제한금액: 없음”으로 확인)

- 총 사업금액 20억 미만인 사업으로 중소 소프트웨어사업자(소프트웨어사업 일반현황 관리확인서 상의 “공공 소프트웨어사업 입찰 참여 제한금액: 없음”으로 확인)만 입찰 참가 가능

ㅇ 중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준(중소벤처기업부 고시 제2021-31호, 2021.5.11.)에 의거 직접생산증명서[입찰마감일 전일까지 “정보시스템 유지관리 서비스”로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지한 자

ㅇ 공동수급체의 경우, 다음 요건을 준수해야 함

- 공동수급(공동이행방식)을 허용하며 공동수급업체 구성원은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(2021.7.6.) 제12조 및 동법 시행규칙(2021.7.6.) 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

- 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 해야 함 [공동계약 운용요령(기획재정부 계약예규 제539호, 2020.12.28.) 제9조 제5항 참조]

- 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우에는 공동수급 협정서를 나라장터를 통해 전자로 제출해야 함

- 동일 사업에 대하여 타 공동수급(컨소시엄)에 참여할 수 없고 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해서는 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격 제한함

- 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급(컨소시엄) 구성원을 변경할 수 없음

- 제안서 인력은 컨소시엄 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

- 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료해야 함

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기해야 함

- 공동수급(컨소시엄) 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며 발주기관의 승인을 얻지 못할 경우에는 공동수급(컨소시엄) 구성원의 자사인력으로 대체하여야 함

※ 단, 상용 S/W, 패키지 등의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 제안서에 명기하지 말 것 (투입인력에서 제외)

ㅇ 하도급의 경우, 소프트웨어 진흥법, 동법 시행령, 동법 시행규칙 및 하도급거래 공정화에 관한 법률, 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시 제2020-93호, 2020.12.24.)을 적용하여 승인함

o 기타 내용은 공고서에 따름

2. 입찰 및 사업자 선정 방식

□ 입찰방식 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

ㅇ 관련 규정

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(2021.1.5.) 및 동법 시행령(2021.7.6.), 동법 시행규칙(2021.7.6.)

- 소프트웨어 진흥법(2020.6.9.) 및 동법 시행령(2020.12.8.)

- 정부 입찰․계약 집행기준(기획재정부 계약예규 제533호, 2020.12.28.)

- 협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2020.12.28.)

- 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침(행정안전부 고시 제2021-3호, 2021.1.19.)

- 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부 고시 제2020-100호, 2020.12.24.)

- 문화정보화 업무운영 및 이용에 관한 지침(문화체육관광부)

※ 본 제안요청서에서 별도로 기술하지 아니한 사항은 「협상에 의한 계약체결기준」에 따름

□ 평가방식

ㅇ 평가방법

- 기술평가(90%) 및 가격평가(10%)를 실시하여 종합 점수 산출

- 가격평가 대상 : 기술평가점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자

※ 해당자가 없는 경우 재입찰

ㅇ 기술평가방법

- 기술평가 : 자체평가

- 기술 평가 항목 및 배점표

- 점수계산은 소수점 이하 3자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 이하 2자리까지 산출

- 평가점수 집계 시 업체별 최고·최저 점수는 제외 후 평균점수 산정

<기술평가 항목 및 배점표>

평가부문	평가항목	평가기준
전략 및 방법론 (20)	사업 이해도 (5)	사업의 특성 및 목표에 대해 주변 환경분석과 업무내용의 연관관계의 이해를 바탕으로 일관성 있는 방향과 전략을 제시하고 있는가를 평가한다.
	추진 전략 (5)	개발업무 수행 시 위험요소를 고려하여 얼마나 창의적이며 타당한 대안을 제시하였는가를 평가한다.
	적용 기술 (5)	사업에서 적용하고자 하는 기술이 향후 확장성 및 재사용성을 고려하여 현실적으로 실현 가능하게 제시되어 있는지를 평가한다.
	개발 방법론 (5)	사업에 적정한 방법론의 제안 타당성을 평가하고, 실제 적용 사례와 경험을 바탕으로 효율적인 단계별 활동 내용을 구성하여 산출물의 적정성을 유지하고, 기술과 경험을 적절히 활용하고 있는가를 평가한다.
기술 및 기능 (25)	기능 요구 사항 (10)	방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.
	보안 요구 사항 (5)	사업 내의 시스템별 자료·장비·네트워크 보안대책, 누출금지 대상정보 관리 방안, 기밀보안 방안 유무 및 관리방식 적정한지 평가한다. 기술적 보안 구현방안이 제안요청서의 보안요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다. 사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	데이터 요구 사항 (5)	데이터 전환 계획 및 검증 방법, 에러 데이터 처리 방법에 대해 구체적인 내용을 제시하고 있는가를 평가하며, 데이터 전환을 위해 책임 조직이 투입되는가를 평가한다.
	제약 사항 (5)	제약사항 충족도는 기능 및 품질 등 요구사항을 구현 시 관련 제약사항을 충족시키며 구현 방안 및 테스트 방안을 구체적으로 기술하였는가를 평가한다.
성능 및 품질 (25)	성능 요구 사항 (10)	구현하고자 하는 기능을 통해 요구 성능이 충족되도록 방법론 및 분석 도구를 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 구현 및 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술을 통해 요구 성능을 충족시킬 수 있는지를 평가한다.
	품질 요구 사항 (10)	제공되는 분석 도구 및 구현 방안, 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 분석ㆍ설계 등 각 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안이 구체적으로 계획되어 있는가를 평가한다. 또한 각 단계마다 품질 요구사항을 점검하는 별도의 전문 인력이 투입되는가를 평가한다.
	인터페이스 요구 사항 (5)	시스템 인터페이스 : 타 시스템과의 연계 방안들에 대한 장ㆍ단점의 분석을 통해 가장 적합한 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 구현 경험이 있는 인터페이스 담당자가 투입되는지 평가한다. 사용자 인터페이스 : 사용자 편의성을 고려하여 요구사항을 제공하기 위한 분석 및 설계, 구현 방안과 검토 계획을 구체적으로 기술하였는가를 평가하고, 구현 경험이 있는 사용자 인터페이스 담당자가 투입되는지 평가한다.
프로젝트 관리 (10)	관리 방법론 (5)	사업위험, 사업진도, 사업수행 시 정보 보안(개인정보 포함)을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 평가한다.
	일정 계획 (5)	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간의 산정과 도출된 활동 간의 배열이 합리적인지, 중간목표가 적정하게 제시되어 있는지, 각 활동에 적합한 자원이 적절히 할당되어 있는지 등을 평가한다.
프로젝트 지원 (20)	품질 보증 (5)	제시된 품질보증 방안이 해당 사업의 수행에 적합한지, 사업자가 「소프트웨어산업 진흥법」 제23조의 소프트웨어프로세스 품질인증 등 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 획득한 사례가 있는지를 확인하고 평가한다.
	시험 운영 (4)	시스템 공급자가 개발된 시스템의 시험운영을 위해 제공 및 지원하는 각종 시험운영 방법 및 조직 등에 대해 평가한다.
	교육 훈련 (3)	시스템 공급자가 시스템 운영 및 관리자를 위해 제공 및 지원하는 각종 교육훈련의 방법, 내용, 일정 및 조직 등에 대해 평가한다.
	유지 보수 (4)	시스템 공급자가 제시하는 하자보수 및 유지보수 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.
	비상 대책 (4)	시스템 공급자가 안정적인 시스템 운영을 위해 제시하는 각종 백업/복구 및 장애대응 대책에 대하여 평가한다.

□ 낙찰자 결정

ㅇ 낙찰자 선정방식 : 협상에 의한 계약체결

ㅇ 낙찰자 선정절차 : 입찰공고 → 제안서 접수 → 종합평가 → 협상적격자 선정 → 협상실시 → 사업자선정 및 계약체결

ㅇ 협상적격자 및 협상순위 선정

- 종합평가점수를 기준으로 협상적격자를 선정한 후 종합평가 점수가 1위인 업체부터 순위별로 협상을 통해 낙찰자를 결정하되, 협상이 이루어지면 차 순위업체와의 협상은 진행하지 않음

- 동점인 경우의 우선협상대상자 선정 방법

․ 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가점수가 높은 업체를 선정

․ 기술평가점수 동점인 경우 배점이 높은 평가항목의 점수가 높은 업체 선정

- 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음

□ 기타 유의사항

ㅇ 다음의 경우에는 평가대상에서 제외한다.

- 제안사가 제안서의 내용을 허위로 기재한 경우

- 제안사가 제출서류를 기한 내에 제출하지 아니한 경우

ㅇ 선정결과는 최종 선정업체에 한하여 개별적으로 통보한다.

3. 입찰서류 및 제출 안내

□ 제안서 제출 안내

ㅇ 제출기한 및 장소 : 입찰공고 참조

ㅇ 제출서류 및 제출방법 : 정성제안서, 발표자료 각 1부

ㅇ 제안요청에 대한 질의

- 제안요청 설명회 : 생략

- 제안 요청과 관련된 모든 질의는 국립중앙도서관에서 답변함. 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며 부정확할 수 있음. 이로 인한 제안서 요건에 맞지 않는 등의 불이익은 전적으로 제안 업체가 책임을 지며 부적격 판정의 사유가 될 수 있음(질의는 제안서 제출마감일 1일전까지 가능)

- 전화 : 02-590-6230,  전자우편 : pandora7575@korea.kr

- 담당 : 국립중앙도서관 디지털정보기획과 서혜민 주무관

□ 제안 평가회의

ㅇ 일시 및 장소 : 제안서 접수 후 개별 통보

ㅇ 유의사항

- 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업책임자(PM)가 직접 발표해야 함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 함

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원 인사 등 제안사 홍보 관련 내용 제외

Ⅵ. 제안서 작성요령

1. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약문서의 효력을 가짐

ㅇ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

2. 세부 작성지침

□ 일반사항

ㅇ 제시한 제안서 목차 및 세부작성지침을 준용하여 제안서를 작성하여야 함

ㅇ 작성 시 아래 사항을 권장함

- 제안서 본문 내용은 300페이지(150장) 이내로 작성

- 제안서는 A4용지 기준 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

- 제안요약서의 경우 A4 횡 사용을 원칙으로 하되 가급적 50페이지 이내로 작성

- 제안 설명 시 홍보용 동영상 활용 금지

ㅇ 제안서 구성은 제안요청서 및 작성지침에 명시된 내용에 근거하여 각각 세분화하여 누락 없이 작성함을 원칙으로 하고, 제안사별 핵심부분을 부각시켜 작성할 수 있으며, 특별히 제시하고자 하는 내용은 참고사항으로 첨부 가능

ㅇ 제안서 앞장에 평가항목에 대한 조견표를 명시(평가항목, 평가요소, 제안서 관련목차, 페이지, 제안포인트 등)

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 구분하여 번호를 부여함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함. 만약, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증 요구에도 불구하고 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

ㅇ 제안서의 내용은 “~를 한다”, “~를 하겠다” 등의 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하게 되며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여 표현하여야 함

□ 목차 및 세부 작성지침

목 차	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안 개요	제안의 목적, 제안의 범위, 제안의 특징 및 장점, 기대효과 등을 기술
Ⅱ. 제안사 소개
1. 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 이익률 및 부문별 매출액을 명료하게 기술	서식 1 서식 2
2. 조직 및 인원현황	제안사의 조직 및 인원현황을 기술	서식 4
3. 경영 상태	대외인지도 및 신용도	신용평가서
3. 주요 사업 내용	제안사의 주요사업 내용을 분야별로 구분하여 기술
4. 유사 사업 실적	본 사업과 관련이 있는 주요 또는 유사용역 실적을 제시하되 정부 및 공공기관을 중심으로 기술	서식 2 서식 3
Ⅲ. 사업 수행 부문
1. 유지관리 수행 계획	수요기관의 환경을 고려하여 원활한 유지관리사업을 수행할 수 있는 유지관리 방안 제시
2. 유지관리 인력 계획	본 사업을 수행할 인력에 대한 투입계획과 컨소시엄 및 하도급 인력에 대한 관리 및 대체방안을 기술하고, 투입인력에 대한 이력사항 및 자격증을 해당서식에 의거 작성·제출	서식 5,6 서식 9
3. 이슈/장애 관리 계획	정책 및 업무 환경의 변화등으로 발생하는 다양한 이슈를 신속하고 효율적으로 관리하고 처리할 수 있는 방안 제시
4. 기능/성능 향상 계획	유지관리 대상 시스템의 기능 및 성능을 향상 시킬 수 있는 사업 수행 계획 제시
5. 컨설팅 수행 계획	도서관 정보시스템 및 응용S/W의 중장기적 발전 방향을 설정하기 위한 컨설팅 수행 계획 제시

목 차	작 성 방 법	비 고
Ⅳ. 사업 관리 부문
1. 산출물 관리 및 인수인계 계획	산출물의 체계적인 관리 방안 및 사업종료 시 인수인계 계획에 대해 기술
2. 보안 관리 계획	누출금지 정보 관리 방안, 장비·네트워크 보안대책 해킹에 대비한 보안관리·통제에 대한 관리 방안 제시
3. 연계시스템 상호 협력 계획	도서관 내 다양한 시스템들과의 효율적인 연계 관리 및 기술 협력방안 제시
4. 참여 인력 운영/ 관리 방안	효율적인 유지관리 사업을 운영하기 위한 인력 운영·관리 방안 제시
5. 참여 인력 업무 효율 향상 방안	참여인력의 교육 및 복지 등 업무 효율을 향상시키기 위한 방안 제시
Ⅴ. 지원 부문
1. 교육훈련 계획	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상별로 교육내용 및 기간, 인원, 방법 등을 기술
2. 기술 이전 방안	시스템운영, DB 및 각종 S/W의 운영을 위한 기술이전 방안을 제시
3. 저작권 존중	개발 산출물 및 S/W에 대한 지식재산권에 대한 존중 방안을 제시한다.
증빙 및 서식 제출	각종 증빙 서류 및 붙임 서식	서식 7 서식 8 서식 10

3. 유의사항

ㅇ 제안요청 설명회는 개최하지 않으므로, 제안 관련 문의 사항이 있을 경우 연락처를 참고하여 문의할 수 있다.

ㅇ 제안요청서의 모든 내용은 제안서에서 명백하게 배제된 경우를 제외하고는 묵시적으로 승인되어 제안서에 포함된 것으로 간주한다.

ㅇ 제안서를 작성하는데 소요되는 비용은 제안업체가 부담하며, 제출된 제안서는 반납하지 않는다.

ㅇ 제안사는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여, 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 제안사에게 있다.

ㅇ 기타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용한다.

Ⅶ. 기타

1. 계약 일반 사항

ㅇ 낙찰자가 결정되면 10일 이내에 계약을 체결하며, “국가를 당사자로 한 계약에 관한 법률” 및 동법에 의한 계약의 일반조건, 특수조건 등 일반원칙에 따름

ㅇ 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급(컨소시엄) 구성원을 변경할 수 없음

ㅇ 제안서 인력은 단독 또는 공동수급 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

- 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

- 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시   명기하여야 함

- 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주

※ 단, 상용SW(패키지, 솔루션)의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인 개발인력이 아닌 경우는 도급으로 간주하지 않음(참여인력에서 제외)

ㅇ 하도급의 경우, 소프트웨어산업진흥법, 동법 시행령, 동법 시행규칙 및 “소프트웨어사업 하도급계약의 적정성판단기준”을 준수

ㅇ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 공동계약이행계획서에 따라 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격 제한

ㅇ 본 사업은 「소프트웨어산업 진흥법 제20조의2」에 따라 계약당사자가 과업변경심의위원회 개최 요청할 수 있음

2. 계약 특수조건

제1조(적용범위) 본 계약특수조건은 「2022년 국립중앙도서관 도서관 빅데이터 분석활용 시스템 운영 사업」계약에 있어서 발주기관과 계약상대자 사이에 적용한다.

제2조(계약기간) ① 계약기간은 2022년 1월 1일부터 2022년 12월 31일까지로 한다. 단, 계약체결이 지연될 경우 계약기간은 실제 계약일로부터 2022년 12월 31일까지이며 이 경우 용역비용은 일할 계산하여 지급한다.
② 본 계약 만료일까지 새로운 계약이 체결되지 아니 할 경우에는 새로운 계약 체결시까지 본 계약이 연장된 것으로 본다.

제3조(운영관리 상주인력 및 운영관리시간) ① 운영관리를 실시하는 시간은 1일 24시간 계약기간 동안 지원하는 것을 원칙으로 하며, 상주인력의 근무시간은 국가공무원 복무규정을 준용한다.

② 불시의 시스템 고장이나 장애 또는 시스템 변경, 긴급 데이터 처리 작업 발생 등으로 인해 긴급 기술 지원이 필요한 경우에는 계약 대상자는 근무시간 이외에도 발주기관의 요청에 따라 운영관리를 실시해야 한다.

③ 긴급 데이터 처리 등 잔무처리로 인해 야간 및 휴일근무 시에 소요되는 야근수당 등은 계약 대상자의 부담으로 한다.

제4조(운영관리ㆍ운영 사항) ① 유지관리란 계약 대상자가 제안요청서에 명시한 업무시스템을 대상으로 발주기관의 오류 수정 요청 및 기능/성능 개선 요구, 소규모 개발 요청 등에 따라 업무시스템에 대한 수정, 개선을 위한 일체의 개발·관리 행위를 말한다.

② 유지관리 인력은 발주기관이 지정하는 장소에 상주 근무해야 하면서 발주기관의 작업지시에 따라야 하고, 상주근무자를 위한 장소 및 책상, 의자, 책장 등 사무용 가구는 발주기관이 제공한다. 단, 운영관리에 필요한 주변기기는 발주기관에서 제공하지만 소프트웨어는 계약 대상자가 준비해야 하며 이때 국가기관 내 운영이 가능한 보안조치 등 필수요건을 준수해야 한다.

③ 발주기관은 계약 대상자의 유지관리 요원이 유지관리 및 운영을 위하여 유지관리 장비 설치장소의 출입이나 장비 사용을 허가해야 하며, 서비스 기재 및 도구의 반입, 반출, 보관 등의 편의를 제공해야 한다.

④ 사업 수행으로 신규 발생한 모든 산출물과 개발 성과물 등 계약목적물의 소유권은 발주기관과 계약 대상자가 동일한 지분을 갖는다. 단, 발주기관이 갖는 소유권 및 지식재산권은 별도 협의 없이 국립중앙도서관(소속기관 포함) 및 공공도서관이 공동 활용할 수 있다.

제5조(비밀보장) ① 계약 대상자는 유지관리 사업에 임하는 직원의 신원에 대하여 책임을 지며, 유지관리 활동 등을 통하여 습득한 어떠한 사실도 이용하거나 제3자에게 누설하여서는 안 된다.

② 계약 대상자는 기타 발주기관이 요구하는 보안 사항을 충실히 이행할 의무가 있다.

제6조(유지관리비) ① 발주기관이 계약 대상자에게 지급해야 할 월 유지관리비는 계약서 금액에 의한다.

② 유지관리비에는 계약 대상자가 발주기관이 명시한 운영관리 업무시스템에 대해 실시하는 유지관리에 소요되는 인원의 인건비 및 기술료 등 제반 비용이 포함된다.

제7조(유지관리비 지급방법) ① 계약 대상자는 유지관리를 실시하는데 따른 유지관리비를 매 익월 초에 청구하며, 발주기관은 청구일로부터 14일 이내에 계약 대상자에게 지급한다. 단, 1개월 미만은 일할 계산하여 지급한다.

② 계약 대상자가 유지관리비를 청구할 때는 담당공무원에 의해 확인 받은 운영관리 작업내용을 첨부하여 제출해야 한다.

③ 1개월 미만 기간에 대한 유지관리비는 해당 월의 일수에 따라 일할 계산하여 지급한다.

제8조(손해배상 및 책임) ① 계약 대상자는 유지관리 시 선량한 관리자로서의 의무를 다해야 한다.

② 유지관리 기간 중 프로그램 하자나, 보안 취약점 등의 사유로 정상적인 업무를 할 수 없을 때에는 계약대상자가 정상적인 사용이 가능하도록 긴급 복구 또는 보완해야 한다.

③ 프로그램 내에 잠재된 하자나 보안 코딩 지침을 준수하지 않아 보안 침해 등으로 발주기관이 손해를 입었을 경우에는 계약 대상자는 손해액 실비 전액을 배상해야 한다.

④ 계약 대상자 또는 계약 대상자의 종사원이 유지관리 및 기타 작업 중에 발생한 인적․물적 피해에 대하여 책임을 진다.

제9조(비상연락망 유지) 계약 대상자는 유지관리 요원의 비상연락망을 본 계약 체결 시 발주기관에 제출해야 한다. 단, 비상연락망의 변경이 발생할 경우 즉시 계약 대상자는 발주기관에 서면 통보하여야 한다.

제10조(계약의 해지 및 변경) ① 본 계약을 해지 또는 변경하고자 할 때에는 발주기관은 유지관리 해지시점 1개월 전에 계약 대상자에게 서면으로 해지 또는 변경통보를 함으로써 자동 해지 및 변경된다.

② 발주기관은 다음의 경우 계약을 해지 또는 변경할 수 있다.

가. 계약 대상자가 유지관리 계약을 이행할 수 없다고 판단될 때

나. 계약 대상자가 본 계약서 상의 어느 조항을 위반하여 이를 시정 통보하였으나 15일 이내에 시정되지 아니한 경우

다. 발주기관의 부득이한 사정 변경이 발생한 경우

제11조(회계년도 개시전 계약 등) 본 계약은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제20조에 따른 회계연도 개시전 계약으로 예산 확정 시 발주기관은 확정예산의 범위내에서 용역인원 및 계약금액을 조정할 수 있으며, 계약 대상자는 이에 따라야 한다.

제12조(법원의 관할) 본 계약에 관한 소송의 관할 법원은 발주기관의 소재지 관할 법원으로 한다.

제13조(계약의 해석) 본 계약서의 해석이 서로 상이할 때에는 상호 협의하여 원만하게 처리하고, 합의가 이루어지지 않을 경우에는 발주기관의 의견에 따른다.

제14조(하도급 제한) 계약 대상자는 본 계약과 관련하여 제3의 업체에게 일괄 하도급을 할 수 없으며, 기술특성 상 하도급이 필요한 경우 발주기관과 계약 전에 협의해야 한다. 단, 발주기관의 승인을 받은 하도급 업체는 제3의 업체에 재 하도급을 금지한다.

제15조(기타사항) 본 계약에 규정되지 않은 일반적인 사항은 국가 계약법 등, 관계법령과 일반 상관례에 따른다.

제16조(해석의 우선순위) 계약내용에 대한 해석의 우선순위는 다음과 같다. 다만, 계약서류에 명시되지 않은 사항은 국가계약법 및 그 시행령 등 관계법령에 따르고, 계약서류에 명시되었더라도 관계법령에 저촉될 경우에는 관계법령을 적용한다.

1. 계약서

2. 착수보고서

3. 제안서 및 기술협상내용

4. 계약특수조건

5. 일반용역계약특수조건

6. 일반용역계약일반조건

제안서 관련 서식 및 첨부자료

[서식 1] 일반현황 및 연혁

[서식 2] 자본금/매출액 및 주요사업실적

[서식 3] 실적증명원

[서식 4] 수행조직 및 업무분장

[서식 5] 참여인력 이력사항

[서식 6] 참여인력 경력 요약

[서식 7] 공동수급표준협정서(공동이행방식)

[서식 8] 합의각서

[서식 9] 하도급 대금지급 비율 명세서

[서식 10] 확약서

[첨부 1] 보안 서약서

[첨부 2] 비밀유지 계약서

[첨부 3] 외부인력 보안 관리 확인서

[첨부 4] 사업자 보안위규 처리 기준

[첨부 5] 보안 위약금 부과 기준

[첨부 6] 하도급 승인 신청서

[첨부 7] 업무 인수·인계 확인서

[첨부 8] 클린행정 협조서

[첨부 9] 표준 개인정보처리위탁 계약서

[첨부 10] 개인정보 위탁 보안서약서

[첨부 11] 교육훈련계획 및 실적표

[첨부 12] 개인정보 보호 자체 실태점검

[첨부 13] 보안 자체점검 체크리스트

[서식 1] 일반현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[서식 2] 자본금/매출액 및 주요사업실적

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문 ⃝⃝부문
	합 계

주요사업실적(최근 3년)

( 단위 : 천원 )

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고 (증빙서류 제출 여부)
총 건수 : 건	총 액	천원

※ 현재 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 한국소프트웨어산업협회에서 발급하는 이행실적확인서를 첨부한다.

※ 실적을 확인할 수 있는 실적확인서, 계약서 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

[서식 3] 실적증명원

실 적 증 명 원

신청인	업 체 명			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처
	증명서 용도
	용역범위 및 기준
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간			규모	이행실적				비고
							비율			실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일 (인) 발주기관 직인
	기 관 명 : (전화번호 : )
	주 소 : (FAX 번호 : )
	발급부서 : (담당자 : )

[서식 4] 수행조직 및 업무분장

수행조직 및 업무분장

[ 조직도 ]

※ 사업수행 주체, 각 분과별 연계도 등 표시

※ 컨소시엄 구성 시 해당기관 표시

[ 업무분장 ]

연구분과	주요 기능	세부 수행역할	담당
			인원 수	대표자
총괄	ㅇ 사업수행 책임 총괄	ㅇ 사업수행 책임 총괄

[서식 5] 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명			소 속
직 책			해당분야근무경력	년 개월
자격증			기술등급
본 사업참여 임무				목표투입공수

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	비 고
				도서관 시스템 관련 개발경력
				기타 경력

※ 경력관리기관에서 발행하는 증빙서류(SW기술자 경력증명서), 또는 기타 경력을 증빙할 수 있는 서류 제출

[서식 6] 참여인력 경력요약

참여인력 경력 요약

분야별	성명	근무 경력 (년)	본사업 참여 직위	투입 비율 (%)	본 사업 담당업무	담당 업무 관련 수행경력	현 소속 회사명
부문
부문
부문
부문
부문
계	명

주) 1. 투입될 기술자에 대하여만 기재함

2. 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재함

3. 사업책임자(Project Manager)는 반드시 투입율 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재함

4. 각 부문별 인원 소계 및 전체 합계를 기술함

[서식 7] 공동수급표준협정서(공동이행방식)

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 국립중앙도서관 운영관리사업(          과제)에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭 :

2. 주사업소의 소재지 :

3. 대   표    자  명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

3. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 분담부분의 전체 또는 일부를 하도급 할 수 없으며, 이 경우에 지식정보자원관리사업 계약특수조건 제13조에 따라 처벌받을 수 있다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○ :           %

2. ○○○ :           %

3. ○○○ :           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원 중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같아 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

○○○ (인)

[서식 8] 합의각서

합 의 각 서

입찰공고번호	입찰공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하는 것에 합의하였기에 이에 합의각서를 제출합니다.

년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

생   년   월   일

[서식 9] 하도급 대금지급 비율 명세서

하도급 대금지급 비율 명세서
원도급자				하도급자
사 업 명				하 도 급 사 업 명
회 사 명				회 사 명
사업기간				하 도 급 기 간
				하도급 지급대금		원
하도급 지급 대금 세부내역	구분	기술 등급	①SW 월 노임단가	②투입 인력 (MM)	③MM당 하도급 대가		④지급 금액 (②x③)	⑤지급 비율
	MM	기술사
		특급기술자
		고급기술자
		중급기술자
		초급기술자
		합 계
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

① SW 월노임단가 : SW산업협회에서 공표하는 일노임단가 × 근무일수

③ SW하도급 대가 : 원도급자가 하도급자에게 지급하는 직접인건비 + 제경비 + 기술료

⑤ 지급비율 : ∑지급급액 ÷ ∑(SW 월노임단가 × 투입인력)

[서식 10] 확약서

확    약    서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재 사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 위 사업을 위한 사업자 선정 방식 및 제안요청서 내용을 충분히 이해하여 제안서를 제출하고 향후 평가방식 및 협상대상자 선정결과에 대하여 어떠한 이의(민·형사·민원제기 등)도 제기하지 않을 것이며, 우선협상대상자로 선정 시 충실하게 용역을 이행할 것임을 확약합니다.

년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :               (인)  * 반드시 법인인감 날인

국립중앙도서관장 귀하

[첨부 1] 보안 서약서

보안 서약서

사업명(프로젝트명):

소  속:

직  급:

성  명:

본인은 본 사업을 이행함에 있어 국립중앙도서관의 비밀 및 사업(프로젝트) 수행에 관한 내용을 보호하기 위하여 아래사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 사업기간 동안 귀기관의 비밀 및 사업(프로젝트) 수행에 관한 내용을 유지하고, 대외는 물론 내부 공무원이라고 하여도 본 사업을 이행하는데 직접 관여하지 않는 자에 대해서는 공개 또는 누설하지 않을 것을 서약합니다.

2. 본 사업 추진의 사실 및 그 성과가 귀기관에 의하여 적법하여 공개된 경우라고 하여도 공개된 범위 이외 또는 미공개 부문에 대해서는 제 1항과 같은 비밀유지 의무를 준수할 것을 서약합니다.

3. 본 사업이 종료된 경우 또는 사업 진행기간 중에 본 사업을 수행할 수 없게 된 경우,  본인이 보유하고 있는 사업 수행과 관련된 일체의 자료를 귀 기관에 반납·삭제 하겠습니다.

4. 본 사업을 수행하는데 귀 기관의 보안업무 규정 및 아래의 의무 사항에 대하여 준수 할 것을 서약합니다.
4.1.	인가되지 않은 일체의 모든 네트워크 접근을 금지
4.2.	인가받지 않은 일체의 장소에 물리적 출입을 금지
4.3.	허가되지 않은 휴대인터넷, 유(무)선 통신장비의 반입, 사용금지
4.4.	허가되지 않은 저장장치 및 이동 저장장치의 보유, 사용금지
4.5.	필요시 문화체육관광부에서 제공하는 보안교육 참석

5. 본인은 상기 서약 내용을 위반하여 손해 발생될 시에는 금전적 손해배상 및 민·형사상의 법적 조치도 감수할 것을 서약합니다.

년       월       일

성 명 : ________________  (서명)

국립중앙도서관장 귀하

[첨부 2] 비밀유지계약서

비밀유지 계약서

(이하 ’갑’이라 함)와                  (이하 ’을’이라 함)은      년    월          일 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다.

제1조【목적】

본 계약은, ‘갑’이 ‘을’에게                        을 위하여 제공한 비밀의 부당한 누설 또는 사용을 방지하는 것을 목적으로 한다.

제2조【정의】

본 계약에서 ‘비밀정보’란 어떠한 형태로든 ‘갑’이 비밀로서 관리하고 있는 다음 각 호에 해당되는 모든 유형, 무형의 기관 ‘누출금지 대상정보(서류, USB, HDD, 디스켓, 녹음테이프, 필름 기타 일체의 유형물을 포함한다)’를 말한다.

1. 전산시스템의 내․ 외부 IP주소 현황

2. 세부 전산시스템 구성현황 및 전산망구성도

3. 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보

4. 전산시스템 취약점분석 및 모의해킹 결과물

5. 용역사업 결과물(로그, 대장, 보고서) 및 프로그램 소스코드(유출 시 안보․국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업일 경우 해당)

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황

7. 방화벽․IPS 등 정보보호제품 및 라우터․스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 「공공기관 개인정보보호에 관한 법률」 제2조 제2호의 개인정보

10. 「보안업무규정」 제4조의 비밀, 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 내부 업무를 위해 생성된 자료 및 외부로 유출될 경우 민·형사상 책임이 발생할 수 있는 자료

12. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

제3조【비밀유지의무자】

①‘을’은 ‘갑’이 서면으로 동의한 범위 내에서 ‘을’의 임∙직원, 컨설턴트 또는 (재)하도급업자(이하 ‘임∙직원 등’이라 함)에게 공개하거나 사용하게 할 수 있다.

②제1항의 경우, ‘을’은 그 임∙직원 등으로 하여금 ‘갑’에 대하여 직접 본 계약서와 동일한 조건의 의무를 부담하도록 하고, ‘갑’이 요구할 경우 각 그 임∙직원 등으로부터 본 계약서와 동일한 조건의 의무부담을 수인하는 내용의 각서를 제공받아 ‘갑’에게 제출하여야 한다.

제4조【비밀유지의무】

①‘을’은 선량한 관리자의 주의의무로서 비밀정보를 취급하고, 이를 ‘을’ 고유의 자료와 별도로 구분하여 엄중하게 관리하며, 제3 자에게 열람하게 하거나 누설하지 않도록 해야 한다.

②제1항에 의한 비밀정보 누설 금지의 대상자에는 ‘갑’으로부터 당해 비밀정보를 제공받지 않은 ‘을’의 임∙직원은 물론 ‘을’의 주주도 포함되며, 이에 한정하지 않는다. ‘을’은 ‘갑’의 사전서면 승낙이 있는 경우 이외에는 비밀정보를 복사, 복제, 번역, 배포하거나 기타 비밀정보를 누설될 염려가 있는 행위를 하여서는 아니 된다.

③‘을’은 ‘갑’의 사전 서면 동의 없이는 비밀정보를 ‘을’의 사무실 등 ‘갑’이 사전에 지정한 장소 이외의 장소로 유형, 무형의 수단을 통하여 반출하거나 유출할 수 없다.

제5조【비밀정보의 이용】

①‘을’은 비밀정보를 그 제공 목적으로만 사용하여야 한다.

②‘을’ 또는 그 임∙직원 등이 비밀정보를 이용하여 광고행위를 하거나 학술적 발표 등의 공개행위를 하는 경우에는 반드시 ‘갑’의 사전 서면 동의를 받아야 한다.

③‘을’은 이유여하를 불문하고 비밀정보 제공 목적이 소멸되거나 ‘갑’의 요구가 있을 경우, 언제든지 비밀정보가 포함된 유∙무형의 일체자료를 ‘갑’에게 반환하여야 한다.

제6조【책임】

①‘을’이 ‘갑’의 사전 동의 없이 비밀정보를 고의적으로 제3자에게 제공․공개한 경우 또는 관리유지의무를 소홀히 하는 경우 등 보안준수사항을 위반하여 발생하는 모든 민․형사상 책임 및 그에 따른 ‘갑’이 입은 손해배상의 책임은 전적으로 ‘을’에게 있다.

②제3조에 의하여 ‘을’이 그 임∙직원 등에게 비밀정보를 제공한 경우, 그 임∙직원 등이 행한 본 계약서의 위반행위는 ‘을’의 본 계약서 위반행위로 간주한다.

제7조【비밀정보에 대한 권리】

모든 비밀정보는 ‘갑’(또는 원권리자)이 독점적인 소유권을 가지며, 달리 합의하지 않는 한, 본 계약서 또는 비밀정보 제공행위에 의하여 ‘을’에게 라이선스, 판권 및 기타 지식재산권 등의 권리를 부여∙ 제공하는 것은 아니다.

제8조【비밀정보 유지 및 관리 상태 점검】

‘갑’은 제공한 비밀정보가 정당하게 유지∙관리되고 있는지에 대하여 주기적으로 점검하고 미비점 발견 시 보완하도록 요구할 수 있다.

제9조【유효기간】

본 계약은 체결일자로부터 그 효력이 발생하고, 계약기간 중에는 물론 계약 종료 이후에도 지속된다.

년       월       일

사업자(대표)    소속                        성명                 (인)

사업담당자    소속                        성명                 (인)

[첨부 3] 외부인력 보안 관리 확인서

외부인력 보안 관리 확인서(사업종료시)

□ 사업명 :

기관 상주기간	소속	성명	반납 물품 확인 (노트북, PC, USB)	업무자료 반납(삭제) 확인 * 유출 금지대상 자료
2022.1.1 ~ 12.31

위 직원이 귀 기관의 용역 사업을 수행하는 과정에서 산출, 보유하고 있던  일체의 자료를 반납/삭제하고 사용하던 물품을 반납하였음을 확인합니다.

년       월       일

소속 :                  직급 :          성 명 : _________  (서명)

국립중앙도서관장 귀하

[첨부 4] 사업자 보안위규 처리 기준

사업자 보안위규 처리기준

구분	위규 사항	처리 기준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹 시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	o 사업 참여 제한 o 위규자 및 직속 감독자 교체 o 재발 방지를 위한 조치계획 제출 o 위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통‧폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리 소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진 촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망, 인터넷망 혼용, USB 사용 규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안 관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용 (시스템 불법접근 시도 등)	o 위규자 및 직속 감독자 교체 o 재발 방지를 위한 조치계획 제출 o 위규자 대상 특별보안교육 실시
보통	1. 기관 제공 중요정책‧민감 자료관리 소홀 가. 주요 현안‧보고자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책‧현안 자료를 휴지통‧폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷‧서류함‧책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입 키를 책상 위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀 가. 통제‧제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역 내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용 저장매체를 서랍‧책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 카카오톡 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅‧화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순 숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	o 위규자 및 직속 감독자 사유서/경위서 징구 o 위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련 서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기‧인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보‧보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC 내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안 관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	o 위규자 서면‧구두 경고 등 문책 o 위규자 사유서 / 경위서 징구

※ 사업자 보안위규 처리 절차

경위 확인	▶	보안위규 처리기준에 따라 조치	▶	재발방지 대책	▶	보안조치 이행여부 점검

[첨부 5] 보안 위약금 부과 기준

< 보안 위약금 부과 기준 >

가. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 따라 부정당업자로 등록	계약금액의 2% 이내	계약금액의 1% 이내	계약금액의 0.5% 이내

※ 사업자 보안위규 처리 기준은 [별표 1] 참고

나. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

다. 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 항목별 개별 부과

라. 사업 완료 시 또는 계약금액 지출 시, 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[첨부 6] 하도급 승인 신청서

하도급 승인 신청서
사 업 명
주 관 기 관				사 업 자
사 업 기 간		년 월 일 ~ 년 월 일		사업비 총액
하도급 승인 신청 내역
연번	업체명	내 용	하도급 금액		사업비 총액 대비 비율		비 고
1		(*필요시 별지 사용)
2			(누적 금액)		(누적 비율)
3			(누적 금액)		(누적 비율)
하도급 신청 사유		(*필요시 별지 사용)
붙임과 같이 하도급 승인을 신청합니다. 붙 임 : 1. 하도급 업체 상세 내역 (*별지를 사용하여 상세히 기술할 것) 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 : □ 국립중앙도서관장 귀하

[첨부 7] 업무 인수·인계 확인서

업무 인수·인계 확인서

구분	내용
대상업무
업무 내용
산출물 목록
위와 같이 모든 업무 자료를 누락 없이 인수 인계함. 년 월 일 인계자 소속 : 직위 : 이름 : (인) 인수자 소속 : 직위 : 이름 : (인)

[첨부 8] 클린행정 협조서

클린행정 협조서

맑고 깨끗하며 최고의 클린행정서비스를 제공하고자 노력하는 귀 기관의 노력에 적극적으로 협조할 것임을 다음과 같이 다짐합니다.

Ⅰ.  관계법령이나 규정에 저해되는 일체의 불공정한 행위는 물론, 어떠한 압력이나 청탁도 행사하지 않겠습니다.

Ⅰ.  담당직원에게 금품이나 선물, 향응이나 접대 등을 제공하지 않겠습니다.

Ⅰ.  위와 같은 귀 기관의 클린행정 노력에 적극 협조․동참 하겠습니다.

년.     월.    일.

서약자 :            (서명)

국립중앙도서관장 귀하

[첨부 9] 표준 개인정보처리위탁 계약서

표준 개인정보처리위탁 계약서

국립중앙도서관(이하 “갑”이라 한다)과 △△△(이하 “을”이라 한다)는 “갑”의 개인정보 처리업무를 “을”에게 위탁함에 있어 다음과 같은 내용으로 본 업무위탁계약을 체결한다.

제1조 (목적) 이 계약은 “갑”이 개인정보처리업무를 “을”에게 위탁하고, “을”은 이를 승낙하여 “을”의 책임아래 성실하게 업무를 완성하도록 하는데 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조 (용어의 정의) 본 계약에서 별도로 정의되지 아니한 용어는 개인정보보호법, 동법 시행령 및 시행규칙, 「표준 개인정보 보호지침」(행정안전부 예규 제45호)에서 정의된 바에 따른다.

제3조 (위탁업무의 목적 및 범위) “을”은 계약이 정하는 바에 따라 국립중앙도서관 업무시스템 운영관리 목적으로 다음과 같은 개인정보 처리 업무를 수행한다.

1. 회원 및 직원 DB정보의 열람, 수정

2. 직원의 업무상 DB 이용 로그 및 시스템 이용 로그 등

제4조 (재위탁 제한) ① “을”은 “갑”의 사전 승낙을 얻은 경우를 제외하고 “갑”과의 계약상의 권리와 의무의 전부 또는 일부를 제3자에게 양도하거나 재위탁할 수 없다.

② “을”이 재위탁받은 수탁회사를 선임한 경우 “을”은 당해 재위탁계약서와 함께 그 사실을 즉시 “갑”에 통보하여야 한다.

제5조 (개인정보의 안전성 확보조치) “을”은 개인정보보호법 제29조, 동법 시행령 제30조 및 개인정보의 안전성 확보조치 기준 고시(행정안전부 고시 제2011-43호)에 따라 개인정보의 안전성 확보에 필요한 관리적․기술적 조치를 취하여야 한다.

제6조 (개인정보의 처리제한) ① “을”은 계약기간은 물론 계약 종료 후에도 위탁업무 수행 목적 범위를 넘어 개인정보를 이용하거나 이를 제3자에게 제공 또는 누설하여서는 안 된다.

② “을”은 계약이 해지되거나 또는 계약기간이 만료된 경우 위탁업무와 관련하여 보유하고 있는 개인정보를 「개인정보보호법」시행령 제16조에 따라 즉시 파기하거나 “갑”에게 반납하여야 한다.

③ 제2항에 따라 “을”이 개인정보를 파기한 경우 지체없이 “갑”에게 그 결과를 통보하여야 한다.

제7조 (수탁자에 대한 관리·감독 등) ① “갑”은 “을”에 대하여 다음 각 호의 사항을 관리하도록 요구할 수 있으며, “을”은 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

1. 개인정보의 처리 현황

2. 개인정보의 접근 또는 접속현황

3. 개인정보 접근 또는 접속 대상자

4. 목적외 이용․제공 및 재위탁 금지 준수여부
5. 암호화 등 안전성 확보조치 이행여부
6. 그 밖에 개인정보의 보호를 위하여 필요한 사항

② “갑”은 “을”에 대하여 제1항 각 호의 사항에 대한 실태를 점검하여 시정을 요구할 수 있으며, “을”은 특별한 사유가 없는 한 이행하여야 한다.

③ “갑”은 처리위탁으로 인하여 정보주체의 개인정보가 분실·도난·유출·변조 또는 훼손되지 아니하도록 1년에 1회 이상 “을”을 교육할 수 있으며, “을”은 이에 응하여야 한다.

「개인정보 안전성 확보조치 기준 고시」(행정자치부 고시 제2014-7호) 에 따라 개인정보처리자 및 취급자는 1년에 1회 이상 개인정보보호에 관한 교육을 의무적으로 시행하여야 한다.

④ 제1항에 따른 교육의 시기와 방법 등에 대해서는 “갑”은 “을”과 협의하여 시행한다.

제8조 (손해배상) ① “을” 또는 “을”의 임직원 기타 “을”의 수탁자가 이 계약에 의하여 위탁 또는 재위탁받은 업무를 수행함에 있어 이 계약에 따른 의무를 위반하거나 “을” 또는 “을”의 임직원 기타 “을”의 수탁자의 귀책사유로 인하여 이 계약이 해지되어 “갑” 또는 개인정보주체 기타 제3자에게 손해가 발생한 경우 “을”은 그 손해를 배상하여야 한다.

② 제1항과 관련하여 개인정보주체 기타 제3자에게 발생한 손해에 대하여 “갑”이 전부 또는 일부를 배상한 때에는 “갑”은 이를 “을”에게 구상할 수 있다.

본 계약의 내용을 증명하기 위하여 계약서 2부를 작성하고, “갑”과 “을”이 서명 또는 날인한 후 각 1부씩 보관한다.

갑 ○○시 ○○구 ○○동 ○○번지 성 명 : (인)	을 ○○시 ○○구 ○○동 ○○번지 성 명 : (인)

[첨부 10] 개인정보 위탁 보안서약서

개인정보 위탁 보안서약서

① 위탁업체 대표용

개인정보 취급위탁(제공) 계약 보안 서약서

_____________(이하 “을”이라 한다)은 국립중앙도서관(이하 “갑”이라 한다)의 개인정보 취급 위탁 업무수행에 따른 정보 및 개인정보취급 시스템(DBMS)의 안전한 보호를 위해 아래 각 호의 사항을 준수한다.

1. 을은 갑의 정보보호 규정을 준수하며 갑이 취급위탁한 개인정보(정보 및 정보시스템)을 안전하게 사용․관리하며, 개인정보의 보호를 위해 다음의 사항을 준수한다.

1) 갑의 정보보호 규정 및 개인정보보호 관련 법규의 준수

2) 업무상 알게된 개인정보에 관한 비밀 유지

3) 제공받은 목적 외 제공 금지

4) 제공받거나 허가받은 개인정보 취급 업무 및 취급권한의 제3자 공유 금지

5) 취급업무의 종료시의 파기 등 의무사항의 이행

6) 갑의 규정 및 관련 법규의 미준수 또는 관리소홀로 인해 발생한 개인정보 사고에 대한 책임 부담

2. 을은 갑의 업무 수행을 위해 담당하는 직원에 대하여 책임을 진다.

3. 을은 갑의 사전 승인을 받지 못한 프로그램 및 정보기기는 갑의 업무와 관련하여 사용하지 않는다.

4. 을은 갑의 정보보호 정책과 반하는 행위로 야기되는 문제에 대해 민․형사상 책임을 진다.

이를 상기 숙지하고 성실히 준수할 것을 서약함

2021 년 월 일
수탁업체 대표:	(인)

② 위탁업체 직원용

개인정보 위탁 사업자 서약서

본인은 국립중앙도서관(이하 “도서관”)의 위탁사업 직원으로 개인정보취급자로써, 금번 사업 “국립중앙도서관 도서관 빅데이터 분석·활용 시스템 운영”을 수행함에 있어, 본 서약서가 근무기간 뿐 아니라 퇴직 후에도 적용될 수 있음을 인식하고 있으며 회사규정을 준수하고 업무와 관련하여 지득한 모든 사항에 대하여 일체 누설하지 않을 것이며, 이로 인한 문제 발생 시 책임을 다할 것임을 서약합니다.

1. 나는 도서관로부터 취득한 모든 개인정보를 위탁업무에 한해 이용할 것이며, 타기업의 보호대상 정보를 도서관 내 보관치 않겠다.

2. 나는 상대가 누구이건 간에 알 필요가 없는 자에게 직무상 알게 된 도서관 혹은 제3자의 개인정보를 누설하지 않을 것이다.

3. 나는 명백히 허가 받지 않은 정보나 시설에 접근하지 않으며, 도서관 관련 업무를 수행할 때에는 사내에서 지정되고 허가된 데이터 처리시설 및 설비만을 이용할 것이다.

4. 나는 업무와 관련한 개인정보의 수집, 생성, 기록, 저장, 보유, 가공, 편집, 검색, 출력, 정정, 복구, 이용, 제공, 공개, 파기 및 그 밖에 이와 유사한 일체의 행위에 대하여 도서관의 규정과 통제절차를 준수할 것이다.

5. 나는 나에게 할당된 사용자 ID, 패스워드, 출입증, 개인정보 처리시스템을 타인과 공동 사용하거나 관련정보를 누설하지 않겠다.

6. 나는 도서관으로부터 제공받은 개인정보자산(서류, 사진, 영상, 전자파일, 저장매체 등)을 무단변조, 복사, 훼손, 분실 등으로 부터 안전하게 관리하겠으며 승인 받지 않은 프로그램 정보저장 매체를 도서관 내에서 사용하지 않겠다.

7. 나는 퇴직 시 도서관에서 제공받은 도서관소유 모든 정보자산을 반드시 반납할 것이며, 퇴직 후에도 퇴직전의 모든 고객 정보는 물론이고 영업비밀 등 기타 누설됨으로 인하여 도서관에 손해가 될 수 있는 각종 정보에 대하여는 일체 누설하지 않겠다.

상기 사항을 숙지하고 이를 성실히 준수할 것을 동의하며 서약서의 보안사항을 위반하였을 경우에는 “개인정보보호법”, “정보통신망이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률”, “부정경쟁 방지 및 영업비밀보호에 관한 법률” 등 관련법령에 의한 민/형사상의 책임 이외에도, 도서관의 사규나 관련 규정에 따른 징계조치 등 어떠한 불이익도 감수할 것이며 도서관에 끼친 손해에 대해 지체 없이 변상/복구할 것을 서약합니다.

년   월   일

소속	사번	직위	성명	서명

[첨부 11] 교육훈련계획 및 실적표

( )년 교육훈련계획 및 실적표							결재	담당		검토		승인
								/		/		/
교 육 계 획									교 육 실 적
교 육 과 정	교육 대상	인원	교육 형태	교육 장소	교육 예산	교육 일정			인원		경비		교육일

[첨부 12] 개인정보 보호 자체 실태점검

개인정보 보호 자체 실태점검 (매월)

사업수행업체			사업명
점검일시			점검구분	정기점검
개인정보보호 실태점검 체크리스트
번호	점 검 항 목				예	아니오	해당 없음
1	개인정보 보호 책임자는 지정되어 있는가?
2	개인정보 보호 교육계획을 수립하여 시행하고 있는가?
3	재위탁을 하거나 위탁 목적 외로 개인정보를 활용하지 않는가?
4	개인정보가 관리되는 PC, 시스템에 비인가 프로그램(P2P, 웹하드) 등의 접속을 차단하는가?
5	개인정보 파일 및 해당 개인정보에 접근하는 PC 및 시스템에 패스워드를 설정하여 관리하는가?
6	개인정보 파일 및 해당 개인정보에 접근하는 PC 및 시스템에 보안프로그램이 설치 및 주기적 업데이트(일 1회)를 설정하여 관리하는가?
7	개인정보에 접근할 수 있는 접근자를 제한하고, 개인정보 취급에 따른 이력관리를 수행하는가?
8	고유식별번호에 대하여 암호화 조치를 수행하는가?
9	개인정보 보관장소를 분리하고 잠금장치설치 등 출입통제를 실시하고 있는가?
10	개인정보 취급 과정에서 발생한 출력물 및 임시파일을 즉시 삭제하는가?
11	보유목적이 달성된 개인정보에 대하여 지체없이 파기하고 파기에 대한 이력을 관리하는가?
특 이 사 항

수탁업체 책임자(PM):            (서명)

국립중앙도서관 사업담당자:            (서명)

[첨부 13] 보안 자체점검 체크리스트

보안 자체점검 체크리스트 (매월)

사업수행업체			사업명
점검일시			점검구분	정기점검
보안점검 체크리스트
번호	점 검 항 목				예	아니오	해당 없음
1	사무실 내 보안 책임자는 지정되어 있는가?
2	직원 보안 교육 계획을 수립하여 시행하고 있는가?
3	위탁 목적 외로 데이터를 활용하지 않는가?
4	비인가 프로그램(P2P, 웹하드)등의 접속을 차단하는가?
5	업무시스템에 접근하는 PC 및 시스템에 패스워드를 설정하여 관리하는가?
6	PC 및 시스템에 OS·보안 프로그램 설치 및 주기적 업데이트(일 1회)를 설정하여 관리하는가?
7	업무시스템에 접근할 수 있는 접근자를 제한하고, 계정 이력관리를 수행하는가?
8	장비 반출입시 악성코드 검사 및 반출입대장을 작성하여 관리하고 있는가?
9	보안담당관이 지정한 PC에만 사업자료를 저장·관리하고 있는가?
특 이 사 항

수탁업체 책임자(PM):            (서명)

국립중앙도서관 사업담당자:            (서명)