「2024 광고산업조사(2023년 기준)」용역

제안요청서

2024.

사 업 책임자	방송영상광고과
	과 장	최재원	TEL : 044-203-3231
담당자	사무관	김봉주	TEL : 044-203-3234
	주무관	박세은	TEL : 044-203-3233

		목 차
	Ⅰ. 개요 1 1. 추진배경 및 목적 1 2. 과업 개요 1 Ⅱ. 과업 내역 2 1. 조사 방향 2 2. 조사 항목(안) 2 3. 조사 방법 3 4. 심층분석 보고서 7 5. 보고서 및 산출물 8 6. 조사결과물의 작성 및 활용 9 7. 기타 요구사항 9 Ⅲ. 과업 관리 10 1. 일반사항 10 2. 과업 수행인력 구성 10 3. 보고 및 회의 11 4. 보안사항 12 5. 지식재산권 12 Ⅳ. 사업자 선정방법 및 평가 13 1. 선정 방법 13 2. 입찰참가 자격 13 3. 제안서 평가 및 낙찰자 결정 13 4. 기타 14 Ⅴ. 제안서 작성 및 제출 15 1. 제안서 및 입찰서류 제출 15 2. 제안서 작성 요령 15 3. 기타 제안 관련 유의사항 17 【붙임 1】제안서 작성 기본 서식 18 【붙임 2】기술능력 평가 세부기준 24

I

개요

1. 추진배경 및 목적

ㅇ 광고산업조사는 국가승인통계*로서 우리나라 광고산업의 경제적 가치 분석을 실시

* 국가승인통계 제113009호, 2003년~2023년 대상으로 지속 조사

조사주기 : 1년, 표본크기 : 1,900개 사업체 이상

- 2023년 12월 31일을 기준으로 국내에서 광고사업을 영위하는 사업체 대상으로 실태조사를 실시

- 광고분야 세부 업종별 산업 조사를 통해 사업체수, 매출 등 산업규모를 파악

ㅇ 광고산업 진흥 및 정책수립 시 합리적 의사결정 지표로 활용될 신뢰할 수 있는 통계자료 제공

ㅇ 통계조사 및 광고업계 관계자 자문·심층면접 등을 토대로 광고산업 발전을 위한 분석보고서를 작성하여 정책수립의 참고자료 제공

2. 과업 개요

ㅇ 사 업 명 : 2024 광고산업조사(2023년 기준)

ㅇ 수행기간 : 계약일로부터 2024.12.15.까지

- 최종보고서, 심층분석 보고서는 수행기간 내에 제출하되, 대외 공표용 통계 수치는 10월 말까지 확정하여 제출

ㅇ 소요예산 : 237백만원(부가세 포함)

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약) * 기술평가 90점, 가격평가 10점

Ⅱ

과업 내역

1. 조사 방향

ㅇ 광고산업 내 사업체 현황, 매출규모 등을 파악하고 경제적 가치를 분석하여 광고 관련 정책수립의 기초자료 제공

ㅇ 조사결과의 대표성 및 신뢰도를 제고할 수 있는 표본설계 및 조사

2. 조사 항목(안)

구 분		조사 항목
사업체 정보 (3)	기초 정보	사업체명, 전화번호, 대표자명, 대표자 성별 및 생년, 사업체 주소, 인터넷 홈페이지 보유 여부, 홈페이지 주소, 창립년월, 사업자등록번호
	사업체 형태 및 운영정보	기업형태, 재무제표 작성여부, 사업체 구분, 회계연도 결산월, 자본금, 벤처기업 지정여부, 자본금
	업종 등록 현황	6개 업종 대분류, 16개 업종 중분류별 광고 관련 취급액 있는 업종
고용현황 (6)	고용형태별 종사자 수	고용형태별, 성별 종사자 수
	학력별 종사자 수	학력별 종사자 수
	직무별 종사자 수	전체 직무별 종사자 수, 외국인 직무별 종사자 수
	연령별 종사자 수	연령별, 성별 종사자 수
	2023년 채용 규모	신입/경력별, 정규직/비정규직별 채용 규모
	인력 운영 계획	향후 인력 예상 운영 계획, 직무 분야별 인원 보강 계획
영업현황 (8)	2023년 취급액(매출액) 및 영업비용	연간 총 취급액(매출액), 총 영업비용, 인건비, 복리후생비, 세금/공과금, 감가상각비, 대손상각비, 외주용역비, 기타 영업비용, 영업이익
	분야별 취급액(매출액) 비중	6개 업종 대분류, 16개 업종 중분류별 취급액(매출액) 대비 비중
	세부 업무 분야별 취급액(매출액) 비중	광고대행업, 온라인광고대행업, 옥외광고대행업, PPL 취급액(매출액)
	분야별 평균 수수료 비중	6개 업종 대분류, 16개 업종 중분류별 평균 수수료 비중
	광고주(거래처) 현황	6개 업종 대분류, 16개 업종 중분류별 광고주(거래처) 현황
	해외 거래 현황	거래유형별 거래국가, 거래건수, 취급액(매출액)
	취급액(매출액) 변동	취급액 변동, 증가/감소율
	광고경기 체감도	광고경기 체감도

3. 조사 방법

가. 조사기획

ㅇ 사업의 효율적 수행을 위한 각 단계별 조사계획 수립

* 조사의 각 단계별 추진일정 및 수행방법 등은 발주기관과 협의하여 결정

ㅇ 과거 3년 조사내용, 결과분석 토대로 개선사항 및 개선방안 도출

나. 조사표 작성

ㅇ 시계열 자료 구축 및 정책 여건 변화에 대응하는 조사표 작성

- 설문지 설계, 조사내용 분석 감수 등 조사연구의 주요 사항을 전문가 그룹의 자문․감수를 거쳐 결정

- 기존 조사표 검토 후 전문가 자문회의(2회 이상)를 거쳐 조사표·조사문항의 개선안 제시

* 조사표 작성시 필수 참고자료 : 2023 광고산업조사(문화체육관광부), 2023년 방송통신광고비 조사 보고서(한국방송광고진흥공사) 등

** 응답 부담 경감 및 활용도 제고를 위해 설문대상 사업체가 응답하기 어렵거나, 업계·학계 등에서 활용하기 어려운 설문 항목에 대한 개선안 제시

- 광고산업 변화로 인한 광고업계 현황 등 시의성 있는 사항 추가 조사

다. 모집단 목록 확보 및 정리

ㅇ 모집단 목록 확보(문체부, 통계청, 광고연감 등) 및 정리(휴·폐업, 전업 등)

- 모집단 확보 및 관리(보완) 방법에 대한 차별화된 전략 제시

- 광고산업의 사업체 모집단 특성 파악(휴·폐업 사업체 분포 등)

- 조사완료 후 변경된 사업체 정보 정리 및 제출

ㅇ 모집단 현황분석을 통해 전년 대비 모집단 변동에 대한 특이사항 제시

ㅇ 조사대상 모집단 확정 및 자료뭉치(DB)입력(전단지 배부업, 단순 간판 제조업, 단순 인쇄업 등 제외한 광고업 활동이 확인된 업체 대상)

라. 표본추출방법 및 규모 선정

ㅇ 조사의 대표성 확보 및 신뢰도를 높일 수 있는 표본설계 방안 제시

ㅇ 대형업체들은 전수조사를 목표로 조사를 추진하고, 대형업체를 제외한 나머지 업체들에 대해서는 표본조사 실시(업종, 규모, 지역 등 층화변수 선정 및 고려를 통해 최적의 표본 추출)

* 대형 광고사업체에 대한 자료 및 응답 확보방안 수립

ㅇ 표본설계 및 현장조사 수행 시 기존 조사 결과를 검토하여 조사의 신뢰성과 연속성을 유지해야 함

- 무응답 대체에 따른 가중값 산출 방안 제시

- 목표 유효표본 규모를 유지할 수 있도록 표본 관리

- 표본 추출 시부터 응답자들이 성실하게 조사에 응답할 수 있도록 효율적이고 지속적인 표본관리 방안 모색

구 분	내 용
조사방법	대면조사 원칙, 비대면 조사(이메일 등) 병행
조사지역	전국 17개 시·도
조사시기	- 조사기준시점 : 2023. 12. 31. - 조사대상기간 : 2023. 1.1. ~ 2023. 12. 31. (1년)
조사대상	조사기준일(2023.12.31.) 현재 국내에 소재하며 광고사업을 수행하는 사업체를 대상으로 조사
표본크기	1,900개 사업체(유효표본) * 해당 산업의 환경변화에 따라 예산범위 내에서 표본수 변경 가능하며, 이 경우 사전에 발주기관과 협의 필요
모집단 층화	종사규모별
표본추출	층화계통추출

○ 표본추출 결과 등을 정리하여 조사 명부 작성

* 세부 조사 유형, 조사 표본 수 등은 발주기관과 협의하여 최종 결정

[참고자료]

〈 광고사업체 모집단업종 정의 〉

구분		업종 정의
(1) 광고대행업	① 종합광고대행	광고물을 광고매체에 광고하는 업무를 총괄 대행하는 사업체로 광고주와의 포괄적인 계약으로 광고 대행업무를 수행하며 이에 관련된 특정업무를 자체인력이나 다른 업체에 의뢰하여 수행
	② 광고매체대행	광고주나 광고대행사를 대신하여 광고지면이나 광고시간을 구입해주는 업무를 하는 사업체
(2) 광고제작업	① 인쇄광고제작업	신문, 잡지 등 각종 인쇄광고물을 제작하는 사업체
	② 영상광고제작업	방송, 영화, 동영상 클립 등 영상광고물을 제작하는 사업체
	③ 광고사진스튜디오	광고를 목적으로 제작된 사진 촬영, 신문, 잡지, 포스터 광고 촬영 및 카탈로그 촬영을 하는 사업체
(3) 광고전문 서비스업	① 브랜드컨설팅	CI, BI, 패키지를 포함하는 기업이나 브랜드의 상징 등을 제작하는 사업체
	② 마케팅조사	마케팅 활동의 기획·수정 및 평가를 위해 내부 및 외부 정보를 수립하여 분석하는 사업체
	③ PR (Public Relations)	조직이나 개인이 그들의 제품 또는 서비스에 대한 공중의 이해와 호감을 얻고자 행하는 여러 가지 활동의 업무(홍보, PR, 행사 기획, 홍보물제작 등)를 전문으로 행하는 사업체
	④ SP (Sales Promotion)	판매를 촉진하는 직접적인 광고를 대행하는 사업체 (매체에 하는 광고가 아님)
	⑤ 전시 및 행사대행업	각종 전시회 및 행사를 기획·조직하는 산업활동. 전시장 행사와 관련된 전반적인 책임을 맡아 종합적으로 구성·연출하는 사업체도 포함.
(4) 인쇄업	① 인쇄	각종 광고용 인쇄물을 인쇄하는 사업체(광고물 인쇄업)
(5) 온라인 광고대행업	① 온라인 종합광고대행	광고주를 대신해서 온라인 광고물을 기획하고 제작하며, 제작된 광고물을 전달하기 위해 매체와 접촉하여 집행하는 것을 전문으로 하는 사업체 온라인 광고는 노출형, 검색형 등이 있음.
	② 온라인 광고제작대행	각종 온라인 광고물을 제작하는 사업체
	③ 온라인 광고매체대행	광고주나 광고대행사를 대신하여 온라인 광고지면을 구입해주는 업무를 하는 회사
(6) 옥외 광고대행업	① 옥외종합광고대행	인쇄, 그림 또는 전자적 방식 등의 전시광고물을 기획 · 제작하여 옥내외 간판 또는 차량, 상점 등 전시공간에 전시구조물을 게시하는 사업체
	② 옥외광고제작대행	인쇄, 그림 또는 전자적방식 등의 전시광고물을 기획 · 제작하는 사업체

마. 실사 수행

ㅇ (조사계획 수립) 조사일정 수립, 표준화된 조사를 위한 조사지침서 마련

- 과업의 품질보증을 위한 조직, 계획, 방법, 절차 등이 명시된 품질보증계획 수립

- 설계된 표본 확보를 위해 체계적인 응답률 제고 방안 수립

ㅇ (조사원 모집 및 교육) 사업체 조사 경험이 풍부한 조사원을 모집하고 조사지침서에 따라 조사의 특성, 중요성, 조사 방법 등을 교육

ㅇ (사전조사) 조사표 적정성 및 실사 수행방안 점검 등을 위하여 필요시 일정 규모의 사전조사 실시

* 본 조사전 발주기관이 요청시 300~400개 광고사업체 대상 표본조사를 실시하며, 표본조사는 사전조사로 대체할 수 있음

ㅇ (본조사) 사전조사 결과를 반영하여 필요시 조사표를 수정하고, 확정된 조사표를 이용하여 조사 실시

- 분석에 필요할 경우 추가적인 보완조사 실시

ㅇ (조사진행 관리) 조사감독자를 배정하여 조사원의 진행사항을 관리하고 조사결과 재점검, 문제 발생시 대응, 보고 및 협의방안 제시

바. 자료입력 및 검증

ㅇ 조사결과 재점검을 통해 누락 자료(Missing Data)를 확인하고 보완

- 응답자 특성을 고려하여 무응답 대체 방안 마련

- 단위무응답(전수층)과 항목무응답을 고려하여 보정방안 제시

ㅇ 조사 응답률, 접촉 횟수, 응답 거절 이유 등을 포함한 실사 보고서 작성

ㅇ 자료결과 검증을 위한 관련 자료 확보 및 유사 통계 파악·수집

ㅇ 내검지침서 및 자료 검증 보고서 작성 등 실사과정 관리

ㅇ 최초 입력 원자료와 가공자료(오류검증, 데이터 클리닝 등) 제공

- 원시자료(raw data)는 발주기관에서 요구하는 형식(format)으로 제출하며, 발주기관의 파일변환 및 추가적인 가공 요청에 응해야 함

ㅇ 응답된 데이터를 통계프로그램에서 분석 가능한 형태로 입력

- 설문지 검증 및 전산처리(Data Cleaning 포함) 및 자료제출에 관한 사항은 발주기관과 별도 협의

사. 결과 분석

ㅇ 문화셈터, 통계청 국가통계포털 및 나라통계시스템에 광고산업통계 조사표 입력 및 데이터 이관

ㅇ 조사결과의 활용도를 제고할 수 있는 결과 분석방안 제시

* 타 광고산업 통계와의 비교 설명(조사방식·조사대상·조사시기·결과값 등)

ㅇ 조사결과를 활용한 모수 추정 및 데이터 분석

- 층화방법에 따라 가중값을 적용하여 모수를 추정하고 데이터를 분석

- 추정에 대한 기본방안은 표본설계시 제시되어야 함

* 가중값 적용 및 모수추정은 그 결과의 정확성, 객관성 등을 제고하기 위하여 대외적으로 공신력 있는 기관 등에 의뢰하여 실시할 수 있음

* 모수추정 최종 방안은 발주기관과 협의하여 결정

4. 심층분석 보고서

ㅇ 광고산업 관련 특정 주제를 선정하고, 정책제언을 담은 심층분석 보고서 작성(30~50페이지 2건 또는 60~100페이지 1건, 발주기관과 협의)

- 광고시장, 광고주·광고대행사·소비자 등 시장참여자, 광고 관련 기술, 관련 법령, 해외 동향 등을 분석

- 본 통계조사 결과, 광고 관련 타 통계조사 결과 및 연구보고서, 업계·학계 전문가 자문 등을 통해 주제 선정

* 최종 주제 선정은 발주기관과 협의하여 결정

- 광고산업 활성화를 위한 정부 정책 필요사항 제언

5. 보고서 및 산출물

ㅇ 최종보고서 3종을 파일 및 인쇄물로 제출

- ① 광고산업조사(승인통계용) 보고서 100부 : 과거 보고서 양식 참고

- ② 광고산업조사·분석(일반배포용) 보고서 200부 : 광고산업조사 결과 및 통계에 대한 해석 포함

- ③ 심층분석 보고서(20부)

* ①, ②번 자료 배포처는 발주기관에서 제공하며, 발주기관과 수행기관이 협의하여 광고 관련 협단체, 학회 등 신규 배포처 발굴

ㅇ 최종 산출물은 자료분석용 명령문, 보고서, Raw Data, 코드북, 이용자 가이드, 업무 매뉴얼 등을 전자파일 형태로도 제출

* 모든 산출물의 편집․제작․인쇄 방법 등은 발주기관과 사전 협의

단계	산출물	제출형태
조사 설계	조사표	파일형태(.hwp)
	조사 지침서(실사 가이드)	파일형태(.hwp)
	내검 지침서(에디팅 요령서)	파일형태(.hwp)
	이용자 가이드 (조사개요, 표본설계, 조사 내용 등 포함)	파일형태(.hwp)
실사	실사 보고서	파일형태(.hwp)
자료 입력 및 검증	자료 검증 보고서	파일형태(.hwp)
결과 분석	원시자료(Raw Data)	파일형태(.sav, .xls)
	모집단 및 조사 사업체 기본정보	파일형태(.xls)
	코드북	파일형태(.hwp)
	분석 결과	파일형태(.xls)
	최종 보고서 3종	파일형태(hwp, pdf) 및 인쇄본
기타	통계청 변경승인 신청시 해당 자료	파일형태(hwp, xls)
	통계청 품질진단 자료	파일형태(hwp, xls)
	통계청 kosis 등록자료	파일형태(hwp, xls)

ㅇ 광고산업조사의 활용도를 제고할 수 있도록 적합한 양식을 적용하여 통계보고서 작성

- 보고서 작성 시 모수 추정식 및 추정 과정, 이상값 처리방법에 대한 적용 수식, 가중값 적용 수식 공개

- 통계청 나라통계시스템에 광고산업조사 조사표 입력 및 데이터 이관

6. 조사결과물의 작성 및 활용

ㅇ 조사결과 분석 및 보고서 작성 등은 연구진이 추진하되, 성공적 과업 완수를 위해 발주기관과 협의

ㅇ 품질보증계획 및 사후지원

- 과업전반의 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차 내용 등을 제시

- 결과물과 관련된 사후지원 방안 제시

- 통계법상 정기통계품질진단에 따른 정보보고서 수록항목 작성·제출

7. 기타 요구사항

ㅇ 서류 작성 등 통계청 변경승인 및 품질보증 대응*

* 품질보증 대응은 통계청 자료제출 일정에 따라 과업 완료 약 2개월 후 제출

- 조사지침서, 조사원 교육자료 및 교육결과보고서, 자료입력지침서, 내용검토지침서(에디팅가이드), 자문회의록, 표본설계내역서 등

ㅇ 이용자(응답사 및 보고서 배포처) 의견수렴 등을 거쳐 조사 완료 후 조사의 쟁점사항, 개선 필요사항 등 제시

ㅇ 연내 보고서 발간을 위한 일정관리 방안 및 일정 지연을 초래하는 쟁점 발생시 대응방안 제시

ㅇ 통계조사 및 통계보고서 작성 관련 과거 대비 개선방안 제시

ㅇ 마이크로데이터를 개방할 경우 필요한 서류 작성 등

Ⅲ

과업 관리

1. 일반사항

ㅇ 본 제안요청서는 ‘2024 광고산업조사(2023년 기준)’ 용역을 원활하게 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 본 과업은 제안요청서에 의하여 수행함

ㅇ 과업수행 중 발주기관은 과업 진행경과 및 성과에 대한 보고와 협의, 평가를 용역수행기관에게 요구할 수 있으며, 이 경우 용역수행기관은 이에 응하여야 하고 그 협의 결과를 과업수행에 적극 반영하여야 함

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않는 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요사항은 발주기관과 협의하여 결정하고 필요한 서류를 작성·제출하여야 하며, 감독관이 기타 경미한 사항에 대하여 별도 추가과업이 필요하다고 요청할 때에도 상호 협의하여 결정함

ㅇ 계약상대자는 최저임금법, 근로기준법, 산업재해보상보험법, 국민건강보험법, 산업안전보건법, 중대재해 처벌 등에 관한 법률 등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 계약상대자에게 있음

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조 제2항 제2호에 따라 계약의 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있음

2. 과업 수행인력 구성

ㅇ 본 과업에 참여하는 인원은 관련분야 전문성과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 사업의 효과가 극대화되도록 추진해야 함

ㅇ 용역 진행 과정에서 인력 구성원 변경 시 발주기관과 사전 협의해야 함

- 용역 진행 도중 발주기관 또는 수행기관은 용역 참여인력 구성이 부적합하다고 판단하는 경우 최대한 빠른 시일 내에 교체하여 용역 수행에 지장이 없도록 하여야 함

ㅇ 용역수행기관은 자체 필요 또는 발주기관의 요청에 따라 전문가 자문을 받거나 자문위원회를 구성하여 운영할 수 있음

3. 보고 및 회의

ㅇ 수행기관은 착수보고, 중간보고, 최종보고, 수시보고, 월간보고, 자문회의 등을 진행하며, 해당 회의에 필요한 보고서 등의 자료를 준비하고 회의결과를 정리하여 발주기관에 제출해야 함

구 분	개최 시기	사전 제출 자료
착수보고회	계약체결 후 2주 이내	수행계획서 또는 착수보고서(과업 수행계획, 일정, 투입인력, 예산계획 등 포함)
중간보고회	계약체결 후 6개월 이내	중간보고서(설문조사 내용 및 결과 등 포함)
최종보고회	계약기간 종료일 15일 이내 * 최종보고 10일 전까지 최종 보고(안)에 대한 보고회를 개최하고, 검토의견 반영 후 최종 보고	“2. 보고서 및 산출물” 참고
주간보고, 월간보고, 수시보고, 자문회의 등	수행기관의 수행 일정에 따라 수시 개최하되, 발주기관에 사전 일정 통보	회의 내용에 따라 발주기관과 수행기관이 협의하여 결정

* 회의 일정은 본 기준에 따라 진행하되, 발주기관과 수행기관 간 협의에 따라 조정 가능

ㅇ 매주, 매월 주요 진행상황 및 진행계획에 대해 발주기관에 보고해야 하며, 발주기관의 보완 요청이 있을 경우 이에 따라야 함

ㅇ 용역수행기관은 최종보고서 제출 전에 주요 수행자가 참여하는 보고회를 실시하고 보완사항을 최종보고서에 반영하여야 함

4. 보안사항

ㅇ 용역수행기관은 소정 양식에 의한 보안각서를 제출하고 용역에 참여하는 자에 대한 보안각서는 기관 대표자가 책임하에 제출해야 함

ㅇ 용역수행기관은 기타 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 불이행으로 발생되는 모든 책임은 수행자가 짐

ㅇ 용역수행기관은 본 용역을 통해 개인정보를 획득할 경우 외부로 유출되지 않도록 철저히 관리해야 하며, 유출로 인해 손해가 발생할 경우 배상해야 함

5. 지식재산권

ㅇ 과업수행과정에서 생산된 모든 결과물에 대한 지식재산권은 용역계약일반조건 제56조(기획재정부 계약예규)에 의거하여 발주기관과 수행기관이 공동으로 소유함

ㅇ 수행기관은 동 연구용역을 수행하는 과정에서 제3자의 저작권 등 지식재산권을 침해하지 않음을 보장하고, 만약 제3자의 저작권 등 지식재산권 침해에 따른 분쟁 발생 시 수행기관의 비용으로 일체를 처리하여야 함

Ⅳ

사업자 선정방법 및 평가

1. 선정 방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

2. 입찰참가 자격

ㅇ 입찰방법 : 협상에 의한 계약(국가계약법시행령 제43조)

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 규정에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자로서

- 「국가종합전자조달시스템 입찰자격등록규정(조달청 고시)」에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 학술연구용역 [업종코드 : 1169]으로 입찰참가자격을 등록한 자(비영리법인 입찰가능)

- 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인확인서를 소지한 자

ㅇ 공동수급제(공동이행방식) 구성하여 입찰 가능

3. 제안서 평가 및 낙찰자 결정

ㅇ 협상대상자 선정을 위한 제안서 심사 및 평가는 기술능력 평가(100분의 90점)와 입찰가격 평가(100분의 10점)로 구분하여 평가

- 기술능력평가는 평가위원회(7인 이상, 외부전문가 과반 이상)를 구성하여 서면 또는 대면으로 평가

- 입찰자별로 평가위원 점수 중 최저와 최고점수를 제외(최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이 중 하나만 제외)한 후 나머지 점수를 산술평균하여 평가점수를 부여

※ 기술능력 평가 세부기준 : (붙임2) 참조

※ 공동도급의 경우 평가항목 중 사업수행 능력평가는 도급비율에 따라 평가함

ㅇ 기술능력평가 점수 90점 기준으로 85%(76.5점) 이상 획득한 자를 협상대상자로 선정하고, 기술능력 및 가격평가 합계점수의 고득점 순으로 협상순위 결정

ㅇ 합계점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

ㅇ 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

ㅇ 협상순위가 높은 기관부터 순차적으로 협상을 진행하되, 협상이 성립될 경우 나머지 협상대상자와는 협상 미실시

ㅇ 제안서 평가 및 낙찰자 결정 등과 관련하여 위에서 정하지 아니한 사항은 “협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)”에서 정하는 바에 따름

4. 기타

ㅇ 협상 과정에서 발생하는 일체의 비용은 협상대상자 부담으로 함

ㅇ 제안서 관련 제출서류는 제안서 심사용으로만 활용됨

Ⅴ

제안서 작성 및 제출

1. 제안서 및 입찰서류 제출

ㅇ 제출기한 : 입찰공고문 참조

ㅇ 제출서류 : 정성제안서, 발표자료, 기타 서류 각 1부

- 발표시간 : 15분, 질의응답 시간 : 15분(심사 상황에 따라 변동 가능)

ㅇ 제출자 및 제출방법 : 입찰공고문 참조

2. 제안서 작성 요령

1) 기본지침

ㅇ 제안서는 붙임의 작성양식 및 작성요령에 따라 작성하되, 입찰참가자의 사업계획에 따라 내용을 추가할 수 있음

ㅇ 정성제안서는 ‘□글’을 사용하여 파일과 함께 제출하고, 규격은 A4 용지를 사용하여야 하며(권장 사항), 본문을 50쪽 이내로 작성

* 제안서 양이 많을 경우 부수적인 내용은 별첨으로 이동

ㅇ 발표자료는 ‘□글’ 또는 PPT(파워포인트)를 사용하여 파일과 함께 제출하고, 규격은 A4용지, 분량은 본문을 30쪽 이내로 작성

* 제안서 양이 많을 경우 부수적인 내용은 별첨으로 이동

ㅇ 제안내용 중 자료를 인용하는 경우 인용자료 및 데이터의 출처를 명시하여야 하며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 작성하여 상세 내용을 기술하여야 함

ㅇ 제안업체는 제안요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 이해하고, 사업목적, 추진계획, 사업범위 및 사업추진 내용 등을 명확하게 기술하며, 불확실한 용어의 사용 및 추상적 표현은 지양해야 함

2) 제안서 구성(붙임1)

ㅇ 제안서 제출서 및 제안개요서(서식 제1호 및 제2호)

ㅇ 제안기관 일반현황(서식 제3호, 공공기관일 경우 이에 준하는 양식)

ㅇ 조직 및 역할분담 체계(서식 제4호)

ㅇ 과업수행계획서(자유양식)

* 필수 포함 사항은 아래와 같으며 그 외 필요하다고 판단되는 내용 추가 가능

작성 항목	작성 내용
1. 제안개요	ㅇ 제안배경 : 본 제안의 필요성, 범위, 주요 내용 ㅇ 제안의 특징 및 장점 : 과업에 대한 접근방법, 추진전략, 특장점, 과거 또는 타 조사 대비 개선점·차별화 요소 등
2. 제안자 현황	ㅇ 과업 수행 조직 및 인원 현황 - 제안자의 일반현황(연혁, 재무, 조직, 인력 현황 등) - 과업 수행을 위한 전문성 - 용역수행 체계도, 인력투입 계획, 업무분장
3. 과업수행 계획 가. 목표 나. 세부 조사계획 다. 연구결과분석 라. 과업 관리	ㅇ 사업수행 목표 ㅇ 사업수행 세부계획 - 조사일정·계획, 조사절차·방법, 통계처리 방안 - 전문가 활용 방안 및 조사·분석 개선 방안 - 설문 항목 및 내용 개선 방안 - 조사방법, 모집단 설정, 표본추출, 응답률 제고 등 * 규모가 큰 광고사업체 응답 확보방안 - 면접원 구성·교육, 자료검증 등 조사품질 제고 방안 - 통계보고서 작성 방안 및 심층분석 보고서 작성을 위한 연구방안 ㅇ 결과 분석 - 결과분석 방법 및 활용유도 방안 ㅇ 과업 관리 - 일정 관리 방안, 보고서 완성도 제고 방안 - 정기·수시보고, 쟁점 대응 등 효율적 과업관리 방안

3. 기타 제안 관련 유의사항

ㅇ 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 함

ㅇ 제안서의 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 해당 항목 감점 처리

- 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출

ㅇ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경을 초래하지 않는 경미한 사항에 한하여 발주기관에서 보완 요구시 2일 이내 보완하여야 함

ㅇ 보완 요구일부터 2일 이내에 보완 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외함

ㅇ 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전조치를 취하여야 함

ㅇ 제안요청 사항에 대하여는 계약협상 과정 및 용역의 진행 중 일부 수정·변경이 있을 수 있음

ㅇ 사업에 대한 자세한 사항은 문화체육관광부 방송영상광고과로 문의(김봉주 사무관, 박세은 주무관 ☎044-203-3234, 3233)

【붙임 1】제안서 작성 기본 서식

<서식 제1호> 제안서 제출서

‘2024 광고산업조사(2023년 기준)’ 용역 제안서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
①수행기관	명 칭			대 표 자
	주 소			전화/FAX
②사업기간			③참여인력	총 명 (책임연구원 명, 연구원 명, 기타 명)
「2024 광고산업조사(2023년 기준)」 용역에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
문화체육관광부장관 귀 하

<서식 제2호> 제안개요

제 안 개 요

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	총 명 내 부 : 명, 외 부 : 명 (책임연구원 명, 연구원 명, 기타 명)
제안 내용

<서식 제3호> 제안기관 일반 현황

제안기관 일반 현황

1. 기 관 명		2. 대표자
3. 사 업 분 야
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 기 관 설 립 년 도	년 월
7. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월
8. 주요연혁(요약)

※ 제안기관 설립 후 제안 당시까지의 주요 연혁을 파악할 수 있도록 작성

<서식 제4호> 용역 수행 조직 및 인원현황

용역수행 조직 및 인원현황

1. 용역책임자 및 인원현황

2. 본 용역 수행조직 및 인원현황

			용 역 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명, 담당 분야			직위, 성명, 담당 분야				직위, 성명, 담당 분야			직위, 성명, 담당 분야

* 연구책임자, 수행조직 및 인원현황은 위의 양식을 준용하여 구성하되, 연구제안자의 연구수행체계 구성에 맞게 변경 가능

<서식 제5호> 참여인력 이력사항(총괄표)

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	연구참여 경력건수	비고

※ 구분란에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원 등으로 구분 기재

<서식 제5호> 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명		소 속			직 책			연 령	세
학 력	전공				해당분야근무경력		년 개월
	전공				자 격 증
참 여 부 문					참여임무
사업참여기간					참 여 율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년 월～년 월)	담당업무	발주처	비고

※ 각 인원별 이력사항은 제안서 본문 뒤에 별도 별첨제출

【붙임 2】기술능력 평가 세부기준

기술능력 평가 세부기준

평가 항목	평가 기준	점수
1. 과업 수행 능력 (20)	용역기관 수행능력, 연구참여자 전문성 등	20점
	- 용역기관의 수행 능력	10점
	- 책임연구원 및 과업참여자의 경력과 전문성	10점
2. 과업 수행계획 적합성 (20)	과업 목적의 이해도, 추진계획 적정성 등	20점
	- 과업 목적 및 방향성 이해도 - 조사 및 분석의 개선, 차별화 방안	10점
	- 과업 수행계획의 구체성 및 적합성	10점
3. 수행방법의 적합성 (30)	조사 및 보고서 작성의 적절성 등	30점
	- 전문가 자문 확보, 설문 항목 개선 방안	10점
	- 모집단·표본설정, 조사, 실사관리·검증 등	10점
	통계보고서 및 심층분석 보고서 작성 방안	10점
4. 용역관리, 사후관리 (20)	수행 기관의 협조, 과업 관리 등	20점
	- 일정 관리 및 쟁점 발생시 대응 방안	10점
	- 각종 보고, 품질관리, 사후관리 방안	10점
합 계		90점