「2022년 국립세종도서관 독서문화프로그램 운영」

제 안 요 청 서

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2022. 2

사 업 책임자	서비스이용과		FAX : 044-900-9195
	과 장	신 은 식	TEL : 044-900-9130
담당자	주무관	박 상 현	TEL : 044-900-9131

「2022년 국립세종도서관 독서문화프로그램 운영」

제안요청서(요약)

사 업 명	2022년 국립세종도서관 독서문화프로그램 운영
주 관 기 관	국립세종도서관
사 업 기 간	계약일로부터 2022년 11월 30일까지
사 업 장 소	위탁사업자 사업장 또는 국립세종도서관 내·외부
사 업 목 표	도서관 이용자 대상별 맞춤형 독서문화프로그램을 제공하여 독서문화 향유 기회 제공 및 인문ㆍ문화 예술서비스 복합 공간으로서의 역할 수행
예 산	82,000,000원 (부가가치세 포함)

목   차

Ⅰ. 사업 개요	1

Ⅱ. 제안 요청 내용	2

1. 추진체계 및 역할	2

2. 세부 과업 내용	3

3. 추진 일정 및 추진상황 보고	6

4. 사업 결과물 제출	6

5. 과업 수행 지침	7

Ⅲ. 사업자 선정	11

1. 입찰 및 계약방법	11

2. 입찰 참가 자격	11

3. 선정 방법	11

4. 제안서 평가	12

5 협상 적격자 및 협상순위의 선정	12

6. 계약의 방법 및 조건	13

Ⅳ. 제안서 작성 안내	14

1. 제출기한/제출처/제출방법	14

2. 제출 서류	14

3. 제안서의 효력	14

4. 유의사항	14

5. 제안서 작성 지침	15

6. 제안서 관련 문의처	15

7. 제안서 목차 및 내용	16

[붙 임]	17

1. 제안서 기술능력 평가항목 및 배점기준(상세)	17

2. 서식 자료	19

Ⅰ		사업 개요

1. 사 업 명 : 2022년 국립세종도서관 독서문화프로그램 운영

2. 사업목적

가. 도서관 이용자 대상별 맞춤형 독서문화프로그램을 제공하여 독서문화 향유 기회 제공 및 문화·예술 감수성 함양

나. 인문·문화예술 프로그램을 통해 인문적 소양을 갖춘 창의인재 양성 및 인문‧문화예술 사회적 확산에 기여

3. 사업기간: 계약일로부터 ~ 2022. 11. 30.

※ 독서문화프로그램 운영 : 4 ~ 10월(단, 계약추진 일정에 따라 변동될 수 있음.)

4. 사업내용

가. (운영대상) 국립세종도서관 회원 (어린이, 청소년, 성인, 가족)

나. (운영장소) 위탁사업자 사업장 또는 국립세종도서관 내·외부 지정 장소

다. (운영방법) 실시간 온라인 교육 *코로나19 상황에 따라 대면교육 병행 가능

라. (내    용) 독서문화프로그램 기획‧운영(154회)

1) 독서문화프로그램 정기강좌 기획‧운영(80회)

2) 독서문화프로그램 특별강좌 기획‧운영(30회)

3) 인문학 강좌(12회) 및 성인 독서동아리 기획‧운영(21회)

4) 어린이 여름 독서교실 기획‧운영(9회)

5) 시기별 테마행사 기획‧운영(2회)

5. 주관기관: 국립세종도서관

6. 추진방식: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

7. 사 업 비: 82,000,000원(부가가치세 포함)

Ⅱ		제안 요청 내용

1		추진체계 및 역할

구 분	주요 내용
국립 세종 도서관	ㅇ 사업 계획 수립 및 진행 총괄 ㅇ 사업내용 전반 및 일정 관리 ㅇ 독서문화프로그램 기획 검토‧조정 및 관리 ㅇ 홍보물 제작 검토‧조정 및 관리 ㅇ 교육 참가자 모집(도서관 누리집 활용) ㅇ 사업 홍보 활동(보도자료 배포, 누리집 홍보 등) ㅇ 사업 결과 보고 및 사업 평가
용역 사업자	ㅇ 사업 세부 계획 수립 및 운영 (예산집행계획 포함) ㅇ 독서문화프로그램 기획 및 제안 (정기강좌, 특별강좌, 독서동아리, 여름 독서교실) ㅇ 사업 추진 상황 보고‧협의 및 관리 (수시 및 월간 업무보고) ㅇ 강사 관리 (강사 섭외, 강의 진행, 강의 계획서 및 활동보고서 취합‧정리 등) ㅇ 교육참가자 관리 (참여방법 안내, 출결 관리, 참여 독려, 취소자 발생 시 대기자 연락 등) ㅇ 실시간 온라인 강의 운영을 위한 제반사항 준비‧관리 - 강의 장소 준비 · 사업장(또는 도서관 내·외부)에 실시간 온라인 강의 운영 환경 구축 (PC 또는 노트북, 카메라, 마이크, 조명, 네트워크 등) · 코로나19 확산 방지를 위한 방역 수칙 준수 - 강의 자료 및 운영물품 준비 (독서활동 꾸러미 제작·배포 포함) - 실시간 온라인 강의 진행 (현장 운영 및 모니터링, 출석 관리, 교육참가자 접속 관리, 진행 보조, 장비 운용 등) ㅇ 프로그램 운영 예산 집행 (강사 수당 지급, 교재 및 재료비 등) ㅇ 프로그램 운영 일정 조율 및 관리 ㅇ 홍보물 디자인, 제작 (배너, 포스터, 리플릿 등) ㅇ 교육참가자 대상 피드백 ㅇ 교육참가자 대상 만족도 조사 (전수 조사/온라인 설문조사 도구 활용) ㅇ 강좌별 통계 및 성과 보고 - 회차별 프로그램 활동보고서 작성·제출 (활동사진 등 포함) ㅇ 사업 결과 보고서 및 산출물 제출(USB 등) ㅇ 사업 진행에 필요한 기타 제반 사항 지원

2		세부 과업 내용

1. 독서문화프로그램 기획·운영 개요

ㅇ (운영기간/운영규모) 2022년 4월 ~ 10월 / 30개 강좌 총 154회 운영

ㅇ (운영방법) 실시간 온라인 교육(ZOOM 활용)*

* 코로나19 상황에 따라 온·오프라인 교육을 병행할 수 있음

ㅇ (교육장소) 위탁사업자 사업장 또는 국립세종도서관 내·외부

ㅇ (교육대상) 국립세종도서관 회원 (어린이, 청소년, 성인, 가족)

2. 이용자 대상별 맞춤형 독서문화프로그램 기획 및 개발

<연간 프로그램 개요(안)>

프로그램 유형	대상	주 요 내 용
정기강좌	성인	생활 속 독서 확대 및 다양한 분야 소양 함양을 위한 프로그램 독서, 경제, 과학, 심리, 부모강좌 등
	가족	책 읽는 가족 문화 형성을 위한 가족 프로그램(1팀: 보호자1명+자녀1명)
특별강좌	어린이	여름방학에 적합한 어린이 대상 단기 강좌(강좌당 3차시 운영) - 표현력을 기르고 문화예술분야의 융합 독서 기회를 제공하는 프로그램(독서, 역사, 문화, 코딩 등)
	가족	부모와 자녀가 함께 하는 독서 프로그램 단기 강좌(1팀: 보호자1명+자녀1명)
독서 동아리	성인	책 읽는 문화 확산을 위해 성인 대상 독서동아리(3팀) 운영 - 독후 감상 발표와 강사의 발문에 따라 토론 진행
인문학	성인	예술, 문학, 역사 등 다양한 주제의 인문학 강연 프로그램 운영
여름 독서교실	어린이	여름방학 중 어린이들이 도서관과 가정에서 즐길 수 있는 독서프로그램 - 기초 교과 수업과 연계하면서 문화감수성과 창의적 표현능력을 함양할 수 있는 인문·문화예술 프로그램 (독서활동 꾸러미 제공)
시기별 테마행사	전체	주요 시기별 테마행사 개최(문화예술 공연, 저자 강연 등)

* 1. 상세 일정 및 커리큘럼은 용역업체로부터 제안받아 확정

2. 용역업체는 세부 수행 계획(일정 및 계획안)을 구체적으로 별도 제시

3. 코로나 19 상황 변동에 따른 오프라인 교육 및 행사 추진에 대한 세부 수행계획

(일정 및 계획안, 예산내역 등)을 구체적으로 별도 제시

<연간 프로그램 운영 일정(안)>

구분		대상	강좌수 (개)	강의 회수 (회)	인원 (명/1회)	운영기간
						4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월
정기강좌		성인, 가족	10	80	30
독서동아리		성인	3	21	30
인문학		성인	2	12	30
특별 강좌	여름	어린이	4	12	30
		가족	2	6	30
	가을	가족	4	12	30
여름 독서교실		어린이	3	9	30
시기별 테마행사		전체	2	2	100
계			30	154

【 독서문화프로그램 제안 시 유의사항 】

ㅇ 프로그램별 세부일정 수립 및 세분화된 커리큘럼 기획

- 각 프로그램 구성 및 시기 등은 협의에 따라 변동 가능

- 대상별·생애주기별·시기별 맞춤형 프로그램을 제안하되, 독서 흥미를 유발하고

문화·예술 감수성을 기를 수 있는 내용으로 타 도서관과 차별화된 프로그램 구성

ㅇ 각 강좌는 차시별로 책을 매개로 강의 구성 (참고도서 필수)

ㅇ 수업이 온라인으로 진행됨을 고려하여, 실습보다는 강의 위주의 프로그램 제안

- 독서활동재료 배포는 가급적 지양(어린이 여름 독서교실 제외)

ㅇ 상기 과정 외 추가 교육을 포함하여 제안 가능

3. 강사 및 교육참가자 관리

구 분	주 요 내 용
강사 관리	· 강사 섭외, 강의 진행, 강의계획서 및 활동보고서 취합·정리 등 · 강사 대상 교육 실시 (연2회 이상) - 교육내용: 개인정보 취급 및 온라인강의 진행·운영 등
교육참가자 관리	· 참여방법 안내, 출결 관리, 참여 독려, 취소자 발생 시 대기자 연락 등 · 교육참가자 의견 상시 피드백 및 보고

4. 실시간 온라인 강의 운영을 위한 제반사항 준비·관리

구 분	주 요 내 용
강의 장소 준비	· 사업장(또는 도서관 내·외부)에 실시간 온라인 강의 운영 환경 구축 - 코로나19 상황에 따라 온·오프라인 교육을 병행할 수 있음 - 교육에 필요한 장비 및 소프트웨어* 일체 확보 * PC 또는 노트북, 카메라, 마이크, 조명, 네트워크, 온라인교육 플랫폼 계정 등 · 강사들은 해당 장소에 방문하여 실시간 온라인 강의 진행 - 코로나19 확산 방지를 위한 방역 수칙*을 철저히 준수 * 체온 측정, 마스크 착용, 소독용품 비치, 강의 운영 장소 주기적 환기 등
강의 자료 및 운영물품 등 준비	· 독서활동 꾸러미 제작·배포* 포함 * 여름 독서교실에 한함
실시간 온라인 강의 진행	· 현장 운영 및 모니터링, 출석 관리, 교육 참가자 접속 관리, 진행 보조, 장비 운용 등

5. 홍보물 제작 및 만족도 조사

구 분	주 요 내 용
홍보물 제작	· 강좌별 온·오프라인 홍보물 디자인, 제작 (배너, 포스터, 웹포스터, 리플릿 등)
만족도 조사	· 온라인 설문조사 도구를 활용한 프로그램별 설문조사(전수), 분석·통계 작성

6. 기타 사항

ㅇ 프로그램 운영 예산 집행 (강사 수당 지급, 교재 및 재료비 등)

ㅇ 교육 운영 관리 (운영 전담인력 1명 이상 확보)

ㅇ 프로그램별 통계 및 성과 보고

- 프로그램 회차별 활동보고서 작성·제출 (활동사진 등 포함)

ㅇ 사업 결과보고서 및 각종 산출물 제출(USB 등)

ㅇ 사업 추진 상황 보고·협의 (수시 및 월간 업무보고)

ㅇ 기타 사업 수행에 필요한 제반 사항

3		추진 일정 및 추진상황 보고

1. 추진일정

추진내용	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월
• 사업계획 수립 및 계약 의뢰
• 사업자 선정 및 계약 체결
• 프로그램 홍보 및 참가자 모집
• 사업 운영
• 사업결과 보고 및 산출물 제출

2. 추진상황 보고

착수보고	계약체결일로부터 10일 이내에 사업수행계획서*, 사업 관리자 이력서, 서약서 등이 포함된 착수계 제출 (* 과업수행 세부 계획, 투입 인력, 추진 일정, 예산 계획 등 포함)
월간보고	매월 초, 당월 업무 추진상황과 다음 달 추진일정 등을 보고
수시보고	용역수행 중 특이사항 발생 또는 주관기관 요구에 따라 보고
완료보고	과업 종료 전 모든 과업에 대한 최종보고서 제출

4		사업 결과물 제출

ㅇ 결과보고서 및 관련 기록물(회의록, 사진자료 등) 각 1부

- 최종 결과보고서 인쇄 책자 10부, 전자파일*을 수록한 USB 2식

* 최종 결과보고서 파일(HWP, PDF), 사진, 영상, 홍보물 등 과업 수행 과정에서 발생한 모든 자료 수록

ㅇ 기타 국립세종도서관에서 요구하는 산출물

5		과업 수행 지침

1. 일반사항

ㅇ 계약업체(이하 “업체”라 한다)는 국립세종도서관 담당자의 지시 및 감독 하에 본 과업을 수행한다.

ㅇ 업체는 과업수행과 관련하여 국립세종도서관이 관련 자료 및 보고서 등을 요청하는 경우 이에 응하여야 한다.

ㅇ 과업수행 내용은 상황에 따라 일부 변경 또는 수정될 수 있으며, 이 경우 국립세종도서관의 의견을 적극 반영하여야 한다.

ㅇ 제반규정과 과업지시서상에 명시되지 않은 사항이나 문구 용어의 해석에 대한 의견을 달리하는 경우 상호 협의하여 결정함을 원칙으로 하며, 협의가 되지 않을 경우 관련 규정에 따른다.

ㅇ 업체는 과업 수행기간 중 과업내용에 대해 국립세종도서관이 수정‧보완 등을 요구할 경우 이에 응하여야 한다.

ㅇ 업체는 본 과업의 기획ㆍ운영 등 계약체결에 의하여 발생하는 수탁자로서의 권리와 의무를 국립세종도서관의 동의 없이 타인에게 양도 또는 승계할 수 없으며, 위반 시에는 불이익을 감수하여야 한다.

ㅇ 과업의 범위, 내용 및 용역금액의 변경은 계약당사자 간에 상호 협의하여 결정한다.

ㅇ 업체는 사업비를 국립세종도서관이 정하는 목적과 용도에 맞게, 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 하며, 변경이 불가피한 경우에는 국립세종도서관과 사전에 협의하여 조정할 수 있다.

* 사업비 : 본 과업수행에 필요한 일체의 비용을 포함한 계약금액을 말함

2. 인력 구성

ㅇ 업체는 참여인력 중 1인을 사업 관리자(PM)로 지정‧제출하여야 하며, 사업 관리자는 모든 책임을 지고 과업을 수행한다.

ㅇ 과업수행에 참여하는 인력은 관계분야에서 전문성과 경험이 풍부하고, 교육기법 및 수행능력을 겸비한 자로 구성한다.

ㅇ 업체는 용역 착수 전(변동 포함)에 용역 수행 참여인력에 대한 조직도 및 개인별 이력서를 국립세종도서관에 제출하여야 한다.

ㅇ 사업수행계획서에서 참여하기로 한 당초 사업 관리자 및 참여자는 본 과업이 완료될 때까지 원칙적으로 변경할 수 없다. 다만, 변경이 불가피한 경우에는 당초 사업 관리자 및 참여자와 자격, 경력 등이 동등하거나 그 이상인 자로서 국립세종도서관과 사전 협의하여야 한다.

ㅇ 사업을 수행함에 있어 국립세종도서관은 부적당하다고 판단하거나 태만하다고 인정되는 투입인력에 대하여 교체를 요구할 수 있으며, 그러한 경우 사업 관리자는 해당자를 교체하여야 한다.

3. 독서문화프로그램 기획·운영

ㅇ 본「제안요청서」를 참고하여 본 사업의 목적과 방향 등을 충분히 숙지하고, 우수하고 질 높은 독서문화프로그램을 기획‧운영한다.

ㅇ 대상별ㆍ생애주기별ㆍ시기별 맞춤형 독서문화프로그램을 제안하되, 독서 흥미를 유발하고 문화‧예술 감수성을 기를 수 있는 내용으로 타 도서관과 차별화된 프로그램을 구성한다.

ㅇ 프로그램의 기획, 구성, 준비, 운영, 결과 정리 등 사업 추진 관련 제반 사항을 주관기관과 수시로 사전 협의하여 진행한다.

ㅇ 각 대상별 프로그램 참여 극대화 가능 요일 및 시간대를 고려하여 프로그램을 편성한다(예: 가족 대상 프로그램 주말 운영 등).

ㅇ 프로그램 운영에 필요한 제반사항은(교재, 실습교구 등) 업체가 준비하고, 강의 종료 후 강의장소 내외 정리 등 행사 마무리를 완료한다.

ㅇ 프로그램 운영 시 업체는 운영장소에 전담 운영요원을 배치하여 강의 장소(장비 포함) 준비, 강사ㆍ참가자 관리, 실시간 온라인 강의 진행*, 어린이 안전 지도(대면 강의 시) 등 효율적인 강의 운영을 위한 지원을 실시한다.

* 현장 운영 및 모니터링, 출석 관리, 교육 참가자 접속 관리, 진행 보조, 장비 운용 등

ㅇ 프로그램별 설문조사를 실시하여 참가자 의견을 수렴하고 만족도를 조사‧분석한다.

ㅇ 프로그램별 운영 현황 및 결과 보고(월별 통계, 결과 보고서 및 사진 등)를 통해 개선 방안 등을 국립세종도서관 담당자와 수시로 협의한다.

ㅇ 과업수행 중 전담인력 및 교육프로그램의 원활한 진행을 위해 변경이 필요하다고 주관기관이 판단한 경우, 계약상대자와 협의 후 프로그램 운영방향에 맞는 인력이나 프로그램으로 대체할 수 있다.

4. 저작권 등 관련 사항

ㅇ 각종 홍보물 제작 시 서체(폰트)는 무료로 제공되는 것을 사용하고, 서체 사용 관련 저작권 사항을 명확히 하여야 하며 향후 관련 분쟁 발생 시 업체가 책임을 진다.

ㅇ 과업수행 관련 홍보물을 국립세종도서관 누리집(홈페이지)에 게재함을 고려, 이를 위한 일러스트‧이미지‧폰트 등에 대한 사용 계약은 업체가 처리하며, 향후 관련 분쟁 발생 시 업체가 책임을 진다.

ㅇ 과업수행에 따라 생산되는 모든 산출물 및 성과물은 국립세종도서관의 동의 없이 업체가 임의로 복사 또는 외부로 유출할 수 없으며, 본 과업 수행의 결과로 발생하는 모든 성과물에 대한 지식재산권은 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) 제35조의2 및 일반용역계약특수조건(조달청지침) 제16조에 의한다.

ㅇ 보고서ㆍ유인물 등은 국립세종도서관과 사전 협의 후 인쇄ㆍ제작한다.

5. 보안 및 안전사항

ㅇ 계약체결과 동시에 보안각서를 국립세종도서관에 제출하고 주관기관의 보안요청사항을 준수하여야 한다.

ㅇ 프로그램 신청자 정보 수탁 시 개인정보 보호를 위해 개인정보 관리 책임자를 지정하고, 관련 활동*을 실시한 후 그 결과를 국립세종도서관에 제출하여야 한다.

* 개인정보 위탁 실태 점검표 제출(월1회), 개인정보 취급자(강사 등) 대상 자체 교육 실시(연 2회 이상) 등

ㅇ 본 과업에 대한 모든 정보‧자료‧설비 등은 과업 이외의 기타 목적을 위하여 사용할 수 없으며, 국립세종도서관의 서면 동의 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다. 또한 업체 및 참여인력은 국립세종도서관의 승인 없이 사업결과를 대외적으로 발표하거나 제공할 수 없다.

ㅇ 업체는 과업 수행 중에 발생할 수 있는 안전사고 예방에 최선을 다해야 하고, 작업 중 발생하는 인적·물적 사고에 대해 일체의 책임을 지고 사후처리를 성실히 이행하여야 한다.

6. 계약 해지 및 손해배상

ㅇ 업체가 다음 각 항에 해당할 경우 계약을 해지할 수 있다.

- 계약상대자의 사정으로 사업 일정에 차질을 빚을 경우

- 기타 국립세종도서관의 정당한 요구사항을 이행하지 않는 경우

ㅇ 본 사업 수행 중 업체의 귀책사유로 발생한 모든 손해에 대해서는 업체가 국립세종도서관에 배상한다.

ㅇ 기타 계약의 변경 및 해지와 관련된 사항은 용역계약일반조건(기획재정부계약예규)에 따른다.

7. 기타 사항

ㅇ 업체는 본 용역 완료 후에도 본 과업과 관련한 주관기관의 재검토 및 보완 요구사항 등에 대하여 과업수행자로서 제반사항에 대하여 성실히 이행하여야 한다.

ㅇ 용역 수행과 관련하여 민원이 발생하지 않도록 신중을 기하여야 한다.

Ⅲ		사업자 선정

1. 입찰 및 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 동법 시행령 및 시행규칙

나. (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규 제515호, 2020.9.24. 일부개정)

2. 입찰 참가자격 : 입찰 공고서에 의함

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 자격 요건을 갖춘 사업자

나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 기타 자유업종[업종코드: 9999]로 입찰 참가 자격을 등록한 업체

다. 공동수급(공동이행 방식) 불가, 하도급 불가

라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰 참가자격을 제한받은 자는 제외

마. 기타 입찰공고서에서 정한 사항

3. 선정 방법

가. 기본방침

ㅇ 객관적이고 공정한 기준‧절차를 적용, 경쟁에 의한 우수사업자 선정

ㅇ 공모를 통하여 많은 사업자에게 참여 기회 부여

나. 선정 절차

ㅇ 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 제출

ㅇ 주관기관은 접수된 제안서에 대한 기술능력평가를 위해 주관기관 내ㆍ외부 전문가로 평가위원회를 구성하고, 평가위원회는 제안요청 사항에 따른 분야별 제안내용을 평가항목 및 배점에 따라 평가

ㅇ 평가를 통해 우선협상대상자를 선정한 후 협상을 통해 사업자를 확정함

4. 제안서 평가

가. 평가항목과 배점 (☞상세 내용은 붙임1 참조)

구 분		평가항목	배점	비고
계			100
기술 능력 평가	사업수행능력 평가 (정량적 평가)	‧ 경영상태	5	사업담당자 평가
	기술제안 평가 (정성적 평가)	‧ 사업수행체계 ‧ 사업수행계획 ‧ 사업수행능력 ‧ 사업관리지원	75	평가위원회 심사위원 평가
입찰가격 평가		‧ 협상에 의한 계약체결기준	20	평점산식

나. 평가방법

ㅇ 정량적 평가(사업담당자)

- 신용평가등급에 의한 경영상태 평가

- 신용평가등급확인서 첨부(미첨부시 최하 배점 부여)

ㅇ 정성적 평가(제안서 평가위원회 심사위원)

- 평가위원회 구성 : 5명(주관기관이 내‧외부 전문가로 구성함)

- 제안업체별 발표 실시 후 심사위원 심사평가

▪ 일시, 장소 및 방법 : 별도 통보

▪ 제안발표 : 업체당 20분 이내 (발표 10분, 질의응답 10분)

* (발표자) 업체를 대표하는 1인(사업 관리자(PM))이 직접 설명

- 제안업체별로 제출한 기술제안서를 평가함

* 제안서 평가에 미참석한 업체는 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가

ㅇ 입찰가격평가(계약담당자)

- 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) 별표의 입찰가격 평점산식에 의함

5. 협상적격자 및 협상순위의 선정

가. 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가 분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

나. 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격 평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

* 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

다. 우선협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함. 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상을 실시함

라. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용하며, 협상 결과는 공개하지 않음

마. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등에 관하여 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있고, 조정 내용은 제안서와 동일한 효력을 가짐

6. 계약의 방법 및 조건

가. (계약방법) 협상에 의한 계약

나. (계약범위) 계약의 목적 달성을 위해 계약자는 필요한 인원과 장비를 투입하고, 그에 따른 산출물을 계약이 정한 조건에 따라 공급하여야 함 (계약자는 본 용역의 수행과 관련하여 하도급을 할 수 없음)

다. (계약금액) 협상대상자와 협상된 가격(사업예산 범위 내)

라. (대가청구 및 지급) 대가청구에 필요한 서류를 갖추어 청구에 의한 지급

마. 부가가치세를 면제받는 사업자의 경우, 부가가치세를 합산하여 가격제안서를 작성하며, 계약시에는 협상가격에서 부가가치세에 해당하는 금액을 공제하고 계약을 체결함

Ⅳ		제안서 작성 안내

1. 제출기한/제출처/제출방법: 입찰공고에 따름

2. 제출 서류 : 입찰 공고 참조

가. 제안서 : 나라장터 e발주시스템 온라인 제출

1) 사업수행능력평가서(정량적 제안서) 1부

2) 기술제안서(정성적 제안서) 1부

3) 제안서 내용 설명자료(제안서 평가위원회 개최 시 업체별 발표할 자료)

나. 기타사항은 입찰공고에서 별도로 정한 바에 의함

3. 제안서의 효력

가. 제출된 제안서의 기재내용은 주관기관의 요청이 없는 한 수정‧삭제‧대체할 수 없으며, 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 제안서는 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함.

나. 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 원 제안서와 동일한 효력을 가짐

다. 제안요청서‧제안서‧계약서 등의 내용이 상이할 경우 및 주관기관과  주관사업자의 내용에 대한 해석이 다를 경우 관련 규정에 따름

4. 유의사항

가. 본 제안과 관련된 소요 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

나. 제출일시에 제출하지 않는 경우 입찰 참가의사가 없는 것으로 간주함

다. 제안과 관련된 문의 사항은 문서 또는 팩스에 의하여 제출하고 전화, 구두 문의는 효력을 갖지 못함

라. 제출된 자료에 기재한 내용이 허위사실로 인정될 경우 입찰 대상에서 제외되며, 최종 선정 이후에도 자격이 상실됨

마. 입찰공고문, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 기획재정부 계약 예규 등 관련 규정을 따름

바. 제안요청 외의 사항에 대해서는 상호 협의하여 조정함

사. 주관기관의 불가피한 사유로 인해 본 제안요청의 일부 내용이 변경 또는 취소되는 경우에도 제안사는 이의를 제기할 수 없음

5. 제안서 작성 지침

가. 제시된 작성목차 및 지침 순서에 따라 제안서를 작성함

나. 제안서의 구성 및 목차는 가능한 수요기관이 제시한 양식에 의해 작성하되, 예시하지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 사항이 있을 경우 추가로 제시할 수 있음

다. 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우 제안서 작성항목 목차는 그대로 유지하고, 내용 작성 부분에 “해당사항 없음”으로 간략하게 기술함

라. 제안서의 모든 쪽 하단 중앙에 쪽 번호를 표시하고, 항목구분은 Ⅰ, 1, 가, 1), 가), ①, ㉮ 순서로 함

마. 제안서 작성 사항의 증빙을 위해 본 제안요청서에서 첨부를 요구한 항목은 제안서의 붙임문서로 첨부해야 하며, 첨부 없이 작성할 경우 해당 작성사항이 없는 것으로 간주함

바. 제안요청서의 세부과제별로 구분될 수 있도록 사업수행계획을 작성하며 그 내용은 모호하지 않도록 명확한 용어를 사용하여 기술함

사. 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하며, 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있음

아. 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 기관 선정을 취소할 수 있음

자. 제안요청서는 최소한의 사항을 요구한 것으로서, 보다 향상된 내용으로 제안하거나 새로운 제안을 할 수 있음

6. 제안서 관련 문의처

가. 담    당 : 국립세종도서관 서비스이용과

나. 연 락 처 : (전화) 044-900-9131 / (팩스) 044-900-9195

다. 질의기간 : 입찰공고 기간으로 한정함

7. 제안서 목차 및 내용

가. 사업수행능력평가서(정량적 제안서)                [☞표지: 서식 1-1]

- 경영상태 평가를 위한 ‘신용평가등급확인서’ 첨부

나. 기술제안서 (정성적 제안서)                       [☞표지: 서식 2-1]

작성항목	작성 내용 및 방법	비고
Ⅰ. 제안 개요		서식 2-2
1. 제안목적	▪ 본 사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 수행범위, 요구사항 등을 요약하여 기술
2. 수행범위
3. 제안내용의 특징과 차별성	▪ 제안 특징 및 장점, 참여인력 구성 등을 요약하여 기술
4. 기대효과
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반 현황	▪ 제안사의 일반 현황 및 주요 연혁 ▪ 최근 3년간 자본금 및 부문별 매출액	서식 2-3
2. 조직 및 인원	▪ 제안사의 조직 및 인원 현황	서식 2-4
3. 주요 사업 내용	▪ 제안사의 주요 사업 내용
Ⅲ. 제안 내용
1. 사업 추진전략	▪ 본 사업의 추진방향 및 내용 등을 구체적으로 기술
2. 세부 추진계획	▪ 프로그램 구성 계획 (프로그램 형식, 강의계획서, 강사프로필 등) ▪ 프로그램의 편성‧운영방향, 특성 및 장점, 기대효과 등	서식 2-6 (총괄표)
	▪ 실시간 온라인 강의(ZOOM 활용) 운영 계획 (강의 운영 환경 구축, 현장 운영 및 모니터링, 교육 참가자 접속 관리, 장비 운용 방안 등)
	▪ 프로그램별 평가 방안 (참가자 만족도 측정 및 분석 방안 등)
	▪ 예산 집행 계획 (※ 투찰금액이 아닌, 총 사업 금액 기준으로 작성)
3. 투입인력	▪ 본 사업의 투입인력을 참여도와 함께 상세하게 기술 (참여인력 및 이력사항, 업무분장 등) ▪ 투입인력에 대한 이력사항 작성 첨부	서식 2-7
	▪ 독서문화프로그램 전문강사 보유 현황	서식 2-8
Ⅳ. 사업 관리
1. 추진일정 및 체계	▪ 단위업무 및 작업 공정단위별 추진일정 ▪ 사업의 원활한 추진을 위한 보고체계 및 사업관리방안
2. 사후관리	▪ 사후 추가 발생 가능한 요청사항에 대한 지원 방안 명시
3. 기타 관리방안	▪ 유지보수 및 체계적인 프로젝트 관리방안 등
Ⅴ. 기타	▪ 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술	서식 3~4

붙임  1. 제안서 기술능력 평가항목 및 배점기준(상세) 1부.

2. 서식 자료 1부.

붙임 1		제안서 기술능력 평가항목 및 배점기준(상세)

구분	평가항목	평가기준	배점한도
정량적 평가 (5점)	경영상태 (5)	▪ ‘신용평가등급 확인서’를 기준으로 경영상태 평가 (※점수표:별표)	5
정성적 평가 (75점)	사업수행 체계 (10)	▪ 제안업체의 성격, 규모, 대외신인도, 업무분담체계, 사업수행능력 ▪ 운영전략, 운영경험, 전문성, 적극성 등	10
	사업수행 계획 (25)	▪ 사업 목적 및 내용에 대한 이해도 ▪ 제안요청서와의 부합성 및 타당성	5
		▪ 용역추진일정 및 수행내용의 적절성 ▪ 세부추진계획의 체계성, 구체성, 적합성, 우수성	15
		▪ 프로그램 운영 예산 계획의 적정성, 효율성	5
	사업수행 능력 (30)	▪ 프로그램 기획‧구성의 타당성, 충실성 ▪ 프로그램별 강의주제의 적절성, 다양성	10
		▪ 프로그램 운영 인력 구성 및 활동 계획 (관리자, 강사, 현장 보조 인력 등의 전문성)	10
		▪ 실시간 온라인 강의 운영 계획의 체계성, 구체성, 적합성 (현장 운영 및 모니터링, 출석 관리, 교육 참가자 접속 관리, 진행 보조, 장비 운용 등)	10
	사업관리 지원 (10)	▪ 단계별 진행상황 보고계획 ▪ 용역수행의 접근방법, 기법의 우수성 ▪ 수행방법의 구체성, 적절성 ▪ 타 업체와의 차별화된 지원 방안	10
합 계			80

[별표]

❍ 경영상태 평가 기준(신용등급에 의한 평가)

신용평가등급
회사채	기업어음	기업신용평가등급	평점
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4
CCC+ 이하 (미제출자 포함)	C 이하 (미제출자 포함)	CCC+ 이하 (미제출자 포함)	3.5

※ [주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

붙임 2		서식 자료

[서식 1] 사업수행능력평가서(정량적 제안서) 서식

1) [서식 1-1] 사업수행능력평가서 표지

2. [서식 2] 기술제안서(정성적 제안서) 서식

1) [서식 2-1] 기술제안서 표지

2) [서식 2-2] 제안개요

3) [서식 2-3] 일반현황 및 연혁

4) [서식 2-4] 업무수행 조직 및 인원 현황

5) [서식 2-6] 프로그램 구성 계획(총괄표)

6) [서식 2-7] 참여인력 이력사항

7) [서식 2-8] 독서문화프로그램 전문 강사 보유 현황

3. [서식 3] 보안각서 및 선정결과 이행각서

4. [서식 4] 청렴계약서(서약서)

[서식 1-1]

2022년 국립세종도서관 독서문화프로그램 운영 사업

사업수행능력평가서

2022.    .    .

제안업체명

[서식 2-1-①]

2022년 국립세종도서관 독서문화프로그램 운영 사업

기술제안서

2022.    .    .

제안업체명

[서식 2-1-②]

제 안 서
사 업 명
총괄책임자 (과업담당자)	소 속		직 위
	주 소		전화/FAX
	성 명		e-mail
사업기간			참여인력	명
｢2022년 국립세종도서관 독서문화프로그램 운영｣ 용역사업에 대한 제안서를 제출합니다. 2022년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀 기관의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 2022년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
국립세종도서관장 귀하

[서식 2-2]

제 안 개 요

사 업 명		사업비	천원
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제 안 내 용

[서식 2-3]

일반현황 및 연혁

기 관 명			대 표 자
사 업 분 야
소 재 지(주소)
전 화 번 호			사업자등록번호
설 립 년 도	년 월		교육관련분야 사업종사기간		년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
인 적 구 성	정규직원 : 명 / 임시직원 : 명
재 정 상 황 (단위 : 천원)	자 본 금	매 출 액		순 이 익		비 고
주 요 연 혁
주요사업내용

[서식 2-4]

업무수행 조직 및 인원 현황

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			사업관리자(PM)
부문			부문				부문			부문
직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담				직위, 성명 과제 분담			직위, 성명 과제 분담

[주]

1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

[서식 2-6]

프로그램 구성 계획(총괄표)

구분	대상	프로그램명	프로그램 내용	강사명	강사 약력	비고
정기 강좌	성인
	가족
특별 강좌	어린이
	청소년
	가족
독서 동아리	성인
	성인
여름 독서교실	어린이

[주]

1. 프로그램은 각 강좌수의 2배수 이상 작성하여 제시

(☞ p.3~4 연간 프로그램 개요 및 운영 일정 참조)

2. 사업자로 선정 시 주관기관과 재협의 후 프로그램 구성

3. 세부추진계획은 제안서 목차에 기재된 내용을 반드시 포함하여 작성 (별도 서식 없음)

[서식 2-7-①]

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	소속	학위 (최종학력)	전공	주요 참여과제	비고 (자격증 등)

[주]

1. 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것

2. 구분은 사업관리자(PM), 팀장, 담당자, 보조원 등으로 분류

3. 자격증 사본 첨부

[서식 2-7-②]

사업관리자 이력사항

성 명					소속				직책
최종학력	전공(학위)						해당분야근무경력		년 월
	전공(학위)						업무관련 자격증
본사업참여임무			총괄		사업참여기간				참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요		참여기간 (년월~년월)		담당업무 및 직위		발주처		비고

※ 자격증이 있을 경우에는 그 사본을 첨부

[서식 2-7-③]

참여인력 이력사항(개인별)

성 명			소 속			직 책				연 령	세
최종 학력	준학사□, 학사□, 석사□, 박사□					해당분야근무경력				년 개월
	전공 ( )					업무관련 자격증
본사업참여임무					사업참여기간					참여율	%
주 요 경 력
사 업 명				참여기관 (년월~년월)			담당업무		발주처			비고

※ 1. 재직증명서, 자격증 사본 등 투입인력 증빙서류 제출

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재

3. 최근 수행한 관련사업 순으로 기재

[서식 2-8]

독서문화프로그램 전문 강사 보유 현황

연번	강사명	성별	연령	운영 프로그램	대상	자격증

[서식 3]

보안각서 및 선정결과 이행각서

ㅇ 업 체 명 :

ㅇ 주    소 :

본 기관은 「2022년 국립세종도서관 독서문화프로그램 운영」사업자 선정 참가와 관련, 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 성실하게 작성하였고, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가 결과에 대해서 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

3. 본 용역과제 계약 이후 과업에 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며, 만약 과업내용을 외부에 누설시켜 귀 관에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2022 년     월     일

서 약 자 (대표자):             (인)

국립세종도서관장 귀하

[서식 4]

청렴계약서(서약서)

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.

1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.

2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」또는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.

3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

4.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2제1항2호 위반  시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 입찰 및 계약 건에 한함)

- 입  찰  자 : 입찰금액의 100분의 5

- 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

2022.    .    .

서약자   ○○○회사  대표 ○○○(인)

국립세종도서관장 귀하