					2023 언론산업 실태조사 위탁 용역 제안요청서

2023. 1

목차

I. 용역 개요	1

II. 세부 과업 및 요구사항	5

1. 신문산업 실태조사	5

2. 한국언론연감	6

3. 영문연감(The Korea Press)	7

4. 인터넷신문 및 인터넷뉴스서비스 실태점검	7

5. 통계수첩	9

6. 국가승인통계 관리 및 품질제고	9

7. 보고서 제작 및 발송	10

8. 유의사항	12

Ⅲ. 주요 제안 요청 사항	14

Ⅳ. 제안 안내 사항	15

1. 제안서 목차 및 세부 작성 내역	15

2. 제안 일반 사항	17

3. 사업자 선정 및 평가 방법	19

4. 관련 서식	21

Ⅰ		용역 개요

1. 과제명

○ 2023 언론산업 실태조사

2. 추진목적

○ 국내 언론산업 실태를 체계적으로 조사․분석하여 관련 정책 및 경영전략 수립, 연구 활동 등의 기초자료로 제공하고 언론산업 진흥을 위한 기초 통계로 활용하고자 함

3. 주요 추진경과

○ 2010년 : 제1회 언론산업 통계사업 실시

○ 2012년 : 신문사 재무분석과 전문신문 실태조사를 포함하여 「2012 언론산업               실태조사」 실시

○ 2012년 11월 : <신문산업 실태조사> 통계청 국가승인통계로 지정

○ 2013년 5월 : <신문․잡지산업 실태조사>로 국가승인통계 변경 승인

※잡지산업 실태조사는 본사업과 별도 발주

○ 2013년～ : 신문사 재무분석을 포함하여 「언론산업 실태조사」실시

4. 사업내용

가. 조사사업

○ 신문산업 실태조사

- 사전조사(전화조사, 문체부 정기간행물 기준, 전년도 14,188개 매체)

- 본조사(온라인, 전화, 방문, 팩스 등, 전년도 5,397개 신문사 대상)

○ 인터넷신문‧인터넷뉴스서비스 운영 및 법규 준수 실태점검

※ 세부 조사내용은 설문지 및 최종 보고서 참조.

나. 조사사업 보고서 5종 제작 및 발간

○ <신문산업 실태조사> 보고서

○ <인터넷신문‧인터넷뉴스서비스 실태점검> 보고서

○ <한국언론연감> 보고서

○ <The Korea Press>(영문연감) 보고서

○ 통계수첩

※ 최종 결과물 참조 : www.kpf.or.kr 미디어정보

다. 데이터 관리 및 조사품질 개선

○ 보고서 수록을 위한 외부 언론 관련 자료 수집

○ 전문가 자문회의 및 협의체 운영

- 조사 대상 매체 종별 구분 방식 개선을 위한 세부 기준 연구

- 이상값 처리, 결측값 대체 등 데이터 에디팅 방식 개선안 연구

○ 통계청 수시품질 관리, KOSIS 데이터 관리 등 관련 업무 지원 등

5. 용역 기간 : 계약일 ～ 2023. 12. 29

○ 실사 및 최종 기초 통계 데이터 제출 : 계약 체결일 ～ 2023. 9. 29.

○ 조사 및 보고서 작성, 배포 완료 등 : 계약 체결일 ～ 2023. 11. 30.

○ 데이터 DB화 및 자료 업로드 : 조사 결과값 확정 후 ～ 2023. 12. 29.

6. 사업 추진일정

○ 2~3월 : 조사업체 선정 및 계약, 실사 기획 회의 및 외부 전문가 자문

○ 4월 : 설문문항 최종 점검 및 실사 준비

○ 5~7월 초: 실사

○ 7~9월 : 데이터 통계 처리, 검증 및 분석

○ 10월 : 최종 보고서 발간 및 배포, 보도자료 배포

○ 11~12월 : 최종 결과 리뷰, 사업결과 보고서 제출 및 사업정산

※ 보고서 발행 일정 준수.

※ 상기 일정은 사업진행 상황에 따라 변동될 수 있음.

7. 사업예산 : 362,000,000원(부가세 포함)

8. 지급방법 : 선금(70%) 및 잔금(30%)

※ 선금 지급 요청 시 제출 자료

- 선금사용계획서 제출. 계획서와 다르게 선금을 사용하고자 하는 경우 재단의 승인을 받아야 하며, 선금사용 전 선금사용계획 변경사유서를 공문으로 제출

※ 선금 집행 후 정산 제출 자료 : 사용내역서 및 정산 증빙

9. 입찰 참가자 자격 ※ 공동수급(공동이행) 가능

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법시행 규칙 제14조에 의한 유자격자로서 소정의 서류를 구비하여 입찰 등록을 마친 사업자

○ 기타자유업종(업종코드: 9999)으로 입찰참가자격을 등록한 자

10. 선정 방식

○ 입찰방법 : 일반경쟁입찰

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결

- 1단계 : 입찰참가자를 대상으로 제안서 평가 프레젠테이션 실시

- 2단계 : 종합평가 순위별 가격 및 기술협상

○ 적용규정

-『국가를당사자로하는계약에관한법률시행령제43조』

“협상에 의한 계약체결”

-『계약예규』“협상에 의한 계약체결 기준”

11. 제안서 제출 및 문의처

○ 제 출 처 : 조달청 나라장터 공고서 참조

○ 제출기한 및 제출방법 : 조달청 나라장터 공고서 참조

○ 제출서류 : 제안서 및 제안서 요약본, 제안서 파일

※ 기타 자료는 제안 안내 사항→제안서 작성 순서 및 주요 내용 참조

○ 계약 일반 문의 : 재단 경영지원팀 곽선희 차장(02-2001-7726)

재단 경영지원팀 김정은 과장(02-2001-7723)

○ 사업 관련 문의 : 재단 산업분석팀 박의연 과장

(02-2001-7754, eypark@kpf.or.kr)

Ⅱ		세부 과업 및 요구사항

1. 신문산업 실태조사

○ 목    적 : 국내 신문산업 실태를 체계적으로 조사하여 신문산업 통계     산출하고 경영성과 추이 등을 분석 제공함

○ 추진경과

- 2009년까지 한국언론연감 제작을 위해 실시한 언론사 조사를 체계화하여 실태분석 보고서 2종(신문산업 실태조사, 신문사 재무분석) 발행

- 2010년 : 제1회 신문산업 실태조사 실시

- 2011년 : 제2회 신문산업 실태조사 실시(신문산업 경영성과 분석 포함)

- 2012년 : <신문산업 실태조사> 국가승인통계 지정(제413001호)

- 2013년 : <신문ㆍ잡지산업 실태조사> 국가승인통계 변경 승인

- 2013년 이후 : 잡지산업 실태조사 포함 실시

○ 사업기간 : 계약 체결일 ～ 2023년 12월

○ 과업내용

구 분	내 용
사업기간	□계약 체결일 ～ 2023년 12월
조사대상	□사전조사 : 문체부 정기간행물리스트 등록된 종이신문 및 인터넷신문 □본조사 : 사전조사로 발행 확인된 매체의 사업자 *통신포함(연감수록)
조사방법	□사전조사 : 전화조사, 온라인 조사 등 병행 전수 조사 □본조사 : 온라인, 방문 면접, 팩스 등 병행 전수 조사
조사 주요내용	□매체 및 사업체의 휴폐간, 휴폐업, 발행여부 등 현황(사전조사) □사업체 및 매체 일반 현황 □재무 현황, 종사자 및 기자직 현황, 경영 지표 및 주주 현황 등 ※ 조사 세부 사항은 2021년 보고서 참조. ※ 조사항목은 협의로 추가 및 변경 가능(통계청 승인 사항) □경영분석 보고서 작성을 위한 기초 자료 수집 및 정리
제안사 업무	□신문 발행여부 확인, 세부 유형 분류 등 모집단 리스트 구축 및 정리 (신규 매체 포함 및 보도 기능 낮은 매체 점검 등 정제 작업 포함) □사업체, 매체 모집단 대상 본조사 진행(필요 시 보완 조사 진행) □데이터 신뢰도, 정확도 향상 및 응답값 및 조사값 검증, 검토 시행 □이상값 점검 및 무응답 대체, 추정 모델 개발, 추청치 산출 □매체 유형 및 분류별 결과값 검증 및 공동연구원 자문 및 검수 □필진 및 공동연구원(2~3인) 운영 및 회의 진행(기간 중 5~10회) □데이터 및 보고서 점검 자문단 운영 및 회의 진행 □주요 조사 결과값에 대한 통계 분석 및 해석 텍스트 포함 보고서 작성 □조사 결과는 표와 그래픽 포함하여 보고서 작성, 인포그래픽 포함 □회의비 및 연구진 인건비 지급, 회의록 작성, 인쇄비 지급 등 행정 처리 □보고서, 교정, 교열 및 발간, 배포 □국가승인통계 품질 관리 업무 및 온라인 배포 자료 작성 등 □보고서 발간 및 배포, 재단 홈페이지ㆍKOSISㆍe나라지표 등 게재
보고서	□신문산업 실태조사 보고서(11월)

○ 유의사항

- 공동연구원은 언론학 박사 이상, 사업 중 수시 자문이 가능하여야 함

- 보고서 발간 전 전체 조사 결과를 평가 및 검증, 요약하고 사전 논의하여 진행된 기획조사에 대한 분석을 공동연구원과 진행하여야 함

※ 공동연구진은 재단과 사전 협의 후 확정

- 실사 전 면접원 선발 및 교육을 진행하여야 함

- 설문지 제작 전 문항 FGI 진행하여 응답률 향상을 도모해야 함

- 웹 설문지 제작 시 응답자 편의를 위한 참조 데이터 제공해야 함

- 응답자가 질문 내용을 쉽게 이해하고 편리하게 답할 수 있는 웹 설문지 디자인 및 시스템 제작은 재단과 협의를 통해 최종 확정함

- 조사 대상의 조사 참여율 향상을 위해 다양한 방법 활용하여야 함

- 실사 중 응답현황 확인이 가능한 온라인 실사관리시스템 제공해야 함

- 실사 중 진행 상황 및 주요 변수 집계치, 이슈 사항 등을 수시로 보고하고 주간 단위로 보고서를 제출해야 함

- 결과 검증을 위한 관련 자료 확보 및 유사 통계 파악, 수집하여야 함

- 모수 추정식·이상치 처리·회기분석 등의 공식 및 결과 자료를 전년 대비 변경 사항 반영하여 체계적으로 정리해 일괄 제출하여야 함

- 동일 그룹별 평균치, 응답 일관성, 이전 조사 결과와의 시계열 비교 등을 통한 자료 검증 작업을 포함하여야 함

- 사업체 기준 및 매체 기준 응답값 및 결과값을 최종 검증하여 제출

- 별도 인력 투입하여 보고서에 기술된 텍스트·표·그래프 내용 및 수치 데이터를 최종 확인하여 제출

- 이용자 대상 만족도조사 실시, 보고서 활용 및 개선 사항 등 도출

- SPSS, 엑셀 파일, 코딩 가이드, 자료 분석용 명령문(신텍스) 일체 제출

2. 한국언론연감

○ 목    적 : 한 해 동안의 언론 관련 주요 이슈 정리, 언론사 및 언론관련 학계․단체의 현황 자료를 제공, 언론산업을 구성하는 언론 생산자, 수용자, 정책(법제) 세 분야의 현황을 총체적으로 정리하여 서비스함으로써 국내 언론과 관련된 축적된 자료를 제공함

○ 추진경과 : 1977년부터 매년 발간

○ 사업기간 : 계약 체결일 ～ 보고서 발간일

○ 과업내용

구 분	내 용
사업기간	□계약 체결일 ～ 보고서 발간일
조사 주요내용	□총론 : 언론계 주요 이슈 결산(외부 필자 원고) 및 언론일지 □산업 : 언론산업(신문, 방송, 통신) 요약 및 매출, 종사자 수 신문산업 및 방송산업 동향(외부 필자 원고) □이용자 : 언론이용자 매체이용행태 및 인식(외부 필자 원고) □법률 : 언론 관련 법률 및 판례, 조정심의 등(외부 필자 원고) □자료 : 주주 및 지분 현황, 재무현황 및 경영지표, 특파원 및 외신기자 현황, 언론관계상 및 미디어 관련 학위 현황 등
제안사 업무	□연감 보고서 작성을 위한 언론산업 관련 외부 자료 수집 - 언론일지(2022년 하반기~2023년 상반기) 자료 수집 - 언론산업 요약 등 보고서 작성 - 금감원 공시, 방통위 방송사업자재산공표 등을 통한 언론사 주주 및 지분 현황, 재무현황 등 자료 수집 - 특파원, 외신기자, 학위 논문 등 자료 수집 - 기존 연감 수록 자료 현행화(2021 한국언론연감 참조) ※ 실태조사 연계 변경 및 추가 사항 업데이트 □필진 및 연구진 회의 진행 ※ 필진 및 연구진 섭외는 발주처에서 지원 가능 □언론산업 수록 자료 수집을 위한 보조연구원 운용 □언론산업 추가 수록 언론 관련 내외부 데이터 수집 □회의비 및 원고료 지급, 회의록 작성, 인쇄비 지급 등 행정처리 □연감 교정, 교열 지원 및 발간, 배포
보고서	□한국언론연감 보고서

○ 유의사항

- 수집 시 보조연구원을 투입하여 필요 자료를 수집해야 함. 보조연구원은 언론학 또는 미디어 관련 석사 이상 전문성을 가진 인력이어야 함. 수집된 자료에 대한 재단의 수정 요청이 있을 수 있음

- 제작 시 교정‧교열을 위한 전문 인력을 투입해야 함

3. 영문연감(The Korea Press)

○ 목    적 : 국내 언론 활동, 언론사 현황, 주요 미디어 통계 자료 등을 종합 정리하여 영문판으로 발간. 외교 관련 기관 및 외국 대사관, 주요 언론 기관 등에 배포해 한국 미디어 산업에 대한 이해를 돕는 데 활용

○ 추진경과 : 1986년부터 매년 발간

○ 사업기간 : 계약 체결일 ～ 보고서 발간일

구 분	내 용
사업기간	□계약 체결일 ～ 11월
조사 주요내용	□언론산업(신문, 방송, 인터넷, 광고) 동향 □언론산업 매출액, 종사자 및 방송 관련 동향 □언론 이용자 동향(매체이용행태 및 인식) □언론사 주요 정보 디렉토리(언론사 현황 및 해외 지사 현황, 특파원 및 외신기자 현황 등) ※ <한국언론연감> 수록된 주요 내용을 요약, 영문으로 번역 수록 일부는 한국언론연감 외 자료가 추가될 수 있음 ※ 번역, 감수, 교정자 섭외는 발주처에서 지원 가능
제안사 업무	□영문연감 보고서 작성을 위한 언론산업 관련 자료 수집, 가공 □영문연감 수록 자료 수집을 위한 보조연구원 운용 □번역료, 감수료 등 지급, 회의록 작성, 인쇄비 지급 등 행정처리 □연감 교정, 교열 지원 및 발간, 배포
보고서	□영문연감 보고서

○ 과업내용

○ 유의사항

- 제작 시 교정, 교열을 위한 별도 인력을 투입해야 함

- 영문 교정은 경력이 풍부하고 전문성이 높은 인력을 투입해야 함

4. 인터넷신문 및 인터넷뉴스서비스 실태점검

○ 목    적 : 인터넷신문 및 인터넷뉴스서비스 사이트 운영 여부, 법규 준수 여부 조사를 통해 운영 실태 파악

○ 추진경과

- 2013～2014년 : 격년 실시

- 2015년 이후 : 언론산업 실태조사와 연계해 매년 실시

○ 사업기간 : 계약 체결일 ～ 과업 종료일

구 분	내 용
사업기간	□계약 체결일 ～ 9월 (보고서는 8월 발간)
조사대상	□2023년 4월(또는 5월) 기준 정기간행물로 등록된 인터넷신문 및 인터넷뉴스서비스 사이트에 대한 전수 조사(‘22년 기준 10,827개)
조사방법	□정상발행 여부 확인(신문산업 실태조사와 대상 동일) □법규 준수 여부에 대한 조사 문항, 조사 방법 등 개선 □해당 사이트에 접속하여 실사 후 조사 결과 입력 및 증빙 자료 캡처 ※ 모든 조사 대상이 신문산업 실태조사 모집단에 포함, ※ 조사 효율성 향상 위해 신문산업 실태조사와 연동하여 동시 진행
조사 주요내용	□신문법 및 시행령 준수여부 □인터넷신문의 독자적 기사생산, 지속적 발행 여부 점검 □등록 이후 발행여부, 휴폐간, 휴페업 실태 등 점검 □신문법상 필요적 게재사항 게재여부 □기사 배열의 기본 방침, 기사 배열의 책임자 공개 여부 □청소년보호책임자 지정 및 운용 여부 □독자 의견과 기사의 구별 등 ※ 내용은 협의에 따라 변경 가능
제안사 업무	□실태 점검 항목 협의 및 확정 □1차 조사대상 리스트 정리 및 검토 □조사 시스템 구축 및 실사 준비 □실태 점검 □점검 결과 검토 회의 진행 □점검 결과 정리 및 보고서 발간 □낮은 응답률 개선 위한 대책 필요
보고서	□인터넷신문 및 인터넷뉴스서비스 실태점검 보고서(8월)

○ 과업내용

○ 유의사항

- 결과 공표 후 외부 문의 및 확인에 대비하여 조사 일자, 점검 횟수, 사이트 화면 캡처, 미응답 사유 등 해당 기록을 보관해야 함

- 증빙용 캡처 화면 등을 포함해 외부 검증요청 시 효과적으로 해당 정보를 검색해 응대할 수 있는 자료 체계 구축해야 함

- 결과값 공표 이후 관련기관 및 해당 언론사의 자료확인 및 검증요구가 있을 시 대응할 수 있는 체계를 일정기간 유지해야 함

5. 통계수첩

○ 목    적 : 언론 관련 주요 통계를 요약한 통계수첩으로 제작

○ 추진경과 : 2018년부터 매년 발간

○ 사업기간 : 계약 체결일 ～ 과업 종료일

○ 과업내용

구 분	내 용
사업기간	□계약 체결일 ～ 과업 종료일
주요내용	□언론 관련 주요 통계 및 언론 관련 데이터 수집 및 재가공 □웹 디자인에 최적화된 형태로 가공 및 디자인 제안 ※ <한국언론연감>에 수록된 주요 내용 요약, 인포그래픽 기반으로 가공하여 수록. 일부 연감 외 자료 추가될 수 있음.
제안사 업무	□데이터 수집 및 재가공 지원 □웹 디자인 형태 디자인 제안 □통계수첩 수록 데이터 검토, 교정, 교열 지원 및 발간, 배포
보고서	□통계수첩

6. 국가승인통계 관리 및 품질제고

○ 목    적 : 국가승인 통계로서 품질유지 업무 지원

○ 추진경과 : 2012년 국가승인통계로 지정

○ 사업기간 : 계약 체결일 ～ 과업 종료일

○ 과업내용

구 분	내 용
사업기간	□계약 체결일 ～ 과업 종료일
주요내용	□국가승인통계 변경승인 등 승인통계에 따른 필요 과업 □통계청 자체통계 품질진단(매년) 및 정기통계 품질진단(5년) ※ 나라통계 통계정책관리시스템 □통계청 통계DB관리시스템 데이터 업로드 및 현행화 □마이크로데이터자료제출관리시스템(MDIS) 업로드 및 현행화
제안사 업무	□국가승인통계 관련 통계청 업무 수행 □2023 정기품질진단 및 자체품질진단 필요 자료 준비 및 제출 □통계청 품질진단 요청자료(데이터, 파일 등) 가공 및 제출 □통계청 협조 요청사항 이행 □자료 관리 및 현행화 대행
최종결과물	□품질평가 지원 및 통계 업데이트

○ 유의사항

- 국가승인통계 관리에 대한 충분한 이해를 바탕으로 통계청 등 관련 부처의 업무협조 요청을 반드시 기한 내 처리해야 함(기한은 매년 상이)

- 품질진단 절차와 세부 평가 방식을 충분히 이해하고 품질진단 결과를 전년 수준 이상으로 유지해야 함

- 2023 정기품질진단에서 우수한 결과를 도출하여야 함

7. 보고서 제작 및 발송

○ 목    적 : 최종 결과물을 출판물 형태로 제작하는 과정을 지원하고

제작 배송 관련 비용 정산 및 지급

○ 과업내

구 분	내 용
사업기간	계약체결일 ～ 11월
제안사 업무	□실사 완료 후 제출 기한 내 국문 요약보고서(.hwp 형식) 및 국문 통계표(.xlsx 형식)를 작성하여 제출 □최종 보고서 제출: 제안사는 기한 내 재단이 제시하는 인쇄 기준 및 부수 등을 고려하여 최종 보고서 제작 및 제출, 제출 전 반드시 전문 업체를 통한 교정 및 교열 수행 □재단이 제공하는 배포처 리스트를 기반으로 최종 보고서를 배송, 배송 업체와 별도 계약 시 비용은 제안사에서 처리 □최종 보고서 배포 시 보도자료, 뉴스레터 제작 업무 지원 □디자인, 편집제작비, 인쇄발송비, 봉투구입비, 재발송비 등 지급, 정산 □자료 등의 누락 또는 오기 등에 대한 추가 작업 및 비용 정산

용

○ 유의사항

- 본 과업 수행의 결과로 발행하는 모든 결과물의 지식재산권은 일반용역 계약특수조건 및 용역계약 일반조건(계약예규)에 의한다. 다만, 그 결과물의 특수성을 고려하여 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 ‘지적재산권 양도계약서’를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있다.

- 사업 수행 과정에서 직·간접적으로 이용하거나 포함된 저작권 등 제3자의 권리일체를 민간제공(영리적 이용, 콘텐츠 변경 보장)에 제약이 없도록 권리 처리해야 함. 특히 표지디자인 등 디자인에 사용된 사진, 일러스트 등과 본문 서체는 인쇄물 외 온라인 및 디지털서비스에도 사용할 수 있도록 저작권이 허용되어야 함

- 보고서 온라인 게재 및 재인쇄 등을 위한 최종보고서 PDF 파일 및 조판 원본 파일(예, InDesign file) 제출. 표지 및 조판 디자인 관련, 재단 발간물의 통일성을 위해 사전에 재단과 협의

<참고> 보고서 인쇄 규격

발간물명	신문산업 실태조사	한국 언론연감	영문연감(The Korea Press)	인터넷신문 실태점검	통계수첩
가. 판형	국배판(A4)	국배판(A4)	국배판(A4)	국배판(A4)	-
나. 부수	500부	500부	500부	50부 (간이제본)	-
다. 면수	약 200면	약 300면	약 80면	약 60면	-
라. 지질	-	-	-	-	-
- 표지	량데뷰240g	스노우지300g	량데뷰240g	-	-
- 본문	미모100g	뉴플러스100g	앙상블90g	-	-
마. 색도					-
- 4도	100%	100%	100%	-	-
- 2도	-	-	-	-	-
- 1도(먹)	-	-	-	100%	-
바. 조판	전자조판 인포그래픽 포함	전자조판 인포그래픽 포함	전자조판 인포그래픽 포함	워드프로세스	전자조판 인포그래픽 포함
사. 제본	무선철	양장	무선철	간이제본	-
아. 표지 후가공	에폭시 및 실크코팅	에폭시 및 실크코팅	에폭시 및 실크코팅	-	-
자. 기타	본문 PDF 파일 제작	본문 PDF 파일 제작	본문 PDF 파일 제작	본문 PDF 파일 제작	본문 PDF 파일 제작

* 위 규격 내용은 변동될 수 있음

* 보고서 발송에 따른 제반 비용(DM작업비, 발송비, 봉투 제작비 등) 포함

* 보고서 디자인에 따른 코팅, 장식 등 후가공 비용 포함

* 보고서의 가독성 제고를 위한 판형 개선 및 인포그래픽 활용에 따른 표지 및 내지 디자인 비용 충분한 고려 필요

* 교정(내용 및 표, 그림, 수치) 비용을 충분히 고려해야 함.

* 인쇄용지는 가급적 친환경용지를 사용해야 함

8. 유의사항

가. 계약 일반

○	조사 수행에 있어 재단 및 조사 사업의 이미지 손상 등의 피해가 발생하지 않도록 최대한 노력함.

○ 제안사는 본 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 과업수행 중은 물론 사업이 완료된 후에라도 보안을 준수하여야 하며, 이의 위반으로 인한 문제발생 시 민형사상의 모든 책임을 져야함.

○	위탁용역 사업자로 선정된 업체는 세부 조사 추진계획을 제안서 및 기술협상 내용을 중심으로 작성하여 별도로 제출하여야 하며 그 결과에 따라 계약 체결함.

나. 사업 관리

○ 제안사는 재단의 요청사항과 과업내용을 충분히 이해하고 체크리스트 형태의 일정별 업무추진 계획을 제출해야 함.

○ 제안사는 제출한 일정을 최대한 준수하여야 하며, 일정 지연에 따른 업무상 지장을 초래하지 않도록 해야 함.

○ 제안사는 계약 후 2주 이내 착수보고서(사업수행 계획서)를 제출함.

○ 사업수행 종료에 따른 과업내용 및 결과를 확인할 수 있는 완료보고서를 제출함.

○ 기타 과업수행, 향후 계획, 현안 등을 확인할 수 있는 주‧월간 보고서를 제출함.

○ 기타 회의 관련 보고서를 회의 후 1주일 이내 제출함.

○ 사업과정에서 파생하는 모든 산출물은 목록형태로 관리되어야 하며,  사업 완료 후 각각의 해당하는 산출물을 재단이 요구한 형태로 재단에 제출.

다. 인력 운영

○ 업무별로 적합한 자격요구사항에 대한 기준을 마련하여, 인력교체, 근무조건 등 서비스별로 적정한 인력을 투입함.

○ 책임자는 임원급으로 하고, 실무책임자(PM) 등 모든 참여 인력의 구체적인 투입계획을 제시해야 함.

○ 용역수행책임자(PM)는 제안단계의 제안PM이 투입되어야 함.

○ 재단은 투입된 인력이 업무수행에 적절하지 못하다고 판단될 경우 제안사에 교체를 요구할 수 있으며, 이 경우 수주사는 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 교체하여야 하고 교체기간 동안 해당 인력의 인건비는 지급하지 아니함.

○ 수주사의 투입인력이 부득이하게 교체되는 경우 동급 이상의 대체 인력을 투입하여 최소 7일 이상의 병행근무를 통해 인수인계를 해야하며, 인수인계 기간 동안의 인건비는 별도로 지급하지 않음.

○ 재단과 제안사가 상호 협의한 일정이 인력 및 인력의 기술부족 등에 따라 지연 혹은 불편이 가중된 사실이 명백한 경우 재단은 이를 보완하기 위해 추가인원 투입을 추가 대금지급 없이 요청할 수 있음.

○ 연구진 및 필자와 연구(또는 원고작성)를 위한 계약을 체결해야함(부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률 관련 사항 준수).

라. 지적재산권

○ 사업 수행 과정에서 직·간접적으로 발생하는 모든 저작물에 대한 지적재산권 및 기타 권리 일체는 재단에 귀속됨.

○ 계약업체는 계약을 수행함에 있어 제3자의 지식재산권, 산업재산권, 저작권 또는 재산 및 기타 일체의 피해가 발생되지 않도록 유의해야 한다. 이의 위반으로 사업기간 또는 사업 종료 이후라도 문제가 발생되는 경우 일체의 책임을 지며, 재단을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되는 경우에는 피해자 측에 합의 배상해야 한다.

○ 사업 수행 과정에서 직·간접적으로 이용하거나 포함된 초상권, 저작권 등 제3자의 권리일체를 민간제공(영리적 이용, 콘텐츠 변경 보장)에 제약이 없도록 권리 처리해야 함. 특히 표지디자인 등 디자인에 사용된 사진, 일러스트 등과 본문 서체는 인쇄물 외 온라인 사이트, 유튜브, SNS, 기타 전자책 서비스 등 디지털서비스에도 사용할 수 있도록 저작권이 허용되어야 함.

○ 모든 산출물은 한국언론진흥재단의 소유이며, 사업 완료 후 각각의 해당하는 산출물을 적절한 형태로 재단에 제출.

Ⅲ		주요 제안 요청 사항

1. 사업 부문

가. 조사 기획

○	신문산업 실태조사 사전조사, 본조사 및 인터넷신문 실태점검 등의 조사별 설계 및 조사수행 전반의 계획과 일정을 구체적으로 서술

○ 조사방식, 무응답추정, 통계청 등 기업정보 활용방안 구체적으로 서술

○ 연구원의 전문성 및 투입 계획을 구체적으로 제시

○ 현행 사업방식에 대한 개선점 및 실행방안을 구체적으로 제시

나. 실사 운영

○ 원활한 사업진행을 위한 실사 일정 계획 및 지연방지 방안 제시

○ 응답률 제고를 위한 실행 가능하고 구체적인 방안 제시

○ 면접원 선발 및 교육 계획(선발기준, 활용 및 교육방법, 적정 면접원 수, 관리 방안 등) 제출

○ 조사결과의 신뢰도‧정확성 제고 및 시계열성 유지를 위한 실행 가능하고 구체적인 다단계 자료 검증 방안 제시

○ 그 외 조사품질 제고를 위한 개선 방안 제시

다. 연구진‧자문단 구성 및 운영

○ 연구주제별 목표, 연구방법 및 활용방안을 구체적으로 제시

○ 연구원 투입 계획, 운영 방법 및 일정 등 계획을 구체적으로 제시

○ 연구활동 결과물 품질향상을 위한 제안사의 구체적인 지원

- 조사대상 종별 구분 세부 개선안 연구‧제시

- 이상값 처리, 결측값 대체 등 데이터 에디팅 방식 개선안 연구‧제시

방안 제시

※ 최종 연구진 및 자문단 구성 시 필히 재단과 사전 협의 후 확정

라. 보고서 제작

○ 보고서별 자료수집, 교정, 외부필자 등 적정 투입 인력 및 상세 운영계획안 제시

○ 콘텐츠 개선, 신규 콘텐츠 추가, 디자인 개선 등 방안 제시

○ 기타 원활한 보고서 제작 및 보고서 품질향상을 위한 방안 제시

마. 자료 활용성 제고

○ 인포그래픽 및 인터랙티브 콘텐츠 제작 강화 방안 제시

○ 페이스북, 블로그 등 온라인 배포 확대 방안 제시

○ 기타 대국민 자료활용을 높일 수 있는 방안 제시

바. 국가승인 통계 품질관리

○ 국가승인통계 관련 업무 경험 및 강점 기술

○ 자체품질진단 결과값을 전년 수준 이상으로 유지하기 위한 방안 제시

○ 기타 국가승인통계 관련 개선사항 제시

Ⅳ		제안 안내 사항

1. 제안서 목차 및 세부 작성 내역

가. 제안서 목차

1) 제안사 소개 • 제안사 연혁 및 일반현황 • 사업추진 인력현황 및 전문성 기술 2) 개요 • 제안내용의 개요 3) 사업 수행 부문 • 조사 기획 • 실사 운영 및 관리 방안 • 연구진‧자문단 운영 방안 • 보고서 제작 • DB화 및 자료관리	4) 관리 부분 • 추진일정 및 진도관리 • 수행조직 및 상세 업무분장 • 산출물 관리 방안 5) 기타 지원부문 • 자료 활용성 제고 방안 • 국가승인 통계 품질관리 방안 • 사후 지원계획 • 기타 추가 지원사항 6) 별첨 서류 • 확약서 • 청렴계약이행서약서

○ 제안사는 제안서에 발주사가 요구한 제안사항을 필수적으로 기술해야함. 만약 제안 요청 사항에 대해 비수용 시 대안을 제시해야 하며, 그 외 필요하다고 판단할 경우 추가할 수 있음.

○ 재단이 요청한 사항 이외에 제안사가 특별히 중요하다고 생각되는 목차 및 내용은 별도로 기술하고 근거 자료 첨부할 수 있음.

나. 제안서 작성 요령

1) 제안사 소개

○ 제안사 연혁 및 일반현황

- 제안사 연혁 및 일반현황을 <서식 1>에 간단ㆍ명료하게 작성

○ 사업추진 인력현황 및 전문성 기술

- 사업추진 인력현황과 전문성을 <서식 2> 및 <서식 3>에 작성

2) 개요

○ 제안내용의 개요

- 제안사는 제안 요청 사항을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적

및 범위, 전제조건, 제안사의 특ㆍ장점 등을 요약하여 기술

3) 사업 수행 부문

○ 조사 기획(RE01)

- 조사의 설계 및 진행방법을 명확하고 구체적으로 제시

○ 실사 운영계획(RE02)

- 실사 관련 진행 및 개선사항에 대해 구체적으로 제시

○ 연구진․자문위원단 구성 및 운영방안(RE03)

- 연구진, 자문위원단 등의 운영방안을 구체적으로 제시

○ 보고서 제작(RE04)

- 보고서 제작 관련 지원 방안을 구체적으로 기술

○ DB화 및 자료관리(RE05)

- 관련 지원 방안을 구체적으로 기술

4) 관리 부문

○ 추진일정 및 진도관리

- 사업의 목적에 부합하는 세부 계획 제시

- 프로젝트 추진일정 및 과업 리스트‧산출물 리스트를 제안서를 바

탕으로 구체적으로 기술

○ 수행조직 및 상세 업무분장

- 수행과업에 대응하는 인력 및 조직구성 계획 구체적으로 명시

- 세부 단위 과업별 투입인력의 기술수준 및 경력 명시

- 본 용역 단위 과업별 관련 분야 전문가 활용방안 명시

○ 산출물 관리 방안

- 사업추진과정에서 생산되는 자료의 관리방안과 제출할 산출물의

종류, 주요내용 및 제출시기, 제출부수 등을 제시하고, 별도로 최

종 결과보고서에 대한 세부목차(안)을 제시.

5) 기타 지원부문

○ 자료 활용성 제고 방안(RE06)

- 조사 결과물에 대한 학술적, 실용적 활용 및 확산 방안 제시

○ 국가승인 통계 품질관리 방안(RE07)

- 국가승인 통계 관련 대응 계획을 구체적으로 기술

○ 사후 지원계획

- 계약 종료 후 추가적으로 발생할 수 있는 요청 및 수정 사항에

대한 사후 지원계획(범위, 기간 및 방법) 명시

○ 기타 추가 지원사항

- 기술 사항 외 가능한 경우 지원내용 및 방법을 구체적으로 명시

- 교육, 유지보수, 기밀유지방안 등 기타 위 항목에서 제시되지 않

은 내용을 기술.

6) 별첨 서류

○ 확약서 : <서식 4>

○ 청렴계약이행서약서 : <서식 5>

2. 제안 일반 사항

가. 제안서 작성지침

○ 제안서에 사용된 영문약어는 풀어서 기술하며, 기술적인 용어에 대해서는 각주를 달아 설명

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해 표현하며, ‘～를(을) 제공할 수 있다’, ‘～이 가능하다’, ‘～를(을) 고려하고 있다’ 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주

○ 반드시 목차에 의거하여 작성하고, 작성항목 중 해당사항이 없을 경우 작성항목 목차는 그대로 유지하되 내용 작성 부분에 ‘해당사항 없음’으로 기술

○ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하여야 하며, 추후 재단에서 요청할 경우 이를 제출하여야 함

○ 제출된 제안서의 기재내용은 수정, 삭제 및 대체할 수 없음

나. 행정 일반 사항

○ 제안서 작성 비용 및 설명회

- 제안서를 작성하는 데 소요되는 비용은 제안사가 부담하며, 제출된 제안서는 반환되지 않음

- 제안요청 설명회는 별도로 개최하지 않음

○ 제안서의 효력 및 보안

- 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 별도로 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 사항이 우선함)

- 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

- 재단은 필요시 제안업체에 대한 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

- 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증 요구 시에 입증하지 못하는 경우는 업체선정을 취소할 수 이음 ※ 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며 이에 따른 제반 비용은 제안사 부담으로 함.

- 우선협상대상기관으로 선정된 제안사는 재단의 보안 요청을 반드시 준수하여야 함

다. 제안서 제출

1) 제안서 접수

○ 제출기한 및 제출방법 : 조달청 나라장터 공고서 참조

○ 제출서류

- 제안서 및 제안서 요약본(평가회 발표용) 1부

- 제안서 및 제안서 요약본 수록 파일 및 증빙자료

- 기타 첨부 자료는 제안서 목차 및 세부 작성 내역 참조

2) 제출 및 문의처

○ 제출처 : 입찰공고서 참조

○ 계약 일반 문의 : 재단 경영지원팀 곽선희 차장(02-2001-7726)

재단 경영지원팀 김정은 과장(02-2001-7723)

○ 사업 관련 문의 : 재단 산업분석팀 박의연 과장

(02-2001-7754, eypark@kpf.or.kr)

3. 사업자 선정 및 평가 방법

가. 사업자 선정 방식

○ 입찰 및 낙찰자 선정방식 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률이 정한 입찰계약방법(일반경쟁입찰), 협상에 의한 계약

○ 입찰참가자를 대상으로 제안서 평가 프레젠테이션 실시

나. 평가 방법

○ 평가위원은 각계 전문가 등으로 7인 이내로 구성(재단 내규 준용)하고, 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 점수를 평균하여 최종 평가점수를 산정 ※ 최고점수 또는 최저점수가 1개 이상일 경우 1개만 적용

○ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 협상 순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

○ 세부조건을 고려한 협상에 의해 1개 업체와 계약하며, 만약 세부조건에 대한 협상이 결렬되었을 경우 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상 진행

다. 평가 기준

1) 기술평가(80)

평가항목		심사내용	배점	점수
사업수행능력 (50)	전반적인 사업 이해도 및 제안	▪언론산업 전반 및 본 사업에 대한 이해도 ▪제안내용의 적합성, 전문성, 차별성	15
	조사설계의 타당성	▪조사 계획 및 세부 조사수행 방식, 사업 개선 방안의 타당성 및 신뢰성	10
	응답률 제고방안 및 응답 대상 접촉안	▪응답률 제고방안의 적절성 ▪보장 응답률의 적절성 및 타당성 ▪응답대상 접촉안의 적절성 및 현실성	15
	조사자료 검증방안의 적정성	▪자료점검 절차 및 검증실행안의 적절성 ▪데이터 검증자료 활용 정도 및 범위	10
사업관리능력 (20)	사업 일정 및 관리 능력	▪사업 수행 일정의 타당성, 단계별 연계 정도 ▪담당인력 역량의 전문성	10
	행정 지원 등 관리 능력	▪조사 면접원 교육 및 관리 방안의 적정성 ▪보고서 품질제고를 위한 제반 행정적 지원 능 력(통계청 관련 지원 포함)	10
사후관리 및웹서비스지원능력(10)	사후 지원계획	▪품질보증, 유지보수, 데이터 관리 등 사후 지원 관련 계획	5
	웹서비스 지원	▪콘텐츠 기획, 구성, 제작의 적정성 ▪온라인서비스 이용자 편의성 및 향후 확장성 고려	5
계			80

2) 가격 제안 평가(20)

항목	평가요소	배점	비고
제안 가격	- 입찰가격 평점산식에 따름	20

3) 총점(100) ※ 평가결과 및 미선정 사유에 대해서는 일체 공개하지 않음

<서식 1>

회사연혁 및 일반현황

회 사 명			대표자명
사업분야(업종)			사업자번호
주 소
연 락 처	Tel : Fax :
회사설립년도	년 월	총 종업원 수
주요연혁 (수상실적 등 포함)
년 월 일

<서식 2>

용역참여 예정자의 자격 및 경력(총괄표)

												사업책임인력
												성명
	참여인력												참여인력												참여인력
	성 명												성 명												성 명

연번	이 름	연 령	직 위	학 위	전 공	비고

<서식 3>
	사업추진인력의 전문성 기술서

본사업의 참여임무			( 등급 : )
성 명			생년월일				소속 회사				직책
학 력	대학교 전공					보 유 자격증
	대학원 전공
해당분야 근무경력		년 개월		사업참여기간						참여율		%

발주사업 관련 전문역량 기술
기 간	주요 내용

※ 졸업증 사본 첨부

<서식 4>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 2023년 언론산업 실태조사 사업 위탁용역

한국언론진흥재단 <2023년 언론산업 실태조사> 위탁용역 사업자 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2023년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                     (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<서식 5>

청렴계약이행서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 ‘2023년 언론산업 실태조사’ 입찰 및 계약이행 과정에 있어 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 한국언론진흥재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한, 계약해지 등 한국언론진흥재단의 조치와 관련하여 당사가 한국언론진흥재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.    .     .

서약자 :  회사명

대  표                 (인)