제안 요청서

사 업 명	2024년 월간「저작권 문화」제작 대행
주관기관	한국저작권위원회

2023. 11.

구분	소속	직위	성명	전화번호 (e-mail)
책임자	교육홍보팀	팀장	박정림	055-792-0311 (sociorim@copyright.or.kr)
실무자	교육홍보팀	차장	한효원	055-792-0314 (hhw@copyright.or.kr)

						목 차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 추진방안	2

Ⅲ. 제안 내용

1. 월간지 기획	3

2. 디자인 및 편집	4

3. 발간 및 배포	4

4. 홍보 및 성과관리	5

5. 기타 유의사항	5

Ⅳ. 제안 안내 사항

1. 입찰 방식	6

2. 제안서 심사 및 선정	7

3. 기타	12

Ⅴ. 제안서 작성지침

1. 제안서 작성 및 제출	14

2. 제안서 작성 시 유의사항	16

[별첨] 관련 서식	18

Ⅰ

사업개요

1. 사 업 명

ㅇ 2024년 월간「저작권 문화」제작 대행

2. 사업목적

ㅇ 정통성 있는 저작권 전문 정보‧문화지의 발간을 통해 공정한 저작권 인식 형성과 문화 향상 도모

3. 사업기간

ㅇ 2024. 1. 1. ~ 2024. 12. 31.(2024년 2월호 ~ 2025년 1월호)

4. 사업내용

ㅇ (월간지 기획) 문화지 기획, 구성 및 원고 작성

※ 주제 및 분야별 집필자 섭외 및 편집

ㅇ (현장취재 및 인터뷰) 유관기관‧기업, 위원회 주요행사 등 현장 취재, 인터뷰 및 사진촬영

ㅇ (디자인 및 편집) 계절, 주제 등 요소를 반영한 표지디자인 및 편집(교정‧교열)

※ 외부전문가가 참여하는 디자인자문회의 운영

ㅇ (발간 및 배포) 월간지 인쇄 및 배포(총 12회)

※ 종이책자, 전자책, 뉴스레터, 웹진, 블로그 업로드용 파일 제작 및 게시

ㅇ (홍보 및 성과관리) 월간지 대외 홍보 및 이용자 대상 설문조사 등

5. 사업예산

ㅇ 총 175,770,000원(부가세 포함)

※ 원고료 및 외부자문위원(기획 및 디자인, 4인) 자문비 포함(제작에 필요한 제반 비용 전액)

6. 계약방법

ㅇ 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 사업설명회는 별도 실시하지 않음(제안요청서로 갈음)

Ⅱ

추진방안

1. 추진 체계 및 역할

ㅇ 추진 체계도

			문화체육관광부 (사업기획, 예산 총괄 등)
			한국저작권위원회 (사업주관)
			교육체험본부 교육홍보팀 (사업 계획 수립, 수행, 관리 등)
주관사업자							조달청 (입찰, 공고, 사업자 선정)

ㅇ 추진 역할

구 분	역 할	비 고
문화체육관광부	o 사업기획 승인 및 예산 교부 등 총괄
한국저작권위원회 (주관기관)	o 사업계획 수립 및 관련 예산(대금) 집행 o 사업수행자 관리·감독, 산출물 검수·확인	사업 주관
조달청	o 사업 입찰 및 공고, 주관사업자 선정 o 주관사업자 계약 체결
주관사업자	o 용역 과업 수행 o 추진현황 보고 및 최종 결과보고 o 산출물 제출	사업 수행

2. 추진 일정

구 분	‘23년			‘24년												‘25년
	10월	11월	12월	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	1월
기본계획 수립	‘24년 계획
조달경쟁입찰 추진
제안서 평가
기술협상 실시
외주제작사 선정 및 계약 체결
발행(매월 1일)
결과보고

Ⅲ

제안 내용

1. 월간지 기획(현장취재 및 인터뷰 등 포함)

ㅇ 월별 콘텐츠 기획, 연간 스토리보드, 필자·취재기자 pool 제안, 편집디자인 방향 등 구체적인 연간 기획안 작성․제안

- 기획안은 전문가(예시, 저작권법 관련 교수 등 전문가) 감수를 거쳐 제공하고, 기존 섹션, 코너 구성 및 독자수요 맞춤형 코너 등 신규 제안

※ 송년호․신년호는 특집호로 기획, 배포 형태․수량 및 매체사양은 하단의 제안서작성지침 참조

ㅇ ’월‘단위 편집기획회의 등 운영(대면 또는 화상)

- 편집기획회의(연 12회) 및 품질개선 자문회의(연 1~2회) 개최

- 편집기획회의는 전담 편집팀(기획자, 디자이너 등) 배석 및 기획안 등 회의 자료 준비‧제공 ※ 자문료 등 운영비용 과업내 포함

【 투입인력 요건 】

◇ 인원은 편집관리자(1인), 기획자(1인), 취재기자(1인), 디자인(1인) 등 전문 제작인력으로 전담팀 구성

- 가급적 관련분야 3년 이상의 경력자로, 국내외 관련법에 저촉되지 않는 자

◇ 전체 사업의 총괄 또는 사업관리 책임자를 임명하여 수행하여야 함

◇ 콘텐츠 기획력 확보를 위하여 저작권 전문 외부 자문위원을 최소 3인 이상 구성하여야 함

- 품질개선 자문회의 등 운영을 통해 차년도 개선안 제안(사업 결과보고 시 반영)

ㅇ 필자 섭외 및 취재 등 진행

- 분야별 전문 필자, 특파원, 인터뷰, 만화 작가 등 제안 및 섭외

※ 필자 원고료 운영비용 과업내 포함

- 역량 있는 전담 취재기자, 사진기자 그룹을 구성하여 인터뷰, 현장소식 등 취재 진행(월 2회 이내, 사진 원본파일 제출 必)

- 취재시 인터뷰이를 위한 월간 저작권 문화 홍보운영 물품 제작

【 24년도 주요 편집 방향(예정) 】

◇ (기획력과 심층성 강화) 콘텐츠의 양보다는 질적인 향상이 될 수 있도록 선택과 집중을 통한 최적화된 지면 활용

◇ (콘텐츠 유용성 증대) 저작권 관련 현장실*에 필요한 정보 제공 등 구독자가 원하는 콘텐츠 구성

* 라이센싱 계약, 불공정계약 상담 사례, 해외진출 관련 저작권 실무 등

◇ (필진의 다변화) 저작권 전문가 이외 필진 발굴을 통한 산업현장, 창작자 등 다양한 관점에서의 콘텐츠 제공

2. 디자인 및 편집

ㅇ 편집디자인

- 가독성과 주목성을 높인 창의적 디자인과, 섹션․코너별로 포맷화된 균형적 편집디자인 제공

ㅇ 교정 및 교열

- 국립국어원 규정에 준하는 3교 이상의 교차 검수 실시

※ 반드시 교정·교열 전문인력을 활용하여야 함

ㅇ ’월‘단위 디자인자문회의 운영(대면 또는 화상)

- 외부 디자인 전문가가 참여하는 디자인자문회의 운영(연 12회)

- 디자인자문회의는 전담 편집팀(기획자, 디자이너 등) 배석 및 가제본 등 회의 자료 준비‧제공  ※ 자문료 등 운영비용 과업내 포함

3. 발간 및 배포

ㅇ 인쇄․제책 등 책자 제작 및 발송(해외 배송 포함)

- 발송봉투 디자인 및 제작, DM 작업 등 일체

※ 제호를 가리지 않도록 표지 구성을 고려한 발송봉투 디자인 작업 필요

- 온라인(뉴스레터, 웹진 및 e-book, 블로그, SNS 카드뉴스) 가공․게시․발송 등 관리 전반 및 데이터 이관

- 매월 산출물 : PDF 파일 단면·펼침면 각 1식(2종 형태 웹용, 인쇄용), 블로그 원고 및 이미지파일 일체)

4. 홍보 및 성과관리

ㅇ 웹진 사이트 운영 및 관리

- 웹진 사이트를 별도 운영․관리하고, 포털사이트 내 검색어 노출 등 신규 구독층 확보를 위한 온라인 홍보 방안 제안

※ 뉴스레터 발송처 확대를 위한 정기적 홍보 방안 필요

ㅇ 구독자 대상 설문조사

- 구독자 설문조사 실시(연 1회, 소규모 FGI[Focus Group Interview] 포함)하고 해당 설문결과 데이터와 분석보고서를 위원회에 제공하여야 함

※ 설문결과는 기획제안 등과 연계하여 사업결과보고시 차년도 개선방안으로 제안

5. 기타 유의사항

ㅇ 과업 수행에 따른 저작권, 특허권, 초상권 등 문제에 대한 일체의 책임은 과업수행자에게 있음

ㅇ 기존 및 신규 구독자 등을 대상으로 개인정보이용동의를 수시로 실시하여야 하며, 보유기한 경과 및 구독자 요청 시에는 개인정보 파기를 지체없이 진행하고, 별도의 파기관리대장 작성 및 관리하여야 함

ㅇ 납품 및 최종 성과물에 대한 모든 파일을 위원회에 제출하여야 함

ㅇ 독자 이벤트 진행 및 당첨자 선정, 경품 발송 등의 업무를 공정하게 진행하고 해당 선정 과정 및 결과를 위원회와 공유하여야 함

ㅇ 전담인력 등 과업참여 인력에 대한 저작권 교육을 반드시 실시하고, 교육과정에 적극 참여하여야 함(교육은 위원회에서 제공)

ㅇ 문화지 발행 전 과정은 위원회와 충분한 사전 업무 협의를 거쳐 시행하며, 위원회의 최종검수를 받아 납품하여야 함

ㅇ 본 과업 수행 중 위원회가 제공한 모든 자료는 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없음

ㅇ 본 제안요청서에 기재되지 않은 사항에 대하여는 관계 법령 등에 따라 위원회와 제안사가 협의하여 진행함

Ⅳ

제안 안내 사항

입찰 방식

ㅇ 사업자 선정 방식

- 입찰방법 : 제한경쟁입찰

- 계약방법 : 협상에 의한 계약체결

- 금지사항 : 하도급금지 및 공동수급불허

- 적용규정

◾「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제10조 제2항 제3호 및 동법 시행령 제43조의 규정에 의한 “협상에 의한 계약체결”

◾협상에 의한 계약체결 기준 (기획재정부 회계예규)

ㅇ 입찰 참가자격

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행 규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 자

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전까지 출판사신고(업종코드 1517) 또는 인쇄사신고(업종코드 1518)로 입찰참가자격을 등록한 자

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰 참가자격 제한처분 중인 자는 참여불가

- 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서[정기간행물(세부품명번호 10자리 : 5510151901)]를 소지한 자

-「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업ㆍ소상공인 확인서를 소지한 자

※ <중․소기업․소상공인확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음

□ 법적의무구매 준수 안내

- 한국저작권위원회는 「공공기관 운영에 관한 법률」에 의한 공공기관으로서 「녹색제품 구매촉진에 관한 법률」, 「사회적기업육성법」, 「중증장애인생산품 우선구매특별법」 및 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 등의 정부권장정책 법적의무구매를 준수하는 기관입니다.

※ 기타 세부 참가 자격은 입찰 공고 참조

2. 제안서 심사 및 선정

ㅇ 사업자 선정 절차

평가(제안서+가격)		협 상		최종사업자 선정		계약 체결
1단계		2단계		3단계		4단계

ㅇ 제안서 평가(1단계)

- 종합평가점수 = 기술평가점수(90%) + 입찰가격평가점수(10%)

‧ 기술평가점수(90점, 위원회)

* 제안서 평가결과 기술평가점수가 기술평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 미만인 업체는 협상적격자에서 제외

* 심사위원 점수 중 각 입찰참가자별 최고와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 합산하여 산술평균한 후, 점수를 합산

‧ 입찰가격평가점수(10점, 조달청)

- 동점 처리기준

‧ 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가점수가 높은 업체 선정

‧ 기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체 선정

- 종합평가 평균평점 고득점 순으로 협상 실시

- 제안서 평가 기준

‧ 평가등급별 점수

평가등급	A	B	C	D	E
	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 90%	배점의 80%	배점의 70%	배점의 60%

‧ 평가항목 및 기준

평가항목			평가고려사항	비중
기술 (90)	정성평가 (70)	과업에 대한 이해 및 기획력 (30)	o 과업의 목적, 내용, 특성에 대한 이해도 - 간행물의 기획방향 및 내용에 대한 이해도	10
			o 기획 및 기사작성 능력 - 편집기획전략 및 콘텐츠 구성 등 제안 내용의 참신성	10
			o 섭외 능력, 편집 교정⋅교열	10
		과업 수행 능력 (20)	o 과업 수행의 전문성 - 제작추진 세부계획의 논리성 및 추진일정의 합리성	10
			o 과업 수행 개선안 마련	10
		디자인 능력 (20)	o 디자인의 참신성 및 예술성 등 - 편집 레이아웃의 완성도 등 간행물에 적함한 안정적 디자인	10
			o 가독성 및 효과성 등 - 원고내용과 디자인의 연계성 및 가독성	10
	정량평가 (20)	과업수행기관(20)	o 과업수행기관의 경영상태평가 - 안정적 사업 수행이 가능한 상태인지 확인 ※「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 [별표8] 경영상태 평가기준(제9조제3항제1호 관련)	10
			o 수행실적 - 최근 3년간 정기간행물 및 기획편집인쇄 사업 수행실적 확인(합산실적) - 본 사업은 사업특성상 월간지 발간 경험 및 실적평가가 필요하여 수행실적의 평가를 실시함 ※「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」[별표9] 수행실적 평가기준(제9조제3항제2호 관련)	10
가격(10)			o 입찰가격평가 평점산식은 기획재정부 계약예규, ‘협상에 의한 계약 체결’ 기준 별표에 따름	10
합계				100

‧ 과업수행기관 경영상태평가

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	10점 (배점의 100%)
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	9.5점 (배점의 95%)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	9점 (배점의 90%)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	7점 (배점의 70%)

※ 경영상태 평가기준(신용등급에 의한 경영상태 평가기준)

＊참고 : 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」[별표8]

경영상태 평가기준(제9조제3항제1호 관련)

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

‧ 수행실적

평가등급	평점	비고
100% 이상 (175,770,000원 이상)	10점	배점의 100%
70% 이상～100% 미만 (123,039,000원 이상~175,770,000원 미만)	9점	배점의 90%
40% 이상～70% 미만 (70,308,000원 이상~123,039,000원 미만)	8점	배점의 80%
40% 미만 (70,308,000원 미만)	7점	배점의 70%

※ 수행실적 평가기준(사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업 수행실적(금액기준, 합산실적)). 단, 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

※ 본 사업의 특성상 월간지 발간 사업에 대한 높은 전문성을 요구하여 관련 사업 수행 실적에 대한 평가가 필요함

＊참고 : 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」[별표9]

수행실적 평가기준(제9조제3항제2호 관련)

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다.  이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 등급구간별 평점은 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.

3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

4. 실적 인정 범위와 제9조제8항제3호 나목 및 다목에 따라 실적평가를 제외하는 경우 실적평가 제외기준은 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제15호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 별지 제16호서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한  수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하며 6호의 평가방법에 따라 평가한다.

8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.

가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가

나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

ㅇ 협상(2단계)

- 종합평가결과 점수가 동일한 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안사를 선 순위자로 하고, 기술능력평가 점수가 동일할 경우에는 기술능력 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 함

※ 최고점수 제안사와 우선 협상하며, 미타결시 차순위 제안사와 재협상하고, 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰을 진행함

- 위원회는 협상대상 제안사에 협상에 필요한 자료를 요청할 수 있으며, 만약 제안사가 요구자료를 제출하지 못하거나 정당한 사유 없이 제출을 거부할 경우 협상대상에서 제외할 수 있음

- “(계약예규)협상에 의한 계약체결기준” 제13조에 따라 협상기간은 협상대상자에게 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 상호 협의하여 협상기간을 조정할 수 있음. 단, 협상대상 제안사가 협상에 불성실하게 임하거나, 협상을 지연시키는 경우 협상이 결렬된 것으로 간주

- 협상기간 내에 선순위 협상대상 제안사와 협상이 성립된 경우 최종낙찰자로 선정하고, 차순위 협상대상 제안사와의 협상을 실시하지 않음

- 가격협상 시 기준가격은 예정가격 이하로서, 협상대상 제안사가 제안한 가격으로 함

ㅇ 최종사업자 선정(3단계)

- 협상이 성립된 제안사를 최종 낙찰자로 선정하여 서면으로 통보

- 모든 협상대상 제안사와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 제안서 평가결과는 공개하나 협상결과는 공개하지 않으며, 이에 대하여 제안사는 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 계약체결(4단계)

- 낙찰자는 낙찰통보를 받은 날로부터 10일 이내에 계약조건을 구비하여 계약서에 서명(또는 날인)

- 낙찰자가 계약 시 서명을 거부하거나 계약이행보증의 요건을 준수하지 못할 경우 위원회는 낙찰을 취소하며, 입찰보증금은 위원회에 귀속됨

ㅇ 기타사항

- 협상대상자가 제안한 과업내용 및 이행일정 등 제안서 내용과 제시가격을 대상으로 협상을 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 제안서 평가 종료 후, 항목별 평가 점수는 공개하나 평가위원의 실명은 공개하지 아니함

4. 기타

ㅇ 입찰 무효인 경우

- 제안서의 내용이 사실과 다른 경우

- 입찰참여 자격이 없는 자가 한 입찰

- 입찰보증금의 납부기일 시까지 소정의 입찰보증금을 납부하지 아니하고 한 입찰

- 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 경우

- 동일사항에 동일인이 2통 이상의 입찰서를 제출한 입찰

ㅇ 부정당업자의 입찰참가자격 제한

- 입찰자 또는 낙찰자가 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 규정에 해당하는 경우에는 일정기간 동안 발주기관의 규정에 따라 입찰참가자격을 제한할 수 있음

ㅇ 비밀유지 의무

- 입찰자는 위원회로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용해서는 아니함

- 사업자는 용역수행 중 취득한 자료는 유출할 수 없음

- 사업자는 위원회의 보안요청사항을 준수하여야 함

- 용역수행중이나 완료 후, 취득한 자료와 모든 산출물 및 보안을 요하는 사항에 대하여 사업자가 소유하거나 임의복사 또는 외부로 유출시켜서는 아니함

- 사업자는 입찰공고서 및 계약서상에 용역과정 중 지득한 기밀 누설․자료유출 금지 등 준수사항을 위반하여 손해를 발생시킨 경우 이에 대한 손해배상책임을 져야하며, 당해 사업자는 1년간 입찰을 제한함

- 사업자는 사업 착수 시 자체 보안관리 및 직원 관리감독 강화를 독려하고 보안의 중요성 인식제고를 위해 사업자 대표명의의 ‘보안서약서’를 제출하여야 함(첨부 서식 참조, [붙임 제 9호 서식])

ㅇ 관계 규정/법령 등의 숙지

- 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하여 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

ㅇ 인력교체

- 용역 수행 중 수행 인력은 교체할 수 없는 것을 원칙으로 하되, 퇴직 및 질병 등 부득이한 사유 발생 시에는 위원회와 협의하여 승인을 득한 후 동급 상당의 인력으로 교체 가능

ㅇ 저작권의 처리 및 귀속

- 저작권의 처리

‧ 사업자는 사업 수행 결과물에 대해 자신의 책임으로 저작권 문제가 발생할 경우 그 책임은 사업자가 짐

‧ 사업자는 위원회의 사업목적에 따른 결과물의 원활한 이용(2차적저작물작성 포함)이 가능하도록 저작권 처리를 해야 함

- 저작권의 귀속

‧ 사업 수행 결과물은 위원회와 사업자가 공동소유함

‧ 사업 수행 결과물의 저작권 행사는 저작권법 제15조 및 동법 제48조에 따르며 사업목적상 이용행위에 대해서는 이용에 대한 합의가 성립된 것으로 봄

ㅇ 청렴이행계약 준수

- 본 입찰에 참가하고자 하는 사업자는 청렴서약서를 제출해야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 사업자는 입찰에 참가할 수 없음

Ⅴ

제안서 작성지침

1. 제안서 작성(시안 포함) 및 제출

ㅇ 제안서 작성 내용(“제안서 작성 시 유의사항” 참고하여 작성)

항 목	작 성 방 법
I. 제안개요	해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연혁을 정확하게 기재
2. 자본금․ 매출액	최근 2년간의 자본금 및 매출액을 명료하게 제시
3. 주요사업실적	사보 및 잡지, 광고 및 홍보물 등의 제작과 관련된 주요 사업내용을 명확하게 제출
4. 참여인력 이력사항	프로젝트 책임자의 이력사항 기재 ※ 위원회 전담팀 제시 포함
Ⅲ. 사업계획
1. 기획 및 취재	본지의 내용에 맞는 기획 및 취재 방침 등에 대해 자세하게 기술, 연간 계획안(스토리보드) 제시
2. 편집디자인	연간 표지 디자인, 내지 편집디자인 방향에 대해 기술
3. 필자 제안	각 분야 필자 pool, 국내 취재기자 pool 제시
Ⅳ. 제작일정	제안요청서의 내용에 근거하여 기획, 원고청탁, 편집 및 인쇄, 배포를 수행하는 데 차질 없는 월별 제작일정을 제시
Ⅴ. 기타 제안사항	위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술 ※ 웹서비스 개선(안), 전문 자문단 구성·운영(안), 판형, 지질 개선, 독자참여, 독자 계층 확대 방안, 뉴스레터 발송처 발굴 등

※ 기본 목차는 누락시킬 수 없으며, 제안사 필요시 추가 목차 삽입

ㅇ 시안 제출 및 작성방법(총 10종, 국배변형판(220㎜×260㎜))

구분	내 용
표지(표1)	o 제호 디자인(총 2종) - 제호 서체 유지한 1종, 제호 서체 변경한 1종 o 표지 디자인(총 2종) - 2월호 표지 1종, 특집호(신년 또는 송년호) 1종
<저작권 생각>(표4)	o 저작권 캠페인 디자인 - 저작자 권익증진, 저작물의 공정한 이용 등 저작권 관련 주제의 캠페인 내용으로 구성한 디자인 1종
<기획특집>	o 콘텐츠 기획 및 편집디자인 - 24년 2월호에 게재할 최신 저작권 이슈 관련 시안 제안 1종
<목차>	o 콘텐츠 기획 및 편집디자인 - 현행을 바탕으로 자유롭게 시안 제안 - 기사 대제목, 중간제목, 리드문, 발문, 이미지 컷 등 원고 편집 ※ ‘23년 1월호(제301호)~’23년 10월호(제350호) 참고 (위원회 홈페이지_발간자료 http://www.copyright.or.kr) 또는 (저작권 문화 웹진 http://webzine-copyright.or.kr) 참고 ※ 제출하는 기존 판형의 시안 이외에 제안사가 새로운 판형 시안 복수 제시 가능
<독자후기>
<저작권 생생 현장>
<사건과 판례>

※ 디자인 시안의 경우, 입찰마감 후 우편으로 별도 제출

ㅇ 월간「저작권 문화」사양서(시방서)

구분		현황
제호		저작권 문화
발행인		한국저작권위원회 위원장
발행처		한국저작권위원회
발행 주기		월간
창간 및 역사		1994년 9월 창간 (10월호 현재 제338호 발행, 28년 1개월)
판형		국배변형판(220㎜×260㎜)
면수		32면(표지 4면 포함) * 2021년 2월호(제318호)부터 8면 감면
발행 부수		- 종이책자 : 월 2,300부, 년 27,600부(2016년 6월호부터) - e-뉴스레터 : 월 12,500여 건 발송 - 전자책/웹진/위원회 공식 블로그
인쇄형식 및 조판		오프셋 4도 인쇄(전자조판 + 편집디자인)
제책		무선
지종	표지	아르떼 울트라화이트 230g
	내지	뉴플러스 백색 100g

ㅇ 제안서 제출(입찰공고서 반드시 참조)

- 제안서 : 온라인(e발주시스템) 제출

- 기타 입찰공고문에 명시된 서류

※ 아래 서류는 붙임 서식을 참고하여 작성하고 관련증빙서류도 제안서에 첨부하여 제출

◾ 실적증명원 각 1부.  ※ 합산실적

◾ 일반현황 및 연혁 1부.

◾ 자본금 및 매출액 1부.

※ 공인 회계사 또는 세무사의 확인을 필한 재무제표증명원 제출

◾ 신용평가등급확인서 1부.

◾ 주요사업실적 1부.

◾ 사업수행조직 1부.

◾ 참여인력 이력사항 1부.

◾ 확약서 1부.

◾ 보안서약서 1부.

◾ 청렴계약 이행각서 1부.

ㅇ 제출방법

- 조달청 e-발주시스템에 의해 입찰 참가 신청

- 제안서 및 관련 서류는 등록마감일까지 제출

- 마감 일시 및 장소 : 조달청 입찰공고문 참조

ㅇ 제안설명회(PT) 여부 : 없음

※ 문의 : 한국저작권위원회 교육홍보팀 한효원 차장(☎ 055-792-0314)

2. 제안서 작성 시 유의사항

ㅇ 제안서는 제안서 목차에 준해 작성하되, 추가 기재해야 할 경우에는 제안사 임의로 기재 가능

ㅇ 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우, 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 기재

ㅇ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하여야 함

ㅇ 제안자는 제안 요구사항을 토대로 구체적인 제안서를 제시하여야 함

ㅇ 제안서 목차를 참고로 기재하되, 제안사의 창의적인 아이디어를 반영·추가 또는 변경하여 제안서 기재 가능

ㅇ 가격산출은 항목별로 세분화하여 금액을 명기하여야 하며, 금액과 관련된 모든 사항은 부가세를 포함하는 금액으로 작성

ㅇ 제안사 작성 시 사업개시 후 사업진행보고 등 사업단계별 보고체계를 명기하여야 함

ㅇ 제안사는 심사결과에 대한 어떠한 이의도 제기할 수 없으며 본 공고와 관련하여 해석상의 차이가 있을 경우 위원회의 해석에 따름

ㅇ 제안사가 협력업체를 활용하는 경우 반드시 제안서에 그 내용을 기재하여야 함(관련자료 첨부)

ㅇ 제출된 자료 중 일부라도 허위사실이 있을 경우 평가대상에서 제외되며 계약 체결 후라도 계약해지와 함께 민·형사상 책임을 져야 함

ㅇ 제안서에 명시된 용역 책임자는 위원회의 승낙 없이 용역수행 중 임의로 교체할 수 없음

ㅇ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합 하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함

ㅇ 위원회의 조치나 기타 불가항력적인 상황변화로 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우’ (계약예규)용역계약일반조건 등 관련 규정에 따라 조치함

ㅇ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 제안사가 사전 조치를 취하여야 함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 대해 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외함

ㅇ 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

ㅇ 제출된 제안서는 사업사 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 위원회와 협의 없이 변경할 수 없고, 위원회의 요구에 의하여 수정·보완·변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 위원회는 필요시 제안사에 대하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 심사결과 적정한 자격요건을 구비한 사업자를 선정하지 못한 경우, 위원회는 사업자 선정을 하지 않을 수도 있음

별 첨		제안서 관련 서식

[붙임 제1호 서식]

“제안서 표지 견본”

한국저작권위원회 2024년 월간 저작권 문화 제작 대행 용역

제    안    서

2023. 11.

업체명

발표자: PM 홍길동

[붙임 제2호 서식]

실 적 증 명 원

신청인	업 체 명			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			제 출 처
	증명서 용도
	용역범위 및 기준
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간			규모	이행실적				비고
							비율			실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일 (인)발주기관 직인
	기 관 명 : (전화번호 : )
	주 소 : (FAX 번호 : )
	발급부서 : (담당자 : )

[붙임 제3호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회사설립년도
해당부문 종사기간
주 요 연 혁

[붙임 제4호 서식]

자본금 및 매출액 (최근 2년)

					(단위 : 천원)
구 분		2021년도		2022년도
자 본 금
매출액	OO 부문
	OO 부문
	OO 부문
	OO 부문
	합 계

※ 최근 2개년 재무제표 1부를 제안서 부수만큼 제안서에 각각 첨부하여 제출할 것

※ 공인회계사 또는 세무사의 확인을 필한 재무제표증명원 제출

[붙임 제5호 서식]

주요사업실적(입찰공고일 기준 최근 3년)

사업명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 이행완료된 실적을 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 비고에는 사용 개발방법론을 이용했을 때 기재한다.

※ 실적증명서 등 증빙자료를 제출한 건만 인정한다.

[붙임 제6호 서식]

사업수행조직

사업 책임자(PM)

○○부문	○○부문	○○부문	○○부문

※ 부문별 책임자를 명시해야 한다.

※ 부문별 참여인원은 평가시 참고할 수 있도록 직위 순으로 기재한다.

[붙임 제7호 서식]

참여인력 이력사항

성 명		소 속			직 책		연 령
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력
	대학원 전공				자격증
본사업 참여임무			사업참여 기간				참여율

경 력
구 분	사 업 명	참 여 기 간 (년월 ～ 년월)	담당업무	발주처	비 고
유사분야 경 력
기타 경력

※ 참여인력의 사업 참여 기간과 참여율은 정확하게 제시하여야 하며, 경력사항은 참여자의 기술자등급을 파악할 수 있도록 자세히 제시하여야 함.

※ 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로 년 월까지 기재한다.

※ 자격증 사본을 첨부한다.

※ 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

[붙임 제8호 서식]

확     약     서

본인(사)은 「                            」제안입찰에 참가함에 있어 한국저작권위원회의 제안요청서 규정을 준수할 것이며, 만일 제반규정의 위반과 지시, 지침 불이행 등에 따른 어떠한 불이익도 감수할 것을 확약하고, 평가방법 및 평가결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않을 것이며, 용역수행자 선정전까지 귀 위원회의 추가요청과 계약체결에 따른 증빙서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 확약하기에 각서를 제출합니다.

20  .   .   .

주     소 :

상     호 :

성명(대표) :                (인)

한국저작권위원회 위원장 귀하

[붙임 제9호 서식]

보 안 서 약 서
본인은 (사업명 : ) 사업에 참여하면서 지득한 내용에 대하여 사업수행과 관련된 목적 이외에는 사용치 않고, 업무수행 완료 후에도 비밀을 지킬 것을 서약합니다. 년 월 일
소 속	성 명	직 위	확 인

[붙임 제10호 서식]

청렴계약 이행각서

당사는 ｢부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정｣이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 한국저작권위원회에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 한국저작권위원회에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 한국저작권위원회가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰,낙찰,계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 한국저작권위원회에서 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 입찰에 참가하지 않겠으며, 또한 입찰참가자격 제한기간 만료 후 2년간은 한국저작권위원회에서 시행하는 입찰에는 국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제37조에 의한 입찰보증금을 납부하겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한국저작권위원회의 조치와 관련하여 당사가 한국저작권위원회를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20  .   .   .

서 약 자 :

한국저작권위원회 위원장 귀하