제안 요청서

사 업 명	2022년 말뭉치 비윤리성 분석 및 연구
주관기관	문화체육관광부 국립국어원
담당부서	어문연구실 언어정보과

2022. 5.

사업 관리자	언어정보과	과장	이승재	전화: 02-2669-9751
사업 담당자	언어정보과	학예연구사	유희정	전화: 02-2669-9638
				전자우편: ueezee@korea.kr

목      차

Ⅰ. 제안 요청 내용	1

1. 사업 개요	1

2. 사업 세부 내용	2

3. 사업 결과물	3

4. 사업 수행 지침	4

Ⅱ. 제안 안내	11

1. 사업 수행자 선정	11

2. 평가 항목 및 배점	13

3. 제안서 평가 절차 및 방법	14

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	15

5. 추진 일정	15

Ⅲ. 제안서 작성 요령	16

1. 제안서 작성 지침	16

2. 제안서 내용 및 서식	17

Ⅳ. 용역 계약 특수 조건	19

입찰 및 제안서 관련 서식	22

※ 붙임 서식 1~6호	23

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 사업 개요

가. 사업명: 2022년 말뭉치 비윤리성 분석 및 연구

나. 목적 및 필요성

ㅇ 4차 산업혁명 대비 기반 기술 개발 및 인공지능 기술 개발, 활용을 위한 대규모 말뭉치 분석으로 국어 자원의 활용도와 가치 제고

ㅇ 국내 표준화 및 참조 기반 자료가 될 수 있는 정밀한 언어 정보 부가 말뭉치 분석·배포

다. 주요 사업 내용

ㅇ 비윤리성 분석을 위한 분석 방법론 및 세부 지침 수립

- 분석 대상 선정 및 분석 방법론 수립

- 비윤리성 분석 세부 지침 수립

- 영역별 구축 규모 및 작업 체계 구체화

ㅇ 비윤리성 분석 말뭉치 구축

- ’20년 구축 ‘개체명 분석 말뭉치(웹 자료)’ 500만 어절 검토 및 선별

- 말뭉치 대상 비윤리성 정보 분석

- 말뭉치로 가공 및 정비(15,000 문장 이상)

ㅇ 납품 자료의 품질 보증 및 보완 체계 수립

라. 사업 기간: 계약일 ~ 2022. 12. 21.

마. 사업 예산: 196백만 원(부가가치세 포함)

바. 추진 방식: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 사업 세부 내용

가. 비윤리성 분석을 위한 분석 방법론 및 세부 지침 수립

ㅇ 한국어의 특성을 반영한 분석 대상 선정 및 분석 방법론 수립

- 사회적 관습, 태도 등에서 비롯될 수 있는 편향성 등이 드러난 대상 문장(맥락 파악이 필요한 경우에는 선·후행 문장 추가) 탐색 및 선정 방안 수립

- 분석 경계 및 범위 설정 등에 대한 지침 상세화

- 대상 자료에 대한 개인 정보(실명, 계정명, 소속 등) 비식별화 방안 수립

ㅇ 비윤리성 분석 세부 지침 수립

- 비윤리성 분석을 위한 편향성 영역(domain) 정의 및 범주 구체화

※ 영역은 성(gender), 연령/세대, 출신(인종, 국가, 지역), 신체(장애, 질병, 외모), 문화(종교, 정치)의 다섯 가지를 기본으로 하되, 추가 및 수정 제안이 가능하며 최종 분석 체계는 주관 기관과 협의하여 확정함. 국가인권위원회법 제2조 제3항에서 제시된 차별 행위의 목록 등을 참고로 하여 영역별 정의와 범주를 구체화하여 제안하기 바람.

※ 대상 문장의 편향성 영역이 중첩되는 경우에 대한 분석 방안을 반드시 포함하여 제안하기 바람.

- 대상 문장의 내용을 바탕으로 한 비윤리성 내용 분류 표지 정의

※ 인공 지능의 학습 효과 향상을 고려하여 3개 이하(예. 혐오/차별, 비난, 기타)로제안하기 바람.

ㅇ 영역별 구축 규모 및 작업 체계 제안

※ 비윤리성 말뭉치의 편향성 영역별로 균등하게 구축하는 것을 목표로 하되, 1개의 영역이 전체 구축량의 35%를 초과할 수 없음.

※ 편향성 분석 자료 예시

idx	sentence	domain	unethical_class
ESRW1904002665.5639.6	그러니까 개독교 소리 듣지..	문화	혐오
ESRW1907001606.332.1	제가 해보니까 돈 버는게 그나마 난이도가 제일 낮아요. 직장은 출퇴근에 주말이라도 있지 집안일이랑 육아는 퇴근이 없어요. 어디다 대고 희생을 논하는지ㅋㅋㅋㅋㅋ	성	비난
ESRW1907001279.2194.1	ㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋㅋ 흑형이그러면진짜쫓아갈듯... 다들 넘나스웩쩌는	출신	none
ESRW1907001279.2527.1	@&account& ㅋㅋㅋㅋㅋ 서울사람이 듣기에 백퍼 사투리일듯 •_• 귀요ㅕㅇ	출신	none
ESRW1907001560.2489.1	힝소 존나어이없네 그렇게 말하고다니는데 귀머거리아니고서야	신체	혐오
ESRW1907001398.165.1	얘 말하는거 보니 한남같다	성	혐오

나. 편향성 분석 말뭉치 구축

ㅇ 분석 자료 선별

- ’20년 구축 ‘개체명 분석 말뭉치(웹 자료)’ 500만 어절 대상 검토 및 선별

※ 영역별로 적절한 분량을 채우지 못할 경우에는 국립국어원과 협의하여 추가 문서를 제공받거나 자료를 자체 수집하여 추가 구축하는 것이 가능함. 단, 추가 구축 자료는 반드시 저작권자와 이용 허락 계약을 체결하여야 함.

ㅇ 말뭉치 대상 비윤리성 정보 분석

- 수립한 방법론에 따라 대상 문장의 편향성 등 비윤리성 내용 분석 표지 부착

ㅇ 말뭉치로 가공 및 정비(15,000 문장 이상)

※ 말뭉치 구조 및 세부 형식 정의 등의 구체적인 방식은 주관 기관과 협의하여 결정하여야 함.

다. 납품 자료의 품질 보증 및 보완 체계 수립

ㅇ 납품 자료에 대한 품질 보증 및 검증 체계 수립, 이행

- 비윤리성 분석 말뭉치의 품질 평가 지표, 방법론 및 달성 목표 제시

※ 평가 지표, 평가 방법론, 달성 목표를 주관 기관과 협의하여 확정한 뒤 이행하여야 함.

- 검수 과정에서 발견되는 오류를 분석·관리하여 반복적인 오류 방지를 위한 작업자 교육 방안 및 결과물 고품질화 방안 제시

ㅇ 최종 자료 납품 이후 보완 체계 수립·제안

3. 사업 결과물

산출물	포함 내용	부수	제출
착수 보고서 (사업 수행 계획서)	- 착수계 및 사업수행계획서 등 제출 · 사업 수행을 위한 사업수행계획서 제출 · 비밀유지계약서, 서약서 등 포함	5부	계약일로부터 10일 이내
중간 결과물 제출	중간 보고서 · 사업 진행 상황 및 현안 중간 보고 - 비윤리성 분석 중간 산출물 · 분석 대상 문장 전체 및 분석 지침서 제출 · 비윤리성 분석 말뭉치 샘플(3,000건 이상) 제출	보고서 5부 휴대용 저장매체 1개	착수 후 4월 이내
최종 산출물 제출	- 완료계 및 사업 결과 보고서 제출 - 바윤리성 분석 말뭉치 제출 - 기타 산출물 제출 · 비윤리성 분석 지침서(텍스트 파일 등의 문서) · 말뭉치 품질 평가 결과서 · 기타 사업 수행 시 수집·정리한 자료 일체	보고서 30부 휴대용 저장매체 3개	사업 종료 10일 전

4. 사업 수행 지침

가. 기본 지침

ㅇ 본 제안 요청서에 명시되지 않은 사항과 제안 요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 본 과업과 관련된 보안 유지를 위하여 사업 수행자는 참여 인력에 대한 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수 보고에 보안 사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

ㅇ 사업 수행자는 사업을 시행함에 있어 계약서와 사업 세부 내용을 정확히 파악하고 사업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

ㅇ 사업 수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국립국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 한다.

나. 사업 보고 및 평가

ㅇ 착수 보고

- 계약일로부터 10일 이내에 사업 세부 항목, 사업 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 사업 수행 계획을 작성하여 보고하여야 한다.

ㅇ 주간 보고

- 본 사업의 추진 상황을 매주 용역 추진 내용 및 차주 계획을 구체적으로 작성하여 사업 주관 부서에 제출한다. 보고 시기는 매주 월요일마다로 정한다.

ㅇ 월별 보고

- 본 사업의 추진 상황을 매월 용역 추진 내용 및 향후 계획을 구체적으로 작성하여 사업 주관 부서에 제출한다. 보고 시기는 계약일을 기준으로 1개월마다로 정한다.

ㅇ 중간 보고

- 중간 보고회(평가회)는 사업 발주처와 협의하여 착수 후 4개월 이내에 실시하되 착수일로부터 당월까지의 사업 진행 상황 및 현안, 향후 계획을 구체적으로 기입한 중간 보고서를 작성하여 보고하고, 당월까지 작성한 중간 산출물이 포함된 휴대용 저장매체 1개를 제출한다.

ㅇ 최종 보고

- 최종 보고회(평가회)는 사업 종료일 10일 이전에 실시하여야 하며, 사업의 최종 결과 보고서를 작성하여 보고서 인쇄 전에 국립국어원에 보고하고, 국립국어원의 승낙을 얻어 최종 보고서 30부, 휴대용 저장매체 3개 등의 사업 결과물 자료를 제출하여야 한다.

ㅇ 수시 보고

- 본 사업의 추진 상황에 대하여 국립국어원의 요구가 있을 때에는 수시로 보고하여야 한다.

다. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 제안 요청서는 ‘2022년 말뭉치 비윤리성 분석 및 연구’ 사업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령에 따라 수행하여야 한다.

ㅇ 계약자(위탁 사업자)는 계약서와 제안 요청서상 사업의 세부 내용을 정확히 파악하고 사업 수행 계획서에 따라 사업을 수행하여야 하며, 이 제안 요청서의 해석상 이의가 있을 때에는 계약 상대자와 수요 기관이 상호 협의하여 처리한다.

ㅇ 이 사업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있게 사업이 수행되도록 하여야 한다.

(2) 착수계 및 착수 보고서 제출

ㅇ 사업 수행자는 계약 체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 사업 수행 계획서, 사업 시행 기구표 등을 제출하여 국립국어원의 승인을 받은 후에 사업을 수행하여야 한다. 국립국어원은 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 사업 수행자는 이에 응하여야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

사업 수행 계획서	사업 시행 기구표
◦ 세부 수행 계획서	◦ 사업 참여자 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 사업 참여자 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 사업비 집행내역서(예산 사용 계획서)
◦ 보안각서
◦ 기타 사업 수행에 필요한 사항

ㅇ 사업 수행 계획서에는 분야별 사업 참여자의 명단을 제출하여야 하며, 사업 수행자가 사업 참여자를 교체할 필요가 있을 경우에는 반드시 사전에 국립국어원의 승인을 얻어야 한다.

(3) 사업 참여자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 사업 참여자는 「예정 가격 작성 기준(기획재정부계약예규 제577호, 2021.12.1.)」의 자격 요건에 적합한 자이어야 한다.

ㅇ 국립국어원은 사업 수행 중 사업 참여자가 사업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 사업 수행자는 이에 따라야 한다.

(4) 사업 진행 보고 등

ㅇ 사업 진행 보고는 착수 보고(계약 후 10일 이내), 주간 보고(매주 월요일), 월간 보고(계약일로부터 1개월마다), 최종 보고(사업 종료일 10일 이전) 등으로 구분 실시하며, 국립국어원의 요청이 있을 시 수시로 보고하도록 한다.

ㅇ 사업 수행 중 국립국어원은 사업 진행 경과 및 성과에 대한 보고, 평가와 협의를 사업 수행자에게 수시로 요구할 수 있으며, 사업 수행자는 이에 응하여야 하고 그 협의 결과를 사업 수행에 적극 반영하여야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 사업 수행 중에 국립국어원이 요구하는 내용은 협의하여 사업 내용에 추가로 반영하도록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 상호 협의하여 결정한다. 또, 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다.

ㅇ 국립국어원이 필요하다고 판단하는 사항에 대해 사업 수행자는 이 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가의 자문 등을 실시하여 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 사업 결과에 반영하여야 한다.

(6) 사업비 집행

ㅇ 사업비의 집행은 국고금관리법 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

ㅇ 계약 상대자의 청구에 의하여 「정부 입찰·계약 집행기준(기획재정부계약예규 제533호, 2020.12.28.)」 제34조에서 정한 범위 내에서 본 용역 수행에 필요한 경비의 일부를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시 계약 상대자는 선금의 사용 내역(선금 사용 계획서)을 사업 주관부서 감독 공무원에게 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 검토를 거쳐야 한다. 선금을 지급받은 계약 상대자는 저작권 처리, 인건비 지급 등 계약 목적 달성을 위한 용도에 우선 사용하여야 한다.

(7) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 국립국어원은 계약자의 사업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 사업 수행자는 사업 수행과 관련된 세부 사항을 수시로 감독관과 협의하여야 한다.

(8) 보안 유지

ㅇ 사업 수행자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 사업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 사업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 하여야 한다.

ㅇ 사업 수행자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 사업을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 하며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 사업 수행자는 사업 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

ㅇ 이 사업에 대한 모든 서류, 자료 등을 사업과 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

※ 용역 종료 시 보안 조치 시행 등 사후 관리 철저(사업 수행사 의무)

- 용역 종료 시 성과물, 각종 제공 자료 및 저장 매체를 전량 납품하고 컴퓨터 내 관련 자료 삭제

- 보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 분류·보관하고 대외 발표 시 사전에 발주처 승인 후 시행

ㅇ 사업 수행자는 사업 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론, 학회, 논문 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(9) 사업 내용, 사업 수행 기간 변경 등

ㅇ 국립국어원은 필요한 경우 사업의 세부 내용을 변경할 수 있다.

ㅇ 사업 수행자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 국립국어원과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 사업 수행자가 부담하여야 한다.

(10) 저작권 등의 귀속

ㅇ 사업 수행자는 관련 사업을 통해 구축된 원자료 및 가공 자료를 활용함에 있어 저작권 침해의 소지가 발생하지 않도록 하여야 한다.

ㅇ 조달청 지침 “일반용역계약특수조건” 제23조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다 하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 사업 수행자는 배상 및 모든 책임을 진다.

ㅇ 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자의 공동소유가 원칙이며 계약목적물의 특수성(국방 등)을 고려하여 계약예규 제56조 단서에 따라 계약 당사자 간의 추후 협의를 통해 「저작재산권 양도계약」을 체결하여 귀속 주체 등에 대해 달리 정할 수 있다.

※ 본 용역 수행의 결과로 발생하는 결과물은 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되므로, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 ‘저작재산권 양도계약서’를 체결하여 주관 기관인 국립국어원의 소유로 한다.

ㅇ 사업 수행과 관련한 일체의 산출물 및 결과물의 복제, 배포, 개작, 전송 등의 사용이 불가하며 판매 등을 통해 수익을 취할 수 없다.

ㅇ 국립국어원은 공공 목적을 위하여 필요할 경우, 사업 결과물의 내용을 보완 또는 수정할 수 있다.

(11) 결과물의 미비 등에 대한 조치

ㅇ 사업 결과물에 대하여 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 사업 수행자의 부담으로 소정 기일 내에 수정·보완하여야 하며, 국립국어원의 검사 완료 후에도 사업 결과물에 추가로 오류가 발견되거나 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항이 있는 경우 반영하여야 한다.

ㅇ 사업 수행자는 사업 결과물에 대해 법률적 문제가 발생하지 않도록 하며 법률적 문제가 발생할 경우 이를 해결하거나 배상하여야 한다.

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 제한경쟁입찰(공모) 및 협상에 의한 계약

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법에 의하여 선정

나. 참가 자격

ㅇ “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제12조 및 “동법 시행규칙” 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고, 동법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰일 전일까지 업종명이 ‘학술·연구용역’[업종코드:1169]으로 등록한 업체

ㅇ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소기업 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 “중·소기업·소상공인 확인서”를 소지한 자

※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령｣ 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰 참여가 가능함.

※ 단독 또는 공동수급체(단, 공동수급일 경우 ‘공동이행방식’만 허용)를 구성하여 입찰 참여가 가능함.

ㅇ 기타 참가 자격은 조달청 공고문 참고

ㅇ 유의 사항

- 공동수급인 경우 다음 사항 준수

· 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 저촉되지 않아야 함.

· 공동수급체는 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함[「공동계약운용요령(기획재정부, 계약예규)」 제9조제5항 참조].

- 정부기관 등에서 부정당제재 중인 업체와 공동수급을 금함.

※ 본 사업은 하도급을 불허함.

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령․시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2020. 12. 28.)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자(사업 수행자) 결정 절차

ㅇ 낙찰자는 종합평가 점수(제안서 평가점수+입찰가격 평가점수)가 가장 우수한 자의 협상 순위에 의하여 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰가격 평가 10%로 함.

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 발주 기관이 정한 세부 평가 기준에 따라 평가하되, 발주 기관이 8인 내외로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 실시하며, 온라인으로 평가함.

ㅇ 입찰가격 평가는 협상에 의한 계약체결기준에 따름.

ㅇ 제안서 평가 결과 기술 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 순서는 협상 적격자의 제안서 평가 점수와 입찰가격 평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정

- 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 제안서 평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 제안서 평가 점수가 동일할 경우 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 결정

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위 협상 적격자와는 협상 생략

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 다음 순위 협상 적격자와 협상 실시

ㅇ 협상 성립 시 당해 제안자를 낙찰자로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 의한 계약 일반 조건과 학술용역계약 일반 조건 등을 준용하여 계약 체결

ㅇ 협상 대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰을 추진

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가 : 사업 수행 능력, 사업 수행 계획 등			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰가격 평가 : 사업비 규모의 적정성 등			=	10점
총 계				=	100점

나. 제안서 평가(90점)

평가 항목	세부 평가항목	평가 요소	배점
전략 (25)	사업 이해도	ㅇ 개념, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 문제 파악의 정확성	5
	추진 전략	ㅇ 세부 과업 수행 전략의 합리성 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력	10
	추진 체계	ㅇ 사업 특성과 추진 전략에 따른 수행 조직 구성과 참여 조직 간 역할 및 협력 방안의 구체성 ㅇ 발주 기관과의 유기적 협력 방안	10
수행 계획 (25)	세부 추진 계획	ㅇ 분야별 업무 내용의 적정성 ㅇ 단계별 추진 계획의 현실성 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	25
사업 관리 (20)	일정 관리	ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획의 타당성	10
	참여 인력의 전문성	ㅇ 참여 인력의 구성 ㅇ 참여 인력의 관련 분야 자격, 유사 업무 수행 경험 등을 고려한 관련 분야 전문성	10
사업 지원 (20)	교육 훈련	ㅇ 분석 작업 및 정제를 위해 필요한 각종 교육 훈련의 방법 및 내용, 일정 등의 적정성	5
	품질 보증	ㅇ 분석 자료 검증 계획의 적정성 ㅇ 품질 보증 방안의 타당성 ㅇ 과업 종료 후 자료 보완 계획의 현실성	15
합 계			90

다. 입찰가격 평가(10점)

3. 제안서 평가 절차 및 방법

ㅇ 심사평가위원회는 위원장을 포함한 8인 내외로 구성

ㅇ 평가는 사업제안서와 제안 설명(프레젠테이션)을 종합 검토하여 실시(※ 입찰마감일 2~7일 후 예정), 위 2항 나호에 의한 평가 기준에 따라 평가한 평점 적용

ㅇ 제안 설명은 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 진행할 예정이며, 일정은 개별 통지함. 제안 설명은 사업 책임자(PM)가 직접 발표하여야 하며, PM이 발표하지 않을 경우 발표 없이 제안서에 대한 서면평가로만 진행함.

※ 제안 설명 시 발언권(발표 및 질의응답)은 책임 연구원(PM)에게만 있음.

ㅇ 최하점과 최고점을 제외한 평가위원의 평균 점수로 평점 산정

ㅇ 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 경우 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 제10조 제13항 및 제14항에 따라 처리함. 또한, 제출된 제안서에 오류가 있을 때에는 (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준 제7조에 따라 처리함.

※ 제안서 평가 결과는 공개할 수 있으나 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 평가위원 실명을 공개하지 아니할 수 있음.

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출(입찰공고문 참조)

ㅇ 사업 제안서(정성 제안서 1부, 발표 자료 1부)

ㅇ 기타 이 제안요청서와 입찰공고문에서 요구하는 관련 서류

※ 기타 자세한 사항은 입찰공고문 참조

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주 기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주함.

ㅇ 발주 기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료 요청을 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의 사항

ㅇ 제안서 및 발표 자료는 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함. 제안서는 PDF 파일 형식으로 제출하며, 전체 용량은 300MB를 초과할 수 없음.

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요 비용은 제안자가 부담함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함.

※ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치 자료)는 반드시 근거를 명시하여야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체 선정을 취소할 수 있음.

ㅇ 낙찰자로 결정된 이후에 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음.

ㅇ 제안서에 기재된 참여 인력은 낙찰 시 반드시 이 사업에 참여해야 하며, 부득이하게 변경해야 할 경우는 발주기관의 승인을 얻어야 함.

5. 추진 일정

ㅇ 입찰공고문 참조

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 지침(권장 사항)

ㅇ 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하고 지정된 목차 순으로 작성하되, 이 작성 지침에 예시되지 아니한 사항이라도 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있음.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 “해당 없음”으로 기술함.

ㅇ 제안서는 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술하여야 하며, ‘~할 수 있다’, ‘~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 요약본을 5쪽 이내로 작성하여 첨부하여야 함.

ㅇ 제안서 작성 분량은 50쪽 이내로 함.

ㅇ 제안서 본문의 문자체는 자유롭게 선택하되, 크기와 진하기는 아래 표와 같이 하며, 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시하여야 함.

표지제목	항목별 제목	소제목	세 항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

2. 제안서 내용 및 서식

가. 제안서 표지

제   안   서

2022년 말뭉치 비윤리성 분석 및 연구

2022.  .  .

제안 기관명

(제안자 명)

나. 제안서 목차 및 작성 방법(권고 사항)

작 성 항 목		작 성 방 법	비 고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약하여 기술해야 함.
II. 제안자 일반현황		※ 과업 수행 능력 평가 부문
일반 현황		o 제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용 등 제시	붙임 서식 3호
유사 용역 수행 실적		o 제안자가 시행한 유사 용역 실적 제시	붙임 서식 4호
Ⅲ. 과업 수행 계획		※ 과업 수행 계획 평가 부문
사업 체계	과업 이해도	o 용역 과제에 대한 개념, 사업 내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적을 숙지하고 있으며 해당 사업의 쟁점과 논거를 충분히 이해하고 있다는 것을 밝힘. o 관련한 타 용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
	추진 전략	o 수행 방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안자의 용역 수행 능력 등을 기술 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책 방안 등을 구체적으로 기술
	추진 체계	o 용역 사업의 목표 및 부문별 세부 과업을 달성하기 위한 과업 수행 내용별로 수행 체계 제시 o 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력방안 구축을 통한 효과적인 과업 관리 계획을 제시
수행 계획	세부 추진 계획	o 제안요청서 분석을 통한 세부 추진 전략 단계별, 분야별 제시 o 단계별 세부일정계획을 포함한 각종 사업 수행 계획을 구분 제시 o 사업 수행 방법, 도구 활용 등 구체적인 기법 제시
사업 관리	일정 관리	o 사업 수행 단계별 활동에 필요한 일정의 유기적 계획 수립 o 일정 진척 관리 계획 제시
	참여 인력	o 용역 사업에 투입할 인력의 제안 사업의 수행을 위한 업무분장(사업 수행 책임자, 실무 책임자, 실질적 과업 수행 참여 비율 등) 기술 o 본 과업 인력의 등급별 자격증 소지 여부, 경력, 관련 용역 참여 실적 등의 이력사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류 첨부 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무 분담 방안 및 참여 범위 등을 제시	붙임 서식 5호, 6호
사업 지원	교육 훈련	o 분석 작업 및 검수를 위해 필요한 각종 교육 훈련의 방법 및 내용, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시 o 품질을 보증할 수 있는 평가 인력에 대한 교육 방안 제시
	품질 보증	o 사업 수행 단계별 품질 보증 방안 및 세부 계획 제시 o 유관 사업에서의 품질 보증 사례 제시 o 과업 종료 후 보완 계획, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 등 제시
Ⅳ. 붙임 서류 목록		o 순서대로 종류별 목록 및 수량 기재

Ⅳ. 용역 계약 특수 조건

제1조 (사업 목적) 본 사업은 비윤리성 분석 대상 문장 15,000건을 선별하고, 편향성 영역 및 내용 분류 등 분석 표지를 부착하여 비윤리성 말뭉치 구축하고 구축 지침을 수립하는 것을 목적으로 한다.

제2조 (세부 사업 계획서 제출) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성‧제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 본 세부 사업 계획서에는 참여 인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 한다.

③ 계약자는 매달(월별) 용역 중간 결과에 대해 사업 주관 부서에 제출하며, 착수 보고회, 결과 보고회를 각 1차례 실시한다.

제3조 (사업 내용의 조정) ① 계약자는 국립국어원에서 사업 내용의 조정‧보완 및 수정의 요구를 할 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 사업 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역을 성실히 수행하여야 하며, 불가피한 사정으로 기간‧내용 등을 변경하여야 할 경우에는 반드시 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제4조 (사업비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제5조 (선금 청구) ① 본 계약 체결 뒤 계약자의 청구에 따라 ｢정부입찰ㆍ계약 집행기준(기획재정부계약예규 제533호, 2020.12.28.)｣ 제34조에서 정한 지급액 범위 이내에서 사업 수행에 필요한 경비의 일부를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시, 계약 상대자는 선금의 사용 내역(선금 사용 계획서)을 사업 주관 부서에 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 사업 주관 부서 감독 공무원의 검토를 거쳐야 한다.

② 제1항에 따라 선금의 지급을 받고자 하는 계약 상대자는 국가를 당사자로 하는 계약에 따른 증권 또는 보증서를 제출하여야 한다.

③ 선금을 지급받은 계약 상대자는 인건비 지급, 작업 환경 확보 등 계약 목적 달성을 위한 용도에 우선하여 사용해야 한다.

제6조 (자료 제공) ① 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된, 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

③ 계약자는 사업 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 사업 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론, 학회, 논문 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제7조 (저작권) 용역 계약에 의해 수행된 사업의 결과물에 대한 저작권(지적재산권) 일체와 2차적 저작물 및 편집저작물의 작성권은 용역계약일반조건에 따른다. 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주 기관과 계약 상대자의 공동소유가 원칙이며 계약목적물의 특수성(국방 등)을 고려하여 (계약 예규) 용역계약 일반조건 제56조 단서에 따라 계약 당사자 간의 추후 협의를 통해 「저작재산권 양도계약」을 체결하여 귀속 주체 등에 대해 달리 정할 수 있다.

제8조 (사업 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 사업 내용 등을 허위로 보고하거나, 국립국어원의 사전 승인 없이 사업 내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 사업 내용을 다 채우지 못하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 사업 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다. 사업 결과물에 미비점이 있을 경우 사업자가 책임지고 이를 개선해야 한다.

③ 계약자는 용역 결과물에 표절 의심을 받을 수 있는 내용이 나타날 경우 반드시 이를 수정·보완하여 제출하여야 한다.

제9조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 국립국어원의 해석이 우선한다.

입찰 및 제안서 관련 서식

1. 청렴계약이행 서약서

2. 입찰결과 이행각서

3. 일반현황 및 연혁

4. 유사 용역 수행 실적

5. 사업 수행 조직

6. 참여 인력 현황

<붙임 서식 1호>

청렴계약이행 서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 국립국어원에서 시행하는                             입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자 간에 상의하여 미리 입찰 가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주 관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약 체결 및 계약 이행 과정에서 관계 공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약 이행과 관련하여 관계 공무원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계 공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약 체결 및 계약 이행과 관련하여 관계 공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약 체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 공사 착공 전에는 계약취소, 공사 착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사 윤리강령과 내부 비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급 계약 체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약 특수 조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 국립국어원의 조치와 관련하여 당사가 국립국어원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2022.   .   .

서약자 : ○○○○○     대표자 ○○○  (인)

<붙임 서식 2호>

입찰결과 이행각서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2022년 월 일
입 찰 건 명

본인은 상기에 제시된 “                             ”에 입찰함에 있어서 용역 수행자 선정 결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며, 협상대상자로 선정되었을 경우에도 발주 기관과 협상 결렬 시, 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하며, 이에 이행각서를 제출합니다.

2022년   월   일

명    칭 :

대 표 자 :               인

주    소 :

국립국어원장 귀하

<붙임 서식 3호>

제안사 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
□ 주요연혁 □ 인원현황 □ 조직도

<붙임 서식 4호>

유사 용역 수행 실적

구 분	용역명	용역 기간	용역 금액	발주처	참여 연구자수	비고
최근 3년간
누계	건		백만 원
※ 2022년 5월 기준 최근 3년 이내 유사 사업 실적 기재(현재 수행 중인 사업 포함) ※ 책임연구원과 공동연구원의 비슷한 용역 실적을 기재하며 중복되는 실적은 하나로 계산 ※ 각 건수마다 실적 증명서 첨부 각 1부. ※ 현재 진행 중인 사업은 사업 수행 계획서 사본 첨부 1부. ※ 공동도급일 경우에는 제안자의 지분만을 기재함. ※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하고 비고란에 원도급자를 기재함.

<붙임 서식 5호> 사업 수행 조직 및 인원 현황

사업 수행 조직 및 인원 현황

			사업 총괄 책임
00 부문			00 부문				00 부문			00 부문

※ 개별 인력이 아닌 사업 수행을 위해서 구성된 팀이나 조직을 명시한다.

※ 공동 수행의 경우 소속 회사의 회사명을 기재해야 한다.

<붙임 서식 6호> 참여 인력 현황

참여 인력 총괄표

등급	참여 인원(명)	참여 인력(M/M)	비고
계

참여 인력 명단

소속기관	성 명	직 위 (등급)	담당업무	참여기간	참여율	비고
		팀장 (책임급)	PM(실무책임자)	MM.DD~ MM.DD	%
계

<붙임 서식 6-1호>

참여 인력 이력 사항 (※인력별 작성)

<참여 인력 이력서>

성명				소속					직위					자 격증				본 사업 참여 분야
연령						전공						기술등급						해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여 기간			. . . ～ . . .															참여율		%
연락처			휴대전화												전자우편
경 력 사 항
사 업 명		사업개요						참여 기간				담당업무					발주처		비 고

※ 1. 자격증 사본을 첨부한다.

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 최근 수행한 관련 사업 순으로 기재한다.(최근 3년간 5천만원 이상의 사업만 작성)