제 안 요 청 서

사 업 명	자전거 여행 실태조사 및 통합 BI 개발
주관기관	문화체육관광부(국내관광진흥과)

2024. 3.

문화체육관광부

국내관광진흥과

(044 - 203 - 2850)

Ⅰ. 과업개요

1. 과업명 : 자전거 여행 실태조사 및 통합 BI 개발

2. 과업의 배경

○ ESG 등 지속가능 여행에 대한 사회적 인식 확산 속에서 무동력·아웃도어 관광수요 확산, 지역경제에 기여할 대표 콘텐츠로 성장 중

○ 국토종주길 중심으로 제한적으로 이루어지는 자전거 여행을 전국으로 확장하고, 자전거 여행에 대한 다양한 수요를 충족하기 위한 효율적인 지원체계 마련 필요

3. 과업의 목적

○ 자전거 이용자 및 자전거길 이용 행태를 대상으로하는 실태조사를 통해 다양한 수요를 파악하고 향후 자전거 여행 활성화를 위한 정책 자료로 활용

○ 국내외 자전거 여행객들의 신뢰를 얻을 수 있는 BI 개발

○ 인근 관광자원 등을 자전거 여행과 연계한 체계적 안내체계 가이드라인 개발

4. 주요 과업

○ 자전거 이용 현황 및 자전거 여행 실태조사

- 자전거 이용자 현황 및 국토종주길 등 자전거길 이용실태

- 자전거 여행(공공자전거 포함) 현황과 관련 관광자원 및 운영 현황

○ 자전거 여행 브랜드 및 자전거 여행 운영체계(안내체계) 개발

- 자전거 여행 안내체계 구축 방향 및 지속가능한 관리운영체계

- 브랜드 명칭 및 BI 개발, 안내체계 가이드라인 디자인 지침 설정

- 안내체계 표준 디자인 개발 및 구축계획 설정

5. 과업의 범위

❍ 전국/전국민, 2023년 이전에 조성된 자전거길 및 연계 관광자원

6. 과업기간 : 계약체결 후 220일

7. 추진방식 : 제한경쟁(협상에 의한 계약), 기술평가(80%) / 가격평가(20%)

8. 사업예산 : 120백만 원(부가가치세 포함)

Ⅱ. 과업의 세부내용

1. 자전거 이용 현황 및 자전거 여행 실태조사

○ 자전거 및 자전거 여행 이용자 모수 추정조사

- (조사규모) 전국 만 19세 이상 국민 3,000명 이상

- (표본추출) 인구통계 기준 비례 할당

- (조사방법) 온라인 조사, 설문조사

○ 자전거길 및 자전거 이용 실태조사 (2차 표본조사)

- (조사규모) 1차 모집단 중 표본 500개 이상

- (조사대상) 2023년 이전에 조성 운영중인 자전거길

* 국토종주길 등 자전거를 관광, 체육 등의 목적으로 조성한 길, 도로, 코스

- (조사방법) 온라인 조사, 설문조사 및 전화조사 병행

○ 자전거길 인근 관광자원 이용 현황 (3차 표본조사)

- (조사대상) 1차 모집단 중 표본 100개 이상

- (표본추출) 모집단 비율 기준 권역 및 규모 고려하여 추출

- (조사방법) 온라인 조사, 설문조사 및 전화조사 병행

- (조사항목) 아래 항목을 필수 포함하되 추가 제안 가능

2. 자전거 여행 브랜드 및 자전거 여행 안내체계 가이드라인 개발

○ 자전거 여행 브랜드 개발 전략 수립 및 사례 분석

- 국내외 유사 브랜드 현황 조사 및 문제점 분석, 시사점 분석

- 브랜드 네임 개발을 위한 키워드 도출

- 국내외 관광객에게 체계적으로 홍보마케팅이 가능한 브랜드 개발

* 국토종주길 등 기존 자전거길 사업과 연계가 가능하여야 함(인증제 등)

- 브랜드 디자인 적용 범위 설정 및 기본 디자인 시스템(4개국어) 구축

- 브랜드 BI 매뉴얼 개발 및 제작

○ 자전거 여행 안내체계 및 지속가능한 관리운영체계 구축

- 국내외 유사 안내체계 현황 조사 및 문제점 분석, 시사점 분석

- 안내체계 유형별 표준 디자인 개발 및 구축계획 수립

- 안내체계 설치 및 관리운영 가이드라인(통합관리매뉴얼) 제작

Ⅲ. 과업 지침

가. 연구인력 구성

ㅇ 본 과업에 투입된 책임연구원을 비롯한 모든 연구원은 과업기간 중 임의로 교체할 수 없으며, 교체가 불가피할 경우에는 감독관의 사전 승인을 받아야 함. 또한, 감독관이 업무수행 관련 부적합하다고 판단되어 교체를 요구하는 연구원에 대하여는 즉시 교체하여야 함

ㅇ 연구인력은 과업을 원활히 진행할 수 있도록 자전거여행 전문가와 공공디자인 관련 분야의 전문가(연구원)를 반드시 포함하여 구성하여야 함

나. 효율적인 연구용역 수행을 위한 자문회의 구성 운영

ㅇ 본 연구 관리를 위해 우리부와 사전 협의하여 자전거여행 전문가와 공공디자인 관련 분야의 등 5인 내외의 자문위원회를 구성․운영

ㅇ 자문회의 결과는 자문회의시 논의된 내용에 대한 조치계획 등을 포함하여 우리부에 문서로 제출

다. 각종 통계자료 및 기존 연구용역 결과의 생산 활용

ㅇ 보고서 등 성과품 작성 시 감독관과 사전 협의하여야 하며 전산화가 가능한 문서는 가급적 행정기관이 사용하는 소프트웨어 프로그램을 이용해야 함

ㅇ 본 연구로 인하여 과업수행자가 제3자의 저작권 및 기타 권리를 침해하지 않도록 적극 노력해야 하며, 과업수행 상 불가피하게 제3자의 저작권 및 기타 권리를 사용 또는 침해하였을 경우 그 사용 또는 침해에 대한 일체의 책임을 과업수행자가 부담해야 함

ㅇ 본 과업 관련 모든 산출물의 소유권 및 지적재산권은 문화체육관광부와 과업수행자의 공동 소유로 함. 다만 과업수행자는 문화체육관광부의 사전 서면동의 없이 이를 임의로 사용하거나, 제3자에게 양도 또는 사용할 수 없음

2. 보안 대책

ㅇ 과업수행자는 정부 보안업무 관련 법령을 준수하여야 함

ㅇ 계약 체결 후 착수계 제출 시 과업추진 기관의 대표자와 과업참여진의 보안각서를 제출하여야 함

ㅇ 모든 성과품은 과업수행자가 임의로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안 되며, 타 목적을 위해 사용할 수 없음

ㅇ 기타 과업 수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 책임은 과업수행자에게 있음

□ 기타

○ 본 과업 내용에 명시되지 않은 사항이라도 과업수행 상 필요하다고 인정되는 중요사항 및 기타 경미한 추가과업, 관련법규 등의 개정으로 인한 소요업무에 대하여는 문화체육관광부의 요청이 있을 시 이에 응하여야 함

○ 본 과업내용의 해석상 의견이 상이할 경우 상호협의하여 결정하고 협의가 성립되지 않을 경우 문화체육관광부의 해석에 따름

Ⅳ. 과업보고 및 성과품 제출

□ 과업보고

○ 단계별 정기보고

- 착수보고 : 계약일로부터 20일 이내 (상세 실행계획서 포함)

- 중간보고 : 계약기간 중 1회 원칙 (시점은 협의 가능)

- 최종보고 : 계약종료일 전 20일 이내 (시점은 협의 가능)

○ 수시 및 기타보고

- 변경보고 : 업무의 수행방법 및 계획예산 대비 실행예산 증대시

- 위험관리보고 : 잠재적 위험요소 발견시 조치방안 논의 및 처리후 보고

- 기타 : 발주처 요청 시 진행현황 등 서면 또는 대면보고

* 모든 보고의 구체적인 일자는 문체부 요청 및 상호 협의에 의해 결정한다.

□ 성과품 제출 (계약종료일까지)

○ 최종 결과보고서 (요약본 및 전체결과보고서 각 20부씩)

* 보고서 상에는 참조한 자료(사진 포함)의 출처를 명기하고, 활용한 자료의 목록 및 사본·원본자료는 정리․제출해야 함

○ BI 및 안내체계 표준디자인 및 설치, 유지관리 지침서

* 컬러 인쇄 50부 및 CD(또는 USB) 1식

○ 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회 발표자료(요청시 수시보고자료제출)

○ 디자인 실시설계 도면

* 도면은 CAD 또는 AI 등 가용프로그램으로 작성하고, 도면명칭, 번호, 치수, 축적 기입

○ 기타 산출물 일체 전자파일

- 온라인 및 전화 등 설문조사 실시 및 응답 내역 원본 데이터(엑셀파일)

- 표본 설계 보고서

- 통계 프로그램, 엑셀 등 활용하였을 시 해당 원본 데이터 등

- 특허 및 디자인 출원 신청서

- 기타 사업 추진에 필요한 디자인, 도면, 기타자료 등

Ⅴ. 사업자 선정 개요

1. 선정 방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

2. 입찰참가 자격

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 규정에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자로서 전문적인 학술연구 업체

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 학술․연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰참가 등록한 업체

ㅇ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 · 소상공인확인서를 소지한 자

ㅇ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제2호에 따른 비영리법인 참가 가능

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조제1항의 규정에 의한 부정당업자에 해당되지 않아야 함

ㅇ 공동도급(공동이행방식) 가능

3. 제안서 평가 및 낙찰자 결정

ㅇ 협상대상 업체 선정을 위한 제안서 심사 및 평가는 기술능력 평가(100분의 80점)와 입찰가격 평가(100분의 20)로 구분하여 평가

- 기술능력 평가는 평가위원회를 구성하여 서면으로 평가하고, 각 위원의 평가항목별 합산점수를 평균하여 점수 부여

- 평가위원회는 외부전문가를 포함한 7인 내외의 위원으로 구성

※ 기술능력 평가 세부기준 : (붙임2) 참조

※ 공동도급의 경우 평가항목 중 사업수행 능력평가는 도급비율에 따라 평가함

ㅇ 기술능력평가 점수 80점 기준으로 68점 이상인 기관을 협상대상자로 선정하고, 기술능력 및 가격평가 합계점수의 고득점 순으로 협상순위 결정

ㅇ 협상순위가 높은 기관부터 순차적으로 협상을 진행하되, 협상이 성립될 경우 나머지 협상대상자와는 협상 미실시

ㅇ 제안서 평가 및 낙찰자 결정 등과 관련하여 위에서 정하지 아니한 사항은 “협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)”에서 정하는 바에 따름

【붙임 1】제안서 작성 기본 서식

<서식 제1호> 제안서 제출서

‘자전거 여행 실태조사 및 통합 BI 개발’ 제안서
사 업 명
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
①수행기관	명 칭			대 표 자
	주 소			전화/FAX
②사업기간				③참여인력		명
「자전거 여행 실태조사 및 통합 BI 개발」 용역에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 위탁과제가 귀부의 위탁사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 위탁기관 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀 하
구비서류 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 1부

<서식 제2호> 제안개요

제 안 개 요

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용

<서식 제2-1호>  제안서 및 부속서류 표지양식

｢자전거 여행 실태조사 및 통합 BI 개발｣
제 안 서

2024. XX

｢자전거 여행 실태조사 및 통합 BI 개발｣
부속자료철

2024. XX

<서식 제3호> 제안기관 및 업체 일반 현황

제안기관 및 업체 일반 현황

1. 일반현황

가. 제안기관 현황 및 연혁

1. 기 관 명		2. 대표자
3. 사 업 분 야
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 기 관 설 립 년 도	년 월
7. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월
8. 주요연혁(요약)

2. 용역수행 조직 및 인원현황

가. 용역책임자 및 인원현황

나. 본 용역 수행조직 및 인원현황 (예시)

				용 역 책 임 자
ㅇㅇ부문				ㅇㅇ부문				ㅇㅇ부문				ㅇㅇ부문				ㅇㅇ부문
직위 성명	담당분야			직위 성명	담당분야			직위 성명	담당분야			직위 성명	담당분야			직위 성명	담당분야

* 연구책임자, 수행조직 및 인원현황은 위의 양식을 준용하여 구성하되, 연구제안자의 연구수행체계 구성에 맞게 변경 가능

<서식 제4호> 참여인력 이력사항(총괄표)

참여인력 이력사항(총괄표)

구 분	성명	연령	직위	학위	전공	연구참여 경력건수	비고

※ 구분란에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원 등으로 구분 기재

<서식 제5호> 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항

성 명		소 속			직 책			연 령	세
학 력	전공				해당분야근무경력		년 개월
	전공				자 격 증
참 여 부 문					참여임무
사업참여기간					참 여 율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년 월～년 월)	담당업무	발주처	비고

※ 각 인원별 이력사항은 제안서 본문 뒤에 별도 별첨제출

【붙임 2】기술능력 평가 세부기준

평가항목	평가기준	점수
1. 과업 수행 능력 (20)	용역기관 수행능력 및 연구참여자 전문성 등	20점
	- 책임연구원 및 과업참여자의 경력과 전문성	10점
	- 용역기관의 수행 능력	10점
2. 과업 수행계획 적합성 (30)	과업 목적의 이해도, 추진계획 적정성 등	30점
	- 과업 목적 및 방향성 이해도	10점
	- 과업 수행계획의 구체성 및 적합성	15점
	- 과업 추진일정 및 추진체계 적합성	5점
3. 수행방법의 적합성 (20)	전문가 활용 및 기관의 업무분담 명확화 등	20점
	- 관련분야 전문가 및 자문인력 활용방안	10점
	- 과업의 목표달성 가능성, 실현여부	10점
4. 용역관리, 사후관리 (10)	수행 기관의 안전성, 신뢰성, 공신력 등	10점
	- 발주청 및 관련기관과 상호 협력관계	5점
	- 연구용역 후 사후관리 및 지원계획	5점
합 계		80점