공고번호 제2015-30호

용역입찰공고

1. 입찰에 부치는 사항

가.  입 찰 명 : 2015 세종학당 시설개선 지원사업

나.  입찰방식 : 제한경쟁에 의한 방식

다.  계약방법 : 협상에 의한 계약

라.  입찰공고 : 2015. 5. 11.  ~  2015. 5. 21.

마.  전자입찰 마감일시 : 2015. 5. 21. 14:00

바.  개찰일시 및 장소 : 2015. 5. 21, 15:00 세종학당재단 계약담당관 PC

사.  과업내용: ※세부사항은 붙임‘제안요청서’참조

아.  배정예산 : 185,000,000원(부가가치세 포함)

2. 입찰참가자격

<※아래 2가지 요건 중 1가지 이상 충족>

ㅇ 건축사법 제7조에 의한 건축사면허를 소지하고 동법 제23조 규정에 의한 건축사사무소 개설등록 업체

◦ 산업디자인진흥법 제9조에 의거 관할관청에 신고를 필한 산업디자인전문회사(종합디자인전문)

<※공통 충족 요건 사항>

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 따라 경쟁입찰 참가 자격을 갖춘 자

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰 참가자격의 제한)에 해당되지 않는 업체

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조 규정(부정당업자의 입찰자격 제한)에 의거 제한을 받지 않는 자

ㅇ 부가가치세법 제5조와 관련하여 사업자등록을 필한 업체

ㅇ 유사한 성격의 용역 실적을 가진 업체 우대함

ㅇ 대기업 참여 제한

- 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 [시행 2014.11.19.] [대통령령 제25751호, 2014.11.19., 타법개정] 제2조의2에 따라 대기업의 참여는 제한됨

ㅇ 공동 수급 이행 가능

- 공동수급체는 대표업체를 포함하여 2개로 하며, 지분율 비중이 50%이상인 업체가 대표업체가 되어야 합니다.

- 공동수급체 구성원은 다른 공동수급체의 구성원으로 중복하여 입찰에 참가할 수 없습니다.

- 공동수급체 구성은 [기획재정부계약예규 제217호, 2015.1.1, 일부개정]에서 정한 공동계약운영요령에 따릅니다.

※ 입찰 참여 중소기업은 중소기업청 고시 ‘중·소기업 소상공인 및 장애인기업 확인요령’에 따라 발급된「중소기업확인서」를 제출하여야 함

3. 입찰 및 계약방식

가. 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용한 전자입찰 및 협상에의한계약입니다.

나. 계약은 세종학당재단과 직접계약합니다.

다. 본 계약은 청렴계약제시행 대상입니다.

4. 낙찰자 결정방법

4-1. 기본방침 및 적용규정 등

ㅇ 기본방침

- 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수사업자 선정

- 공모를 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여

ㅇ 입찰방식 : 제한경쟁에 의한 방식

※ 적용규정

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 또는 제43조의2

- 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제216호, 2015.1.1.)

ㅇ 계약방법 : 협상에 의한 계약

ㅇ 경쟁입찰에 있어서의 사업자 선정절차

- 해당 입찰에 응찰하고자 하는 자는 주관기관이 요청하는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 주관기관에 기일 내 제출

- 주관기관은 접수된 제안서에 대한 기술평가를 위해 5~7인 이상으로 구성된 평가위원회를 구성하며, 본 사업의 특성을 고려한 평가기준에 의거하여 평가 실시

- 평가위원회 결정에 따라 필요시 일부 또는 전체 제안사업자에 대해 보완자료 요청 또는 제출한 제안요청서에 대한 프리젠테이션을 요청할 수 있음

- 주관기관은 낙찰자를 결정하여 주관사업자를 확정하고 그 결과를 공지

4-2. 평가기준

ㅇ 평가방법 : 평가위원에서 제안내용을 종합 검토 후 기술능력 평가기준에 따라 심사

ㅇ 평가기준 : 기술평가(80%) 및 가격평가(20%)

※ 평가기준 세부 내용

◦ 기술평가(80%)

- 사업수행 능력 평가

․사업평가의 전문성 및 객관성 확보를 위한 관련분야 전문가 참여여부 및 참여율

․유사한 용역실적 수행 여부 및 제출된 실적결과물의 내용적 충실성

․업체가 보유한 또는 활용 가능한 운영네트워크 유무와 활용 정도 등

- 사업수행 계획 평가

․동 사업에 대한 이해도

․관리방법의 구체성

․세부 추진일정의 적정성 및 구체성 등

◦ 가격평가(20%) ※ 협상에 의한 계약체결 기준

․[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

- 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

- 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

- 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

ㅇ 평가표

평가영역		세부항목	평가방법
기술평가(80)	사업수행 능력(15)	o 제안업체 경영상태(5)	정성
		o 사업수행실적(5)
		o 사업 수행 인력의 전문성, 기술 보유 현황(5)
	기획능력(20)	o 사업 취지 및 과업에 대한 이해(10)
		o 한국어・한국문화 교육기관으로서 공간 구성의 적합성(10)
	설계능력(25)	o 기존 시설과의 조화성과 현실가능성(10)
		o 계획의 통일성, 타당성(5)
		o 적합성, 안정성, 내구성(10)
	사업수행 계획(20)	o 사업 계획의 구체성(10)
		o 사업 추진 방법의 구체성 및 타당성(5)
		o 사업수행 일정의 적절성(5)
가격평가(20)	입찰가격(20)	o 입찰가격 평점산식에 의거 평가
합계	100점

※ ‘협상에 의한 계약 진행시 가산점 세부내역’에 따라 가산점 부여

ㅇ 사업수행 능력 평가 항목별 점수표

- 경영상태 평가 : 경영상태, 혹은 신용평가 등 등급에 의한 평가(5점)

▶ 재무재표, 혹은 경영상태 확인서 등에 의한 기업 경영상태 등급

심 사 항 목	등 급	배 점
기준비율대비 해당업체 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)	1) 100%미만 2) 100%이상 - 200%미만 3) 200%이상 - 300%미만 4) 300%이상	2.0 1.8 1.6 1.4
기준비율대비 해당업체 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	1) 150%이상 2) 100%이상 - 150%미만 3) 50%이상 - 100%미만 4) 50%미만	2.0 1.8 1.6 1.4
기준비율대비 해당업체 최근년도 매출액순이익율 (당기순이익/매출액)	1) 200% 이상 2) 100% 이상 - 200% 미만 3) 50% 이상 - 100% 미만 4) 50% 미만	1.0 0.9 0.8 0.7
기준대비 해당업체 최근년도 자산회전율 {(순)매출액÷[(기초총자산+기말총자산)/2]}	1) 200% 이상 2) 150% 이상 - 200% 미만 3) 100% 이상 - 150% 미만 4) 100% 미만	2.0 1.8 1.6 1.4

※  경영상태 평가 중 재무비율에 의한 평가는 최근연도 한국은행발행 「기업경영분석」 자료의 “M72. 건축기술, 엔지니어링 및 기타 과학기술 서비스업(2013년도 부채비율:147.22%, 유동비율:149.84%, 매출액순이익률: 1.38%, 자산회전율: 0.94%)” 재무재표 기준비율에 의하여 평가합니다.

▶ 신용평가 등급

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	배점한도 (5.0)
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	5.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)	4.8
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)	4.6
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	4.4
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	4.2
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	4.0
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	3.8
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	3.6
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	3.4
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	3.2
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	3.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	2.8

※  신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호나 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다.

- 최근 3년간 제안업체 사업수행 실적 (5점)

평가항목	평가요소	배점
당해용역 규모‧양(또는 금액) 대비 최근 3년간 용역이행실적	1) 100% 이상 2) 75% 이상 - 100% 미만 3) 50% 이상 - 75% 미만 4) 25% 이상 - 50% 미만 5) 0% 이상 - 25% 미만	5 4.5 4.0 3.5 3.0

- 사업 수행 인력의 경력 및 기술상태(5점)

평가요소				배점	비고
특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자	5	기술자 등급 및 자격기준 참조
3	2	1.5	1
※평점 = 인원 × 기술자별 점수 ⇒평점의 합이 최종점수(최고 5점)

단, 공동수급체를 구성한 경우 분담내용이나 비율에 따라 산정함

※  기술자에 대한 등급은 과학기술부 공고 “기술자 등급 및 자격기준”에 의하며, 공고일 기준 3개월 이상 해당업체에 근무하고 있는 기술자만 해당〔공인기관인증 자격증(해당자), 최종학교 졸업증명서, 국민연금관리공단 가입확인서, 재직증명서 첨부(필요한 경우 경력증명서 포함)〕

※  전문기술 증명은 공고일 이전 등록된 기술만 인정

<기술자 등급 및 자격기준 (2014년 2월 기준)>

구 분	기술자격 및 경험 기준	학력 및 경험기준
특급기술자	기술사	박사학위자로서 3년이상 석사학위자로서 9년이상 학사학위자로서 12년이상 전문대학졸업자로서15년이상
	기사자격 : 10년 이상 산업기사 : 13년 이상
고급기술자	기사자격: 7년이상~10년미만 산업기사:10년이상~13년미만	박사학위자‧석사학위자로서 6년이상 9년미만 학사학위자로서 9년이상12년미만 전문대학졸:12년이상15년미만 고등학교졸:15년이상
중급기술자	기사자격:4년이상~7년미만 산업기사:7년이상~10년미만	석사학위자로서3년이상6년미만 학사학위자로서6년이상9년미만 전문대학졸:9년이상12년미만 고등학교졸:12년이상15년미만
초급기술자	기사자격을 가진 자 산업기사자격을 가진자	석사학위자 학사학위자 전문대학졸업자 고등학교졸업자로서3년이상

협상에 의한 계약 진행시 가산점 세부내역

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

4-3. 우선협상대상자 선정 및 협상의 범위

ㅇ 우선협상대상자 선정 및 계약방법 등은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조 및「협상에 의한 계약체결기준」에 의거하여 진행

ㅇ 제안서 평가결과 기술평가 점수가 기술평가분야 100만점에 배점한도의 85점(다만, 정보통신용역의 중소기업간 경쟁대상은 88점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 시, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수(큰 항목 2개시 합산점수)를 얻은 자를 선순위자로 함(큰 항목 합산점수 동점 시 사업계획 및 내용, 수행능력의 전문성, 사업수행일정의 적절성 순으로 높은 자를 선순위로 함)

ㅇ 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 다음순위 협상대상자와 협상을 실시, 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 협상의 범위는 우선협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 기술협상을 통해 그 내용의 일부 조정가능

5. 제출서류 및 제출방법

가. 제안서 7부

※ 제안서 내용 수록 CD 2매 첨부하고, CD 겉면에 사업명/제안기관/담당자/연락처 기재

나. 기타 서류는(별지서식) 제안서에 첨부하여 제출

다. 제출방법 : 바인더 철하여 제출

6. 추진일정

가. 제안서 제출기한 : 2015. 5. 21(목요일) 15:00까지

※ 입찰방식: 전자입찰

나. 본 입찰은 전자입찰방식으로만 집행하므로 반드시 조달청 국가종합

전자조달(G2B)시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

다. 본 입찰은 지문인식 신원확인   입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식  신원확인입찰이 곤란한 자는  국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1 항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

라. 제출기간 : 상기 “공고문” 참조

마.  입찰서의 제출  확인은 조달청 국가종합전자조달(G2B)시스템의   보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다.

바. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수   없습니다.  단, 국가종합전자 조달시스템 전자입찰특별유의서 제8조의 규정에 의거 입찰의 취소를 신청한 경우 입찰집행관은 입찰서를 무효 처리할 수 있으며, 이 경우 취소   의사를 표시한 입찰 제출자는 다시 제출을 할 수 없습니다.

사. 국가종합전자조달시스템 또는 전송회신의 장애로 입찰 연기된 경우  장애발생  이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게  접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

아.  입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙 등의 입찰관련 법령, 입찰공고문, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 청렴계약특수조건, 관련 계약예규 등을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 참가자에게 있습니다.

※ 제안서 직접 제출(우편접수, 팩스 접수 불가)

※ 제출장소: 서울시 서초구 반포대로 201 국립중앙도서관 7층 세종학당재단 기획총괄부

자. 제안서 평가 : 2015. 5. 21.(목요일) 이후

차. 우선협상대상자 선정결과 공고 및 통보 : 2015. 5. 22.(금요일) 이후

카. 협상 및 계약체결 : 2015년 5. 28.(목요일) 예정

※ 상기 일정은 향후 추진 경과에 따라 변경될 수 있음

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

입찰보증금은 전자입찰 참가 신청 서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 전자지급 각서 제출로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 때에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조에 따라 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 재단에 납부하여야 합니다.

8. 입찰무효

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조(입찰서의 제출․점수 및 입찰의 무효) 및 동법 시행규칙 제44조(입찰의 무효) 등의 규정에 의합니다.

9. 입찰자 유의사항

가. 제안내용의 평가결과 및 업체선정의 세부기준은 공개하지 않습니다.

나. 제안서는 직접 제출하여야 하며 우편 접수는 불가합니다.

다. 제출된 제안서의 내용은 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주합니다.

라. 세종학당재단은 제안서 제출자에게 추가적인 제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖습니다.

마. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 별첨 자료로 제출하여야 합니다.

바. 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않습니다.

사. 제안서 내용에서 허위 사실이 발견될 경우 세종학당재단은 참가 사업자의 제안서 심사대상 제외, 계약해지 또는 해제 등 필요한 조치를 취할 수가 있습니다.

아. 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안참가자의 부담으로 합니다.

10. 기타사항

가. 공고내용 중 입찰 제출 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리 재단의 해석에 따라야 합니다.

나. 본 공고안은 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr)의 『입찰공고』- 『물품』-『공고현황』에 게재되오니 참고하시기 바랍니다.

다. 개찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr)의 『입찰정보』 -『물품』-『개찰결과/최종낙찰자』를 이용하시기 바랍니다.

라. 입찰공고 및 집행에 관한 사항은 우리 재단 계약담당(☎02-3276-0720 남대현)으로 문의하시고, 사양(규격)에 대한 세부사항은 사업담당(☎ 032-3276-0749 김소희)로 문의하시기 바랍니다.

※ 조달청 전자입찰 이용안내 : ☎1588-0800(콜센타)

위와 같이 공고합니다.

2015. 5. 8.

세종학당재단 이사장