					2022 언론산업 실태조사 위탁 용역 제안 요청서

2022. 3

목   차

I. 용역 개요	1

II. 세부 과업 및 요구사항	5

1. 신문산업 실태조사	5

2. 언론연감	7

3. The Korea Press	8

4. 인터넷신문 및 인터넷뉴스서비스 실태점검	8

5. 통계수첩	10

6. 조사품질 개선 연구	10

7. 국가승인통계 관리 및 품질제고	10

8. 보고서 제작 및 발송	11

9. 기타 과업 관련 유의사항	14

Ⅲ. 주요 제안 요청 사항	16

Ⅳ. 제안 안내 사항	18

1. 제안서 목차 및 세부 작성 내역	18

2. 제안 일반 사항	20

3. 사업자 선정 및 평가 방법	22

4. 관련 서식	24

Ⅰ		용역 개요

1. 과제명

○ 2022 언론산업 실태조사

2. 추진목적

○ 국내 언론산업 실태를 체계적으로 조사․분석하여 관련 정책 및 경영전략 수립, 연구 활동 등의 기초자료로 제공하고 언론산업 진흥을 위한 기초 통계로 활용하고자 함

3. 주요 추진경과

○ 2010년 : 제1회 언론산업 통계사업 실시

○ 2012년 : 신문사 재무분석과 전문신문 실태조사를 포함하여 「2012 언론산업 실태조사」 실시

○ 2012년 11월 : <신문산업 실태조사> 통계청 국가승인통계로 지정

○ 2013년 5월 : <신문․잡지산업 실태조사>로 국가승인통계 변경 승인

※잡지산업 실태조사는 본사업과 별도 발주

○ 2013년～ : 신문사 재무분석을 포함하여 「언론산업 실태조사」실시

4. 사업내용

가. 조사사업

○ 신문산업 실태조사

- 사전조사(전화조사, 문체부 정기간행물등록증 전년 기준 13,106 샘플)

- 본조사(온라인, 전화, 방문, 팩스 등, 전년 기준 5,078 샘플)

○ 인터넷신문‧인터넷뉴스서비스 운영 및 법규 준수 실태 점검

※세부 조사내용은 설문지 및 최종 보고서 참조.

나. 보고서 5종 제작 및 발간

○ <신문산업 실태조사 보고서>

○ <인터넷신문‧인터넷뉴스서비스 운영 및 법규 준수 실태 점검 보고서>

○ <한국언론연감> : 조사결과 및 외부 언론관련 자료 수록

○ <The Korea Press>(영문연감) : <한국언론연감>의 축약 영문판

○ 통계수첩 : <한국언론연감>의 축약‧휴대용 판형

※ 최종 결과물 참조 : www.kpf.or.kr 자료실>간행물>조사분석서

다. 데이터 관리 및 조사품질 개선 연구

○ 보고서 수록을 위한 외부 언론관련 자료 수집

○ 전문가 자문회의 및 협의체 운영

- 조사 대상 매체 종별 구분 방식 개선을 위한 세부기준 연구

- 이상값 처리, 결측값 대체 등 데이터 에디팅 방식 개선안 연구

○ 통계청 수시품질 관리, KOSIS 데이터 관리 등 관련 업무 지원

5. 용역 기간 : 계약일 ～ 2022. 11. 30

○ 실사 및 최종 기초 통계 데이터 제출 : 계약 체결일 ～ 2022. 9. 30.

○ 조사 및 보고서 작성, 배포 완료 등 : 계약 체결일 ～ 2022. 11. 30.

○ 데이터 DB화 및 자료 업로드 : 조사 결과값 확정 후 ～ 2022. 11. 30.

6. 사업 추진일정 : 계약 체결일 ～ 2022. 11. 30

○ 2~3월 : 조사업체 선정 및 계약, 실사 기획 회의 및 외부 전문가 자문

○ 4월 : 설문문항 최종 점검 및 실사 준비

○ 5월 ~ 7월 초: 실사

○ 7~9월 : 데이터 통계 처리, 검증 및 분석

○ 10월 : 최종 보고서 발간 및 배포, 보도자료 배포

○ 11월 : 최종 결과 리뷰, 사업결과 보고서 제출 및 사업정산

※ 상기 일정은 사업진행 상황에 따라 변동될 수 있음.

7. 사업예산 : 429,000,000원(부가세 포함)

8. 지급방법 : 선금(최대 80%) 및 잔금 등으로 협의하여 지급

※ 선금 지급 요청 시 제출 자료

- 선금사용계획서 제출

- 선금사용계획서와 다르게 선금을 사용하고자 하는 경우 한국언론진흥재단의 승인을 받아야 하며, 선금사용 전 선금사용계획 변경사유서 제출

※ 선금 집행 후 정산 제출 자료 : 사용내역서

9. 입찰 참가자의 자격

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법시행 규칙 제14조에 의한 유자격자로서 소정의 서류를 구비하여 입찰 등록을 마친 사업자

○ 기타자유업종(업종코드: 9999)으로 입찰참가자격을 등록한 자

※ 공동수급(공동이행) 가능

10. 선정 방식

○ 입찰방법 : 일반경쟁입찰

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약 체결

- 1단계: 입찰참가자를 대상으로 제안서 평가 프레젠테이션 실시

- 2단계: 종합평가 순위별 가격 및 기술협상

○ 적용규정

-『국가를당사자로하는계약에관한법률시행령제43조』 “협상에 의한 계약체결”

- 『계약예규』“협상에 의한 계약체결 기준”

11. 제안서 제출 및 문의처

○ 제출처: 조달청 나라장터 공고서 참조

○ 제출기한: 조달청 나라장터 공고서 참조

○ 제출방법: 조달청 나라장터 공고서 참조

○ 제출서류

- 제안서 및 제안서 요약본, 제안서 파일

- 기타 첨부자료는 제안 안내 사항→제안서 작성 순서 및 주요 내용 참조

○ 문의처

- 계약 일반 사항: 경영지원팀 곽선희 차장(02-2001-7726)

- 사업 및 제안서 작성 관련 문의: 산업분석팀 박의연 과장

(02-2001-7754, eypark@kpf.or.kr)

Ⅱ		세부 과업 및 요구사항

1. 신문산업 실태조사

○ 목적 : 국내 신문산업 실태를 체계적으로 조사하여 신문산업 통계를 산출하고 경영성과 추이 등을 분석 제공함

○ 추진 경과

- 2010년 : 최초 실시

- 2009년까지 한국언론연감 제작을 위해 실시한 언론사 조사를 체계화하여 실태분석 보고서 2종(신문산업 실태조사, 신문사 재무분석)을 발행함

- 2012년 11월 : <신문산업실태조사> 통계청 국가승인통계로 지정

○ 사업 기간 : 계약 체결일 ～ 11월

○ 과업 내용

구 분	내 용
사업기간	계약 체결일 ～ 11월
조사대상	사전조사 : 문체부 정기간행물로 등록 종이신문 및 인터넷신문(전년 13,106개) 본조사 : 사전조사 결과 발행 확인된 매체의 사업자(전년 5,078개)* 통신 포함
조사방법	사전조사 : 전화조사 본조사 : 전화, 이메일, 온라인 조사 병행
조사 주요내용	□매체 및 사업체의 휴폐업, 활동 현황(사전조사) □사업자 및 매체 일반 현황 □경영 현황, 소유 관계 및 종사자 현황, □편집․보도 시스템 현황 등 ※세부 조사 항목은 2020년 보고서 참조. ※조사항목은 협의에 의해 추가 및 변경 가능함(통계청 승인 사항).
제안사 업무	□사전조사를 통한 신문 발행여부 확인, 신문종류 분류 등 모집단 정리 □확정 모집단을 대상으로 본조사 진행(필요 시 보완조사 진행) □데이터 검토, 표본배분 및 추정모형 개발, 추청치 산출 □언론사별 고유 페이지 개발 및 전년도 응답값 비교 검증 시스템 구축·운영 □필진 및 공동 연구진(2인) 운영 및 회의 진행(사업기간중 5~10회) □데이터 및 보고서 점검 자문단 운영 및 회의 진행 □조사결과를 표와 그래픽을 포함한 보고서 작성 □주요 결과데이터 등을 분석한 A4 4~6장 분량의 인포그래픽 제작하며, 보고서 내 양면 삽지 형태로 디자인하여 제안 □회의비 및 연구진 인건비 지급, 회의록 작성, 인쇄비 지급 등 행정 처리 □보고서, 교정, 교열 및 발간, 배포 □국가승인통계 관련 품질 관리 관련 업무 및 온라인 배포 자료 작성
결과물	□신문산업 실태조사 보고서(11월)

○ 유의사항

- 실사 이전에 면접원 선발 및 교육을 실시하고 실사 기간 중 현지 실태파악을 위해 발주처의 참관이 가능토록 함.

- 설문지 제작 전 응답자 편의를 높여 응답률을 제고하기 위한 설문문항 검토 FGI를 진행함.

- 제안사는 응답자가 질문 내용을 쉽게 이해하고 편리하게 답할 수 있는 웹 설문지 디자인 및 시스템 제작을 재단과 협의를 통해 최종 확정함.

- 실사 기간중 제안사는 사전 확정된 주간, 월간 보고양식을 기반으로 실사 진행상황 및 주요 변수 집계치 등을 수시로 보고함.

- 공동 연구진은 언론학 박사급 이상으로 하며, 사업 진행 중 수시     자문요청이 가능하며 최종 보고서 발간 전에 전체 조사결과에 대한 평가 및 검증, 요약 및 기획 분석을 할 수 있어야 하다(자문단 구성 시 필히 재단과 사전 협의 후 확정).

- 동일 그룹별 평균치, 응답 일관성, 이전 조사 결과와의 시계열 비교 등을 통한 자료 검증 작업을 포함함.

- 자료결과 검증을 위한 관련 자료 확보 및 유사통계 파악, 수집함.

- 보고서 작성 시 모수추정식 및 공식, 과정, 표본배분 방식, 이상치 처리방법에 대한 적용 수식, 가중치 적용 수식, 회기분석 방식 등의 자료를 체계적으로 정리해 일괄 제출함.

- 보고서 공표 후 이용자를 대상으로 만족도 조사를 실시하여 만족도 조사를 통해 보고서의 활용현황, 불만 및 개선사항 등을 도출함.

- SPSS, 엑셀파일, 코딩가이드, 자료분석용 명령문(신텍스) 일체 제출

- 별도 인력 등을 투입하여 보고서상에 기술된 텍스트·표·그래프 수치 데이터를 최종 확인하여 제출해야 함.

2. 언론연감

○ 목적 : 한 해 동안의 언론관련 주요 이슈를 정리하는 한편, 언론사 및 언론관련 학계․단체의 현황 자료를 제공하고, 언론산업을 구성하는 언론 생산자, 수용자, 정책(법제) 세 분야의 현황을 총체적으로 정리하여 서비스함으로써 국내 언론과 관련된 축적된 자료를 제공함

○ 추진경과 : 1977년부터 매년 발간

○ 사업 개요

구 분	내 용
사업기간	계약 체결일 ～ 11월
연감 주요내용	□총론 : 언론계 주요 이슈 정리 등(외부 필자 원고) □언론 관련 법률 및 판례 등(외부 필자 원고) □주요통계 : 언론산업동향 / 언론수용자동향(내부 필자 원고) □기타 언론관련 자료 / 언론사 및 관계기관 디렉토리
제안사 업무	□언론산업관련 수록 외부 자료 수집 - 금감원 공시자료 및 방통위 방송사업자 재산공표 자료 - 한국ABC, 외신기자클럽, 대학논문 등 자료 수집 - 기타 기존 연감수록자료 현행화(2020 한국언론연감 참조) □언론사 디렉토리 등 부록 자료 현행화 - 실태조사 연계 변경 및 추가 사항 업데이트 □필진 및 연구진 회의 진행 ※필진 및 연구진 섭외는 발주처에서 지원 가능 □언론산업 관련 추가 수록 자료 수집을 위한 보조연구원 운용 □회의비 및 원고료 지급, 회의록 작성, 인쇄비 지급 등 행정처리 □기타 연감 수록 언론관련 내외부 데이터 수집 □연감 교정, 교열 지원 및 발간, 배포
최종보고서	□한국언론연감(11월)

○ 유의사항

- 일정 제작과정에 교정‧교열을 위한 별도인력을 투입해야 하며, 경력이 풍부한 전문 인력을 투입해야 함.

- 재작과정에서 자료수집 보조연구원을 투입해야 하며 필요 자료를 수집해야 하며, 언론학(및 미디어 관련) 석사 이상의 전문성을 가진 인력이여야 함.

3. The Korea Press

○ 목 적 : 국내 언론활동, 언론사 현황, 주요 미디어 관련 통계자료, 언론 관련법 등을 종합 정리, 영문판으로 발간해 정부 외교 관련 기관 및 주한 외국대사관, 주요 외국 언론사 및 기관 등에 배포해 한국 미디어 산업에 대한 이해를 돕는 데 활용

○ 추진경과 : 1986년부터 매년 발간

○ 사업 개요

구 분	내 용
사업기간	계약 체결일 ～ 11월
주요내용	□언론산업 동향 □언론수용자 동향 □언론 관련 법제 및 지원 현황 □주요 정보(언론 관련 주요 통계, 특파원 현황) □주요 언론사 디렉토리 ※ <한국언론연감> 등에 수록한 주요 내용을 요약, 영문으로 번역 수록하며 일부 국문연감 외 자료가 추가됨. ※ 번역, 감수, 교정자 섭외는 발주처에서 지원 가능
제안사 업무	□데이터 수집 및 가공 지원 □번역료, 감수료, 교정료 지급 등 행정처리 □교정, 교열 지원 및 발간, 배포
최종보고서	영문연감(11월)

○ 유의사항

- 제작과정에 교정‧교열을 위한 별도인력을 투입해야 하며, 영문 교정 경력이 풍부하고 전문성이 높은 인력을 투입해야 함.

4. 인터넷신문 및 인터넷뉴스서비스 실태점검

○ 목적 : 인터넷신문 및 인터넷뉴스서비스 사이트의 운영 여부와 법규 준수 여부 조사를 통해 운영 실태 파악

○ 추진 경과

- 2013～2014년 : 격년 실시

- 2015년 이후 : 언론산업 실태조사와 연계해 매년 실시

○ 사업 개요

구 분	내 용
사업기간	계약 체결일 ～ 9월 (보고서는 8월 발간)
조사대상	‘21년 4월(또는 5월) 기준 정기간행물로 등록된 인터넷신문 및 인터넷뉴스서비스 사이트에 대한 전수 조사 (‘18년 12월말 현재 8,109개)
조사방법	□정상발행 여부 확인(신문산업 실태조사와 동일 대상) □법규 준수 여부에 대한 조사 문항, 조사 방법 등 개선 □해당 사이트에 접속하여 실사 후 조사결과 입력 및 증빙자료 캡처 ※ 모든 조사 대상이 신문산업 실태조사 모집단에 포함되면 효율성을 높이기 위해 신문산업 실태조사와 연동하여 동시 진행
조사 점검내용	□신문법 및 시행령 준수여부 □인터넷신문의 독자적 기사생산, 지속적 발행 여부 점검 □등록 이후 발행여부, 휴폐간 실태 등 점검 □신문법상 필요적 게재사항 게재여부 □기사배열의 기본방침, 기사배열의 책임자 공개 여부 □청소년보호책임자 지정 및 운용 여부 □독자 의견과 기사의 구별 등 ※협의에 따라 변경 가능
제안사 업무	□실태 점검 항목 협의 및 확정 □1차 조사대상 리스트 정리 및 검토 □조사 시스템 구축 및 실사 준비 □실태 점검 □RSS기사 유형 추가조사 □점검 결과 데이터 검토 - KINIS 크롤링 데이터-조사값 비교 검증 등의 검수 진행 - 점검 결과 검토 회의 진행 □점검 결과 정리 및 보고서 발간 □낮은 응답률 개선을 위한 지속적인 대책 필요 (신문사업 실태조사 연계 등)
최종 보고서	□인터넷신문․인터넷뉴스서비스 운영 실태 점검(8월)

○ 유의사항

- 결과 공표 후 외부 문의 및 확인에 대비하여 조사 일자, 점검 횟수, 사이트 화면 캡처, 미응답 사유 등 해당 기록을 보관해야 함.

- 증빙용 캡처 화면 등을 포함해 외부 검증요청 시 효과적으로 해당 정보를 검색해 응대할 수 있는 자료 체계 구축해야 함.

- 결과값 공표 이후 관련기관 및 해당 언론사의 자료확인 및 검증요구가 있을 시 대응할 수 있는 체계를 일정기간 유지해야 함.

5. 통계수첩

○ 목 적 : 언론관련 주요 통계를 휴대가 편한 수첩형태로 제작

○ 경과 : 2018년부터 매년 발간

○ 사업 개요

구 분	내 용
사업기간	계약 체결일 ～ 11월
주요내용	□언론 관련 주요 통계 □기타 언론 관련 데이터 및 인포그래픽 ※ <한국언론연감> 등에 수록한 주요 내용을 요약, 인포그래픽 기반으로 가공하여 수록하며 일부 연감 외 자료가 추가됨.
제안사 업무	□데이터 수집 및 가공 지원 □교정, 교열 지원 및 발간, 배포
최종보고서	통계수첩(11월)

6. 국가승인통계 관리 및 품질제고 관련 업무

○ 목 적 : 국가승인 통계로서 품질유지 업무 지원

○ 사업 개요

구 분	내 용
사업기간	조사 완료일 ～ 11월
제안사 업무	□국가승인통계 관리 통계청 관련 업무 수행 □자체품질평가 대비 □통계관리 관련 통계청 협조요청사항 이행 □자료 관리 및 현행화 대행
최종결과물	□자체품질평가 지원 □통계청 및 관련 사이트 통계 업데이트

○ 유의사항

- 국가승인통계 관리에 대한 충분한 이해를 바탕으로 통계청 등 관련 부처의 업무협조 요청을 기한 내에 처리해야 함.

- 자체품질진단의 절차와 세부 평가 방식을 충분히 이해하고 자체품질진단 결과값을 전년 수준 이상으로 유지해야 함.

7. 보고서 제작 및 발송

○ 목적 : 최종 결과물을 출판물 형태로 제작하는 과정을 지원하고 제작 배송관련 비용 정산 및 지급

구 분	내 용
사업기간	계약체결일 ～ 11월
제안사 업무	□실사 완료 후 제출기한 내에 국문 요약보고서(.hwp 형식) 및 국문 통계표(.xlsx형식)를 작성하여 제출 □최종보고서 제출: 제안사는 제출기한 내에 재단이 제시하는 인쇄 기준 및 부수 등을 고려하여 최종보고서 제작 및 제출 □최종보고서 제출 전 반드시 전문업체를 통한 교정 및 교열 수행 □최종보고서에 인포그래픽 포함 □재단이 제공하는 배포처 리스트를 기반으로 최종보고서를 배송하며 배포에 소요되는 비용은 제안사에서 부담 □최종보고서 배포 시 보도자료, 이메일 뉴스레터 제작 및 발송 □보고서 디자인/편집비, 인쇄비, 발송비, 봉투구입비 등 지급, 정산 □자료 등의 누락 또는 오기 등이 초래되었을 경우 필요한 추가 작업 및 비용 정산

○ 유의사항

- 본 과업수행의 결과로 발행하는 모든 결과물의 지식재산권은 일반용역 계약특수조건 및 용역계약 일반조건(계약예규)에 의한다. 다만, 그 결과물의 특수성을 고려하여 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 ‘지적재산권 양도계약서’를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있다.

- 사업 수행 과정에서 직·간접적으로 이용하거나 포함된 저작권 등 제3자의 권리일체를 민간제공(영리적 이용, 콘텐츠 변경 보장)에 제약이 없도록 권리 처리해야 함. 특히 표지디자인 등 디자인에 사용된 사진, 일러스트 등과 본문 서체는 인쇄물 외 온라인 및 디지털서비스에도 사용할 수 있도록 저작권이 허용되어야 함.

- 실사 완료 후 제출기한 내에 국문 보고서(아래 한글) 및 국문 통계표(엑셀)를 작성하여 제출

- 제안사는 보고서 온라인 게재 및 재인쇄 등을 위한 최종보고서 PDF 파일 및 조판 원본 파일(예, InDesign file) 제출

- 인포그래픽에 조사를 대표하는 주요 결과는 반드시 포함되어야 하며, 배포용 자료 선정 시 발주자와 사전 협의 필요.

- 인포그래픽의 디자인 스타일과 품질은 보고서와 통일성을 유지해야 함

- 표지 및 조판 디자인 관련, 재단 발간물의 통일성을 위해 사전에 재단과 협의(내지 편집시에도 전문편집 디자이너 활용 필요).

- 보고서 편집디자인 또는 인쇄 시 가급적 중증장애인사업체 이용.

- 제안사는 재단이 제공하는 배포처 리스트를 기반으로 주소 정리작업 후 최종보고서를 배송하며 배포 및 반송에 대한 재발송에 소요되는 비용은 제안사에서 부담.

<참고> 보고서 인쇄 규격서

발간물명	신문산업 실태조사	한국언론연감	The Korea Press	통계수첩	인터넷신문 사이트 운영 실태 점검
가. 판형	국배판(A4)	국배판(A4)	국배판(A4)	변형 수첩	국배판(A4)
나. 부수	500부	500부	500부	500부	50부 (간이제본)
다. 면수	약 130면	약 300면	약 80면	약 60면	약 60면
라. 지질
- 표지	량데뷰240g	스노우지300g	량데뷰240g	스노우180g	-
- 본문	미모100g	뉴플러스100g	앙상블90g	뉴플러스80g	-
마. 색도
- 4도	100%	100%	100%	100%	-
- 2도	-	-	-	-	-
- 1도(먹)	-	-	-	-	100%
바. 조판	전자조판 인포그래픽 포함	전자조판 인포그래픽 포함	전자조판 인포그래픽 포함	전자조판 인포그래픽 포함	워드프로세스
사. 제본	무선철	양장	무선철	중철	간이제본
아. 표지 후가공	에폭시 및 실크코팅	에폭시 및 실크코팅	에폭시 및 실크코팅	에폭시 및 실크코팅	-
자. 기타	본문 PDF 파일 제작	본문 PDF 파일 제작	본문 PDF 파일 제작	본문 PDF 파일 제작	본문 PDF 파일 제작

* 위 규격 내용은 사정에 따라 변동될 수 있음

* 보고서 발송에 따른 제반 비용(DM작업비, 발송비, 봉투 제작비 등) 포함

* 보고서 디자인에 따른 코팅, 장식 등 후가공 비용 포함

* 보고서의 가독성 제고를 위한 판형 개선 및 인포그래픽 활용에 따른 표지 및 내지 디자인 비용 충분한 고려 필요

* 교정(내용 및 표, 그림, 수치) 비용을 충분히 고려해야 함.

* 인쇄용지는 가급적 친환경용지를 사용해야 함

8. 기타 과업 관련 유의사항

(계약 일반)

○	조사 수행에 있어 재단 및 조사 사업의 이미지 손상 등의 피해가 발생하지 않도록 최대한 노력함.

○ 제안사는 본 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 과업수행 중은 물론 사업이 완료된 후에라도 보안을 준수하여야 하며, 이의 위반으로 인한 문제발생시 민형사상의 모든 책임을 져야함.

○	위탁용역 사업자로 선정된 업체는 세부 조사 추진계획을 제안서 및 기술협상 내용을 중심으로 작성하여 별도로 제출하여야 하며 그 결과에 따라 계약 체결함.

(사업 관리)

○ 제안사는 재단의 요청사항과 과업내용을 충분히 이해하고 체크리스트 형태의 일정별 업무추진 계획을 제출해야 함.

○ 제안사는 제출한 일정을 최대한 준수하여야 하며, 일정 지연에 따른 업무상 지장을 초래하지 않도록 해야 함.

○ 제안사는 계약 후 2주 이내 착수보고서(사업수행계획서)를 제출함.

○ 사업수행 종료에 따른 과업내용 및 결과를 확인할 수 있는 완료보고서를 제출함.

○ 기타 과업수행, 향후 계획, 현안 등을 확인할 수 있는 주‧월간 보고서를 각 1회 제출함.

○ 기타 회의 관련 보고서를 회의 후 1주일 이내 제출함.

○ 사업과정에서 파생하는 모든 산출물은 목록형태로 관리되어야 하며,  사업 완료 후 각각의 해당하는 산출물을 재단이 요구한 형태로 재단에 제출.

(인력운영)

○ 업무별로 적합한 자격요구사항에 대한 기준을 마련하여, 인력교체, 근무조건 등 서비스별로 적정한 인력을 투입함.

○ 책임자는 임원급으로 하고, 실무책임자(PM) 등 모든 참여 인력의 구체적인 투입계획을 제시해야 함.

○ 용역수행책임자(PM)는 제안단계의 제안PM이 투입되어야 함.

○ 재단은 투입된 인력이 업무수행에 적절하지 못하다고 판단될 경우 제안사에 교체를 요구할 수 있으며, 이 경우 수주사는 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 교체하여야 하고 교체기간 동안 해당 인력의 인건비는 지급하지 아니함.

○ 수주사의 투입인력이 부득이하게 교체되는 경우 동급 이상의 대체 인력을 투입하여 최소 7일 이상의 병행근무를 통해 인수인계를 해야하며, 인수인계 기간 동안의 인건비는 별도로 지급하지 않음.

○ 재단과 제안사가 상호 협의한 일정이 인력 및 인력의 기술부족 등에 따라 지연 혹은 불편이 가중된 사실이 명백한 경우 재단은 이를 보완하기 위해 추가인원 투입을 추가 대금지급 없이 요청할 수 있음.

○ 연구진 및 필자와 연구(또는 원고작성)를 위한 계약을 체결해야함(부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률 관련).

(지적재산권)

○ 사업 수행 과정에서 직·간접적으로 발생하는 모든 저작물에 대한 지적재산권 및 기타 권리 일체는 재단에 귀속됨.

○ 계약업체는 계약을 수행함에 있어 제3자의 지식재산권, 산업재산권, 저작권 또는 재산 및 기타 일체의 피해가 발생되지 않도록 유의해야 한다. 이의 위반으로 사업기간 또는 사업 종료 이후라도 문제가 발생되는 경우 일체의 책임을 지며, 재단을 상대로 손해배상 청구소송이 제기되는 경우에는 피해자 측에 합의 배상해야 한다.

○ 사업 수행 과정에서 직·간접적으로 이용하거나 포함된 초상권, 저작권 등 제3자의 권리일체를 민간제공(영리적 이용, 콘텐츠 변경 보장)에 제약이 없도록 권리 처리해야 함. 특히 표지디자인 등 디자인에 사용된 사진, 일러스트 등과 본문 서체는 인쇄물 외 온라인 사이트, 유튜브, SNS, 기타 전자책 서비스 등 디지털서비스에도 사용할 수 있도록 저작권이 허용되어야 함.

○ 모든 산출물은 한국언론진흥재단의 소유이며, 사업 완료 후 각각의 해당하는 산출물을 적절한 형태로 재단에 제출.

Ⅲ		주요 제안 요청 사항

가. 사업 부분

	RE01 : 조사 기획

○	신문산업 실태조사 사전조사, 본조사 및 인터넷신문 실태 점검 등의 조사별 설계 및 조사수행 전반의 계획과 일정을 구체적으로 서술.

○ 표본조사 도입 방식, 무응답 추정 방법, 통계청 기업정보 활용 방안을 구체적으로 서술

○ 연구원의 전문성 및 투입 계획을 구체적으로 제시

○ 현행 사업방식에 대한 개선점 및 그 실행방안을 구체적으로 제시

	RE02 : 실사 운영

○ 원활한 사업진행을 위한 실사 일정 계획 및 지연방지 방안 제시

○ 응답률 제고를 위한 경로 추가 발굴, 효과적 답례품 구성 등의 실행 가능한 구체적 방안 제시

○ 면접원 선발 및 교육 계획(선발기준, 활용 및 교육방법, 적정 면접원 수, 관리 방안 등), 관리 강화방안 등 제출.

○ 조사결과의 신뢰도‧정확성 확보 및 시계열성 유지를 위한 데이터 검수 강화방안, 그 외 조사품질 제고를 위한 개선 방안 제시

- 언론사별 고유페이지 개발 및 운영·관리: 전년도 응답 데이터 비교

- 전년도 대비 응답 데이터 값의 차이가 큰 경우, 신문사 전수 재확인 진행

- 응답자의 직접 기입 및 답변에 대한 2차 자료 검토 강화

- 자체 생산 비중 파악의 정확도 제고를 위한 RSS 기사 유형 추가 조사

- 인터넷신문위원회 KINIS 크롤링 데이터와 조사원의 조사값 비교 검증 및 재검수 강화

- 등록번호, 주소 등 매체 등록 정보와 실제 매체 현황의 매칭을 통해

재확인함으로써 준수율 데이터 정확도 제고

	RE03 : 연구진‧자문단 구성 및 운영

○ 연구주제별 목표, 연구방법 및 활용방안을 구체적으로 제시

○ 연구원 투입 계획, 운영 방법 및 일정 등 계획을 구체적으로 제시

○ 연구활동 결과물 품질향상을 위한 제안사의 구체적인 지원방안 제시

가. 조사대상 종별 구분 세부 개선안 연구‧제시

나. 이상값 처리, 결측값 대체 등 데이터 에디팅 방식 개선안 연구‧제시

※ 최종 연구진 및 자문단 구성 시 필히 재단과 사전 협의 후 확정

	RE04 : 보고서 제작

○ 보고서별 자료수집, 교정, 외부필자 등 적정 투입 인력 및 상세 운영계획안 제시

○ 콘텐츠 개선, 신규 콘텐츠 추가, 디자인 개선 등 방안 제시

○ 기타 원활한 보고서 제작 및 보고서 품질향상을 위한 방안 제시

	RE05 : 자료 활용성 제고

○ 인포그래픽 및 인터랙티브 콘텐츠 제작 강화 방안 제시

○ 페이스북, 블로그 등 온라인 배포 확대 방안 제시

○ 기타 대국민 자료활용을 높일 수 있는 방안 제시

	RE06 : 국가승인 통계 품질관리

○ 국가승인통계 관련 업무 경험 및 강점 기술

○ 자체품질진단 결과값을 전년 수준 이상으로 유지하기 위한 방안 제시

○ 기타 국가승인통계 관련 개선사항 제시

Ⅳ		제안 안내 사항

1. 제안서 목차 및 세부 작성 내역

가. 제안서 목차

1) 제안사 소개 • 제안사 연혁 및 일반현황 • 사업추진 인력현황 및 전문성 기술 2) 개요 • 제안내용의 개요 3) 사업 수행 부문 • 조사 기획 • 실사 운영 및 관리 방안 • 연구진‧자문단 운영방안 • 보고서 제작 • DB화 및 자료관리	4) 관리 부분 • 추진일정 및 진도관리 • 수행조직 및 상세 업무분장 • 산출물 관리 방안 5) 기타 지원부문 • 자료 활용성 제고 방안 • 국가승인 통계 품질관리 방안 • 사후 지원계획 • 기타 추가 지원사항 6) 별첨 서류 • 확약서 • 청렴계약이행서약서

○ 제안사는 제안서에 발주사가 요구한 제안사항을 필수적으로 기술해야함. 만약 제안 요청 사항에 대해 비수용 시 대안을 제시해야 하며, 그 외 필요하다고 판단할 경우 추가할 수 있음.

○ 재단이 요청한 사항 이외에 제안사가 특별히 중요하다고 생각되는 목차 및 내용은 별도로 기술하고 근거 자료 첨부할 수 있음.

나. 제안서 작성 요령

1) 제안사 소개

○ 제안사 연혁 및 일반현황

- 제안사 연혁 및 일반현황을 <서식1>에 간단ㆍ명료하게 작성

○ 사업추진 인력현황 및 전문성 기술

- 사업추진 인력현황과 전문성을 <서식2> 및 <서식3>에 작성

2) 개 요

○ 제안내용의 개요

- 제안사는 제안 요청 사항을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적 및 범위, 전제조건, 제안의 특ㆍ장점 등을 요약하여 기술

3) 사업 수행 부문

○ 조사 기획(RE01)

- 조사의 설계 및 진행방법을 명확하고 구체적으로 제시

○ 실사운영계획(RE02)

- 실사 관련 진행 및 개선사항에 대해 구체적으로 제시

○ 연구진․자문위원단 구성 및 운영방안(RE03)

- 연구진, 자문위원단 등의 운영방안을 구체적으로 제시

○ 보고서 제작(RE04)

- 보고서 제작 관련 지원 방안을 구체적으로 기술

○ DB화 및 자료관리(RE05)

- 관련 지원 방안을 구체적으로 기술

4) 사업 관리 부문

○ 추진일정 및 진도관리

- 사업의 목적에 부합하는 세부 계획 제시

- 프로젝트 추진일정 및 과업 리스트‧산출물 리스트를 제안서를 바탕으로 구체적으로 기술

○ 수행조직 및 상세 업무분장

- 수행과업에 대응하는 인력 및 조직구성 계획 구체적으로 명시

- 세부 단위 과업별 투입인력의 기술수준 및 경력 명시

- 본 용역 단위 과업별 관련 분야 전문가 활용방안 명시

○ 산출물 관리 방안

- 사업추진과정에서 생산되는 자료의 관리방안과 제출할 산출물의 종류, 주요내용 및 제출시기, 제출부수 등을 제시하고, 별도로 최종 결과보고서에 대한 세부목차(안)을 제시.

5) 기타지원

○ 자료 활용성 제고 방안(RE05)

- 조사 결과물에 대한 학술적, 실용적 활용 방안 및 확산 방안 제시

○ 국가승인 통계 품질관리 방안(RE06)

- 국가승인 통계 관련 대응 계획을 구체적으로 기술

○ 사후 지원 계획

- 계약 종료 후 추가적으로 발생할 수 있는 요청 및 수정 사항에 대한 사후 지원 계획(범위, 기간 및 방법) 명시

○ 기타 추가지원 사항

- 앞서 기술한 사항 외에 지원이 가능한 경우에는 그 지원의 내용 및 방법 등을 구체적으로 명시

- 교육, 유지보수, 기밀유지방안 등 기타 위 항목에서 제시되지 않은 내용을 기술.

5) 별첨 서류

○ 확약서 : <서식4>

○ 청렴계약이행서약서 : <서식5>

2. 제안 일반 사항

가. 제안서 작성지침

○ 제안서에 사용된 영문약어는 풀어서 기술하며, 기술적인 용어에 대해서는 각주를 달아 설명

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해 표현하며, ‘～를(을) 제공할 수 있다’, ‘～이 가능하다’, ‘～를(을) 고려하고 있다’ 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주

○ 반드시 목차에 의거하여 작성하고, 작성항목 중 해당사항이 없을 경우 작성항목 목차는 그대로 유지하되 내용 작성 부분에 ‘해당사항 없음’으로 기술

○ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하여야 하며, 추후 재단에서 요청할 경우 이를 제출하여야 함

○ 제출된 제안서의 기재내용은 수정, 삭제 및 대체할 수 없음

나. 행정 일반 사항

○ 제안서 작성 비용 및 설명회

- 제안서를 작성하는 데 소요되는 비용은 제안사가 부담하며, 제출된 제안서는 반환되지 않음

- 제안요청 설명회는 별도로 개최하지 않음

○ 제안서의 효력 및 보안

- 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 별도로 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 사항이 우선함)

- 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

- 재단은 필요시 제안업체에 대한 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

- 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증 요구 시에 입증하지 못하는 경우는 업체선정을 취소할 수 이음

※ 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며 이에 따른 제반 비용은 제안사 부담으로 함.

- 우선협상대상기관으로 선정된 제안사는 재단의 보안 요청을 반드시 준수하여야 함

다. 제안서 제출

1) 제안서 접수

○ 접수마감 : 입찰 공고서 참조

○ 접수방법 : 입찰 공고서 참조

○ 제출서류

- 제안서 및 제안서 요약본(평가회 발표용) 1부

- 제안서 및 제안서 요약본 수록 파일

- 기타 첨부 자료는 제안서 목차 및 세부 작성 내역 참조

- 각종 증빙자료

2) 제출 및 문의처

○ 제출처 : 입찰공고서 참조

○ 문의처 : 행정 문의 : 경영지원팀 곽선희 차장 (02-2001-7726)

사업 및 제안서 작성 문의 : 산업분석팀 박의연 과장

(02-2001-7754)

3. 사업자 선정 및 평가 방법

가. 사업자 선정방식

○ 입찰 및 낙찰자 선정방식 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률이 정한 입찰계약방법(일반 경쟁입찰방식)/협상에 의한 계약

○ 입찰참가자를 대상으로 제안서 평가(제안서 평가 프레젠테이션 실시)

나. 평가 방법

○ 평가위원은 언론진흥기금 기금위원 및 각계 전문가로 7인 이내로 구성(재단 내규 준용)하고, 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 점수를 평균하여 최종 평가점수를 산정

※ 최고점수 또는 최저점수가 1개 이상일 경우 1개만 적용

○ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 협상 순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

○ 세부조건을 고려한 협상에 의해 1개 업체와 계약하며, 만약 세부조건에 대한 협상이 결렬되었을 경우 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상 진행

○ 기술평가는 코로나19 확산 방지를 위하여 온라인으로 진행될 수 있음

다. 평가기준

1) 기술평가(80)

평가항목		심사내용	배점	점수
사업수행능력 (50)	전반적인 사업 이해도 및 제안	▪언론산업 전반 및 본 사업에 대한 이해도 ▪제안내용의 적합성, 전문성, 차별성	15
	조사설계의 타당성	▪조사 계획 및 세부 조사수행 방식, 사업 개선 방안의 타당성 및 신뢰성	10
	응답률 제고방안 및 응답 대상 접촉안	▪응답률 제고방안의 적절성 ▪보장 응답률의 적절성 및 타당성 ▪응답대상 접촉안의 적절성 및 현실성	15
	조사자료 검증방안의 적정성	▪자료점검 절차 및 검증실행안의 적절성 ▪데이터 검증자료 활용 정도 및 범위	10
사업관리능력 (20)	사업 일정 및 관리 능력	▪전체 사업 수행 일정의 타당성 및 단계별 연계 정도 ▪담당인력 역량의 전문성	10
	행정 지원 등 관리 능력	▪조사 면접원 교육 및 관리 방안의 적정성 ▪보고서 품질제고를 위한 제반 행정적 지원 능력(통계청 관련 지원 포함)	10
사후관리 및 웹서비스 지원능력 (10)	사후 지원계획	▪품질보증, 유지보수, 데이터 관리 등 사후 지원 관련 계획	5
	웹서비스 지원	▪콘텐츠 기획, 구성, 제작의 적정성 ▪온라인서비스의 이용자 편의성 고려 ▪향후 확장성 고려 여부	5
계			80

2) 가격 제안 평가(20)

항 목	평가요소	배점한도	비 고
제안 가격	- 입찰가격 평점산식에 따름	20

3) 총점(100)

※ 평가결과 및 미선정 사유에 대해서는 일체 공개하지 않음

<서식1>

회사연혁 및 일반현황

회 사 명			대표자명
사업분야(업종)			사업자번호
주 소
연 락 처	Tel : Fax :
회사설립년도	년 월	총 종업원 수
주요연혁 (수상실적 등 포함)
년 월 일

<서식 2>

용역참여 예정자의 자격 및 경력(총괄표)

												사업책임인력
												성명
	참여인력												참여인력												참여인력
	성 명												성 명												성 명

연번	이 름	연 령	직 위	학 위	전 공	비고

<서식 3>
	사업추진인력의 전문성 기술서

본사업의 참여임무			( 등급 : )
성 명			생년월일				소속 회사				직책
학 력	대학교 전공					보 유 자격증
	대학원 전공
해당분야 근무경력		년 개월		사업참여기간						참여율		%

발주사업 관련 전문역량 기술
기 간	주요 내용

※ 졸업증 사본 첨부

<서식 4>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 2022년 언론산업 실태조사 사업 위탁용역

한국언론진흥재단 <2022년 언론산업 실태조사> 위탁용역 사업자 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2022년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                     (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<서식 5>

청렴계약이행서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 ‘2022년 언론산업 실태조사’ 입찰 및 계약이행 과정에 있어 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 한국언론진흥재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한, 계약해지 등 한국언론진흥재단의 조치와 관련하여 당사가 한국언론진흥재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2022.    .     .

서약자 :  회사명

대  표                 (인)